Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 20 lipca 2016 r.w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej
na operacje typu „Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone na cele
promocji lokalnych produktów” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji w tworzenie,
ulepszanie i rozwijanie podstawowych usług lokalnych dla ludności wiejskiej, w tym
rekreacji, kultury i powiązanej infrastruktury” objętych Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020 1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1906).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty pomocy
finansowej na operacje typu „Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji w
tworzenie, ulepszanie i rozwijanie podstawowych usług lokalnych dla ludności wiejskiej,
w tym rekreacji, kultury i powiązanej infrastruktury” objętych Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „pomocą”, w tym:
1)
formę i tryb składania wniosków o przyznanie pomocy oraz wniosków o płatność;
2)
szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy;
3)
kryteria wyboru operacji;
4)
szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa o przyznaniu pomocy, zwana dalej
„umową”;
5)
przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta jest przyznawana pomoc, oraz warunki
i tryb przyznawania tej pomocy.
§ 2.
1.
Pomoc jest przyznawana na operację polegającą na budowie lub przebudowie targowisk
lub obiektów budowlanych przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów, w tym
na związany z tą budową lub przebudową zakup nowych urządzeń, materiałów i usług służących
realizacji tej operacji.
2.
Przez lokalne produkty należy rozumieć artykuły rolno-spożywcze wytworzone przez podmioty,
które prowadzą swoją działalność rolniczą lub gospodarczą na obszarze województwa,
w którym realizowana jest operacja.
§ 3.
O pomoc może ubiegać się:
1)
gmina;
2)
związek międzygminny;
3)
powiat;
4)
związek powiatów.
§ 4.
Pomoc jest przyznawana na operację, która oprócz warunków określonych w Programie
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanym dalej „Programem”, oraz ustawie z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „ustawą”, spełnia następujące warunki:
1)
będzie realizowana:
a)
w zakresie określonym w § 2,
b)
nie więcej niż w dwóch etapach, a wykonanie zakresu rzeczowego, zgodnie z zakresem
rzeczowo-finansowym operacji, w tym poniesienie przez beneficjenta kosztów kwalifikowalnych
operacji oraz złożenie wniosku o płatność końcową, nastąpi nie później niż w terminie
24 miesięcy, a w przypadku operacji realizowanej w dwóch etapach - nie później niż
w terminie 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy, lecz nie później niż do dnia 30 czerwca
2023 r.,
c)
w miejscowości liczącej nie więcej niż 200 000 mieszkańców,
d)
na nieruchomości będącej własnością podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy
lub na nieruchomości, do której podmiot ten posiada prawo do dysponowania przez okres
realizacji operacji oraz co najmniej przez okres, o którym mowa w art. 71 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z
dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1303/2013”;
2)
do dnia złożenia wniosku o płatność końcową powstałe w wyniku realizacji tej operacji
targowisko będzie spełniać warunki określone w załączniku do rozporządzenia;
3)
budowa lub przebudowa obiektów budowlanych przeznaczonych na cele promocji lokalnych
produktów będzie stanowiła integralną część operacji polegającej na budowie lub przebudowie
targowiska;
4)
koszty kwalifikowalne operacji nie będą współfinansowane z funduszy strukturalnych,
Funduszu Spójności lub jakiegokolwiek innego unijnego instrumentu finansowego;
5)
będzie wynikać z ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, o ile
zostały sporządzone, albo z decyzji ostatecznej o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu, o ile uzyskanie tej decyzji jest wymagane;
6)
będzie spójna z dokumentem strategicznym dotyczącym obszaru, na którym planowana jest
realizacja operacji, określającym strategię rozwoju oraz obszary lub cele lokalnej
polityki rozwoju;
7)
będzie ogólnodostępna;
8)
dla tej operacji została wydana ostateczna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach,
o ile jest wymagana;
9)
suma kosztów kwalifikowalnych tej operacji, o których mowa w § 5 ust. 1, nie przekroczy
kwoty 1 000 000 euro w przeliczeniu na złote według średniego kursu walut obcych Narodowego
Banku Polskiego obowiązującego w dniu rozpoczęcia naboru wniosków o przyznanie pomocy;
10)
realizacja tej operacji nie jest możliwa bez udziału środków publicznych;
11)
powierzchnia handlowa targowiska, przez którą należy rozumieć powierzchnię sprzedaży,
o której mowa w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym , która zostanie przeznaczona dla rolników w rozumieniu art. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17
grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników
na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylającego
rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 , zwanych dalej „rolnikami”, pod sprzedaż produktów rolno-spożywczych, będzie stanowiła
co najmniej 30% powierzchni handlowej targowiska.
§ 5.
1.
Pomoc na realizację operacji jest przyznawana w formie refundacji części kosztów kwalifikowalnych,
do których zalicza się koszty:
1)
ogólne, o których mowa w art. 45 ust. 2 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE)
nr 1698/2005 , zwane dalej „kosztami ogólnymi”,
2)
budowy lub przebudowy targowiska lub obiektu budowlanego przeznaczonego na cele promocji
lokalnych produktów,
3)
zakupu nowych urządzeń, materiałów i usług służących realizacji operacji,
4)
podatku od towarów i usług (VAT), o którym mowa w art. 69 ust. 3 lit. c rozporządzenia
nr 1303/2013
- które są uzasadnione zakresem operacji i niezbędne do osiągnięcia jej celu.
2.
Koszty, o których mowa w ust. 1, przekraczające kwotę kosztów kwalifikowalnych określoną
w umowie nie są uznawane za koszty kwalifikowalne.
§ 6.
1.
Pomoc jest przyznawana w wysokości 63,63% kosztów kwalifikowalnych.
2.
Pomoc jest przyznawana do wysokości limitu, który w okresie realizacji Programu wynosi
1 000 000 zł na beneficjenta.
3.
Przy ustalaniu wysokości środków pozostałych do wykorzystania w ramach limitu, o którym
mowa w ust. 2, uwzględnia się sumę kwot pomocy wypłaconej na zrealizowane operacje
i kwot pomocy przyznanej na operacje, których realizacja nie została jeszcze zakończona.
4.
W przypadku gdy wysokość kosztów kwalifikowalnych w zakresie danego zadania ujętego
w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji przekracza wartość rynkową tych kosztów
ustaloną w wyniku oceny ich racjonalności w rozumieniu przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego
zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013
w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów
wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności , przy ustalaniu wysokości pomocy uwzględnia się wartość rynkową tych kosztów.
5.
Koszty związane z wyposażeniem targowisk lub obiektów budowlanych przeznaczonych na
cele promocji lokalnych produktów w instalacje odnawialnego źródła energii w rozumieniu
ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii , służące do wytwarzania energii na potrzeby własne, nie mogą przekroczyć 30% kosztów
kwalifikowalnych, z wyłączeniem kosztów ogólnych.
6.
Przy ustalaniu wysokości pomocy koszty ogólne są uwzględniane w wysokości nieprzekraczającej
10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych.
§ 7.
1.
Postępowanie w sprawie przyznania pomocy prowadzi właściwy organ samorządu województwa.
2.
Załatwianie spraw związanych z przyznawaniem pomocy, w tym dokonywanie czynności w
ramach postępowania w sprawie przyznania pomocy, może być dokonywane przez upoważnionych
przez właściwy organ samorządu województwa pracowników urzędu marszałkowskiego albo
wojewódzką samorządową jednostkę organizacyjną, zwaną dalej „samorządową jednostką”.
3.
W przypadku udzielenia upoważnienia, o którym mowa w ust. 2, samorządowej jednostce,
właściwy organ samorządu województwa podaje informację o udzieleniu takiego upoważnienia
ze wskazaniem zakresu tego upoważnienia na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego.
§ 8.
1.
Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka podaje do publicznej
wiadomości, na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki
oraz w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej jednostce, ogłoszenie o naborze wniosków
o przyznanie pomocy, nie później niż 14 dni i nie wcześniej niż 30 dni przed dniem
planowanego rozpoczęcia terminu składania tych wniosków.
2.
Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie dnia rozpoczęcia i dnia zakończenia
terminu składania wniosków o przyznanie pomocy oraz miejsca składania wniosków o przyznanie
pomocy.
3.
Termin, o którym mowa w ust. 2, nie może być krótszy niż 14 dni oraz dłuższy niż 60
dni.
4.
Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka udostępnia formularz
wniosku o przyznanie pomocy, formularz wniosku o płatność oraz formularz umowy na
stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki, nie później
niż w dniu podania do publicznej wiadomości ogłoszenia, o którym mowa w ust. 1.
5.
Wniosek o przyznanie pomocy składa się w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej
jednostce w formie pisemnej lub przez nadanie rejestrowanej przesyłki pocztowej za
pomocą operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe , w terminie i miejscu określonych w ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1.
6.
Złożenie wniosku o przyznanie pomocy potwierdza się w formie pisemnej. Potwierdzenie
złożenia wniosku, które zawiera datę wpływu wniosku, opatruje się pieczęcią urzędu
marszałkowskiego albo samorządowej jednostki, a podpisuje je osoba przyjmująca ten
wniosek.
7.
W przypadku złożenia wniosku o przyznanie pomocy przesyłką rejestrowaną, nadaną w
placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, za dzień złożenia wniosku uznaje się dzień, w którym nadano tę przesyłkę.
§ 9.
1.
Wniosek o przyznanie pomocy zawiera dane niezbędne do jej przyznania, w tym co najmniej:
1)
nazwę, siedzibę i adres podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy;
2)
numer identyfikacyjny, o którym mowa w przepisach o krajowym systemie ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, nadany
podmiotowi ubiegającemu się o przyznanie pomocy;
3)
opis planowanej operacji, w tym wskazanie:
a)
celów operacji,
b)
wartości wskaźników, których osiągnięcie jest zakładane w wyniku realizacji operacji,
c)
zakresu, w jakim będzie realizowana operacja,
d)
terminu i miejsca realizacji operacji;
4)
plan finansowy operacji;
5)
kwotę wnioskowanej pomocy wyrażoną w złotych zaokrągloną w dół do pełnych złotych;
6)
zestawienie rzeczowo-finansowe operacji;
7)
oświadczenia podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy dotyczące pomocy;
8)
informacje o dołączonych dokumentach potwierdzających spełnienie warunków niezbędnych
do przyznania pomocy.
2.
Do wniosku o przyznanie pomocy dołącza się dokumenty niezbędne do ustalenia spełnienia
warunków przyznania pomocy albo ich kopie, których wykaz zawiera formularz wniosku
o przyznanie pomocy.
3.
Kopie dokumentów, o których mowa w ust. 2, dołącza się w formie kopii potwierdzonych
za zgodność z oryginałem przez podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy albo pracownika
samorządu województwa, albo podmiot, który wydał dokument, albo dołącza się w formie
kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez notariusza lub przez występującego
w sprawie pełnomocnika będącego radcą prawnym albo adwokatem.
§ 10.
1.
Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy nie został złożony w terminie, o którym mowa w
§ 8 ust. 2 - pomocy nie przyznaje się, o czym właściwy organ samorządu województwa
informuje podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy, w formie pisemnej, podając przyczyny
nieprzyznania pomocy.
2.
Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy zawiera braki, właściwy organ samorządu województwa
wzywa podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy, w formie pisemnej, do usunięcia
tych braków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
3.
Jeżeli podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy nie usunął wszystkich braków, wzywa
się go ponownie, w formie pisemnej, do usunięcia pozostałych braków, w terminie 14
dni od dnia doręczenia wezwania.
4.
Jeżeli podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy, pomimo wezwania, o którym mowa
w ust. 3, nie usunął w terminie braków, pomocy nie przyznaje się, o czym właściwy
organ samorządu województwa informuje podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy,
w formie pisemnej, podając przyczyny odmowy przyznania pomocy.
5.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się, jeżeli zachodzą niebudzące wątpliwości przesłanki
nieprzyznania pomocy.
§ 11.
1.
O kolejności przysługiwania pomocy decyduje suma uzyskanych punktów przyznanych na
podstawie kryteriów wyboru operacji.
2.
W celu ustalenia kolejności przysługiwania pomocy, o której mowa w ust. 1, dokonuje
się oceny wniosków o przyznanie pomocy, przyznając planowanej operacji punkty według
następujących kryteriów wyboru:
1)
powierzchnia handlowa targowiska przeznaczona dla rolników pod sprzedaż produktów
rolno-spożywczych będzie stanowiła po realizacji operacji:
a)
ponad 30% i nie więcej niż 40% powierzchni handlowej targowiska - 4 punkty,
b)
ponad 40% i nie więcej niż 50% powierzchni handlowej targowiska - 8 punktów,
c)
ponad 50% powierzchni handlowej targowiska - 12 punktów;
2)
planowana operacja dotyczy przebudowy istniejącego targowiska - 4 punkty;
3)
w gminie nie był realizowany projekt z zakresu budowy lub przebudowy targowiska dofinansowany
ze środków w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 - 6 punktów;
4)
powierzchnia handlowa targowiska przeznaczona pod sprzedaż produktów rolno-spożywczych
wyprodukowanych w systemie rolnictwa ekologicznego, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji
ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylającym rozporządzenie (EWG)
nr 2092/91 , będzie stanowiła po realizacji operacji:
a)
nie mniej niż 5% i nie więcej niż 10% powierzchni handlowej targowiska - 5 punktów,
b)
ponad 10% powierzchni handlowej targowiska - 10 punktów;
5)
operacja uwzględnia wyposażenie targowiska w instalacje odnawialnego źródła energii
w rozumieniu ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, które będą zapewniały pokrycie co najmniej w 30% zapotrzebowania na energię elektryczną
lub cieplną - 6 punktów;
6)
targowisko będzie obiektem całorocznym - 10 punktów;
7)
w okresie 5 lat od dnia wypłaty przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
płatności końcowej koszt wynajmu powierzchni handlowej targowiska przez rolników będzie
o co najmniej 25% niższy od kosztu wynajmu przez inne podmioty - 6 punktów.
3.
Pomoc może być przyznana na realizację operacji, która uzyskała co najmniej 27 punktów.
4.
W przypadku operacji, które uzyskały taką samą liczbę punktów, o kolejności przyznania
pomocy decyduje większa liczba punktów uzyskanych za spełnienie kolejnych kryteriów
określonych w ust. 2.
5.
W przypadku gdy operacje uzyskały taką samą liczbę punktów i niemożliwe jest ustalenie
ich kolejności zgodnie z ust. 4, o kolejności przyznania pomocy decyduje liczba mieszkańców
miejscowości, w której jest realizowana operacja, według aktualnych na dzień rozpoczęcia
naboru wniosków o przyznanie pomocy danych Głównego Urzędu Statystycznego, przy czym
pierwszeństwo w uzyskaniu pomocy ma operacja, która będzie realizowana w miejscowości
o większej liczbie mieszkańców.
§ 12.
1.
Kolejność przysługiwania pomocy jest ustalana na podstawie danych zawartych we wniosku
o przyznanie pomocy, w dokumentach, o których mowa w § 9 ust. 2, złożonych wraz z
tym wnioskiem, oraz na podstawie kontroli administracyjnej.
2.
Kolejność przysługiwania pomocy jest ustalana od operacji, która uzyskała największą
liczbę punktów, do operacji, która uzyskała najmniejszą liczbę punktów.
§ 13.
1.
Po przyznaniu punktów za kryteria, o których mowa w § 11 ust. 2, właściwy organ samorządu
województwa albo samorządowa jednostka niezwłocznie sporządza i podaje do publicznej
wiadomości na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki
oraz w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej jednostce listę, która zawiera informację
o kolejności przysługiwania pomocy.
2.
Lista, o której mowa w ust. 1, zawiera określenie podmiotu ubiegającego się o przyznanie
pomocy, liczbę przyznanych punktów, tytuł operacji i kwotę pomocy.
§ 14.
1.
W terminie 6 miesięcy od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie
pomocy, właściwy organ samorządu województwa:
1)
wzywa podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy do zawarcia umowy - w przypadku pozytywnego
rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy;
2)
informuje podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy o odmowie jej przyznania - w
przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy.
2.
Wezwanie podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy do wykonania określonych czynności
w toku postępowania w sprawie przyznania pomocy wstrzymuje bieg terminu, o którym
mowa w ust. 1.
§ 15.
Umowy są zawierane w kolejności wynikającej z listy, o której mowa w § 13 ust. 1.
§ 16.
1.
W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy właściwy organ samorządu
województwa wyznacza w wezwaniu, o którym mowa w § 14 ust. 1 pkt 1, podmiotowi ubiegającemu
się o przyznanie pomocy termin zawarcia umowy, nie dłuższy niż 14 dni od dnia otrzymania
tego wezwania.
2.
W przypadku gdy osoba reprezentująca podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy nie
stawiła się w wyznaczonym terminie w celu zawarcia umowy albo odmówiła jej podpisania,
pomocy nie przyznaje się, chyba że umowa została zawarta w innym terminie:
1)
uzgodnionym z właściwym organem samorządu województwa przed upływem terminu wyznaczonego
w wezwaniu, o którym mowa w § 14 ust. 1 pkt 1, albo
2)
wyznaczonym przez właściwy organ samorządu województwa, nie dłuższym niż 7 dni od
dnia upływu terminu wyznaczonego w wezwaniu, o którym mowa w § 14 ust. 1 pkt 1.
3.
W przypadku nieprzyznania pomocy na podstawie ust. 2, właściwy organ samorządu województwa
informuje o tym, w formie pisemnej, podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy, podając
przyczyny nieprzyznania tej pomocy.
§ 17.
Poza postanowieniami określonymi w art. 36 ust. 1 ustawy umowa zawiera inne postanowienia
dotyczące realizacji operacji, w tym co najmniej zobowiązania beneficjenta dotyczące:
1)
zapewnienia trwałości operacji zgodnie z art. 71 rozporządzenia nr 1303/2013;
2)
osiągnięcia wskaźników realizacji celu operacji do dnia złożenia wniosku o płatność
końcową;
3)
niefinansowania kosztów kwalifikowalnych operacji z funduszy strukturalnych, Funduszu
Spójności lub jakiegokolwiek innego unijnego instrumentu finansowego;
4)
zachowania konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców poszczególnych zadań ujętych w
zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji - w przypadku gdy do ich wyboru nie mają
zastosowania przepisy o zamówieniach publicznych, a wartość danego zadania ujętego
w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji przekracza 20 000 zł netto;
5)
przechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą do dnia, w którym upłynie
5 lat od dnia wypłaty płatności końcowej;
6)
warunków i sposobów pozyskiwania od beneficjenta danych, które jest on obowiązany
udostępnić na podstawie przepisów prawa;
7)
dokonywania zmian w umowie;
8)
udostępniania uprawnionym podmiotom informacji niezbędnych do przeprowadzania ewaluacji;
9)
ograniczeń lub warunków w zakresie przenoszenia własności lub posiadania rzeczy nabytych
w ramach realizacji operacji lub sposobu ich wykorzystania;
10)
zapewnienia spełnienia na etapie składania wniosku o płatność końcową warunków, które
wynikają z kryteriów wyboru operacji, o których mowa w § 11 ust. 2, za które punkty
zostały przyznane jedynie na podstawie deklaracji ich spełnienia złożonej we wniosku
o przyznanie pomocy.
§ 18.
1.
Zabezpieczeniem należytego wykonania przez beneficjenta zobowiązań określonych w umowie
jest weksel niezupełny (in blanco) wraz z deklaracją wekslową sporządzoną na formularzu
udostępnionym przez właściwy organ samorządu województwa albo samorządową jednostkę.
2.
Weksel wraz z deklaracją wekslową, o których mowa w ust. 1, są podpisywane przez beneficjenta
w obecności upoważnionego pracownika urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki.
3.
Weksel wraz z deklaracją wekslową są składane w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej
jednostce w dniu zawarcia umowy.
§ 19.
1.
Środki finansowe z tytułu pomocy są wypłacane na warunkach określonych w umowie, jeżeli
beneficjent:
1)
zrealizował operację lub jej etap zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu
i w umowie oraz w innych przepisach dotyczących inwestycji objętych operacją, w tym
poniósł związane z tym koszty, nie później niż do dnia złożenia wniosku o płatność,
a gdy został wezwany do usunięcia braków w tym wniosku, zgodnie z § 21 ust. 1 lub
2, nie później niż w terminie 14 dni od dnia doręczenia tego wezwania;
2)
zrealizował lub realizuje zobowiązania określone w umowie;
3)
udokumentował zrealizowanie operacji lub jej etapu, w tym poniesienie kosztów kwalifikowalnych
z tym związanych;
4)
poniósł koszty kwalifikowalne w łącznej wysokości nieprzekraczającej kwoty 1 000 000
euro w przeliczeniu na złote według średniego kursu walut obcych Narodowego Banku
Polskiego obowiązującego w dniu rozpoczęcia naboru wniosków o przyznanie pomocy.
2.
Koszty kwalifikowalne podlegają refundacji w wysokości określonej w umowie, jeżeli
zostały:
1)
poniesione:
a)
od dnia, w którym została zawarta umowa, a w przypadku kosztów ogólnych - od dnia
1 stycznia 2014 r.,
b)
zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych, a gdy te przepisy nie mają zastosowania
- w wyniku wyboru przez beneficjenta wykonawców poszczególnych zadań ujętych w zestawieniu
rzeczowo-finansowym operacji z zachowaniem konkurencyjnego trybu ich wyboru określonego
w umowie,
c)
w formie rozliczenia bezgotówkowego;
2)
uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości albo gdy do ich identyfikacji wykorzystano
odpowiedni kod rachunkowy, o których mowa w art. 66 ust. 1 lit. c ppkt i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE)
nr 1698/2005 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1305/2013”.
3.
Przepisu ust. 2 pkt 1 lit. b w zakresie konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców nie
stosuje się do kosztów ogólnych poniesionych przed dniem zawarcia umowy.
§ 20.
1.
Wniosek o płatność składa się w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej jednostce
w formie pisemnej lub przez nadanie rejestrowanej przesyłki pocztowej za pomocą operatora
wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe.
2.
Do wniosku o płatność dołącza się dokumenty niezbędne do wypłaty środków finansowych
z tytułu pomocy lub ich kopie, potwierdzające spełnienie warunków wypłaty pomocy,
których wykaz zawiera formularz wniosku o płatność. Przepis § 9 ust. 3 stosuje się
odpowiednio.
§ 21.
1.
Jeżeli wniosek o płatność zawiera braki, właściwy organ samorządu województwa wzywa
beneficjenta, w formie pisemnej, do usunięcia tych braków, w terminie 14 dni od dnia
doręczenia wezwania.
2.
Jeżeli beneficjent, pomimo wezwania, o którym mowa w ust. 1, nie usunął w terminie
wszystkich braków, właściwy organ samorządu województwa wzywa ponownie beneficjenta,
w formie pisemnej, do ich usunięcia, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
3.
Jeżeli beneficjent nie usunął braków, właściwy organ samorządu województwa rozpatruje
wniosek o płatność w zakresie, w jakim został wypełniony, oraz na podstawie dołączonych
do tego wniosku poprawnie sporządzonych dokumentów.
4.
W trakcie rozpatrywania wniosku o płatność właściwy organ samorządu województwa może
wzywać beneficjenta, w formie pisemnej, do wyjaśnienia faktów istotnych dla rozstrzygnięcia
sprawy lub przedstawienia dowodów na potwierdzenie tych faktów, w terminie 14 dni
od dnia doręczenia wezwania.
5.
Do rozpatrywania wniosków o płatność przepisy § 7 ust. 2 i 3 oraz § 14 ust. 2 stosuje
się odpowiednio.
§ 22.
Wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy dokonuje się niezwłocznie po pozytywnym
rozpatrzeniu wniosku o płatność, nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia
wniosku o płatność.
§ 23.
1.
Obliczania i oznaczania terminów związanych z wykonywaniem czynności w toku postępowania
w sprawie przyznania pomocy i wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy dokonuje
się zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego dotyczącymi terminów.
2.
Jeżeli przepisy rozporządzenia nie stanowią inaczej, termin uważa się za zachowany,
jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane przesyłką rejestrowaną w polskiej placówce
pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe.
§ 24.
W przypadku operacji typu „Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów” objętego Programem, ze względu na istotę i cel
tego typu operacji, następca prawny podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy
nie może wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce tego podmiotu.
§ 25.
1.
W przypadku przekształcenia albo likwidacji beneficjenta następcy prawnemu beneficjenta
może być przyznana pomoc, jeżeli:
1)
spełnia on warunki przyznania pomocy;
2)
nie sprzeciwia się to przepisom rozporządzenia nr 1305/2013 oraz przepisom wydanym
w trybie tego rozporządzenia;
3)
przejdą na niego prawa beneficjenta nabyte w ramach realizacji operacji oraz inne
prawa beneficjenta niezbędne do zrealizowania operacji.
2.
Wniosek następcy prawnego beneficjenta o przyznanie pomocy, zwany dalej „wnioskiem
następcy”, składa się w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej jednostce, w terminie
2 miesięcy od dnia zaistnienia zdarzenia określonego w ust. 1.
3.
Do wniosku następcy dołącza się dokument potwierdzający fakt zaistnienia następstwa
prawnego będącego wynikiem przekształcenia albo likwidacji beneficjenta.
4.
W przypadku złożenia wniosku następcy po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2,
pomocy nie przyznaje się, o czym informuje się następcę prawnego beneficjenta, w formie
pisemnej, podając przyczyny nieprzyznania pomocy.
5.
Wniosek następcy rozpatruje się w terminie miesiąca od dnia jego złożenia.
6.
Do wniosku następcy i trybu jego rozpatrywania przepisy § 10 stosuje się odpowiednio.
§ 27.
Ogłoszenie o pierwszym naborze wniosków o przyznanie pomocy zostanie opublikowane
nie później niż w terminie 8 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia.
§ 28.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1906).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 270 z 15.10.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 293 z 10.11.2015, str. 1 i 20 oraz Dz. Urz. UE L 97 z 13.04.2016,
str. 1.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 181 z 20.06.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 280 z 24.09.2014,
str. 1, Dz. Urz. UE L 281 z 25.09.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 367 z 23.12.2014, str.
16, Dz. Urz. UE L 135 z 02.06.2015, str. 8 oraz Dz. Urz. UE L 28 z 04.02.2016, str.
2 i 8.
4)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 280 z 24.09.2014,
str. 1, Dz. Urz. UE L 367 z 23.12.2014, str. 16, Dz. Urz. UE L 127 z 22.05.2015, str.
1 oraz Dz. Urz. UE L 28 z 04.02.2016, str. 8.
5)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 119 z 12.05.2015,
str. 21, Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 126 z 14.05.2016,
str. 67.
6)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 264 z 03.10.2008,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 1.
7)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 280 z 24.09.2014,
str. 1, Dz. Urz. UE L 367 z 23.12.2014, str. 16, Dz. Urz. UE L 127 z 22.05.2015, str.
1 oraz Dz. Urz. UE L 28 z 04.02.2016, str. 8.
Załącznik - Warunki, jakie powinno spełniać targowisko
Targowisko powinno być:
1)
utwardzone;
2)
oświetlone;
3)
przyłączone do sieci wodociągowej, kanalizacyjnej i elektroenergetycznej;
4)
wyposażone w:
a)
odpływy wody deszczowej,
b)
zadaszone stoiska, które powinny zajmować co najmniej połowę powierzchni handlowej
targowiska,
c)
miejsca parkingowe oraz urządzenia sanitarnohigieniczne;
5)
zorganizowane tak, aby umożliwić rolnikom dostęp do punktów sprzedaży w sposób określony
w regulaminie targowiska;
6)
oznaczone nazwą „Mój Rynek”;
7)
oznaczone unijnym logo produkcji ekologicznej, którego wzór został określony w załączniku
XI do rozporządzenia Komisji (WE) nr 889/2008 z dnia 5 września 2008 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji
ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu do produkcji ekologicznej,
znakowania i kontroli (Dz. Urz. UE L 250 z 18.09.2009, str. 1, z późn. zm.1)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 337 z 16.12.2008,
str. 80; Dz. Urz. UE L 204 z 06.08.2009, str. 15; Dz. Urz. UE L 84 z 31.03.2010, str.
19; Dz. Urz. UE L 96 z 09.04.2011, str. 15; Dz. Urz. UE L 113 z 03.05.2011, str. 1;
Dz. Urz. UE L 41 z 15.02.2012, str. 5; Dz. Urz. UE L 71 z 09.03.2012, str. 42; Dz.
Urz. UE L 154 z 15.06.2012, str. 12; Dz. Urz. UE L 118 z 30.04.2013, str. 5; Dz. Urz.
UE L 158 z 10.06.2013, str. 74; Dz. Urz. UE L 283 z 25.10.2013, str. 15; Dz. Urz.
UE L 343 z 19.12.2013, str. 29; Dz. Urz. UE L 106 z 09.04.2014, str. 7; Dz. Urz. UE
L 230 z 01.08.2014, str. 10; Dz. Urz. UE L 365 z 19.12.2014, str. 97 oraz Dz. Urz.
UE L 116 z 30.04.2016, str. 8.), jeżeli operacji zostały przyznane punkty za spełnienie kryterium w zakresie sprzedaży
produktów rolno-spożywczych wyprodukowanych w systemie rolnictwa ekologicznego.
1)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 337 z 16.12.2008,
str. 80; Dz. Urz. UE L 204 z 06.08.2009, str. 15; Dz. Urz. UE L 84 z 31.03.2010, str.
19; Dz. Urz. UE L 96 z 09.04.2011, str. 15; Dz. Urz. UE L 113 z 03.05.2011, str. 1;
Dz. Urz. UE L 41 z 15.02.2012, str. 5; Dz. Urz. UE L 71 z 09.03.2012, str. 42; Dz.
Urz. UE L 154 z 15.06.2012, str. 12; Dz. Urz. UE L 118 z 30.04.2013, str. 5; Dz. Urz.
UE L 158 z 10.06.2013, str. 74; Dz. Urz. UE L 283 z 25.10.2013, str. 15; Dz. Urz.
UE L 343 z 19.12.2013, str. 29; Dz. Urz. UE L 106 z 09.04.2014, str. 7; Dz. Urz. UE
L 230 z 01.08.2014, str. 10; Dz. Urz. UE L 365 z 19.12.2014, str. 97 oraz Dz. Urz.
UE L 116 z 30.04.2016, str. 8.