Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 17 kwietnia 2015 r.w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień o transferze technologii spod
zakazu porozumień ograniczających konkurencję
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
warunki, jakie muszą być spełnione, aby porozumienie o transferze technologii zostało
uznane za wyłączone spod zakazu, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, zwanej dalej „ustawą”;
2)
klauzule, których występowanie w porozumieniu o transferze technologii stanowi naruszenie
art. 6 ust. 1 ustawy;
3)
okres obowiązywania wyłączenia.
§ 2.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do klauzul licencyjnych zawartych w porozumieniach
badawczo-rozwojowych lub porozumieniach specjalizacyjnych objętych zakresem innego
rozporządzenia wydanego na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy.
§ 3.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
wyłączenie - wyłączenie porozumienia o transferze technologii spod zakazu, o którym
mowa w art. 6 ust. 1 ustawy;
2)
prawa do technologii - know-how oraz następujące prawa lub ich połączenie, w tym zgłoszenia
lub wnioski o udzielenie tych praw:
a)
patenty,
b)
prawa ochronne na wzory użytkowe,
c)
prawa z rejestracji wzorów przemysłowych,
d)
prawa z rejestracji topografii układów scalonych,
e)
dodatkowe prawa ochronne dla produktów leczniczych i produktów ochrony roślin,
f)
prawa autorskie do oprogramowania;
3)
prawa własności intelektualnej - prawa własności przemysłowej, w szczególności patenty
i prawa ochronne na znaki towarowe, oraz prawa autorskie i prawa pokrewne;
4)
know-how - nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne
lub zasady organizacji i zarządzania w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 2 ustawy, które
są istotne z punktu widzenia wytwarzania towarów objętych porozumieniem i które zostały
opisane w sposób pozwalający na weryfikację kryterium niejawności i istotności;
5)
porozumienie o transferze technologii:
a)
porozumienie o udzieleniu licencji na korzystanie z praw do technologii, zawarte między
dwoma przedsiębiorcami w celu wytwarzania przez licencjobiorcę lub jego podwykonawców
towarów objętych porozumieniem,
b)
przeniesienie praw do technologii między dwoma przedsiębiorcami w celu wytwarzania
towarów objętych porozumieniem, w przypadku gdy część ryzyka związanego z wykorzystaniem
technologii ponosi nadal przedsiębiorca przenoszący prawo;
6)
porozumienie o dwustronnym transferze technologii - porozumienie o transferze technologii,
w którym dwaj przedsiębiorcy udzielają sobie wzajemnie, na podstawie jednego lub kilku
odrębnych porozumień, licencji na korzystanie z praw do technologii, które mogą być
wykorzystane do wytwarzania towarów konkurencyjnych lub gdy licencje te dotyczą konkurencyjnych
technologii;
7)
porozumienie o jednostronnym transferze technologii - porozumienie o transferze technologii,
w którym jeden przedsiębiorca udziela drugiemu licencji na korzystanie z praw do technologii
lub gdy dwaj przedsiębiorcy udzielają sobie wzajemnie licencji na korzystanie z praw
do technologii, które nie mogą być wykorzystane do wytwarzania towarów konkurencyjnych
i gdy licencje te nie dotyczą konkurencyjnych technologii;
8)
towary objęte porozumieniem - towary wytworzone bezpośrednio lub pośrednio na podstawie
praw do licencjonowanej technologii;
9)
rynek właściwy - rynek właściwy w rozumieniu art. 4 pkt 9 ustawy, obejmujący towary
objęte porozumieniem i ich substytuty lub rynek praw do licencjonowanej technologii
oraz ich substytutów;
10)
konkurenci - konkurentów w rozumieniu art. 4 pkt 11 ustawy, którzy działają na rynku
właściwym obejmującym udzielanie licencji na korzystanie z praw do technologii lub
na rynku właściwym obejmującym sprzedaż towarów objętych porozumieniem, w tym takich,
którzy w przypadku braku porozumienia o transferze technologii, wobec wzrostu cen
względnych, prawdopodobnie dokonaliby w krótkim czasie dodatkowych inwestycji lub
ponieśli inne koszty dostosowawcze konieczne do wejścia na rynek właściwy;
11)
przedsiębiorca powiązany - przedsiębiorcę, który sprawuje nad licencjodawcą lub licencjobiorcą
kontrolę w rozumieniu art. 4 pkt 4 ustawy lub nad którym licencjodawca lub licencjobiorca
sprawują taką kontrolę;
12)
aktywna sprzedaż - aktywne działania licencjobiorcy podejmowane w celu zwiększenia
sprzedaży lub pozyskania nowych klientów, polegające w szczególności na prowadzeniu
działań reklamowych lub promocyjnych, tworzeniu oddziałów lub organizowaniu centrów
dystrybucji na określonym obszarze;
13)
pasywna sprzedaż - działania licencjobiorcy polegające na odpowiadaniu na oferty klientów
indywidualnych, które nie zostały spowodowane aktywnymi działaniami;
14)
system dystrybucji selektywnej - system dystrybucji, w którym licencjodawca bezpośrednio
lub pośrednio zobowiązuje się udzielać licencji na wytwarzanie towarów objętych porozumieniem
jedynie licencjobiorcom wybranym według określonych w tym porozumieniu kryteriów,
a licencjobiorcy zobowiązują się nie odsprzedawać tych towarów dystrybutorom nienależącym
do tego systemu na obszarze zastrzeżonym przez licencjodawcę w celu stosowania tego
systemu;
15)
licencja wyłączna - licencję, na podstawie której licencjodawca nie jest uprawniony
do prowadzenia produkcji z wykorzystaniem prawa do licencjonowanej technologii ani
do udzielenia licencji ogólnej do określonego zastosowania lub na określonym obszarze
na te prawa osobom trzecim;
16)
obszar wyłączny - obszar, na którym tylko jeden przedsiębiorca może wytwarzać towary
objęte porozumieniem, jednak z możliwością udzielenia innemu licencjobiorcy zezwolenia
na wytwarzanie towarów objętych porozumieniem na tym obszarze jedynie na rzecz konkretnego
klienta, w przypadku gdy ta druga licencja została udzielona w celu utworzenia alternatywnego
źródła dostaw dla tego klienta;
17)
wyłączna grupa klientów - grupę klientów, w stosunku do której tylko jedna strona
porozumienia o transferze technologii może prowadzić aktywną sprzedaż towarów objętych
porozumieniem, wytworzonych z użyciem licencjonowanej technologii.
Rozdział 2
Warunki wyłączenia
§ 4.
1.
Wyłącza się spod zakazu, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy, porozumienia o transferze
technologii, o ile porozumienia te spełniają warunki określone w rozporządzeniu.
2.
Wyłączenie stosuje się także do klauzul zawartych w porozumieniu o transferze technologii,
które dotyczą zakupu towarów przez licencjobiorcę lub udzielenia licencjobiorcy licencji
na inne prawa własności intelektualnej lub know-how bądź też przeniesienia ich na
licencjobiorcę, jeżeli klauzule te dotyczą bezpośrednio wytwarzania lub sprzedaży
towarów objętych porozumieniem.
§ 5.
1.
Wyłączenie stosuje się do porozumień o transferze technologii między:
1)
konkurentami - jeżeli łączny udział stron porozumienia w rynku lub rynkach właściwych
w roku kalendarzowym poprzedzającym zawarcie porozumienia nie przekroczył 20% oraz
nie zawierają one klauzul określonych w § 7 i 10;
2)
przedsiębiorcami, którzy nie są konkurentami - jeżeli udział w rynku lub rynkach właściwych
żadnego z nich nie przekroczył w roku kalendarzowym poprzedzającym zawarcie porozumienia
30% oraz nie zawierają one klauzul określonych w § 8 i 10.
2.
Jeżeli udziały w rynku, o których mowa w ust. 1, początkowo nie przekraczają odpowiednio
20% lub 30%, a następnie rosną ponad te progi, wyłączenie stosuje się nadal przez
okres dwóch kolejnych lat kalendarzowych następujących po roku, w którym próg, odpowiednio
20% lub 30%, został przekroczony po raz pierwszy.
3.
Udział w rynku oblicza się na podstawie danych dotyczących wartości sprzedaży rynkowej.
Jeżeli dane te są niedostępne, udział w rynku ustala się na podstawie szacunków opartych
na innych wiarygodnych informacjach rynkowych, w tym dotyczących wielkości sprzedaży.
4.
Udział licencjodawcy w rynku właściwym praw do licencjonowanej technologii oblicza
się na podstawie obecności praw do licencjonowanej technologii na rynku lub rynkach
właściwych, na których są sprzedawane towary objęte porozumieniem, na podstawie danych
o sprzedaży dotyczących towarów objętych porozumieniem wytworzonych przez licencjodawcę
i jego licencjobiorców łącznie.
5.
W przypadku sprawowania wspólnie kontroli nad przedsiębiorcą powiązanym przez stronę
lub strony porozumienia o transferze technologii lub przez ich przedsiębiorcę lub
przedsiębiorców powiązanych oraz przez inny podmiot, udział w rynku przypisuje się
w równych częściach każdemu z podmiotów sprawujących wspólnie kontrolę.
§ 6.
Wyłączenie stosuje się do porozumień o transferze technologii dotyczących:
1)
praw do licencjonowanej technologii - w takim zakresie i tak długo, jak prawa te podlegają
ochronie;
2)
korzystania z know-how - przez okres, w którym licencjonowane know-how pozostaje niejawne,
a w przypadku jego publicznego ujawnienia przez licencjobiorcę - przez okres obowiązywania
porozumienia.
Rozdział 3
Klauzule, których występowanie w porozumieniu o transferze technologii stanowi naruszenie art. 6 ust. 1 ustawy
§ 7.
Wyłączenia nie stosuje się do porozumień o transferze technologii między konkurentami,
które bezpośrednio lub pośrednio, samodzielnie lub w połączeniu z innymi czynnikami
zależnymi od stron, mają na celu:
1)
ograniczenie swobody ustalania przez którąkolwiek ze stron cen towarów dla podmiotów
niebędących stronami porozumienia;
2)
ograniczenie produkcji, z wyjątkiem ograniczeń produkcji dotyczących towarów objętych
porozumieniem, nałożonych na licencjobiorcę w porozumieniu o jednostronnym transferze
technologii lub nałożonych tylko na jednego z licencjobiorców w porozumieniu o dwustronnym
transferze technologii;
3)
podział rynków lub klientów, z wyjątkiem:
a)
zobowiązania licencjodawcy lub licencjobiorcy w porozumieniu o jednostronnym transferze
technologii do niewytwarzania towarów z wykorzystaniem praw do licencjonowanej technologii
na obszarze wyłącznym zastrzeżonym dla drugiej strony lub do nieprowadzenia sprzedaży
na obszarze wyłącznym lub wyłącznej grupie klientów zastrzeżonych dla drugiej strony,
b)
nałożonego w porozumieniu o jednostronnym transferze technologii ograniczenia aktywnej
sprzedaży prowadzonej przez licencjobiorcę na obszarze wyłącznym lub na rzecz wyłącznej
grupy klientów, które zostały przydzielone przez licencjodawcę innemu licencjobiorcy,
o ile ten licencjobiorca nie był konkurentem licencjodawcy w momencie udzielania licencji,
c)
zobowiązania licencjobiorcy do wytwarzania towarów objętych porozumieniem wyłącznie
na własny użytek, pod warunkiem że porozumienie nie ogranicza licencjobiorcy w zakresie
sprzedaży towarów objętych porozumieniem jako części zamiennych dla jego własnych
towarów,
d)
zobowiązania licencjobiorcy w porozumieniu o jednostronnym transferze technologii
do wytwarzania towarów objętych porozumieniem jedynie dla wskazanego w porozumieniu
klienta, jeżeli licencja została udzielona w celu utworzenia alternatywnego źródła
dostaw dla tego klienta;
4)
ograniczenie uprawnień licencjobiorcy do korzystania z jego własnych praw do technologii
lub ograniczenie uprawnień którejkolwiek ze stron porozumienia do prowadzenia prac
badawczo-rozwojowych, pod warunkiem że ograniczenie uprawnień którejkolwiek ze stron
porozumienia do prowadzenia prac badawczo-rozwojowych jest niezbędne, aby zapobiec
ujawnieniu licencjonowanego know-how osobom trzecim.
§ 8.
Wyłączenia nie stosuje się do porozumień o transferze technologii między przedsiębiorcami
niebędącymi konkurentami, które bezpośrednio lub pośrednio, oddzielnie lub w połączeniu
z innymi czynnikami zależnymi od stron, mają na celu:
1)
ograniczenie swobody ustalania przez którąkolwiek ze stron cen towarów, przy zachowaniu
możliwości wyznaczania maksymalnej ceny sprzedaży lub rekomendowanej ceny sprzedaży,
pod warunkiem że nie jest to równoznaczne ze stosowaniem stałej lub minimalnej ceny
sprzedaży określonej w wyniku nacisku lub zachęt którejkolwiek ze stron;
2)
ograniczenie obszaru lub klientów, na którym lub dla których licencjobiorca może prowadzić
sprzedaż pasywną towarów objętych porozumieniem, z wyjątkiem:
a)
ograniczenia sprzedaży pasywnej na obszarze wyłącznym lub wyłącznej grupie klientów,
które są zastrzeżone dla licencjodawcy,
b)
zobowiązania do wytwarzania towarów objętych porozumieniem wyłącznie na własny użytek,
pod warunkiem że nie ogranicza się licencjobiorcy w zakresie sprzedaży towarów objętych
porozumieniem jako części zamiennych dla jego własnych towarów,
c)
zobowiązania do wytwarzania towarów objętych porozumieniem jedynie dla wskazanego
w porozumieniu odbiorcy, w przypadku gdy porozumienie o transferze technologii zawarto
w celu utworzenia alternatywnego źródła dostaw dla tego klienta,
d)
ograniczenia sprzedaży odbiorcom końcowym przez licencjobiorcę działającego na poziomie
sprzedaży hurtowej,
e)
ograniczenia sprzedaży nieautoryzowanym dystrybutorom przez uczestników systemu dystrybucji
selektywnej;
3)
ograniczenie sprzedaży odbiorcom końcowym przez licencjobiorcę działającego w systemie
dystrybucji selektywnej, który prowadzi działalność na poziomie sprzedaży detalicznej,
z wyjątkiem ograniczenia możliwości prowadzenia przez nich sprzedaży w lokalach niespełniających
kryteriów określonych w porozumieniu będącym podstawą utworzenia systemu dystrybucji
selektywnej.
§ 9.
1.
W przypadku gdy po zawarciu porozumienia o transferze technologii przedsiębiorcy będący
jego stronami stają się konkurentami, wyłączenie, o którym mowa w § 8, stosuje się
do całego okresu obowiązywania porozumienia.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do porozumienia, które zostało zmienione w istotnym
zakresie, lub w przypadku gdy zawarto nowe porozumienie o transferze technologii,
dotyczące praw do konkurencyjnych technologii.
§ 10.
1.
Wyłączenia nie stosuje się do klauzul zawartych w porozumieniach o transferze technologii,
które bezpośrednio lub pośrednio mają na celu:
1)
zobowiązanie licencjobiorcy do udzielenia licencji wyłącznej licencjodawcy lub osobie
trzeciej wyznaczonej przez licencjodawcę lub do przeniesienia praw na licencjodawcę
lub taką osobę trzecią, w całości lub w części, w odniesieniu do własnych usprawnień
licencjonowanej technologii lub własnych nowych zastosowań tej technologii, opracowanych
przez licencjobiorcę;
2)
zobowiązanie strony do niekwestionowania ważności praw własności intelektualnej, które
druga strona posiada w Unii Europejskiej, przy zachowaniu możliwości wypowiedzenia,
w przypadku licencji wyłącznej, porozumienia o transferze technologii w razie kwestionowania
przez licencjobiorcę ważności któregokolwiek z praw do licencjonowanej technologii.
2.
W przypadku gdy przedsiębiorcy będący stronami porozumienia nie są konkurentami, wyłączenie
nie ma zastosowania do żadnego bezpośredniego lub pośredniego zobowiązania ograniczającego
uprawnienie licencjobiorcy do korzystania z praw do jego technologii lub ograniczającego
uprawnienie którejkolwiek ze stron porozumienia do prowadzenia prac badawczo-rozwojowych,
z wyłączeniem sytuacji, w której ograniczenie to jest niezbędne, aby zapobiec ujawnieniu
licencjonowanego know-how osobom trzecim.
Rozdział 4
Przepis przejściowy i przepisy końcowe
§ 11.
Do porozumień o transferze technologii podlegających wyłączeniu spod zakazu porozumień
ograniczających konkurencję na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2007 r. w sprawie wyłączenia niektórych
rodzajów porozumień dotyczących transferu technologii spod zakazu porozumień ograniczających
konkurencję , niespełniających warunków wyłączenia określonych w niniejszym rozporządzeniu, stosuje
się przepisy dotychczasowe do czasu dostosowania tych porozumień do przepisów niniejszego
rozporządzenia, jednak nie dłużej niż do dnia 30 kwietnia 2016 r.
§ 12.
Rozporządzenie obowiązuje do dnia 30 kwietnia 2027 r.
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 maja 2015 r.