Ustawaz dnia 20 marca 2015 r.o zmianie ustawy o lasach oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska
oraz ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 1 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
zasady zachowania, ochrony i powiększania zasobów leśnych oraz zasady gospodarki leśnej
w powiązaniu z innymi elementami środowiska i z gospodarką narodową;
2)
zasady odpowiedzialności za naruszenie przepisów:
a)
rozporządzenia Rady (WE) nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia
systemu zezwoleń na przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej FLEGT , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 2173/2005”,
b)
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 995/2010 z dnia 20 października
2010 r. ustanawiającego obowiązki podmiotów wprowadzających do obrotu drewno i produkty
z drewna , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 995/2010”.
”
;
2)
po art. 1 dodaje się art. 1a w brzmieniu:
„
Art. 1a.
Sprawy dotyczące:
1)
przywozu drewna do Unii Europejskiej określają przepisy rozporządzenia nr 2173/2005;
2)
wprowadzania do obrotu drewna i produktów z drewna oraz zbywania i nabywania drewna
i produktów z drewna wprowadzonych do obrotu, w tym przez jednostki organizacyjne
nieposiadające osobowości prawnej, określają przepisy rozporządzenia nr 995/2010.
”
;
3)
po rozdziale 9 dodaje się rozdział 9a w brzmieniu:
„
Rozdział 9a
Administracyjne kary pieniężne
Art. 66a.
Kto, wbrew zakazowi określonemu w art. 4 ust. 1 rozporządzenia nr 2173/2005, dokonuje
przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej produktów z drewna wywiezionych z
państw partnerskich, w przypadku gdy ich dostawa nie jest objęta zezwoleniem FLEGT,
podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości dwukrotnej wartości celnej tych
produktów.
Art. 66b.
Kto, wbrew zakazowi określonemu w art. 4 ust. 1 rozporządzenia nr 995/2010, wprowadza
do obrotu nielegalnie pozyskane drewno lub produkty z drewna, podlega administracyjnej
karze pieniężnej w wysokości od 20 000 zł do 200 000 zł.
Art. 66c.
Kto, wbrew przepisowi art. 4 ust. 2 rozporządzenia nr 995/2010, wprowadzając do obrotu
drewno lub produkty z drewna, nie stosuje:
1)
środków i procedur zapewniających dostęp do informacji, o których mowa w art. 6 ust.
1 lit. a rozporządzenia nr 995/2010, lub
2)
procedur oceny ryzyka, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 995/2010,
lub
3)
procedur ograniczania ryzyka, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. c rozporządzenia
nr 995/2010
- podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości od 500 zł do 200 000 zł.
Art. 66d.
Kto, wbrew przepisowi art. 4 ust. 3 rozporządzenia nr 995/2010, nie utrzymuje lub
nie ocenia regularnie stosowanych przez siebie:
1)
środków i procedur zapewniających dostęp do informacji, o których mowa w art. 6 ust.
1 lit. a rozporządzenia nr 995/2010, lub
2)
procedur oceny ryzyka, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 995/2010,
lub
3)
procedur ograniczania ryzyka, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. c rozporządzenia
nr 995/2010
- podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości od 500 zł do 20 000 zł.
Art. 66e.
1.
Kto, wbrew przepisom art. 5 rozporządzenia nr 995/2010, nie przechowuje przez co najmniej
5 lat informacji pozwalających zidentyfikować operatorów lub podmioty handlowe, którzy
dostarczyli mu drewno lub produkty z drewna, oraz podmioty handlowe, którym dostarczył
drewno lub produkty z drewna, podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości
od 500 zł do 2000 zł.
2.
Tej samej karze podlega kto, wbrew przepisom art. 5 rozporządzenia nr 995/2010, nie
przekazuje właściwym organom Inspekcji Ochrony Środowiska, na ich wniosek, informacji,
o których mowa w ust. 1.
Art. 66f.
1.
Administracyjną karę pieniężną, o której mowa w:
1)
art. 66a - wymierza, w drodze decyzji, właściwy naczelnik urzędu celnego;
2)
art. 66b-66e - wymierza, w drodze decyzji, właściwy wojewódzki inspektor ochrony środowiska.
2.
Przy ustalaniu wysokości administracyjnych kar pieniężnych, o których mowa w art.
66b-66e, uwzględnia się rodzaj i zakres naruszenia, w tym jego wpływ na środowisko,
wartość drewna lub produktów z drewna, dotychczasową działalność podmiotu, który popełnił
naruszenie, w zakresie objętym przepisami rozporządzenia nr 995/2010 oraz skutki naruszenia.
3.
Jeżeli okoliczności sprawy i dowody wskazują, że do naruszenia doszło wskutek zdarzeń
lub okoliczności, którym podmiot popełniający naruszenie nie mógł zapobiec, właściwy
organ odstępuje od wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej i umarza postępowanie.
4.
Nie można nałożyć administracyjnej kary pieniężnej, jeżeli od dnia popełnienia naruszenia
upłynęły 3 lata.
Art. 66g.
1.
Administracyjną karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja
o wymierzeniu administracyjnej kary pieniężnej stała się ostateczna, odpowiednio,
na odrębny rachunek bankowy:
1)
właściwego wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska;
2)
wskazany w decyzji naczelnika urzędu celnego o wymierzeniu administracyjnej kary pieniężnej.
2.
Wpływy z tytułu administracyjnych kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.
Art. 66h.
W sprawach dotyczących administracyjnych kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy
działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , z tym że uprawnienia organu podatkowego przysługują organom wymierzającym administracyjne
kary pieniężne.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska w art. 2 w ust. 1 po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu:
„
12a)
wykonywanie zadań wynikających z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 995/2010 z dnia 20 października
2010 r. ustanawiającego obowiązki podmiotów wprowadzających do obrotu drewno i produkty
z drewna ;
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej w rozdziale 1 po art. 8 dodaje się art. 8a w brzmieniu:
„
Art. 8a.
1.
Właściwy dyrektor izby celnej sporządza i przedkłada Głównemu Inspektorowi Ochrony
Środowiska, w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po upływie każdego kwartału,
informację o podmiotach importujących drewno i produkty z drewna, o których mowa w
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 995/2010 z dnia 20 października
2010 r. ustanawiającego obowiązki podmiotów wprowadzających do obrotu drewno i produkty
z drewna .
2.
Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1)
imię i nazwisko albo nazwę oraz adres zamieszkania albo siedziby podmiotu importującego
drewno i produkty z drewna;
2)
rodzaj drewna i produktów z drewna (kod CN towaru) oraz ich ilość;
3)
kraj pochodzenia drewna i produktów z drewna oraz kraj, z którego drewno i produkty
z drewna są importowane, jeżeli jest on inny niż kraj pochodzenia drewna i produktów
z drewna;
4)
szacunkową wartość drewna i produktów z drewna.
”
.
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska
oraz ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 888, z 2014 r. poz. 1101 oraz z 2015 r. poz. 277.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 486, 1055, 1215, 1395 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 211.