Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracjiz dnia 22 grudnia 2015 r.w sprawie rejestru związków międzygminnych oraz ogłaszania statutów związków i ich
zmian
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Postępowanie w sprawie rejestracji związku międzygminnego
- Rozdział 3 - Postępowanie w sprawie rejestracji zmiany statutu związku międzygminnego
- Rozdział 4 - Postępowanie w sprawie wykreślenia związku międzygminnego z rejestru związków międzygminnych
- Rozdział 5 - Rejestr związków międzygminnych
- Rozdział 6 - Przepisy końcowe
- Załącznik nr 1 - Wzór zgłoszenia w sprawie rejestracji związku międzygminnego
- Załącznik nr 2 - Wzór zgłoszenia w sprawie zmiany statutu związku międzygminnego
- Załącznik nr 3 - Wzór zgłoszenia w sprawie wykreślenia związku międzygminnego z rejestru związków międzygminnych
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 68 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
tryb postępowania w sprawach:
a)
rejestracji związku międzygminnego,
b)
rejestracji zmiany statutu związku międzygminnego,
c)
wykreślenia związku międzygminnego z rejestru związków międzygminnych, zwanego dalej
„rejestrem”;
2)
wzór zgłoszenia w sprawie rejestracji związku międzygminnego;
3)
wzór zgłoszenia w sprawie zmiany statutu związku międzygminnego;
4)
wzór zgłoszenia w sprawie wykreślenia związku międzygminnego z rejestru związków międzygminnych;
5)
dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszeń, o których mowa w pkt 2-4;
6)
sposób prowadzenia rejestru związków międzygminnych, w tym sposób dokonywania wpisów
w tym rejestrze;
7)
zakres danych podlegających wpisowi do rejestru;
8)
tryb ogłaszania statutu związku międzygminnego, zmiany tego statutu oraz informacji
o wykreśleniu związku międzygminnego z rejestru.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu skróty oznaczają:
1)
wojewoda - wojewodę właściwego ze względu na siedzibę związku międzygminnego;
2)
wójt - wójta (burmistrza, prezydenta miasta) upoważnionego przez wójtów (burmistrzów,
prezydentów miast) gmin zamierzających utworzyć związek międzygminny;
3)
zgromadzenie - zgromadzenie związku międzygminnego.
Rozdział 2
Postępowanie w sprawie rejestracji związku międzygminnego
§ 3.
1.
Wójt informuje wojewodę o utworzeniu związku międzygminnego po podjęciu przez wszystkie
rady gmin tworzących związek uchwał o utworzeniu związku międzygminnego oraz o przyjęciu
jego statutu zgodnego z projektem statutu uzgodnionego z wojewodą w trybie art. 67 ust. 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, zwanej dalej „ustawą”.
2.
Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera oznaczenie uchwał rad gmin o utworzeniu
związku międzygminnego oraz o przyjęciu jego statutu.
3.
Do informacji, o której mowa w ust. 1, dołącza się wyciągi z protokołów posiedzeń
rad gmin w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w ust. 2.
4.
Jeżeli informacja o utworzeniu związku międzygminnego nie spełnia wymogów, o których
mowa w ust. 1-3, wojewoda wzywa wójta do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem,
że nieusunięcie tych braków spowoduje wstrzymanie przekazania zgłoszenia, o którym
mowa w § 4 ust. 1, do organu prowadzącego rejestr, do czasu ich uzupełnienia.
§ 4.
1.
Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania od wójta informacji, o której mowa
w § 3 ust. 1, przekazuje do organu prowadzącego rejestr zgłoszenie w sprawie rejestracji
związku międzygminnego.
2.
Skierowanie przez wojewodę do wójta wezwania, o którym mowa w § 3 ust. 4, zawiesza
bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.
3.
Wzór zgłoszenia w sprawie rejestracji związku międzygminnego, o którym mowa w ust.
1, jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
4.
Dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia stanowią:
1)
informacja o utworzeniu związku międzygminnego, o której mowa w § 3 ust. 1;
2)
uchwały rad gmin o utworzeniu związku międzygminnego;
3)
uchwały rad gmin o przyjęciu statutu związku międzygminnego;
4)
statut związku międzygminnego;
5)
stanowisko wojewody w sprawie uzgodnienia projektu statutu związku międzygminnego;
6)
wyciągi z protokołów posiedzeń rad gmin, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał,
o których mowa w pkt 2 i 3.
§ 5.
Organ prowadzący rejestr, w terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu w rejestrze, zawiadamia
wojewodę, wójta oraz właściwą miejscowo regionalną izbę obrachunkową o rejestracji
związku międzygminnego.
§ 6.
1.
Wojewoda, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w § 5,
ogłasza statut związku międzygminnego w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
2.
Wojewoda, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia statutu, przekazuje do organu prowadzącego
rejestr informację o ogłoszeniu statutu.
Rozdział 3
Postępowanie w sprawie rejestracji zmiany statutu związku międzygminnego
§ 7.
1.
Przewodniczący zgromadzenia informuje wojewodę o zmianie statutu związku międzygminnego
po uchwaleniu zmiany statutu, zgodnie z jej projektem uzgodnionym z wojewodą w trybie
art. 67a ust. 1 ustawy, oraz po stwierdzeniu braku sprzeciwu, o którym mowa w art.
67a ust. 3 ustawy.
2.
W przypadku przystępowania gminy do związku międzygminnego informację, o której mowa
w ust. 1, przewodniczący zgromadzenia przekazuje wojewodzie po spełnieniu warunków
określonych w ust. 1 oraz po przyjęciu przez radę gminy przystępującej do związku
międzygminnego obowiązującego statutu związku międzygminnego.
3.
Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1)
oznaczenie uchwały zgromadzenia o zmianie statutu związku międzygminnego;
2)
potwierdzenie braku sprzeciwu, o którym mowa w art. 67a ust. 3 ustawy;
3)
w przypadku przystępowania gminy do związku międzygminnego - oznaczenie uchwały o
przyjęciu jego statutu;
4)
w przypadku występowania gminy ze związku międzygminnego - oznaczenie uchwały o wystąpieniu
ze związku międzygminnego lub oznaczenie innej uchwały skutkującej utratą uczestnictwa
w związku międzygminnym.
4.
Do informacji, o której mowa w ust. 1, dołącza się wyciąg z protokołu posiedzenia
zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad gmin, w części dotyczącej trybu
podejmowania uchwał, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 3 i 4.
5.
Jeżeli informacja o zmianie statutu związku międzygminnego nie spełnia wymogów, o
których mowa w ust. 1-4, wojewoda wzywa przewodniczącego zgromadzenia do usunięcia
braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje wstrzymanie
przekazania zgłoszenia, o którym mowa w § 8 ust. 1, do organu prowadzącego rejestr,
do czasu ich uzupełnienia.
§ 8.
1.
Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania od przewodniczącego zgromadzenia informacji,
o której mowa w § 7 ust. 1, przekazuje do organu prowadzącego rejestr zgłoszenie w
sprawie rejestracji zmiany statutu związku międzygminnego.
2.
Skierowanie przez wojewodę do wójta wezwania, o którym mowa w § 7 ust. 5, zawiesza
bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.
3.
Wzór zgłoszenia w sprawie zmiany statutu związku międzygminnego, o którym mowa w ust.
1, jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
4.
Dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia stanowią:
1)
informacja o zmianie statutu związku międzygminnego, o której mowa w § 7 ust. 1;
2)
uchwała zgromadzenia o zmianie statutu związku międzygminnego;
3)
uchwały rad gmin o przyjęciu statutu związku międzygminnego;
4)
uchwały rad gmin o wystąpieniu ze związku międzygminnego lub inne uchwały skutkujące
utratą uczestnictwa w związku międzygminnym;
5)
stanowisko wojewody w sprawie uzgodnienia zmiany statutu związku międzygminnego;
6)
wyciąg z protokołu posiedzenia zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad
gmin, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w pkt 2-4.
§ 9.
Organ prowadzący rejestr, w terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu w rejestrze, zawiadamia
wojewodę oraz przewodniczącego zgromadzenia związku o rejestracji zmiany statutu związku
międzygminnego.
§ 10.
1.
Wojewoda, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w § 9,
ogłasza zmianę statutu związku międzygminnego w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
2.
Wojewoda, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia zmiany statutu, przekazuje do organu
prowadzącego rejestr informację o ogłoszeniu zmiany statutu.
§ 11.
W przypadku przystępowania powiatu do związku międzygminnego przepisy § 7-10 stosuje
się odpowiednio.
Rozdział 4
Postępowanie w sprawie wykreślenia związku międzygminnego z rejestru związków międzygminnych
§ 12.
1.
Związek przekazuje wojewodzie wniosek o wykreślenie związku międzygminnego z rejestru
po zakończeniu likwidacji związku międzygminnego.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
oznaczenie uchwał zgromadzenia podjętych w związku z likwidacją;
2)
oznaczenie uchwał rad gmin podjętych w związku z likwidacją;
3)
w przypadku wystąpienia gminy ze związku międzygminnego - oznaczenie uchwały o wystąpieniu
ze związku międzygminnego lub oznaczenie innej uchwały skutkującej utratą uczestnictwa
w związku międzygminnym.
3.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się wyciągi z protokołów posiedzeń zgromadzenia
oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad gmin, w części dotyczącej trybu podejmowania
uchwał, o których mowa w ust. 2, oraz informację o zakończeniu likwidacji związku
międzygminnego.
4.
Jeżeli wniosek o wykreślenie związku międzygminnego z rejestru nie spełnia wymogów,
o których mowa w ust. 1-3, wojewoda wzywa związek międzygminny do usunięcia braków
w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje wstrzymanie przekazania
zgłoszenia, o którym mowa w § 13 ust. 1, do organu prowadzącego rejestr, do czasu
ich uzupełnienia.
§ 13.
1.
Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w § 12 ust.
1, przekazuje do organu prowadzącego rejestr zgłoszenie w sprawie wykreślenia związku
międzygminnego z rejestru.
2.
Skierowanie przez wojewodę do wójta wezwania, o którym mowa w § 12 ust. 4, zawiesza
bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.
3.
Wzór zgłoszenia w sprawie wykreślenia związku międzygminnego z rejestru związków międzygminnych,
o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
4.
Dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia stanowią:
1)
wniosek związku międzygminnego o wykreślenie związku międzygminnego z rejestru;
2)
informacja o zakończeniu likwidacji związku międzygminnego;
3)
uchwały zgromadzenia, podjęte w związku z likwidacją;
4)
uchwały rad gmin, podjęte w związku z likwidacją;
5)
uchwały rad gmin o wystąpieniu ze związku międzygminnego lub inne uchwały skutkujące
utratą uczestnictwa w związku międzygminnym;
6)
wyciągi z protokołów posiedzeń zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad
gmin, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w pkt 3-5.
§ 14.
O wykreśleniu związku międzygminnego z rejestru organ prowadzący rejestr, w terminie
7 dni od dnia dokonania wpisu w rejestrze, zawiadamia wojewodę, gminy uczestniczące
w związku międzygminnym oraz właściwą miejscowo regionalną izbę obrachunkową.
§ 15.
1.
Wojewoda, w terminie 14 dni od otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w § 14, ogłasza
obwieszczenie o wykreśleniu związku międzygminnego z rejestru w wojewódzkim dzienniku
urzędowym.
2.
Wojewoda, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia obwieszczenia o wykreśleniu związku
międzygminnego z rejestru, przekazuje do organu prowadzącego rejestr informację o
ogłoszeniu obwieszczenia.
Rozdział 5
Rejestr związków międzygminnych
§ 16.
Rejestr jest prowadzony w postaci elektronicznej.
§ 17.
W rejestrze wpisuje się w oddzielnych rubrykach:
1)
kolejny numer związku międzygminnego w rejestrze;
2)
nazwę związku międzygminnego i jego siedzibę;
3)
oznaczenie gmin uczestniczących w związku międzygminnym;
4)
zadania związku międzygminnego;
5)
czas trwania związku międzygminnego;
6)
datę rejestracji związku międzygminnego;
7)
datę ogłoszenia statutu związku międzygminnego oraz jego zmian;
8)
datę likwidacji albo przekształcenia związku międzygminnego.
§ 18.
Wpisu w rejestrze dokonuje się w terminie 14 dni od dnia otrzymania zgłoszenia wojewody.
§ 19.
Rejestr jest jawny i publikowany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
ministra właściwego do spraw administracji publicznej.
Rozdział 6
Przepisy końcowe
§ 20.
Rejestr związków prowadzony na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 68 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 stycznia 2016 r., z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia staje się rejestrem związków międzygminnych w rozumieniu przepisów
niniejszego rozporządzenia.
§ 21.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 5 października 2001 r. w sprawie sposobu prowadzenia rejestru
związków międzygminnych oraz ogłaszania statutów związków (Dz. U. Nr 121, poz. 1307),
które traci moc z dniem 1 stycznia 2016 r. na podstawie art. 1 pkt 9 lit. c ustawy
z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 1045).
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 5 października 2001 r. w sprawie sposobu prowadzenia rejestru
związków międzygminnych oraz ogłaszania statutów związków (Dz. U. Nr 121, poz. 1307),
które traci moc z dniem 1 stycznia 2016 r. na podstawie art. 1 pkt 9 lit. c ustawy
z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 1045).