Ustawaz dnia 28 listopada 2014 r.o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych
ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji oraz ustawę z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 1a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 1a.
W sprawach dotyczących postępowania z odpadami komunalnymi w zakresie nieuregulowanym
w niniejszej ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach .
”
;
2)
w art. 2:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Jeżeli obowiązki wskazane w ustawie mogą jednocześnie dotyczyć kilku podmiotów spośród
wskazanych w ust. 1 pkt 4, obowiązany do ich wykonania jest podmiot lub podmioty faktycznie
władające nieruchomością. W takim przypadku podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt
4, mogą w drodze umowy zawartej w formie pisemnej, wskazać podmiot obowiązany do wykonania
obowiązków wynikających z ustawy.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkiem wielolokalowym, w którym ustanowiono
odrębną własność lokalu, obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela
lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową albo spółdzielnię mieszkaniową.
”
,
c)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„
3a.
Wspólnota mieszkaniowa ponosi wynikające z ustawy opłaty bez ograniczeń, a każdy właściciel
lokalu - w części:
1)
odpowiadającej stosunkowi liczby osób zamieszkujących lokal do liczby osób zamieszkujących
we wszystkich lokalach - w przypadku metody ustalenia opłaty, o której mowa w art.
6j ust. 1 pkt 1;
2)
odpowiadającej stosunkowi ilości zużytej wody w lokalu do ilości zużytej wody we wszystkich
lokalach - w przypadku metody ustalenia opłaty, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt
2;
3)
odpowiadającej wysokości opłaty, o której mowa w art. 6j ust. 2;
4)
odpowiadającej jego udziałowi w nieruchomości wspólnej - w pozostałych przypadkach.
3b.
Osoba, której służy spółdzielcze prawo do lokalu, lub osoba faktycznie zamieszkująca
lokal należący do spółdzielni mieszkaniowej nie jest obowiązana do wykonywania obowiązków
właściciela nieruchomości wynikających z ustawy.
”
;
3)
w art. 3:
a)
w ust. 2:
-
-w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:„
a)
regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych - o ile obowiązek budowy takich instalacji wynika z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,”, -
-pkt 6 otrzymuje brzmienie:„
6)
tworzą punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, które zapewniają przyjmowanie co najmniej takich odpadów komunalnych jak: przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, odpady zielone oraz odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, a także odpadów komunalnych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 4a;”, -
-pkt 10 otrzymuje brzmienie:„
10)
dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi;”,
b)
po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
„
2b.
Gmina jest obowiązana utworzyć co najmniej jeden stacjonarny punkt selektywnego zbierania
odpadów komunalnych, samodzielnie lub wspólnie z inną gminą lub gminami.
”
;
4)
w art. 3b w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych
niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne
w wysokości co najmniej 70% wagowo.
”
;
5)
w art. 4:
a)
w ust. 2 w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
prowadzenie selektywnego zbierania i odbierania lub przyjmowania przez punkty selektywnego
zbierania odpadów komunalnych lub zapewnienie przyjmowania w inny sposób co najmniej
takich odpadów komunalnych jak: przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie
i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe,
zużyte opony, odpady zielone oraz odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady
komunalne, a także odpadów komunalnych określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 4a,
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Regulamin może wprowadzić obowiązek selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych
innych niż wymienione w ust. 2 pkt 1 lit. a.
”
;
6)
w rozdziale 2 po art. 4 dodaje się art. 4a w brzmieniu:
„
Art. 4a.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowy sposób selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów oraz kiedy wymóg
selektywnego zbierania uważa się za spełniony,
2)
odpady komunalne podlegające obowiązkowi selektywnego zbierania spośród wskazanych
w art. 3b ust. 1 i art. 3c ust. 1
- kierując się potrzebą ujednolicenia wymagań w zakresie zbierania i odbierania odpadów
komunalnych oraz uzyskania wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego
użycia i odzysku innymi metodami odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów
komunalnych przekazywanych do składowania.
”
;
7)
w art. 5 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami
określonymi w regulaminie i przepisach wydanych na podstawie art. 4a;
”
;
8)
w art. 6:
a)
ust. 1b otrzymuje brzmienie:
„
1b.
Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych, jednostki
organizacyjne posiadające nieruchomości stanowiące teren zamknięty w rozumieniu ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne , ustalone przez Ministra Obrony Narodowej, mogą nie zawierać umowy na odbieranie
odpadów komunalnych. W takim przypadku jednostka organizacyjna jest obowiązana do
samodzielnego i zgodnego z regulaminem oraz przepisami wydanymi na podstawie art.
4a pozbywania się odpadów komunalnych wytworzonych na terenie zamkniętym.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Rada gminy określając stawki opłat, o których mowa w ust. 2, stosuje wyższe stawki,
jeżeli odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny.
”
,
c)
ust. 12 otrzymuje brzmienie:
„
12.
Do opłat stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta.
”
;
9)
w art. 6c dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:
„
3.
Uchwała, o której mowa w ust. 2, może dotyczyć wszystkich właścicieli nieruchomości
lub właścicieli określonych nieruchomości, w szczególności nieruchomości na których
jest prowadzony określony rodzaj działalności.
4.
Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych, uchwała, o
której mowa w ust. 2, nie dotyczy jednostek organizacyjnych posiadających nieruchomości
stanowiące teren zamknięty w rozumieniu ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne, ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej. Przepis art. 6 ust. 1b zdanie drugie
stosuje się.
”
;
10)
w art. 6d ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia
w szczególności:
1)
wymogi dotyczące przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów
zielonych do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych;
2)
rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywnie od właścicieli nieruchomości;
3)
standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska;
4)
obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem;
5)
instalacje, w szczególności regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych,
do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, jest
obowiązany przekazać odebrane odpady - w przypadku przetargu na odbieranie odpadów
od właścicieli nieruchomości lub zobowiązuje do wskazania takich instalacji w ofercie
- w przypadku przetargu na odbieranie i zagospodarowywanie tych odpadów; w przypadku
niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych niepodlegających przekazaniu
do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych możliwe jest wskazanie
podmiotu zbierającego te odpady;
6)
szczegółowe wymagania stawiane przedsiębiorcom odbierającym odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości.
”
;
11)
w art. 6f:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta zawiera z przedsiębiorcą wybranym w drodze przetargu,
o którym mowa w art. 6d ust. 1, umowę na odbieranie lub odbieranie i zagospodarowanie
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Umowa, o której mowa w ust. 1, określa instalację lub instalacje, w tym regionalne
instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, do których przedsiębiorca odbierający
odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, jest obowiązany przekazać odebrane
odpady. W przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych niepodlegających
przekazaniu do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych możliwe
jest wskazanie podmiotu zbierającego te odpady.
”
;
12)
w art. 6i dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
W przypadku gdy w danym miesiącu na danej nieruchomości mieszkaniec zamieszkuje przez
część miesiąca, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w miesiącu, w którym
nastąpiła zmiana, uiszcza się w gminie, w której dotychczas zamieszkiwał, a w nowym
miejscu zamieszkania - począwszy od miesiąca następnego, po którym nastąpiła zmiana.
”
;
13)
w art. 6j:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
W przypadku nieruchomości, o której mowa w art. 6c ust. 2, opłata za gospodarowanie
odpadami komunalnymi stanowi iloczyn zadeklarowanej liczby pojemników z odpadami komunalnymi
powstającymi na danej nieruchomości oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, o której mowa w art. 6k ust. 1 pkt 2.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3c w brzmieniu:
„
3a.
W przypadku nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust. 2, na których są świadczone
usługi hotelarskie w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych , dopuszcza się aby opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowiła iloczyn
ilości zużytej wody z danej nieruchomości oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, o której mowa w art. 6k ust. 1 pkt 1.
3b.
W przypadku nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe, lub innych nieruchomości
wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez
część roku, rada gminy uchwala ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi za rok od domku letniskowego lub od innej nieruchomości wykorzystywanej
na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.
3c.
Ryczałtowa stawka opłaty jest ustalana jako iloczyn średniej ilości odpadów powstających
na nieruchomościach, o których mowa w ust. 3b, na obszarze gminy, wyrażonej w liczbie
pojemników oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa
w art. 6k ust. 1 pkt 2.
”
,
c)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„
4a.
W przypadku prowadzenia w części lokalu mieszkalnego obsługi biurowej działalności
gospodarczej opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi uiszcza się w ramach opłaty
dotyczącej nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust. 1.
”
;
14)
w art. 6k:
a)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, o których mowa
w art. 6r ust. 2-2b i 2d;
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Rada gminy ustala stawki opłat w wysokości nie wyższej niż maksymalne stawki opłat,
które za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny wynoszą za miesiąc:
1)
w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 1 - 2% przeciętnego miesięcznego
dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za mieszkańca;
2)
w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 2 - 0,7% przeciętnego miesięcznego
dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za m3 zużytej wody;
3)
w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 3 - 0,08% przeciętnego miesięcznego
dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za m2 powierzchni lokalu mieszkalnego;
4)
w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 2 - 5,6% przeciętnego miesięcznego
dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za gospodarstwo domowe.
”
,
c)
ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3.
Rada gminy określi wyższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli
odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane, nie wyższe jednak
niż maksymalne stawki opłat, które wynoszą odpowiednio dwukrotną wysokość maksymalnej
stawki opłaty określonej w ust. 2a za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób
selektywny.
4.
Rada gminy, w drodze uchwały, może zwolnić w całości lub w części z opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,
w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej
do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, o której mowa w art. 8 ust. 1 lub 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej .
”
,
d)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Prezes Głównego Urzędu Statystycznego ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” w pierwszym kwartale każdego
roku przeciętny miesięczny dochód rozporządzalny na 1 osobę ogółem za rok poprzedni.
”
;
15)
w art. 6l ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Rada gminy określi, biorąc pod uwagę warunki miejscowe, w drodze uchwały stanowiącej
akt prawa miejscowego, termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi, w tym wskazanie czy opłatę uiszcza się z dołu czy z góry.
”
;
16)
w art. 6m:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a-1d w brzmieniu:
„
1a.
Deklaracja zawiera dane niezbędne do określenia wysokości opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi oraz wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
1b.
Rada gminy określając wzór deklaracji może wymagać podania następujących danych:
1)
imię i nazwisko lub nazwę właściciela nieruchomości oraz adres miejsca zamieszkania
lub siedziby;
2)
adres nieruchomości;
3)
dane stanowiące podstawę zwolnienia z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
4)
numer telefonu właściciela nieruchomości;
5)
adres poczty elektronicznej właściciela nieruchomości;
6)
inne informacje niezbędne do wystawienia tytułu wykonawczego.
1c.
W przypadku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym, wspólnota mieszkaniowa
lub spółdzielnia mieszkaniowa może żądać od właściciela lokalu, osoby, której służy
spółdzielcze prawo do lokalu lub osoby faktycznie zamieszkującej lokal podania danych
niezbędnych do ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
1d.
Wysokość zobowiązania określonego w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi obowiązuje za kolejne miesiące do czasu korekty deklaracji lub
zmiany stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, z zastrzeżeniem art. 6o.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„
2a.
W przypadku uchwalenia nowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
wójt, burmistrz lub prezydent miasta zawiadamia właściciela nieruchomości o wysokości
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wyliczonej jako iloczyn nowej stawki
opłaty i danych podanych w deklaracji. W takim przypadku właściciel nieruchomości
nie jest obowiązany do złożenia nowej deklaracji i uiszcza opłatę za gospodarowanie
odpadami komunalnymi w wysokości podanej w zawiadomieniu.
2b.
W przypadku gdy właściciel nieruchomości nie uiszcza opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi w wysokości podanej w zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 2a, wójt, burmistrz
lub prezydent miasta wydaje decyzję określającą wysokość tej opłaty, stosując wysokość
opłaty podaną w zawiadomieniu.
”
;
17)
w art. 6n w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej
przez właścicieli nieruchomości, z uwzględnieniem art. 6m ust. 1a i 1b, obejmujący
objaśnienia dotyczące sposobu jej wypełnienia oraz pouczenie, że deklaracja stanowi
podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego; uchwała zawiera także informację o terminach
i miejscu składania deklaracji;
”
;
18)
art. 6o otrzymuje brzmienie:
„
Art. 6o.
1.
W razie niezłożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
albo uzasadnionych wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji wójt, burmistrz
lub prezydent miasta określa, w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę dostępne dane właściwe dla wybranej przez radę
gminy metody, a w przypadku ich braku - uzasadnione szacunki, w tym w przypadku nieruchomości,
na których nie zamieszkują mieszkańcy, średnią ilość odpadów komunalnych powstających
na nieruchomościach o podobnym charakterze.
2.
Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości określonej w decyzji, o
której mowa w ust. 1, obowiązuje do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym
następuje zmiana danych niezbędnych do określenia wysokości tej opłaty.
3.
Po doręczeniu decyzji, o której mowa w ust. 1, złożenie deklaracji nie jest dopuszczalne,
jeżeli nie następuje zmiana danych niezbędnych do określenia wysokości tej opłaty,
w tym stawki opłaty.
4.
Właściciel nieruchomości wobec którego została wydana decyzja, o której mowa w ust.
1, w przypadku zmiany danych jest obowiązany do złożenia deklaracji, dotyczy to również
przypadku zmiany stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
”
;
19)
art. 6q otrzymuje brzmienie:
„
Art. 6q.
1.
W sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta, a w przypadku przejęcia przez związek międzygminny zadań gminy, o których
mowa w art. 3 ust. 2, w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, w zakresie opłat
za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które stanowią dochód związku międzygminnego
- zarządowi związku międzygminnego.
2.
Kwota opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie podlega zaokrągleniu.
3.
W przypadku złożenia korekty deklaracji lub nowej deklaracji zmniejszającej wysokość
zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie stwierdza
się nadpłaty w tej opłacie za miesiące, w których usługa odbierania odpadów komunalnych
była świadczona.
”
;
20)
art. 6qa otrzymuje brzmienie:
„
Art. 6qa.
1.
Właściwy organ gminy, do której nie stosuje się art. 19 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, może wykonywać zadania z zakresu egzekucji administracyjnej należności pieniężnych
z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na podstawie porozumienia z
naczelnikiem urzędu skarbowego. Porozumienie nie może dotyczyć prowadzenia egzekucji
należności pieniężnych z nieruchomości.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do zarządu związku międzygminnego w przypadku
przejęcia przez ten związek zadań gminy, o których mowa w art. 3 ust. 2, w zakresie
gospodarowania odpadami komunalnymi.
3.
Do porozumień, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się odpowiednio art. 8 ust. 2b-5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym .
4.
Organy egzekucyjne właściwe w dniu wszczęcia postępowania egzekucyjnego pozostają
właściwe do czasu zakończenia postępowania.
”
;
21)
w art. 6r:
a)
po ust. 1a dodaje się ust. 1aa w brzmieniu:
„
1aa.
Środki z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie mogą być wykorzystane na
cele niezwiązane z pokrywaniem kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami
komunalnymi.
”
,
b)
uchyla się ust. 1b,
c)
w ust. 2 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi.
”
,
d)
po ust. 2a dodaje się ust. 2b-2d w brzmieniu:
„
2b.
Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokryć koszty
usunięcia odpadów komunalnych z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania
w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
2c.
Środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które nie zostały
wykorzystane w poprzednim roku budżetowym, mogą być wykorzystane także na wyposażenie,
zgodnie z regulaminem, nieruchomości przeznaczonych do celów publicznych w pojemniki
przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych, ich opróżnianie oraz utrzymywanie w
odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowych i technicznym.
2d.
W zamian za pobraną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina zapewnia właścicielom
nieruchomości pozbywanie się wszystkich rodzajów odpadów komunalnych, przy czym rozumie
się przez to odbieranie odpadów z terenu nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust.
1 i 2, przyjmowanie odpadów przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych
oraz zapewnianie przyjmowania tych odpadów przez gminę w inny sposób.
”
,
e)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Rada gminy określi, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, szczegółowy
sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela
nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności częstotliwość
odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i sposób świadczenia usług
przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
”
,
f)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3d w brzmieniu:
„
3a.
W uchwale, o której mowa w ust. 3, dopuszcza się ograniczenie ilości odpadów zielonych,
zużytych opon, odpadów wielkogabarytowych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych
stanowiących odpady komunalne odbieranych lub przyjmowanych przez punkty selektywnego
zbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w zamian za pobraną opłatę
za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
3b.
Dopuszcza się zróżnicowanie częstotliwości odbierania odpadów w szczególności w zależności
od ilości wytwarzanych odpadów i ich rodzajów, z tym że w okresie od kwietnia do października
częstotliwość odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących
odpady komunalne nie może być rzadsza niż raz na tydzień z budynków wielolokalowych
i nie rzadsza niż raz na dwa tygodnie z zabudowy jednorodzinnej; w przypadku gmin
wiejskich oraz części wiejskiej gmin miejsko-wiejskich częstotliwość odbierania zmieszanych
odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne może być rzadsza.
3c.
Projekt uchwały, o której mowa w ust. 3, podlega zaopiniowaniu przez państwowego powiatowego
inspektora sanitarnego w zakresie częstotliwości odbierania odpadów komunalnych.
3d.
Uchwała, o której mowa w ust. 3, określa także tryb i sposób zgłaszania przez właścicieli
nieruchomości przypadków niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego
odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego
zbierania odpadów komunalnych.
”
,
g)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Rada gminy może określić, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, rodzaje
dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych
od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, sposób ich świadczenia
oraz wysokość cen za te usługi.
”
;
22)
w art. 9c:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Nie wymaga uzyskania wpisu do rejestru prowadzenie punktów selektywnego zbierania
odpadów komunalnych. Podmiot prowadzący taki punkt jest posiadaczem odpadów, w rozumieniu
ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, prowadzącym zbieranie odpadów.
”
,
b)
ust. 9 i 10 otrzymują brzmienie:
„
9.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przekazuje marszałkowi województwa wykaz podmiotów
wpisanych w danym roku do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz wykreślonych z tego rejestru,
zawierający dane, o których mowa w art. 9b ust. 4.
10.
Wykaz, o którym mowa w ust. 9, jest przekazywany do końca stycznia następnego roku
po okresie objętym wykazem.
”
;
23)
art. 9e otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9e.
1.
Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany
do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości:
1)
selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego
zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z
hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
2)
zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej
instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych.
2.
Zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami
komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości oraz selektywnie zebranych odpadów
komunalnych różnych rodzajów ze sobą.
”
;
24)
po art. 9e dodaje się art. 9ea w brzmieniu:
„
Art. 9ea.
Podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych jest obowiązany
do:
1)
przekazywania bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady przyjętych
od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji
odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania
z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
2)
przekazywania przyjętych od właścicieli nieruchomości odpadów zielonych bezpośrednio
do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych.
”
;
25)
w art. 9j:
a)
w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
stwierdzono, że przedsiębiorca po raz drugi przekazuje zmieszane odpady komunalne
lub odpady zielone do instalacji innych niż regionalne instalacje do przetwarzania
odpadów komunalnych;
”
,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Wykreślenie z rejestru w przypadkach określonych w ust. 2 pkt 2-5 następuje w drodze
decyzji.
”
;
26)
w art. 9k pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
po raz drugi przekazuje zmieszane odpady komunalne lub odpady zielone do instalacji
innych niż regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych,
”
;
27)
art. 9l otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9l.
1.
Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, w granicach
posiadanych mocy przerobowych, jest obowiązany zawrzeć umowę na zagospodarowanie zmieszanych
odpadów komunalnych i odpadów zielonych ze wszystkimi podmiotami odbierającymi odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości, którzy wykonują swoją działalność w ramach
regionu gospodarki odpadami komunalnymi lub z gminą organizującą odbieranie odpadów
komunalnych, wchodzącą w skład regionu gospodarki odpadami komunalnymi.
2.
W przypadku wystąpienia awarii regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych
lub w innych przypadkach, o których mowa w art. 38 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, uniemożliwiających przyjmowanie zmieszanych odpadów komunalnych lub odpadów zielonych
od podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości odpady te
przekazuje się do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu, wskazanych
w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami.
3.
Prowadzący instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, która została wskazana
jako instalacja przewidziana do zastępczej obsługi tego regionu, jest obowiązany przyjąć
przekazywane do tej instalacji odpady. Przepis ust. 1 stosuje się.
4.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się do odpadów zielonych zebranych przez prowadzącego punkt
selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
”
;
28)
tytuł rozdziału 4b otrzymuje brzmienie: „Sprawozdawczość i analizy”;
29)
art. 9n otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9n.
1.
Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany
do sporządzania półrocznych sprawozdań.
2.
Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta w terminie
do końca miesiąca następującego po upływie półrocza, którego dotyczy.
3.
Sprawozdanie zawiera informacje o masie:
1)
poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych, w tym odpadów ulegających
biodegradacji, oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji,
do których zostały przekazane odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości;
2)
pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania,
przeznaczonych do składowania powstałych z odebranych przez podmiot odpadów komunalnych;
3)
odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanych do ponownego użycia
i poddanych recyklingowi;
4)
odpadów budowlanych i rozbiórkowych będących odpadami komunalnymi, przygotowanych
do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku.
4.
Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, który nie działa
na podstawie umowy, o której mowa w art. 6f ust. 1, i nie świadczy takiej usługi w
trybie zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 6f ust. 2, jest obowiązany zamieścić
w sprawozdaniu także informacje o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania
do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ostatnim sprawozdaniu składanym
za dany rok.
5.
Podmiot, o którym mowa w ust. 4, w sprawozdaniu podaje liczbę właścicieli nieruchomości,
od których odebrał odpady komunalne, oraz dołącza do sprawozdania wykaz właścicieli
nieruchomości, z którymi w okresie objętym sprawozdaniem zawarł umowy na odbieranie
odpadów komunalnych, a także wykaz tych właścicieli nieruchomości, z którymi umowy
te uległy rozwiązaniu lub wygasły. W wykazach zamieszcza się imię i nazwisko albo
nazwę oraz adres właściciela nieruchomości, adres nieruchomości oraz w przypadku rozwiązania
umowy - informację, do kiedy umowa obowiązywała.
6.
Podmiot, o którym mowa w ust. 1, który w danym półroczu nie odbierał na terenie danej
gminy odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, przekazuje wójtowi, burmistrzowi
lub prezydentowi miasta, w terminie, o którym mowa w ust. 2, sprawozdanie zerowe.
”
;
30)
po art. 9n dodaje się art. 9na w brzmieniu:
„
Art. 9na.
1.
Podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, z wyłączeniem
gminy, jest obowiązany do sporządzania rocznych sprawozdań.
2.
Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta w terminie
do 31 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy.
3.
Sprawozdanie zawiera informacje o masie:
1)
poszczególnych rodzajów zebranych odpadów komunalnych, w tym o odpadach ulegających
biodegradacji, oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji,
do których zostały przekazane zebrane odpady komunalne;
2)
pozostałości z sortowania przeznaczonych do składowania powstałych z zebranych przez
podmiot odpadów komunalnych;
3)
odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanych do ponownego użycia
i do recyklingu, powstałych z zebranych przez podmiot odpadów komunalnych;
4)
odpadów budowlanych i rozbiórkowych będących odpadami komunalnymi przygotowanych do
ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku powstałych z zebranych
przez podmiot odpadów komunalnych.
”
;
31)
po art. 9o dodaje się art. 9oa w brzmieniu:
„
Art. 9oa.
1.
Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych oraz instalację
przewidzianą do zastępczej obsługi regionu jest obowiązany przekazać przedsiębiorcy
odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub gminie, z którymi
ma zawarte umowy, informację o odpadach, przekazanych mu przez tego przedsiębiorcę
lub gminę, które poddał procesowi przygotowania do ponownego użycia, recyklingu lub
przekazał w tym celu innemu posiadaczowi odpadów.
2.
Informacja o odpadach pochodzących z odpadów komunalnych z terenu danej gminy zawiera
dane o:
1)
rodzajach i masie odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła poddanych recyklingowi
i przygotowanych do ponownego użycia lub przekazanych w tym celu innemu posiadaczowi
odpadów wraz ze wskazaniem procesu odzysku, któremu został poddany odpad;
2)
rodzajach i masie odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne
przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi oraz poddanych innym formom
odzysku lub przekazanych w tym celu innemu posiadaczowi odpadów wraz ze wskazaniem
procesu odzysku, któremu został poddany odpad;
3)
masie wytworzonych i poddanych składowaniu pozostałości z sortowania i pozostałości
z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych.
3.
Informacja o masie odpadów komunalnych poddanych recyklingowi, przygotowanych do ponownego
użycia oraz poddanych odzyskowi może być podawana jako iloczyn średniego procentowego
wskaźnika osiągniętego w danej instalacji, odpowiednio dla:
1)
recyklingu, lub
2)
przygotowania do ponownego użycia, lub
3)
odzysku
- oraz łącznej masy odpadów komunalnych przekazanych przez gminę.
4.
Informacja o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego
przetwarzania odpadów komunalnych poddanych składowaniu może być podawana jako iloczyn
średniego procentowego wskaźnika osiągniętego w danej instalacji dla poddanych składowaniu
odpowiednio:
1)
pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, lub
2)
pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych
- oraz łącznej masy odpadów komunalnych przekazanych przez gminę.
5.
Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych oraz instalację
przewidzianą do zastępczej obsługi regionu przekazuje informację o odpadach, które
poddał procesowi przygotowania do ponownego użycia, recyklingu lub odzysku innymi
metodami lub przekazał w tym celu innemu posiadaczowi odpadów:
1)
przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości dwa razy
w roku: za pierwsze półrocze - w terminie do dnia 15 lipca i za drugie półrocze -
w terminie do dnia 15 stycznia;
2)
gminie raz w roku - w terminie do dnia 15 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy.
6.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, wzór
informacji, o której mowa w ust. 1, kierując się potrzebą ujednolicenia zawartych
w niej danych.
”
;
32)
w art. 9p ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W celu weryfikacji danych zawartych w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 9n ust. 1,
art. 9na ust. 1 lub art. 9o ust. 1, wójt, burmistrz lub prezydent miasta może zobowiązać
podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, podmiot prowadzący
działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości
ciekłych, prowadzącego regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych,
prowadzącego instalację przewidzianą do zastępczej obsługi regionu lub innego posiadacza
odpadów do okazania dokumentów sporządzanych na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów
potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego
użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji przekazywanych do składowania.
”
;
33)
w art. 9q:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Sprawozdanie zawiera:
1)
informację o masie poszczególnych rodzajów odebranych z terenu gminy odpadów komunalnych,
w tym o odebranych odpadach ulegających biodegradacji, oraz sposobie ich zagospodarowania,
wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane odpady komunalne odebrane
od właścicieli nieruchomości;
2)
informację o działających na terenie gminy punktach selektywnego zbierania odpadów
komunalnych, masie odpadów w nich zebranych oraz o sposobie ich zagospodarowania,
wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane zebrane odpady komunalne;
3)
informację o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego
przetwarzania, przeznaczonych do składowania powstałych z odebranych i zebranych z
terenu gminy odpadów komunalnych;
4)
informacje o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia
i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania;
5)
liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne.
”
,
b)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Sprawozdanie jest przekazywane marszałkowi województwa za pośrednictwem Bazy danych
o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.
”
;
34)
w art. 9r ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W przypadku gdy sprawozdanie, o którym mowa w art. 9q ust. 1, jest sporządzone nierzetelnie,
marszałek województwa wzywa wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, który przekazał
sprawozdanie, do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 30 dni, a w przypadku
gdy jest to drugie lub kolejne wezwanie - w terminie 14 dni.
”
;
35)
w art. 9s:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Sprawozdanie zawiera:
1)
informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych z terenu województwa odpadów
komunalnych, w tym o odebranych odpadach ulegających biodegradacji, oraz sposobie
ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane
odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości;
2)
informację o działających na terenie województwa punktach selektywnego zbierania odpadów
komunalnych;
3)
informację o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego
przetwarzania, przeznaczonych do składowania powstałych z odebranych i zebranych z
terenu województwa odpadów komunalnych;
4)
informacje o osiągniętych przez gminy z terenu województwa poziomach recyklingu, przygotowania
do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania;
5)
liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne.
”
,
b)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Sprawozdanie jest przekazywane ministrowi właściwemu do spraw środowiska za pośrednictwem
Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.
”
;
36)
art. 9t otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9t.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory sprawozdań,
o których mowa w art. 9n ust. 1, art. 9na ust. 1, art. 9o ust. 1, art. 9q ust. 1 i
art. 9s ust. 1, kierując się potrzebą ujednolicenia sprawozdań oraz koniecznością
zapewnienia skutecznej kontroli w zakresie utrzymania czystości i porządku w gminach.
”
;
37)
w rozdziale 4b po art. 9t dodaje się art. 9ta i art. 9tb w brzmieniu:
„
Art. 9ta.
Terminy do złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
oraz sprawozdań, o których mowa w art. 9n ust. 1, art. 9na ust. 1, art. 9o ust. 1,
art. 9q ust. 1 i art. 9s ust. 1, uważa się za zachowane, jeżeli przed ich upływem
deklaracja lub sprawozdanie zostało:
1)
nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub
2)
wysłane w formie dokumentu elektronicznego do właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta
miasta, marszałka województwa oraz ministra właściwego do spraw środowiska, a nadawca
otrzymał urzędowe poświadczenie odbioru.
Art. 9tb.
1.
Na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości, podmioty prowadzące punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych
oraz rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi
oraz innych dostępnych danych wpływających na koszty systemu gospodarowania odpadami
komunalnymi wójt, burmistrz lub prezydent miasta sporządza analizę stanu gospodarki
odpadami komunalnymi obejmującą w szczególności:
1)
możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości
z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych
przeznaczonych do składowania;
2)
potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi;
3)
koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem
odpadów komunalnych;
4)
liczbę mieszkańców;
5)
liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6
ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6
ust. 6-12;
6)
ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy;
7)
ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy
oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i
pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych
do składowania.
2.
Analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi sporządza się w terminie do dnia 30
kwietnia za poprzedni rok kalendarzowy.
3.
Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi podlega publicznemu udostępnieniu na
stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu gminy.
”
;
38)
w art. 9x:
a)
w ust. 1 pkt 2-4 otrzymują brzmienie:
„
2)
miesza selektywnie zebrane odpady komunalne ze zmieszanymi odpadami komunalnymi lub
selektywnie zebrane odpady różnych rodzajów ze sobą - podlega karze pieniężnej w wysokości
od 10 000 zł do 50 000 zł;
3)
nie przekazuje odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych
oraz odpadów zielonych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych
albo w przypadkach, o których mowa w art. 38 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu - podlega karze
pieniężnej w wysokości od 500 zł do 2000 zł za pierwszy ujawniony przypadek;
4)
przekazuje nierzetelne sprawozdanie, o którym mowa w art. 9n - podlega karze pieniężnej
w wysokości od 200 zł do 500 zł, jeżeli sprawozdanie zostanie uzupełnione lub poprawione
w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, o którym mowa w art. 9p ust. 2, a w
przypadku niezastosowania się do wezwania od 500 zł do 5000 zł;
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Karę pieniężną, o której mowa w ust. 2, oblicza się jako iloczyn jednostkowej stawki
opłaty za umieszczenie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych na składowisku,
określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 290 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, i brakującej masy odpadów komunalnych wyrażonej w Mg, wymaganej do osiągnięcia odpowiedniego
poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami lub
ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania.
”
;
39)
po art. 9x dodaje się art. 9xa w brzmieniu:
„
Art. 9xa.
Podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, który przekazuje:
1)
odpady zielone do instalacji innej niż regionalna instalacja do przetwarzania odpadów
komunalnych albo w przypadkach, o których mowa w art. 38 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, do instalacji innej niż przewidziana do zastępczej obsługi tego regionu - podlega
karze pieniężnej w wysokości od 500 zł za każdy Mg przekazanych odpadów zielonych;
2)
przekazuje nierzetelne sprawozdanie, o którym mowa w art. 9na - podlega karze pieniężnej
w wysokości od 200 zł do 500 zł, jeżeli sprawozdanie zostanie uzupełnione lub poprawione
w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, o którym mowa w art. 9p ust. 2, a w
przypadku niezastosowania się do wezwania od 500 zł do 5000 zł;
3)
sprawozdanie, o którym mowa w art. 9na, po terminie - podlega karze pieniężnej w wysokości
100 zł za każdy dzień opóźnienia.
”
;
40)
w art. 9y w ust. 1 pkt 2-4 otrzymują brzmienie:
„
2)
miesza selektywnie zebrane odpady komunalne ze zmieszanymi odpadami komunalnymi lub
selektywnie zebrane odpady różnych rodzajów ze sobą - podlega karze pieniężnej w wysokości
od 10 000 zł do 50 000 zł;
3)
nie przekazuje odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych
oraz odpadów zielonych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych
albo w przypadkach, o których mowa w art. 38 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu - podlega karze
pieniężnej w wysokości od 500 zł do 2000 zł za pierwszy ujawniony przypadek;
4)
przekazuje nierzetelne sprawozdanie, o którym mowa w art. 9n - podlega karze pieniężnej
w wysokości od 200 zł do 500 zł, jeżeli sprawozdanie zostanie uzupełnione lub poprawione
w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, o którym mowa w art. 9p ust. 2, a w
przypadku niezastosowania się do wezwania od 500 zł do 5000 zł;
”
;
41)
w art. 9z ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Gmina, która:
1)
przekazuje po terminie sprawozdanie, o którym mowa w art. 9q - podlega karze pieniężnej
w wysokości 100 zł za każdy dzień opóźnienia;
2)
przekazuje nierzetelne sprawozdanie, o którym mowa w art. 9q - podlega karze pieniężnej
w wysokości od 200 zł do 500 zł, jeżeli sprawozdanie zostanie uzupełnione lub poprawione
w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, o którym mowa w art. 9r ust. 2, a w
przypadku niezastosowania się do wezwania od 500 do 5000 zł.
”
;
42)
w art. 9za:
a)
pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1)
odbiera od podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości zmieszane
odpady komunalne lub odpady zielone spoza regionu gospodarki odpadami komunalnymi
- podlega karze pieniężnej w wysokości 500 zł za każdy Mg odebranych odpadów;
2)
nie zawiera umowy na zagospodarowywanie zmieszanych odpadów komunalnych lub odpadów
zielonych z podmiotem odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
który wykonuje swoją działalność w ramach regionu gospodarki odpadami komunalnymi
- podlega karze pieniężnej w wysokości 10 000 zł;
”
,
b)
w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
nie przedstawia kalkulacji, o której mowa w art. 9m, lub informacji o odpadach, które
poddał procesowi przygotowania do ponownego użycia, recyklingu lub odzysku innymi
metodami lub przekazał w tym celu innemu posiadaczowi, o której mowa w art. 9oa ust.
1 - podlega karze pieniężnej w wysokości 500 zł za każdy nieprzekazany dokument.
”
;
43)
w art. 9zb:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Kary pieniężne, o których mowa w art. 9xa, nakłada, w drodze decyzji, wójt, burmistrz
lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce położenia punktu selektywnego
zbierania odpadów komunalnych.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska, w drodze decyzji, może zawiesić zapłatę kar,
o których mowa w art. 9z ust. 2, lub je umorzyć.
”
;
44)
w art. 9zc dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Administracyjna kara pieniężna na podstawie art. 9x ust. 1 pkt 4, art. 9xa pkt 2,
art. 9y ust. 1 pkt 4 albo art. 9z ust. 1 pkt 2 w przypadku niezastosowania się do
wezwania, o którym odpowiednio mowa w art. 9p ust. 2 albo w art. 9r ust. 2, może być
wymierzana wielokrotnie, z tym że łączna wysokość kar, za dany rok kalendarzowy, dotycząca
danego sprawozdania, nie może przekroczyć 50 000 zł.
”
;
45)
w art. 9zd ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Środki finansowe uzyskane z tytułu kar pieniężnych, o których mowa w art. 9x ust.
1 i 2 oraz art. 9xa, stanowią dochód gminy.
”
;
46)
w art. 9ze ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może złożyć wniosek o zawieszenie zapłaty kary
pieniężnej, o której mowa w art. 9z ust. 2.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w art. 3a:
1)
w § 1:
a)
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
W zakresie zobowiązań powstałych w przypadkach określonych w art. 8 i art. 21 § 1
pkt 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, długów celnych powstałych w przypadkach określonych
w art. 201 ust. 1 oraz art. 209 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12
października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny , podatków wykazanych w zgłoszeniu celnym, składek na ubezpieczenie społeczne, opłat
paliwowych, o których mowa w ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym , dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych , a także opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 6h ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stosuje się również egzekucję administracyjną, jeżeli wynikają one odpowiednio:
”
,
b)
w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„
6)
z deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
”
;
2)
w § 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
w deklaracji, w zeznaniu, w zgłoszeniu celnym, w deklaracji rozliczeniowej, w informacji
o opłacie paliwowej, w informacji o dopłatach lub w deklaracji o wysokości opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi zostało zamieszczone pouczenie, że stanowią
one podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego;
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 23:
a)
w ust. 2 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 i 6 w brzmieniu:
„
5)
zmieszanych odpadów komunalnych;
6)
odpadów zielonych.
”
,
b)
uchyla się ust. 3;
2)
w art. 32 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
zakazów określonych w art. 23 ust. 2;
”
;
3)
w art. 45 w ust. 1 w pkt 10 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 11 w
brzmieniu:
„
11)
punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych prowadzony samodzielnie przez gminę
lub wspólnie z inną gminą lub gminami.
”
;
4)
w art. 194 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
zbieranie odpadów wbrew zakazom, o których mowa w art. 23 ust. 2;
”
;
5)
w art. 206 uchyla się pkt 3;
6)
w art. 253 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
art. 178, art. 179, art. 194 ust. 1 pkt 5, art. 204, art. 205, art. 207 pkt 14, art.
213 pkt 8, które wchodzą w życie po upływie 36 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
”
.
Art. 4.
Organy podatkowe właściwe w dniu wszczęcia postępowania podatkowego pozostają właściwe
do czasu zakończenia postępowania.
Art. 5.
Do czasu ogłoszenia przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego przeciętnego miesięcznego
dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem, przyjmuje się, że wynosi on 1299 zł.
Art. 6.
1.
Organy, o których mowa w art. 6qa i art. 6r ust. 1b ustawy zmienianej w art. 1, w
brzmieniu dotychczasowym, przekażą w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie art.
1 pkt 20 niniejszej ustawy akta spraw w toczących się postępowaniach egzekucyjnych
w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi organowi właściwemu w rozumieniu ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji .
2.
Akta spraw, o których mowa w ust. 1, przekazuje się na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego
zawierającego wykaz przekazywanych spraw oraz wykaz przekazywanych dokumentów.
3.
Wydane postanowienia w postępowaniach egzekucyjnych wszczętych i niezakończonych przed
dniem wejścia w życie art. 1 pkt 20 niniejszej ustawy oraz czynności egzekucyjne dokonane
przed tym dniem z zachowaniem przepisów dotychczasowych, są skuteczne.
4.
W postępowaniach wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie art. 1 pkt
20 niniejszej ustawy, przekazanych naczelnikom urzędów skarbowych, nie stosuje się
przepisów art. 64c § 11 i 12 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji.
5.
Podania zobowiązanych wniesione w postępowaniach egzekucyjnych wszczętych i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie art. 1 pkt 20 niniejszej ustawy podlegają rozpatrzeniu
na podstawie dotychczasowych przepisów.
6.
Przekazaniu właściwym organom egzekucyjnym podlegają sprawy, w których nie toczą się
postępowania określone w ust. 5.
Art. 7.
Przepisów art. 6 nie stosuje się, jeżeli przed dniem wejścia w życie art. 1 pkt 20
niniejszej ustawy zawarto na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym porozumienie o przekazaniu wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta zadań z
zakresu egzekucji administracyjnej należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi. Przepis zdania pierwszego stosuje się odpowiednio do przekazania
zadań zarządowi związku międzygminnego.
Art. 8.
Podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych istniejący w dniu
wejścia w życie niniejszej ustawy składa po raz pierwszy sprawozdanie, o którym mowa
w art. 9na ustawy zmienianej w art. 1, za 2015 r.
Art. 9.
1.
Sprawozdania za 2014 r. składa się zgodnie z dotychczasowymi przepisami.
2.
Przepisy art. 9q ust. 5 i art. 9s ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od
dnia utworzenia Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami
ogłoszonego w komunikacie wydanym na podstawie art. 238 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach .
Art. 10.
Do kar pieniężnych zawieszonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie
art. 9ze ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się przepis art. 9ze ust. 3 ustawy
zmienianej w art. 1.
Art. 11.
Dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 4, art. 6l, art. 6n,
art. 6r ust. 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc na okres na jaki zostały
wydane jednak nie dłużej niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 12.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 9t ustawy zmienianej w
art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych
na podstawie art. 9t ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
nie dłużej jednak niż przez 2 lata od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 13.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt
20 i pkt 21 lit. b, art. 6 i art. 7, które wchodzą w życie po upływie 3 miesięcy od
dnia ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji oraz ustawę z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 888 i 1238, z
2014 r. poz. 695, 1101 i 1322 oraz z 2015 r. poz. 87.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 805, 829 i 1635 oraz z 2014 r. poz. 897.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 1101, 1342 i 1529, z 2013 r. poz. 35, 985, 1027, 1036, 1145, 1149 i 1289 oraz
z 2014 r. poz. 183, 567, 915, 1171, 1215, 1328 i 1644.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 509 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 567, 598, 1004, 1146 i 1188. Tekst jednolity nie
uwzględnia zmian ogłoszonych w Dz. U. z 2012 r. poz. 1544 i 1548.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 645 i 1318 oraz z 2014 r. poz. 379 i 1072.
7)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 951, z 2013 r. poz. 433, 843, 1543 i 1646 oraz z 2014 r. poz. 805, 1310 i 1559.
8)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857, z
2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 134, poz. 779, z 2013 r. poz. 1036 oraz z 2014 r. poz.
768 i 1717.
9)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 888 i 1238 oraz
z 2014 r. poz. 695, 1101 i 1322.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 645 i 1318 oraz z 2014 r. poz. 379 i 1072.
11)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 888 i 1238, z
2014 r. poz. 695, 1101 i 1322 oraz z 2015 r. poz. 87.