Obwieszczenie Ministra Finansówz dnia 3 listopada 2015 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie
zamknięć urzędowych
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 listopada 2009 r. w sprawie zamknięć urzędowych
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Szczegółowy zakres i tryb nakładania i zdejmowania zamknięć urzędowych
- Rozdział 3 - Rodzaje i formy zamknięć urzędowych
- Rozdział 4 - Rodzaje podmiotów upoważnionych do nakładania i zdejmowania zamknięć urzędowych i warunki, które te podmioty muszą spełniać
- Rozdział 5 - Przepis końcowy
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 listopada 2009 r. w sprawie zamknięć urzędowych , z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 18 listopada 2014 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie zamknięć urzędowych .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 listopada 2014 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie zamknięć urzędowych , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 listopada 2009 r. w sprawie zamknięć urzędowych1)Minister Finansów kierował działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1256).
Na podstawie art. 42 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowy zakres i tryb nakładania i zdejmowania zamknięć urzędowych;
2)
rodzaje i formy zamknięć urzędowych;
3)
rodzaje podmiotów upoważnionych przez organ Służby Celnej do nakładania i zdejmowania
zamknięć urzędowych i warunki, które te podmioty muszą spełniać.
Rozdział 2
Szczegółowy zakres i tryb nakładania i zdejmowania zamknięć urzędowych
§ 2.
1.
Zamknięcia urzędowe są nakładane, gdy jest to niezbędne:
1)
ze względu na warunki procedury celnej, dla zapewnienia tożsamości towarów lub ich
identyfikacji;
2)
wobec towarów, którym nadano przeznaczenie celne wprowadzenia do wolnego obszaru celnego
lub składu wolnocłowego, które są przewożone z urzędu celnego do wolnego obszaru celnego
lub składu wolnocłowego;
3)
wobec towarów znajdujących się w wolnym obszarze celnym lub w składzie wolnocłowym,
które są przewożone do innego wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego;
4)
wobec towarów objętych procedurą składu celnego, które są przemieszczane do innego
składu celnego;
5)
wobec towarów składowanych czasowo, które są przewożone do innego miejsca znajdującego
się pod dozorem celnym;
6)
wobec towarów złożonych w magazynie czasowego składowania bez zabezpieczenia kwoty
wynikającej z długu celnego;
7)
wobec towarów wprowadzonych na obszar celny Wspólnoty Europejskiej, które są przewożone
drogą celną;
8)
w celu wyeliminowania dostępu do alkoholu etylowego i jego par, w gorzelni, w której
stosuje się system zamkniętego magazynu, polegający na nałożeniu zamknięć urzędowych
na urządzenia produkcyjne i magazynowe alkoholu etylowego;
9)
w przypadku pobrania próbki towarów lub wyrobów akcyzowych w celu ich zbadania;
10)
w przypadku gdy wysyłka wyrobów akcyzowych, z wyjątkiem wyrobów energetycznych objętych
kontrolą, odbywa się w obecności funkcjonariusza celnego, zwanego dalej „funkcjonariuszem”;
11)
dla zabezpieczenia dokumentacji związanej z urządzeniami, wyrobami i towarami lub
czynnościami podlegającymi kontroli;
12)
wobec towarów, co do których istnieje uzasadnione podejrzenie, że mogą zostać usunięte
spod dozoru celnego;
13)
w przypadku przywozu na obszar celny Wspólnoty Europejskiej lub wywozu z tego obszaru
towarów transportem przesyłowym, takim jak rurociągi, gazociągi i sieć energetyczna;
14)
wobec napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych znajdujących się na statkach, które
wpłynęły na obszar celny Wspólnoty Europejskiej.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 14, można odstąpić od nakładania zamknięć
urzędowych pod warunkiem, że ilość napojów alkoholowych lub wyrobów tytoniowych, zgodnie
z dokumentami przedstawionymi przez agenta statku lub danymi zawartymi w Polskim Systemie
Kontroli i Informacji o Portach, jest niewielka i nie stanowi ilości handlowej.
§ 3.
W przypadku wykonywania kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, zwanej dalej „ustawą”, zamknięcia urzędowe mogą być nakładane na każde urządzenie
będące jej przedmiotem.
§ 4.
W przypadku, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 13, zamknięcia urzędowe są nakładane na
przyrządy pomiarowe wskazujące ilość przywożonych lub wywożonych towarów, przed rozpoczęciem
ich eksploatacji.
§ 5.
Zamknięcia urzędowe mogą być nakładane w każdym miejscu, w którym znajdują się kontrolowane
towary, wyroby lub urządzenia.
§ 6.
1.
Zamknięcia urzędowe są zdejmowane w przypadku, gdy ustanie przyczyna ich nałożenia
oraz w celu przeprowadzenia kontroli.
2.
Zdjęte zamknięcia urzędowe nie mogą zostać ponownie nałożone.
§ 7.
Przed zdjęciem zamknięć urzędowych funkcjonariusz sprawdza prawidłowość ich nałożenia
oraz czy nie zostały one naruszone, usunięte lub zniszczone.
§ 8.
W przypadku zdjęcia zamknięć urzędowych przez funkcjonariusza, po zakończeniu czynności
kontrolnych nakłada on nowe zamknięcia urzędowe, chyba że istnieją przyczyny, o których
mowa w § 6 ust. 1.
§ 9.
1.
Nałożenie oraz zdjęcie zamknięć urzędowych dokumentuje się w przypadku kontroli, o
której mowa w:
1)
art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy, w dokumencie wymaganym przy obejmowaniu towaru procedurą
celną lub przy nadawaniu mu innego przeznaczenia celnego;
2)
art. 30 ust. 2 pkt 2 ustawy, w administracyjnym dokumencie towarzyszącym, dokumencie
dostawy lub innym dokumencie handlowym zastępującym dokument dostawy oraz odpowiednio
dokumencie przewozu lub dokumencie sprawdzenia i przyjęcia przesyłki, o ile taki dokument
został sporządzony, a także w protokole z czynności kontrolnych, o ile taki protokół
został sporządzony, oraz w spisie zamknięć urzędowych prowadzonym przez podmiot podlegający
kontroli;
3)
art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy, w protokole z czynności kontrolnych oraz w spisie zamknięć
urzędowych, prowadzonym przez podmiot podlegający kontroli.
2.
Spis zamknięć urzędowych, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, oraz dokumenty, o których
mowa w ust. 1, zawierają informacje o miejscu, dacie, liczbie, rodzaju i cechach identyfikacyjnych
nałożonych i zdjętych zamknięć urzędowych oraz podpis funkcjonariusza, który nakładał
i zdejmował te zamknięcia, a w przypadku spisu zamknięć urzędowych także podpis osoby
odpowiedzialnej za wykonywanie powierzonych jej, przez podmiot podlegający kontroli,
obowiązków w zakresie objętym kontrolą.
Rozdział 3
Rodzaje i formy zamknięć urzędowych
§ 10.
Stosuje się następujące rodzaje zamknięć urzędowych:
1)
plomby ołowiane lub z innych metali bądź ich stopów, o dużej plastyczności, odporne
na zwykłe zużycie lub przypadkowe naruszenie, wraz z elementami mocującymi plombę;
2)
pieczęcie, stemple oraz inne znaki stosowane przy wykonywaniu kontroli, których wzory
zostały określone w przepisach odrębnych.
§ 11.
1.
Zamknięcia urzędowe, o których mowa w § 10 w:
1)
pkt 1, nakłada się w formie plomby zaciśniętej na elemencie mocującym przy użyciu
plombownicy,
2)
pkt 2, nakłada się w formie odciśnięcia pieczęci, stempla lub innego znaku na urządzeniu,
pomieszczeniu, naczyniu lub środku transportu
- tak, aby po nałożeniu były one łatwo dostępne do kontroli oraz aby każda próba ich
naruszenia lub usunięcia pozostawiała widoczne ślady.
2.
Zamknięcia urzędowe są nakładane bezpośrednio lub z użyciem odpowiednich cięgien spinających:
szpagatu z drucikiem, drutu lub żyłki syntetycznej z nawiniętą na nie spiralą metalową
lub podobnym dwuskładnikowym elementem.
3.
Na zamknięciach urzędowych umieszcza się odciski cech identyfikacyjnych, którymi są
wizerunek godła Rzeczypospolitej Polskiej oraz oznaczenia literowe, cyfrowe lub symbole,
określone w przepisach odrębnych, uniemożliwiające fałszowanie lub podrabianie zamknięć.
§ 12.
Zamknięciami urzędowymi są też inne niż wymienione w § 10 rodzaje zamknięć, nałożone
przez właściwe organy, również innych państw.
Rozdział 4
Rodzaje podmiotów upoważnionych do nakładania i zdejmowania zamknięć urzędowych i warunki, które te podmioty muszą spełniać
§ 13.
1.
Organ Służby Celnej może upoważnić do nakładania i zdejmowania zamknięć urzędowych
podmiot zobowiązany do przestrzegania przepisów, o których mowa w:
1)
art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy, pod warunkiem posiadania przez ten podmiot:
a)
statusu upoważnionego podmiotu gospodarczego (AEO) w rozumieniu art. 5a rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego
Wspólnotowy Kodeks Celny , w przypadku stosowania procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 lit.
c tego rozporządzenia, lub
b)
pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej lub innego pozwolenia organu Służby
Celnej, z którego będzie wynikało, że jest zwolniony z obowiązku przedstawiania towarów
w urzędzie celnym;
23)W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 listopada 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zamknięć urzędowych (Dz. U. poz. 1661), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.)
art. 30 ust. 2 pkt 2 ustawy, który zgodnie z przepisami odrębnymi dokonuje:
a)
odbioru lub wysyłki wyrobów akcyzowych bez udziału funkcjonariusza, pod warunkiem
posiadania przez ten podmiot zatwierdzonych akt weryfikacyjnych, o których mowa w
art. 64 ust. 4 ustawy, oraz spełnienia przez niego warunków do uzyskania zezwolenia
na zwolnienie z obowiązku składania zabezpieczenia akcyzowego, o którym mowa w art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym , lub
b)
przyjęcia przesyłki alkoholu etylowego przez podmioty, o których mowa w § 45 ust. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 maja 2010 r. w sprawie kontroli
niektórych wyrobów akcyzowych , bez udziału funkcjonariusza;
3)
art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy, pod warunkiem posiadania przez ten podmiot systemu służącego
kontroli przebiegu i prowadzenia gier, w tym umożliwiającego rozstrzyganie wątpliwości
związanych z urządzanymi grami oraz weryfikację prawidłowości wydawania zaświadczeń
o uzyskanej wygranej, za pomocą magnetycznego zapisu obrazu.
2.
Podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, mogą uzyskać upoważnienie do nakładania
i zdejmowania zamknięć urzędowych, pod warunkiem opracowania i wdrożenia procedury
ewidencjonowania nałożonych i zdjętych zamknięć urzędowych oraz procedury przekazywania
organom Służby Celnej informacji o nałożeniu lub zdjęciu zamknięć urzędowych, z uwzględnieniem
informacji o liczbie, rodzaju i cechach identyfikacyjnych tych zamknięć.
Rozdział 5
Przepis końcowy
§ 14.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia5)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 1 grudnia 2009 r..6)Zakres spraw uregulowany niniejszym rozporządzeniem był wcześniej uregulowany rozporządzeniem
Ministra Finansów z dnia 20 listopada 2004 r. w sprawie warunków wykonywania czynności
kontroli celnej (Dz. U. Nr 255, poz. 2559 oraz z 2007 r. Nr 234, poz. 1719) oraz rozporządzeniem
Ministra Finansów z dnia 7 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonywania szczególnego nadzoru
podatkowego (Dz. U. Nr 65, poz. 598, z 2005 r. Nr 96, poz. 811 i Nr 254, poz. 2136,
z 2006 r. Nr 72, poz. 498 i Nr 238, poz. 1727, z 2007 r. Nr 196, poz. 1415 oraz z
2009 r. Nr 32, poz. 225 i Nr 167, poz. 1320), które w części dotyczącej zamknięć celnych
i zabezpieczeń urzędowych utraciły moc na podstawie art. 242 ust. 1 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 990), w dniu wejścia w
życie niniejszego rozporządzenia.
1)
Minister Finansów kierował działem administracji rządowej - finanse publiczne, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września
2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1256).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 1045, 1217, 1268, 1269, 1479, 1642, 1830 i 1890.
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 listopada
2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zamknięć urzędowych (Dz. U. poz. 1661),
które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 1559, 1662 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 18, 211, 978, 1269, 1479, 1649, 1844, 1893
i 1932.
5)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 1 grudnia 2009 r.
6)
Zakres spraw uregulowany niniejszym rozporządzeniem był wcześniej uregulowany rozporządzeniem
Ministra Finansów z dnia 20 listopada 2004 r. w sprawie warunków wykonywania czynności
kontroli celnej (Dz. U. Nr 255, poz. 2559 oraz z 2007 r. Nr 234, poz. 1719) oraz rozporządzeniem
Ministra Finansów z dnia 7 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonywania szczególnego nadzoru
podatkowego (Dz. U. Nr 65, poz. 598, z 2005 r. Nr 96, poz. 811 i Nr 254, poz. 2136,
z 2006 r. Nr 72, poz. 498 i Nr 238, poz. 1727, z 2007 r. Nr 196, poz. 1415 oraz z
2009 r. Nr 32, poz. 225 i Nr 167, poz. 1320), które w części dotyczącej zamknięć celnych
i zabezpieczeń urzędowych utraciły moc na podstawie art. 242 ust. 1 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 990), w dniu wejścia w
życie niniejszego rozporządzenia.