Ustawaz dnia 7 lipca 2016 r.o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych oraz ustawę z dnia 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych
oraz niektórych innych ustaw.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 9o dodaje się ust. 11-14 w brzmieniu:
„
11.
W przypadku zbycia własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości innej
niż wymieniona w ust. 8, objętej wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji
linii kolejowej, po doręczeniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 6, nabywca i zbywca
są zobowiązani do zgłoszenia właściwemu wojewodzie danych nowego właściciela lub użytkownika
wieczystego w terminie 7 dni od dnia zbycia. Brak terminowego dokonania powyższego
zgłoszenia i prowadzenie postępowania bez udziału nowego właściciela lub użytkownika
wieczystego nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego.
12.
Z dniem doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w ust. 6, w odniesieniu do nieruchomości
objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej, do czasu
ostatecznego zakończenia postępowania w sprawie wydania takiej decyzji, nie wydaje
się decyzji o pozwoleniu na budowę dla innych inwestycji, a toczące się postępowania
w tych sprawach podlegają zawieszeniu do czasu ostatecznego zakończenia postępowania
w sprawie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej.
13.
W przypadku zgłoszenia zamiaru wykonywania robót budowlanych wszczęcie postępowania
w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej zobowiązuje
właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej do wniesienia sprzeciwu od
zgłoszenia.
14.
Przepisów ust. 12 i 13 nie stosuje się do postępowań dotyczących inwestycji celu publicznego,
których przygotowanie i realizacja następuje za zgodą podmiotu, na wniosek którego
wszczęto postępowanie w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii
kolejowej.
”
;
2)
po art. 9o dodaje się art. 9oa w brzmieniu:
„
Art. 9oa.
1.
Podmioty zarządzające sieciami uzbrojenia terenu uzgadniają usunięcie kolizji przebiegu
sieci z inwestycją dotyczącą linii kolejowej w terminie 14 dni od dnia otrzymania
wniosku PLK S.A. lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego.
2.
Brak uzgodnienia w terminie określonym w ust. 1 oznacza zgodę na usunięcie kolizji
w sposób i na warunkach zaproponowanych przez PLK S.A. lub właściwą jednostkę samorządu
terytorialnego.
”
;
3)
w art. 9q:
a)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Przepisy ust. 2-3 stosuje się odpowiednio do doręczenia i zawiadamiania stron o wydaniu
decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej wydanej przez organ drugiej instancji,
a także decyzji wydanych na podstawie art. 145, art. 155, art. 156 i art. 161-163 Kodeksu postępowania administracyjnego.
”
,
b)
dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„
7.
Do zmiany decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stosuje się odpowiednio
przepis art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego, z zastrzeżeniem że zgodę wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie
decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej.
”
;
4)
w art. 9s:
a)
ust. 3b otrzymuje brzmienie:
„
3b.
PLK S.A. nabywają z mocy prawa z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji linii
kolejowej stała się ostateczna, prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych
nabytych z mocy prawa przez Skarb Państwa lub stanowiących jego własność, z wyłączeniem
nieruchomości, o których mowa w ust. 3e, oraz prawo własności budynków, innych urządzeń
i lokali znajdujących się na tych nieruchomościach.
”
,
b)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stała się ostateczna,
PLK S.A. lub właściwa jednostka samorządu terytorialnego uzyskuje prawo do dysponowania
nieruchomościami, o których mowa w ust. 3 i 3b, na cele budowlane w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane , zwanej dalej „Prawem budowlanym”, z uwzględnieniem art. 9w ust. 4.
”
;
5)
w art. 9y dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu:
„
7.
Jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub gospodarczy, Skarb Państwa albo jednostka
samorządu terytorialnego mogą zrzec się w całości lub w części prawa do odszkodowania
za nieruchomości, o których mowa w art. 9q ust. 1 pkt 7, w formie pisemnej, pod rygorem
nieważności. Oświadczenie to może zostać złożone jedynie do czasu wydania ostatecznej
decyzji o ustaleniu odszkodowania.
8.
W przypadku zrzeczenia się prawa do odszkodowania za nieruchomości, o których mowa
w ust. 1:
1)
przed wszczęciem postępowania ustalającego wysokość odszkodowania - postępowania nie
wszczyna się;
2)
w trakcie postępowania ustalającego wysokość odszkodowania - postępowanie umarza się.
”
;
6)
w art. 25e po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„
1b.
W przypadku podsystemu strukturalnego, który wymaga uzyskania nowego zezwolenia na
dopuszczenie do eksploatacji po modernizacji, podsystem ten może być eksploatowany
na parametrach technicznych i eksploatacyjnych sprzed jej rozpoczęcia do czasu uzyskania
zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji, jednak nie dłużej niż przez okres 9 miesięcy
od zakończenia modernizacji. Szczegółowe zasady i warunki tej eksploatacji zarządca
określa w swoim systemie zarządzania bezpieczeństwem.
”
;
7)
w art. 38c:
a)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
W terminie do dnia 31 maja każdego roku minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych oraz w zakresie projektów realizowanych
z udziałem środków europejskich z ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego,
składa Radzie Ministrów sprawozdanie z wykonania planu realizacji programu wieloletniego
za rok poprzedni. Sprawozdanie podaje się do publicznej wiadomości przez ogłoszenie
jego treści w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu zapewniającego obsługę ministra
właściwego do spraw transportu.
”
,
b)
dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu:
„
7.
Zakres sprawozdania, o którym mowa w ust. 6, jest określony w programie, o którym
mowa w ust. 1. Sprawozdanie zawiera w szczególności:
1)
dane o wykonaniu finansowym i rzeczowym realizowanych inwestycji,
2)
zaktualizowane zestawienie wszystkich źródeł finansowania programu w podziale na lata
realizacji programu.
8.
Rada Ministrów, poprzez przyjęcie sprawozdania, wyraża zgodę na aktualizację programu
w zakresie wskazanym w sprawozdaniu, z zastrzeżeniem że aktualizacja ta nie może zwiększyć
łącznego limitu wydatków z budżetu państwa na realizację programu. Przepisy art. 48 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko stosuje się odpowiednio. Nie stosuje się przepisów art. 18, 19 i 19a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju.
”
;
8)
po art. 57 dodaje się art. 57a w brzmieniu:
„
Art. 57a.
1.
W przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza się odstępstwo od odległości i warunków
dopuszczających usytuowanie drzew i krzewów określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 54. Odstępstwo nie może powodować zagrożenia bezpieczeństwa ruchu kolejowego
ani zakłócać działania urządzeń służących do prowadzenia tego ruchu.
2.
Zgody na odstępstwo, o którym mowa w ust. 1, udziela starosta w drodze postanowienia,
po uzgodnieniu właściwego zarządcy, mając na uwadze bezpieczeństwo ruchu kolejowego.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w art. 5 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, środki publiczne niezaliczane
do środków, o których mowa w ust. 3 pkt 5c i 6, oraz termin, w którym środki te powinny
być wydatkowane, uwzględniając źródło ich pochodzenia, przeznaczenie oraz beneficjentów
tych środków.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych
innych ustaw uchyla się art. 12.
Art. 4.
1.
Program rzeczowo-finansowy wykorzystania środków Funduszu Kolejowego w latach 2014-2019,
zatwierdzony na podstawie art. 12 ustawy zmienianej w art. 3, traci moc z dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy.
2.
Plany finansowe Funduszu Kolejowego na rok 2016 i 2017, uzgodnione na podstawie art. 9a ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym , zachowują moc na okres, na jaki zostały przyjęte.
Art. 5.
Zarządcy infrastruktury kolejowej dostosują swoje systemy zarządzania bezpieczeństwem
do przepisów ustawy w terminie 3 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.
Art. 6.
1.
Do postępowań administracyjnych prowadzonych na podstawie ustawy zmienianej w art.
1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje
się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
2.
Do postępowań, o których mowa w ust. 1, na wniosek uprawnionego podmiotu, stosuje
się przepisy art. 9q ust. 7, art. 9s ust. 3b i 8 oraz art. 9y ust. 7-8 ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 7.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych oraz ustawę z dnia 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych
oraz niektórych innych ustaw.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 1741, 1753, 1777 i 1893 oraz z 2016 r. poz. 542 i 1250.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877, z 2015 r. poz. 238, 532,
1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830, 1854, 1890 i 2150 oraz z 2016 r.
poz. 195.