Ustawaz dnia 24 kwietnia 2015 r.o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o podatku dochodowym od
osób fizycznych
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym po art. 42 dodaje się art. 42a w brzmieniu:
„
Art. 42a.
1.
Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego, może
ustanowić, w drodze uchwały, rządowy program mający na celu udzielanie pomocy finansowej
na pokrycie kosztów związanych z kształceniem w zagranicznych uczelniach, zwany dalej
„programem”.
2.
Uchwała, o której mowa w ust. 1, określa termin realizacji programu oraz środki przeznaczone
na jego realizację.
3.
Uczestnikami programu mogą być obywatele polscy lub obywatele Unii Europejskiej i
członkowie ich rodzin w rozumieniu ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej
i członków ich rodzin , którym przysługuje prawo pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres
dłuższy niż trzy miesiące w rozumieniu tej ustawy, oraz osoby posiadające status rezydenta
długoterminowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będący:
1)
absolwentami studiów pierwszego stopnia, którzy ukończyli studia nie wcześniej niż
w roku poprzedzającym zgłoszenie do udziału w programie,
2)
studentami, którzy nie wcześniej niż w roku poprzedzającym zgłoszenie do udziału w
programie ukończyli trzeci rok jednolitych studiów magisterskich
- nieposiadający tytułu zawodowego magistra lub równorzędnego i zakwalifikowani na
studia magisterskie w jednej z zagranicznych uczelni, których lista jest ustalana
w sposób określony w przepisach wydanych na podstawie ust. 12.
4.
Pomoc finansowa udzielana w ramach programu może obejmować środki na pokrycie kosztów
rekrutacyjnych, czesnego, zakwaterowania, utrzymania, przejazdów oraz ubezpieczeń.
5.
Pomoc finansowa udzielana w ramach programu podlega zwrotowi.
6.
Uczestnik programu nie jest obowiązany do zwrotu pomocy finansowej udzielonej w ramach
programu, jeżeli:
1)
w okresie dziesięciu lat od ukończenia studiów w zagranicznej uczelni finansowanych
w ramach programu będzie odprowadzał w Rzeczypospolitej Polskiej składki na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne przez łączny okres pięciu lat lub ukończy studia
trzeciego stopnia w jednostce organizacyjnej posiadającej uprawnienia do nadawania
stopnia naukowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach
i tytule w zakresie sztuki;
2)
z przyczyn nieleżących po jego stronie nie podejmie albo nie ukończy studiów w zagranicznej
uczelni finansowanych w ramach programu lub nie podejmie działań, o których mowa w
pkt 1.
7.
Środki na pomoc finansową udzielaną w ramach programu są przekazywane z budżetu państwa
z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego.
8.
W sprawach dotyczących udzielenia pomocy finansowej w ramach programu oraz zwolnienia
z obowiązku zwrotu tej pomocy nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
9.
Na rozstrzygnięcie ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego w sprawie udzielenia
pomocy finansowej w ramach programu służy, w terminie trzydziestu dni od dnia jego
doręczenia, skarga do właściwego sądu administracyjnego.
10.
Pomoc finansowa jest udzielana uczestnikom programu na podstawie umowy zawartej przez
ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego z uczestnikiem programu.
11.
Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego przedstawia Radzie Ministrów, w terminie
do dnia 31 grudnia, sprawozdanie z przebiegu realizacji programu za rok poprzedni.
12.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, warunki realizacji programu, w tym:
1)
sposób i tryb kwalifikowania uczestników programu,
2)
szczegółowe warunki i tryb udzielania pomocy finansowej w ramach programu oraz zakres
tej pomocy,
3)
istotne elementy umowy, o której mowa w ust. 10,
4)
przypadki, o których mowa w ust. 6 pkt 2,
5)
sposób dokumentowania i potwierdzania okoliczności, o których mowa w ust. 6,
6)
sposób ustalania listy zagranicznych uczelni, do których zakwalifikowanie uprawnia
do uczestnictwa w programie
- uwzględniając konieczność właściwej oceny merytorycznej wniosków przez ekspertów,
pierwszeństwo w dostępie do programu osób posiadających wybitne osiągnięcia naukowe,
szczególne okoliczności niezależne od uczestników programu uniemożliwiające im lub
w znaczny sposób utrudniające uczestnictwo w programie, potrzebę wnikliwej oceny każdej
z przesłanek stanowiących podstawę do zwolnienia z obowiązku zwrotu pomocy finansowej
udzielonej w ramach programu, rankingi zagranicznych uczelni oraz możliwości budżetu
państwa.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w art. 21 w ust. 1 po pkt 40c dodaje się pkt 40d w brzmieniu:
„
40d)
świadczenia otrzymane w ramach rządowego programu ustanowionego na podstawie art. 42a ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym w związku z kształceniem w zagranicznych uczelniach na pokrycie kosztów rekrutacyjnych,
czesnego, zakwaterowania, utrzymania, przejazdów i ubezpieczeń;
”
.
Art. 3.
1.
Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa będących skutkiem finansowym wejścia w
życie niniejszej ustawy wynosi:
1)
w 2016 r. - 18 510,5 tys. zł;
2)
w 2017 r. - 39 657,2 tys. zł;
3)
w 2018 r. - 47 557,2 tys. zł;
4)
w 2019 r. - 48 077,2 tys. zł;
5)
w 2020 r. - 48 077,2 tys. zł;
6)
w 2021 r. - 48 077,2 tys. zł;
7)
w 2022 r. - 48 077,2 tys. zł;
8)
w 2023 r. - 29 566,6 tys. zł;
9)
w 2024 r. - 8 420,0 tys. zł;
10)
w 2025 r. - 520,0 tys. zł.
2.
Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego monitoruje wykorzystanie limitu wydatków,
o których mowa w ust. 1, oraz wdraża mechanizmy korygujące.
3.
W przypadku gdy wydatki z budżetu państwa na realizację programu w danym roku powodowałyby
zagrożenie przekroczenia limitu określonego w ust. 1, w roku tym ogranicza się liczbę
nowych uczestników programu w stopniu gwarantującym zapewnienie finansowania świadczeń
dla uczestników programu.
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 742 i 1544, z 2013 r. poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 768,
821, 1004, 1146 i 1198 oraz z 2015 r. poz. 357.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 362, 596, 769, 1278, 1342, 1448, 1529 i 1540, z 2013 r. poz. 21, 888, 1027, 1036,
1287, 1304, 1387 i 1717, z 2014 r. poz. 223, 312, 567, 598, 773, 915, 1052, 1215,
1328, 1563, 1644, 1662 i 1863 oraz z 2015 r. poz. 73, 211, 251, 478, 693 i 699.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 742 i 1544, z 2013 r. poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 768,
821, 1004, 1146 i 1198 oraz z 2015 r. poz. 357 i 860.