Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznejz dnia 10 sierpnia 2016 r.w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania przez Agencję Rynku
Rolnego wypłat w ramach realizacji Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 1)Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej
- zabezpieczenie społeczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. poz. 1905).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 134l ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez
Agencję Rynku Rolnego, zwaną dalej „Agencją”, wypłat, o których mowa w art. 134b ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, zwanej dalej „ustawą”, dla organizacji partnerskich w ramach realizacji Programu
Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020, zwanego dalej „Programem Operacyjnym”.
§ 2.
Wypłaty są realizowane na podstawie umowy o dofinansowanie, o której mowa w art. 134b
ust. 2 pkt 2 ustawy, zwanej dalej „umową”, z przeznaczeniem na płatności oraz dotacje
celowe, o których mowa w art. 186 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych , z tytułu kosztów:
1)
administracyjnych, transportu i magazynowania związanych z nieodpłatną dystrybucją
artykułów spożywczych wśród osób najbardziej potrzebujących;
2)
środków towarzyszących, których celem jest zmniejszenie wykluczenia społecznego osób
najbardziej potrzebujących.
§ 3.
Wypłaty są udzielane organizacjom partnerskim, o których mowa w art. 134a pkt 5 ustawy,
spełniającym warunki określone w umowie.
§ 4.
Warunkiem udzielenia wypłaty jest złożenie wniosku o dofinansowanie projektu, o którym
mowa w art. 134b ust. 6 ustawy, oraz zawarcie umowy.
§ 5.
1.
Po ogłoszeniu na stronie internetowej administrowanej przez Agencję wyników postępowania,
o którym mowa w art. 134b ust. 2 pkt 1 ustawy, organizacja partnerska składa:
1)
wniosek o dofinansowanie projektu z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i
magazynowania;
2)
wniosek o dofinansowanie projektu z tytułu kosztów środków towarzyszących.
2.
Wnioski o dofinansowanie projektów są składane przez organizacje partnerskie w Agencji
na formularzach opracowanych przez Agencję i udostępnionych na stronie internetowej
administrowanej przez Agencję.
3.
Jeżeli wniosek o dofinansowanie zawiera braki, Agencja wzywa organizację partnerską
do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu terminie.
4.
Jeżeli organizacja partnerska nie usunęła, mimo upływu terminu określonego w wezwaniu,
braków we wniosku, Agencja odmawia zawarcia z organizacją partnerską umowy.
§ 6.
Wniosek o dofinansowanie, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, zawiera:
1)
nazwę i adres organizacji partnerskiej oraz przyznany organizacji partnerskiej numer
identyfikacyjny w centralnym rejestrze przedsiębiorców, o którym mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji
niektórych rynków rolnych ;
2)
wnioskowaną kwotę dofinansowania;
3)
opis projektu;
4)
zestawienie planowanej ilości i wartości poszczególnych rodzajów artykułów spożywczych,
które zostaną przekazane osobom najbardziej potrzebującym, z wyszczególnieniem wartości
planowanych do osiągnięcia wskaźników produktu;
5)
plan dystrybucji z uwzględnieniem liczby organizacji partnerskich regionalnych, liczby
organizacji partnerskich lokalnych oraz liczby osób najbardziej potrzebujących z wyszczególnieniem
wartości planowanych do osiągnięcia wskaźników rezultatu;
6)
oświadczenie o wybranym trybie udzielenia wypłaty, o którym mowa w § 9 ust. 2 albo
3.
§ 7.
Wniosek o dofinansowanie, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 2, zawiera:
1)
nazwę i adres organizacji partnerskiej oraz przyznany organizacji partnerskiej numer
identyfikacyjny w centralnym rejestrze przedsiębiorców, o którym mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji
niektórych rynków rolnych;
2)
wnioskowaną kwotę dofinansowania;
3)
opis projektu;
4)
zestawienie działań planowanych do realizacji w ramach środków towarzyszących w ujęciu
wojewódzkim, z wyszczególnieniem wartości planowanych do osiągnięcia wskaźników produktu
i wskaźników rezultatu;
5)
oświadczenie o wybranym trybie udzielenia wypłaty, o którym mowa w § 9 ust. 2 albo
3.
§ 8.
1.
Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosków o dofinansowanie projektów Agencja zawiera z organizacją
partnerską umowę.
2.
Umowa, poza elementami wskazanymi w art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, określa w szczególności:
1)
ilość i wartość, o których mowa w § 6 pkt 4, terminy oraz warunki realizacji dostaw
artykułów spożywczych zakupionych i przekazywanych przez Agencję do magazynów regionalnych
organizacji partnerskich;
2)
warunki i terminy zwrotu środków równych kosztowi zakupu artykułów spożywczych, o
których mowa w pkt 1, wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie.
§ 9.
1.
Agencja dokonuje wypłaty z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania
oraz wypłaty z tytułu kosztów środków towarzyszących zgodnie ze wskazanym w umowie
trybem łączonym albo standardowym.
2.
Tryb łączony obejmuje wypłatę, na podstawie wniosku:
1)
zaliczki z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania w wysokości
nie większej niż 30% wartości dofinansowania z tytułu tych kosztów;
2)
zaliczki z tytułu kosztów środków towarzyszących w wysokości nie większej niż 30%
wartości dofinansowania z tytułu tych kosztów;
3)
płatności z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania;
4)
płatności z tytułu kosztów środków towarzyszących.
3.
Tryb standardowy obejmuje wypłatę, na podstawie wniosku:
1)
płatności z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania;
2)
płatności z tytułu kosztów środków towarzyszących.
4.
Wnioski, o których mowa w ust. 2 i 3, składane są przez organizację partnerską w Agencji
na formularzach opracowanych przez Agencję i udostępnionych na stronie internetowej
administrowanej przez Agencję.
5.
Zaliczki, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, są wypłacane organizacji partnerskiej
po ustanowieniu i wniesieniu przez nią zabezpieczenia zaliczki w wysokości co najmniej
równowartości zaliczki wynikającej z umowy.
6.
W przypadku gdy wartość zaliczki nie przekracza 10 000 000 zł, zabezpieczenie, o którym
mowa w ust. 5, ustanawiane jest w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową.
7.
W przypadku gdy nie jest możliwe ustanowienie zabezpieczenia w formie weksla in blanco
wraz z deklaracją wekslową albo organizacja partnerska wskaże jako preferowaną jedną
z form zabezpieczenia, o których mowa w ust. 8, zabezpieczenie ustanawiane jest w
tej formie.
8.
W przypadku gdy wartość zaliczki przekracza 10 000 000 zł, zabezpieczenie, o którym
mowa w ust. 5, ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form wybranych
przez organizację partnerską:
1)
poręczenia bankowego;
2)
gwarancji bankowej;
3)
gwarancji ubezpieczeniowej;
4)
weksla z poręczeniem wekslowym banku.
9.
Zaliczka może być wypłacona po podpisaniu umowy na podstawie wniosków o wypłatę zaliczki,
o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2.
10.
Zaliczkę wypłaca się w terminie do 60 dni od daty złożenia prawidłowego wniosku o
wypłatę zaliczki.
11.
Jeżeli wniosek o wypłatę zaliczki zawiera braki, Agencja wzywa organizację partnerską
do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu terminie i wstrzymuje wypłatę zaliczki.
12.
Rozliczenie zaliczki z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania
oraz zaliczki z tytułu kosztów środków towarzyszących następuje w pierwszym wniosku
o płatność, o którym mowa odpowiednio w ust. 2 pkt 3 i 4, zwanym dalej „wnioskiem
o płatność z opcją rozliczenia zaliczki”.
13.
Wniosek o płatność z opcją rozliczenia zaliczki składany jest przez organizację partnerską
nie później niż do 15. dnia miesiąca następującego po ostatnim miesiącu okresu, w
którym organizacja partnerska odebrała artykuły spożywcze, dla których należna kwota
dofinansowania z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania oraz
kwota dofinansowania z tytułu kosztów środków towarzyszących stanowiła co najmniej
równowartość wypłaconej kwoty zaliczki.
§ 10.
1.
Wnioski o wypłatę zaliczki, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 1 i 2, są składane w Agencji
w terminie do 15 dni od dnia podpisania umowy.
2.
Wnioski o płatność, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, są składane do 15. dnia
miesiąca następującego po miesiącu, w którym Agencja przekazała organizacji partnerskiej
artykuły spożywcze przeznaczone do nieodpłatnej dystrybucji wśród osób najbardziej
potrzebujących.
3.
Wnioski o płatność, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, obejmujące ostatni miesiąc
przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, są składane przez organizacje partnerskie
w terminie do 15 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dystrybucji
artykułów spożywczych wśród osób najbardziej potrzebujących.
4.
Wnioski o płatność, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, obejmujące ostatni miesiąc
przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, mogą zostać złożone przez organizacje
partnerskie w terminie do 15 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego
terminu dostaw artykułów spożywczych do organizacji partnerskiej, pod warunkiem złożenia
zabezpieczenia płatności końcowej w wysokości równowartości kwoty płatności określonej
odpowiednio we wniosku o płatność z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i
magazynowania oraz z tytułu kosztów środków towarzyszących.
5.
Do zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio § 9 ust. 6-8.
6.
Rozliczenie płatności w przypadku wniosków o płatność, o których mowa w § 9 ust. 2
pkt 3 i 4, obejmujących ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach
umowy, następuje po złożeniu przez organizację partnerską sprawozdań, o których mowa
odpowiednio w § 11 ust. 3 i § 12 ust. 3.
§ 11.
1.
Do wniosku o płatność z opcją rozliczenia zaliczki, w którym następuje rozliczenie
zaliczki z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania, organizacja
partnerska załącza zestawienie ilości i wartości artykułów spożywczych przekazanych
organizacji partnerskiej przez Agencję za okres objęty wnioskiem.
2.
Do wniosku o płatność, o którym mowa w § 9 ust. 2 pkt 3, organizacja partnerska załącza
zestawienie ilości i wartości artykułów spożywczych przekazanych organizacji partnerskiej
przez Agencję za okres objęty wnioskiem, a w przypadku wniosku o płatność składanego
za wybrane miesiące określone w umowie:
1)
sprawozdanie z dystrybucji artykułów spożywczych;
2)
zestawienie planowanej dystrybucji.
3.
W terminie do 15 dni roboczych od dnia upływu określonego w umowie terminu dystrybucji
artykułów spożywczych organizacja partnerska składa do Agencji sprawozdanie końcowe
z dystrybucji artykułów spożywczych.
§ 12.
1.
Do wniosku o płatność z opcją rozliczenia zaliczki, w którym następuje rozliczenie
zaliczki z tytułu kosztów środków towarzyszących, organizacja partnerska załącza sprawozdanie
z przebiegu realizacji działań w ramach środków towarzyszących.
2.
Do wniosku o płatność, o którym mowa w § 9 ust. 2 pkt 4, składanego za wybrane miesiące
określone w umowie, organizacja partnerska załącza sprawozdanie z przebiegu realizacji
działań w ramach środków towarzyszących.
3.
W terminie do 15 dni roboczych od dnia upływu określonego w umowie terminu dystrybucji
artykułów spożywczych organizacja partnerska składa do Agencji sprawozdanie końcowe
z przebiegu działań w ramach środków towarzyszących.
§ 13.
1.
Wnioski o płatność, o których mowa w § 9 ust. 3, są składane do 15. dnia miesiąca
następującego po miesiącu, w którym Agencja przekazała organizacji partnerskiej artykuły
spożywcze przeznaczone do nieodpłatnej dystrybucji wśród osób najbardziej potrzebujących.
2.
Wnioski o płatność, o których mowa w § 9 ust. 3, obejmujące ostatni miesiąc przekazania
artykułów spożywczych w ramach umowy, są składane przez organizacje partnerskie w
terminie do 15 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dystrybucji
artykułów spożywczych wśród osób najbardziej potrzebujących.
3.
Wnioski o płatność, o których mowa w § 9 ust. 3, obejmujące ostatni miesiąc przekazania
artykułów spożywczych w ramach umowy, mogą zostać złożone przez organizacje partnerskie
w terminie do 15 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dostaw
artykułów spożywczych do organizacji partnerskiej, pod warunkiem złożenia zabezpieczenia
płatności końcowej w wysokości równowartości kwoty płatności określonej odpowiednio
we wniosku o płatność z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania
oraz z tytułu kosztów środków towarzyszących.
4.
Do zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio § 9 ust. 6-8.
5.
Rozliczenie płatności w przypadku wniosków o płatność, o których mowa w § 9 ust. 3,
obejmujących ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, następuje
po złożeniu przez organizację partnerską sprawozdań, o których mowa odpowiednio w
ust. 7 i 9.
6.
Do wniosku o płatność, o którym mowa w § 9 ust. 3 pkt 1, organizacja partnerska załącza
zestawienie ilości i wartości artykułów spożywczych przekazanych organizacji partnerskiej
przez Agencję za okres objęty wnioskiem oraz, w przypadku wniosku o płatność składanego
za wybrane miesiące określone w umowie:
1)
sprawozdanie z dystrybucji artykułów spożywczych;
2)
zestawienie planowanej dystrybucji.
7.
W terminie do 15 dni roboczych od upływu określonego w umowie terminu dystrybucji
artykułów spożywczych organizacja partnerska składa do Agencji sprawozdanie końcowe
z dystrybucji artykułów spożywczych.
8.
Do wniosku o płatność, o którym mowa w § 9 ust. 3 pkt 2, w przypadku gdy wniosek ten
jest składany za wybrane miesiące określone w umowie, organizacja partnerska załącza:
1)
sprawozdanie z przebiegu realizacji działań w ramach środków towarzyszących;
2)
zestawienie planowanych środków towarzyszących.
9.
W terminie do 15 dni roboczych od dnia upływu określonego w umowie terminu dystrybucji
artykułów spożywczych organizacja partnerska składa do Agencji sprawozdanie końcowe
z przebiegu działań w ramach środków towarzyszących.
§ 14.
1.
Po złożeniu wniosku o płatność, o którym mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4 i ust. 3, Agencja
realizuje wypłatę w terminie do 90 dni od dnia otrzymania przez Agencję prawidłowego
wniosku.
2.
Jeżeli wniosek o płatność, o którym mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4 i ust. 3, zawiera
braki, Agencja wzywa organizację partnerską do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu
terminie i wstrzymuje wypłatę, o której mowa w ust. 1.
§ 15.
Do udzielania i rozliczania wypłat, o których mowa w art. 134b ust. 2 pkt 3 ustawy,
na podstawie umów zawartych z Agencją przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje
się przepisy dotychczasowe.
§ 16.
1.
Organizacja partnerska, która w 2016 r.:
1)
złożyła wniosek o dofinansowanie i nie zawarła umowy z Agencją przed dniem wejścia
w życie rozporządzenia albo
2)
zawarła umowę z Agencją i nie złożyła wniosku o płatność z tytułu kosztów administracyjnych,
transportu i magazynowania lub wniosku o płatność z tytułu kosztów środków towarzyszących
przed dniem wejścia w życie rozporządzenia
- może złożyć korektę wniosku o dofinansowanie i udzielenie wypłaty w trybie łączonym.
2.
Do korekty wniosku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio § 5 ust. 2-4,
przy czym w przypadku gdy organizacja partnerska nie usunęła, mimo upływu terminu
określonego w wezwaniu, braków we wniosku, Agencja odmawia zawarcia z organizacją
partnerską odpowiednio aneksu do umowy albo umowy, o których mowa w ust. 3, i udzielenia
wypłaty w trybie łączonym.
3.
Na podstawie poprawnego wniosku Agencja zawiera z organizacją partnerską odpowiednio
aneks do umowy albo umowę o dofinansowanie. Przepisy § 8 ust. 2, § 9 ust. 1, 2 i 4-13,
§ 10-12 i § 14 stosuje się odpowiednio.
§ 17.
Traci moc rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 listopada 2014 r. w
sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania przez Agencję Rynku
Rolnego wypłat w ramach realizacji Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 .
§ 18.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej
- zabezpieczenie społeczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. poz. 1905).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877, z 2015 r. poz. 238, 532,
1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830, 1854, 1890 i 2150 oraz z 2016 r.
poz. 195.