Rozporządzenie Ministra Rozwojuz dnia 15 lipca 2016 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich
Przedsiębiorstw 1)Minister Rozwoju kieruje działem administracji rządowej - gospodarka, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju (Dz. U. poz. 1895).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 6a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego Systemu
Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 2:
a)
uchyla się pkt 2a,
b)
pkt 19 otrzymuje brzmienie:
„
19)
wniosku - należy przez to rozumieć wniosek o rejestrację w KSU wraz z:
a)
oświadczeniem, o którym mowa w § 9 ust. 1, oraz
b)
wykazem, o którym mowa w § 9 ust. 3, lub oświadczeniem, o którym mowa w § 9 ust. 4;
”
;
2)
w § 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
szkoleniowe o charakterze rozwojowym, mające na celu nabycie, potwierdzenie lub wzrost
wiedzy, umiejętności lub kompetencji społecznych usługobiorcy, w tym przygotowujące
do uzyskania kwalifikacji, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji , w sposób określony w tej ustawie, lub pozwalające na jego rozwój;
”
;
3)
§ 5 otrzymuje brzmienie:
„
§ 5.
1.
Podmiot świadczący usługi KSU spełnia wymagania w zakresie potencjału ekonomicznego,
jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:
1)
nie posiada zaległości z tytułu podatków lub z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne
oraz zdrowotne;
2)
nie pozostaje pod zarządem komisarycznym;
3)
nie został wobec niego złożony wniosek o ogłoszenie upadłości;
4)
nie zostało wobec niego wszczęte postępowanie likwidacyjne, naprawcze lub restrukturyzacyjne.
2.
Podmiot świadczący usługi doradcze o charakterze proinnowacyjnym lub informacyjne
spełnia wymagania w zakresie potencjału ekonomicznego, jeżeli spełnia wymagania określone
w ust. 1 oraz jeżeli w poprzednim roku obrotowym:
1)
zrealizował usługi KSU o wartości netto co najmniej 50 000 zł oraz
2)
usługi KSU wyświadczone dla usługobiorców stanowiły co najmniej 30% ogólnej liczby
zrealizowanych usług danego rodzaju.
3.
Podmiot świadczący usługi finansowe określone w § 3 pkt 4 lit. a powinien spełniać
wymagania określone w ust. 1 i ust. 2 pkt 2 oraz prowadzić działalność polegającą
na udzielaniu poręczeń, a w przypadku gdy prowadzi także działalność niezwiązaną z
udzielaniem poręczeń - zapewnić wyodrębnienie organizacyjne funduszu poręcze-niowego
o kapitale poręczeniowym w wysokości co najmniej 4 000 000 zł.
4.
Podmiot świadczący usługi finansowe określone w § 3 pkt 4 lit. b powinien spełniać
wymagania określone w ust. 1 i 2 oraz:
1)
prowadzić wyodrębniony organizacyjnie fundusz pożyczkowy o kapitale w wysokości co
najmniej 2 000 000 zł oraz
2)
na pokrycie kosztów zarządzania funduszem pożyczkowym przeznaczać z kapitału funduszu
nie więcej niż 5% rocznej wartości udzielonych pożyczek, w przypadku gdy przychody
z funduszu nie wystarczają na pokrycie kosztów zarządzania funduszem pożyczkowym,
oraz
3)
pokrywać koszty funduszu pożyczkowego z przychodów funduszu pożyczkowego w postaci
odsetek umownych, odsetek ustawowych, prowizji, środków uzyskanych z lokat i inwestycji
kapitałowych, określonych w § 4 ust. 6 pkt 4.
”
;
4)
w § 6:
a)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Podmiot świadczący usługi rozwojowe zapewnia ich realizację przez osoby, które posiadają
łącznie:
1)
doświadczenie zawodowe lub kwalifikacje adekwatne do świadczonych usług rozwojowych;
2)
udokumentowane doświadczenie związane z realizacją co najmniej dwóch usług rozwojowych.
”
,
b)
uchyla się ust. 7-9;
5)
w § 7 dodaje się ust. 3-6 w brzmieniu:
„
3.
Podmiot spełnia wymagania w zakresie systemu zapewniania jakości usług, których dotyczy
rejestracja podmiotu w KSU i o których mowa w § 3 pkt 1 lit. a i pkt 2, jeżeli:
1)
określa cele i zakres tematyczny usług rozwojowych zgodnie z wymaganiami wyspecyfikowanymi
przez usługobiorców oraz posiada wdrożony system zarządzania jakością, spełniający
co najmniej wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3, 4, 8, 9, 10 lit. e oraz pkt
11, a także
2)
posiada certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji potwierdzający
spełnienie wymogów, o których mowa w pkt 1 oraz w § 6 ust. 6 pkt 1
- z zastrzeżeniem ust. 6.
4.
Certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji, o którym mowa w ust.
3 pkt 2, jest wydawany:
1)
dla każdego podmiotu świadczącego usługi rozwojowe po spełnieniu przez ten podmiot
co najmniej wymagań, o których mowa w ust. 3 pkt 1 oraz w § 6 ust. 6 pkt 1, oraz
2)
po przeprowadzeniu przez jednostkę wydającą certyfikat lub dokument poświadczający
udzielenie akredytacji, o której mowa w ust. 5, niepowiązaną z podmiotem świadczącym
usługi rozwojowe osobowo lub kapitałowo w rozumieniu art. 6c ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości, audytu certyfikującego albo akredytującego w oparciu o procedurę przewidującą przeprowadzenie
audytu:
a)
w siedzibie podmiotu oraz na podstawie dokumentów,
b)
przez kadrę audytorską spełniającą wymagania określone dla danej certyfikacji lub
akredytacji,
c)
z zachowaniem bezstronności i obiektywizmu,
d)
w sposób pozwalający na sprawdzenie zgodności działań podejmowanych przez podmiot
z procedurami określonymi dla danego procesu certyfikacji lub akredytacji,
e)
zakończonego sporządzeniem raportu, zawierającego co najmniej udokumentowanie przeprowadzenia
audytu, ocenę zgodności lub braku zgodności działań podejmowanych przez podmiot z
wymaganiami określonymi dla danego procesu certyfikacji lub akredytacji oraz wskazanie
ewentualnych działań korygujących i terminu ich wdrożenia;
3)
na okres nie dłuższy niż 3 lata, przy czym ponowne wydanie certyfikatu albo dokumentu
potwierdzającego akredytację następuje po przeprowadzeniu audytu, zgodnie z warunkami,
o których mowa w pkt 2.
5.
Jednostką wydającą certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji jest:
1)
jednostka certyfikująca lub akredytująca systemy zarządzania w zakresie usług sklasyfikowanych
w działach 70 i 85 klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2, ujętych w załączniku
I do rozporządzenia (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia
2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2
i zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia
WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych , posiadająca akredytację udzieloną przez Polskie Centrum Akredytacji lub jednostka
akredytująca będąca sygnatariuszem Wielostronnego Porozumienia EA (European cooperation
for Accreditation Multi-lateral Agreement);
2)
inna niż wymieniona w pkt 1 jednostka wydająca certyfikaty lub dokumenty poświadczające
udzielenie akredy-tacji - w przypadku certyfikatów lub dokumentów poświadczających
udzielenie akredytacji wydawanych zgodnie z warunkami, o których mowa w ust. 4, od
co najmniej roku, licząc od dnia wydania pierwszego certyfikatu lub dokumentu poświadczającego
udzielenie akredytacji.
6.
Uznaje się, że podmiot, który:
1)
jest instytucją certyfikującą, o której mowa w art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, lub podmiotem działającym na podstawie upoważnienia, o którym mowa w art. 47 ust.
2 tej ustawy,
2)
posiada akredytację w zakresie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych, o
której mowa w art. 68b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ,
3)
posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji
potwierdzonych dyplomami mistrza i świadectwami czeladniczymi wydawanymi po przeprowadzeniu
egzaminów w zawodach, o których mowa w art. 3 ust. 3a ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle ,
4)
posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji
nadawanych po ukończeniu studiów podyplomowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. -Prawo o szkolnictwie wyższym ,
5)
posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia lub
potwierdzenia kwalifikacji nadawanych po ukończeniu kursów dokształcających i szkoleń,
o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym,
6)
posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji
nadawanych po ukończeniu innych form kształcenia, o których mowa w art. 2 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk ,
7)
posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji
nadawanych po ukończeniu innych form kształcenia, w tym szkoleń i kursów dokształcających,
o których mowa w art. 2 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych
- spełnia wymagania w zakresie systemu zapewniania jakości wyłącznie tych usług.
”
;
6)
w § 8 uchyla się pkt 6 i 7;
7)
w § 9 ust. 2-5 otrzymuj ą brzmienie:
„
2.
W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług rozwojowych wnioskodawca
we wniosku wskazuje co najmniej jeden z zakresów świadczenia usług, o których mowa
w § 3 pkt 1 lit. a lub pkt 2.
3.
W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług doradczych o charakterze
proinnowacyjnym, informacyjnych lub finansowych wnioskodawca składa w Agencji wniosek,
do którego dołącza wykaz osób, które będą świadczyć poszczególne rodzaje usług KSU,
wraz z zakresem wykonywanych przez nie czynności oraz ich życiorysami, potwierdzającymi
spełnianie wymagań określonych odpowiednio w § 6 ust. 2, 4 i 5.
4.
W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług rozwojowych wnioskodawca
składa w Agencji wniosek, do którego dołącza oświadczenie o spełnieniu warunków niezbędnych
do wpisania do KSU, zgodnie z § 10 ust. 3 a.
5.
Wnioskodawca składa w Agencji wypełnione i podpisane oświadczenie, o którym mowa w
ust. 1, oraz wykaz, o którym mowa w ust. 3, lub oświadczenie, o którym mowa w ust.
4, w postaci wydruku lub w postaci elektronicznej podpisane kwalifikowanym podpisem
elektronicznym lub podpisem elektronicznym potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.
”
;
8)
w § 10:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych wniosku Agencja zwraca się do wnioskodawcy
o ich usunięcie w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania na piśmie, a w przypadku
usług rozwojowych w terminie 14 dni od dnia wysłania wezwania za pośrednictwem systemu
informatycznego. W przypadku wezwania wnioskodawcy przez Agencję do usunięcia uchybień
formalnych wniosku, bieg terminu określonego w ust. 1 ulega zawieszeniu do dnia złożenia
przez wnioskodawcę poprawionego wniosku.
”
,
b)
ust. 3a otrzymuj e brzmienie:
„
3a.
Uznaje się, że podmiot świadczący usługi rozwojowe, ubiegający się o rejestrację w
KSU w zakresie tych usług, spełnia wymagania niezbędne do rejestracji, jeżeli:
1)
spełnia warunki, o których mowa w § 4 ust. 3, § 5 ust. 1, § 6 ust. 6 i § 8, oraz
2)
spełnia warunki, o których mowa w § 7 ust. 3, lub posiada uprawnienia do świadczenia
usług, o których mowa w § 7 ust. 6.
”
,
c)
w ust. 4 pkt 2 otrzymuj e brzmienie:
„
2)
zwrócić się do wnioskodawcy o przedstawienie, w terminie nie krótszym niż 14 dni od
dnia doręczenia wezwania na piśmie, a w przypadku usług rozwojowych w terminie 14
dni od dnia wysłania wezwania za pośrednictwem systemu informatycznego, dodatkowych
dokumentów lub informacji; bieg terminu określonego w ust. 1 ulega zawieszeniu do
dnia przedstawienia przez wnioskodawcę tych dokumentów lub informacji.
”
;
9)
w § 13:
a)
w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„
5)
analizę danych wprowadzonych przez podmioty zarejestrowane w KSU do systemu informatycznego
prowadzonego przez Agencję.
”
,
b)
w ust. 7 w pkt 2:
-
-lit. d otrzymuje brzmienie:„
d)
odmówił poddania się sprawdzeniu stanu faktycznego w terminie określonym przez Agencję, lub”, -
-dodaje się lit. e w brzmieniu:„
e)
przestał spełniać wymagania w zakresie systemu zapewniania jakości usług, o których mowa w § 7.”;
10)
w§ 14:
a)
uchyla się ust. 3,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Podmiot świadczący usługi rozwojowe jest obowiązany przestrzegać wymagania dla usług,
w zakresie których uzyskał wpis do rejestru KSU, określone w § 7 ust. 3 lub wynikające
z przepisów prawa, o których mowa w § 7 ust. 6, oraz:
1)
umieszcza na dokumencie księgowym co najmniej: dane usługobiorcy, liczbę godzin usługi
rozwojowej opłaconej ze środków publicznych oraz identyfikatory nadane w systemie
informatycznym, a także wystawia na wezwanie usługobiorcy notę korygującą w ciągu
7 dni od wezwania;
2)
wydaje usługobiorcy zaświadczenie o zakończeniu udziału w usłudze zawierające co najmniej:
tytuł usługi rozwojowej oraz identyfikatory nadane w systemie informatycznym, dane
usługobiorcy, datę świadczenia usługi rozwojowej, liczbę godzin usługi rozwojowej,
informację na temat efektów uczenia się, do których uzyskania usługobiorca przygotowywał
się w procesie uczenia się, lub innych osiągniętych efektów tych usług, oraz kod kwalifikacji
w Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji, jeżeli usługa miała na celu przygotowanie
do uzyskania kwalifikacji, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, w sposób określony w tej ustawie; podmiot świadczący usługi rozwojowe jest obowiązany
na uzasadnione wezwanie usługobiorcy wydać mu korektę zaświadczenia w terminie 7 dni
od dnia wezwania;
3)
poddaje ocenie przez usługobiorców zrealizowane przez siebie usługi rozwojowe;
4)
umożliwia przeprowadzenie przez Agencję lub upoważnione przez nią podmioty weryfikacji,
o której mowa w § 13, w miejscu świadczenia usługi oraz w swojej siedzibie;
5)
w przypadku usług przygotowujących do uzyskania kwalifikacji, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, w sposób określony w tej ustawie, wskazuje odesłanie do informacji o kwalifikacji,
o których mowa w art. 83 ust. 1 tej ustawy, zawartych w Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji;
6)
przygotowuj e programy usług rozwojowych wskazujące oczekiwane efekty uczenia się
lub inne oczekiwane efekty tych usług;
7)
prowadzi działania wspierające utrwalanie efektów usługi rozwojowej, o których mowa
w pkt 6;
8)
prowadzi dokumentację zrealizowanych usług rozwojowych w zakresie, o którym mowa w§7
ust. 1 pkt 12 lit. b;
9)
publikuje rzetelną informację o usługach.
”
.
§ 2.
1.
Podmioty zarejestrowane w Krajowym Systemie Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw,
zwanym dalej „KSU”, w zakresie świadczenia usług rozwojowych są obowiązane w terminie
60 dni od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia złożyć wnioski aktualizacyjne
potwierdzające spełnienie wymagań określonych w rozporządzeniu zmienianym w § 1, w
brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.
2.
Do wniosków o wpis do KSU w zakresie usług rozwojowych złożonych i nierozpatrzonych
przed dniem wejścia wżycie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia
zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.
3.
Wniosek o wpis do KSU w zakresie usług rozwojowych, złożony w okresie 6 miesięcy od
dnia wejścia wżycie niniejszego rozporządzenia, Agencja rozpatruje w terminie 90 dni
od dnia jego złożenia.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Rozwoju kieruje działem administracji rządowej - gospodarka, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju (Dz. U. poz. 1895).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 97 z 09.04.2008,
str. 13.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 742 i 1544, z 2013 r. poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 768,
821, 1004, 1146 i 1198, z 2015 r. poz. 357, 860, 1187, 1240, 1268, 1767 i 1923 oraz
z 2016 r. poz. 64, 907, 908 i 1010.