Ustawaz dnia 14 września 2016 r.o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych
ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 18 marca 2010 r. o szczególnych
uprawnieniach ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w niektórych
spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalność w sektorach
energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych, ustawę z dnia 30 sierpnia
2013 r. o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów, ustawę z dnia 22 stycznia
2015 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008-2015
oraz niektórych innych ustaw i ustawę z dnia 11 lutego 2016 r. o zmianie ustawy o
działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 w pkt 1 w lit. c średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. d w
brzmieniu:
„
d)
jednoosobową spółkę Skarbu Państwa, wykonującą zadania w zakresie naprawiania szkód
wywołanych ruchem zakładu górniczego po zakończeniu jego likwidacji, w tym szkód powstałych
w wyniku reaktywacji starych zrobów;
”
;
2)
użyte w art. 3, w art. 11c w ust. 5 we wprowadzeniu do wyliczenia, w art. 11f w ust.
4 i 6-9, w art. 11h w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia, w art. 12 w ust. 9, w
art. 15 we wprowadzeniu do wyliczenia, w art. 17 w ust. 2 i 3, w art. 18 w ust. 3,
w art. 19 we wprowadzeniu do wyliczenia, w art. 20a w części wspólnej, w art. 24,
w art. 25 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia, w art. 26 w ust. 2-5 w różnych przypadkach
wyrazy „minister właściwy do spraw energii” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami „minister właściwy do spraw gospodarki złożami kopalin”;
3)
w art. 8:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Prowadzenie likwidacji kopalń, których likwidację rozpoczęto przed dniem 1 stycznia
2019 r., zadania związane z zabezpieczeniem kopalń sąsiednich przed zagrożeniem wodnym,
gazowym oraz pożarowym w trakcie i po zakończeniu likwidacji kopalni, naprawianie
szkód wywołanych ruchem zakładu górniczego w trakcie i po zakończeniu likwidacji zakładu
górniczego, w tym szkód powstałych w wyniku reaktywacji starych zrobów, a także działania
wykonywane po zakończeniu likwidacji kopalni, są finansowane z dotacji budżetowej.
”
,
b)
w ust. 5:
-
-we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „Minister właściwy do spraw energii” zastępuje się wyrazami „Minister właściwy do spraw gospodarki złożami kopalin”,
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wykorzystania dotacji budżetowej przeznaczonej na finansowanie likwidacji kopalń, zabezpieczenia kopalń sąsiednich przed zagrożeniem wodnym, gazowym oraz pożarowym w trakcie i po zakończeniu likwidacji kopalni, naprawiania szkód wywołanych ruchem zakładu górniczego w trakcie i po zakończeniu likwidacji zakładu górniczego, w tym szkód powstałych w wyniku reaktywacji starych zrobów, a także na finansowanie działań wykonywanych po zakończeniu likwidacji kopalń,”, -
-część wspólna otrzymuje brzmienie:„
-
-biorąc pod uwagę zadania wykonywane w trakcie i po zakończeniu likwidacji kopalni, zapewnienie bezpieczeństwa kopalni oraz upraszczanie systemu odwadniania, a także naprawianie szkód wywołanych ruchem zakładu górniczego w trakcie i po zakończeniu likwidacji zakładu górniczego.
”; -
4)
w art. 26 w ust. 1:
a)
we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ministra właściwego do spraw energii” zastępuje się wyrazami „ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin”,
b)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
naprawiania szkód wywołanych ruchem zakładu górniczego w trakcie i po zakończeniu
likwidacji zakładu górniczego, w tym szkód powstałych w wyniku reaktywacji starych
zrobów oraz zobowiązań, o których mowa w art. 8c ust. 2;
”
,
c)
pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„
8)
monitoringu procesów związanych z funkcjonowaniem górnictwa węgla kamiennego oraz
innych czynności zleconych przez ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin
dotyczących restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 18 marca 2010 r. o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do
spraw Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach
kapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej
oraz paliw gazowych wprowadza się następujące zmiany:
1)
tytuł ustawy otrzymuje brzmienie:
„
o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw energii oraz ich wykonywaniu
w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalność
w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych
”
;
2)
użyte w art. 1 w ust. 1, w art. 2 w ust. 1 i 3, w ust. 4 w pkt 1 i 3 oraz w ust. 6
i 7, w art. 3, w art. 4, w art. 5 w ust. 1 i w ust. 2 pkt 1, w art. 6 w ust. 4-6 i
8 oraz w art. 7 w różnych przypadkach wyrazy „minister właściwy do spraw Skarbu Państwa” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami „minister właściwy do spraw energii”;
3)
w art. 1 uchyla się ust. 3;
4)
uchyla się art. 8.
Art. 3.
W ustawie z dnia 30 sierpnia 2013 r. o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„
5)
Kopalni Siarki „Machów” Spółka Akcyjna w likwidacji w Tarnobrzegu.
”
;
2)
w art. 2 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
wyrobisko górnicze - wyrobisko górnicze w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze .
”
;
3)
w art. 3:
a)
w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
działań wykonywanych po zakończeniu prac likwidacyjnych w wyrobisku górniczym Piaseczno,
realizowanych przez podmiot, o którym mowa w art. 1 pkt 5.
”
,
b)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Przez działania, o których mowa w ust. 1 pkt 3, rozumie się:
1)
zabezpieczenie terenów zlokalizowanych w sąsiedztwie wyrobiska przed zmianą stosunków
wodnych;
2)
likwidację zbędnych instalacji, budynków oraz demontaż maszyn i urządzeń związanych
z wykonywaniem działania, o którym mowa w pkt 1;
3)
rekultywację terenów pogórniczych związanych z wykonywaniem działania, o którym mowa
w pkt 1;
4)
wykonywanie prac zabezpieczających oraz przedsięwzięć zapobiegających związanych z
wykonywaniem działania, o którym mowa w pkt 1;
5)
opracowanie projektów, dokumentacji, opinii, ekspertyz i analiz związanych z wykonywaniem
działań wymienionych w pkt 1-4;
6)
sprawowanie ogólnego zarządu.
”
;
4)
użyte w art. 5 w ust. 1 w pkt 2, w ust. 2 i 3, w art. 6 w ust. 1, w art. 9 w ust.
1, w art. 10 w ust. 1 i 3 we wprowadzeniu do wyliczenia i w ust. 4, w art. 11, w art.
12 oraz w art. 12a w różnych przypadkach wyrazy „minister właściwy do spraw energii” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami „minister właściwy do spraw gospodarki złożami kopalin”;
5)
w art. 5:
a)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Dotację na wykonanie działań, o których mowa w art. 3 ust. 5, przyznaje się na wniosek
podmiotu, o którym mowa w art. 1 pkt 5, po zaakceptowaniu przez ministra właściwego
do spraw gospodarki złożami kopalin rocznego planu tych działań obejmującego, w podziale
na miesiące, jego zakres rzeczowy i finansowy.
”
,
b)
w ust. 4:
-
-wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:„Wniosek, o którym mowa w ust. 1‒3a, powinien zawierać:”,
-
-w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:„
b)
działań przewidzianych do wykonania, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 i 3;”, -
-w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:„
7)
w przypadku podmiotu, o którym mowa w art. 1 pkt 5, określenie stanu wykonania działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3.”;
6)
w art. 9 w ust. 2 w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie:
„
b)
rocznego planu działań, o którym mowa w art. 5 ust. 3 i 3a;
”
;
7)
w art. 10 w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
rocznego planu działań, o którym mowa w art. 5 ust. 3 i 3a.
”
;
8)
art. 13 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 13.
Dotacje na zadania określone w ustawie są przekazywane podmiotom, o których mowa w
art. 1, do dnia 31 grudnia 2020 r.
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 22 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla
kamiennego w latach 2008-2015 oraz niektórych innych ustaw art. 6 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 6.
Limit wydatków budżetowych, o których mowa w art. 8a ust. 3 i art. 11f ustawy wymienionej
w art. 1, w latach 2015-2018 wyniesie nie więcej niż 7 mld zł.
”
.
Art. 5.
W ustawie z dnia 11 lutego 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej
oraz niektórych innych ustaw po art. 38 dodaje się art. 38a w brzmieniu:
„
Art. 38a.
W celu wykonania przepisów art. 12b ustawy, o której mowa w art. 3 oraz art. 20a ustawy,
o której mowa w art. 16 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, Prezes Rady Ministrów
dokonuje, w drodze rozporządzenia, przeniesienia planowanych dochodów i wydatków budżetowych,
w tym wynagrodzeń, między częściami, działami i rozdziałami budżetu państwa, z zachowaniem
przeznaczenia środków publicznych wynikających z ustawy budżetowej.
”
.
Art. 6.
Naprawianie szkód wywołanych ruchem zakładu górniczego, w trakcie i po zakończeniu
likwidacji zakładu górniczego, do dnia 31 grudnia 2018 r. jest finansowane także w
ramach limitu, o którym mowa w art. 6 ustawy z dnia 22 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa
węgla kamiennego w latach 2008-2015 oraz niektórych innych ustaw .
Art. 7.
Do dotacji budżetowych na zadania w zakresie naprawiania szkód wywołanych ruchem zakładu
górniczego, będącego w trakcie likwidacji, w tym szkód powstałych w wyniku reaktywacji
starych zrobów, zrealizowane w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy wydane na podstawie art. 8 ust. 5
ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 8.
Wcelu wykonania przepisów niniejszej ustawy Prezes Rady Ministrów dokonuje, w drodze
rozporządzenia, przeniesienia planowanych dochodów i wydatków budżetowych, w tym wynagrodzeń,
między częściami, działami i rozdziałami budżetu państwa, z zachowaniem przeznaczenia
środków publicznych wynikających z ustawy.
Art. 9.
Do spraw wszczętych na podstawie art. 2 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 2 i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 10.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 8 ust. 5 ustawy zmienianej
w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 8 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, jednak nie dłużej niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 11.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 6 ust. 8 ustawy zmienianej
w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 6 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, jednak nie dłużej niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 12.
1.
Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na realizację zadań i wykonanie
działań wynikających z ustawy zmienianej w art. 3 wynosi w roku:
1)
2017 - 6 924 000 zł;
2)
2018 - 21 875 000 zł;
3)
2019 - 20 920 000 zł;
4)
2020 - 19 398 000 zł.
2.
Minister właściwy do spraw gospodarki złożami kopalin monitoruje wykorzystanie limitu
wydatków, o których mowa w ust. 1, oraz wdraża mechanizmy korygujące, o których mowa
w ust. 3.
3.
W przypadku gdy wielkość wydatków po pierwszym półroczu danego roku budżetowego wyniesie
więcej niż 65% limitu wydatków przewidzianych na dany rok, dysponent środków obniża
wielkość środków przeznaczonych na wydatki w drugim półroczu o kwotę stanowiącą różnicę
pomiędzy wielkością tego limitu a kwotą przekroczenia wydatków.
4.
W przypadku gdy wielkość wydatków w poszczególnych miesiącach jest zgodna z planem
finansowym, przepisu ust. 3 nie stosuje się.
Art. 13.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 5 w zakresie art. 38a, oraz art. 8, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia
2016 r.;
2)
art. 1 pkt 2 w zakresie art. 11f, art. 20a i art. 24-26, oraz pkt 3 lit. a i pkt 4,
a także art. 3 pkt 4, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia,
z mocą od dnia 1 stycznia 2016 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 18 marca 2010 r. o szczególnych
uprawnieniach ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w niektórych
spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalność w sektorach
energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych, ustawę z dnia 30 sierpnia
2013 r. o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów, ustawę z dnia 22 stycznia
2015 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008-2015
oraz niektórych innych ustaw i ustawę z dnia 11 lutego 2016 r. o zmianie ustawy o
działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.