Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 3 listopada 2015 r.w sprawie zaliczek w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 21 ust. 5 ustawy z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowe warunki i tryb udzielania, rozliczania i zwrotu zaliczek, o których mowa
w art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej, zwanych dalej „zaliczkami”;
2)
formy i sposób zabezpieczania wypłaconych zaliczek.
§ 2.
1.
Zaliczka jest udzielana beneficjentowi na wniosek, o którym mowa w art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej, zwanej dalej „ustawą”, jeżeli przewiduje to umowa o przyznaniu pomocy, o której
mowa w art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 , zwana dalej „umową o przyznaniu pomocy”.
2.
Zaliczka jest udzielana beneficjentowi w wysokości nie większej i na okres nie dłuższy
niż jest to niezbędne dla prawidłowej realizacji operacji.
3.
Zaliczka jest wypłacana beneficjentowi jednorazowo albo w transzach, w terminie, wysokości
i w sposób określony w umowie o przyznaniu pomocy, w wysokościach nie większych niż
jest to niezbędne dla prawidłowej realizacji operacji.
4.
W przypadku gdy umowa o przyznaniu pomocy przewiduje wypłatę zaliczki w kilku transzach,
wypłata drugiej i kolejnych transz następuje po rozliczeniu we wniosku o płatność,
o którym mowa w art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanym dalej „wnioskiem o płatność”, określonej w umowie o przyznaniu pomocy części,
nie niższej jednak niż 60%, dotychczas otrzymanej zaliczki. Przepisu nie stosuje się
w przypadku, o którym mowa w § 3 ust. 2.
5.
Zaliczka jest przekazywana na wyodrębniony rachunek bankowy beneficjenta przeznaczony
do obsługi tej zaliczki.
6.
W przypadku beneficjentów wspólnie ubiegających się o przyznanie pomocy zaliczka jest
przekazywana na wyodrębnione rachunki bankowe tych beneficjentów przeznaczone do obsługi
zaliczki albo na jeden wyodrębniony rachunek bankowy wskazany przez tych beneficjentów
w umowie o przyznaniu pomocy, przeznaczony do obsługi zaliczki.
7.
Kwota wypłaconej zaliczki pomniejsza kwotę pomocy przysługującą do wypłaty.
8.
W przypadku, o którym mowa w § 3 ust. 2, kwota wypłaconej zaliczki pomniejsza kwotę
pomocy przysługującą do wypłaty, jeżeli suma kwoty wypłaconej zaliczki i kwoty wypłaconej
pomocy przekroczy 90% kwoty pomocy, jaka może zostać wypłacona beneficjentowi w związku
z realizacją danej operacji określonej w umowie o przyznaniu pomocy.
§ 3.
1.
Rozliczenie zaliczki polega na wykazaniu przez beneficjenta wydatków kwalifikowalnych
we wniosku o płatność w terminach, w sposób i na warunkach określonych w umowie o
przyznaniu pomocy oraz na pomniejszeniu kwoty zatwierdzonej do wypłaty na podstawie
wniosku o płatność lub na zwrocie zaliczki przez beneficjenta na rachunek bankowy
wskazany przez agencję płatniczą realizującą płatności z Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwaną dalej „agencją płatniczą”.
2.
Rozliczenie zaliczki, o której mowa w art. 42 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z
dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie
Rady (WE) nr 1698/2005 , polega na wykazaniu przez beneficjenta, we wnioskach o płatność, kwoty pomocy przysługującej
do wypłaty, w terminach, w sposób i na warunkach określonych w umowie o przyznaniu
pomocy, lub na zwrocie zaliczki na rachunek bankowy wskazany przez agencję płatniczą.
3.
Warunkiem rozliczenia zaliczki jest jej wykorzystanie na cele szczegółowe, o których
mowa w części 6 załącznika I do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 808/2014 z dnia
17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) , na które została udzielona.
§ 4.
1.
Odsetki naliczone od zaliczki pozostające na rachunku bankowym, o którym mowa w §
2 ust. 5 lub 6, naliczone od dnia wpływu zaliczki na ten rachunek, podlegają rozliczeniu
we wniosku o płatność lub podlegają zwrotowi na rachunek bankowy wskazany przez agencję
płatniczą.
2.
Kwotę pomocy przysługującą do wypłaty i wynikającą z wniosku o płatność agencja płatnicza
pomniejsza o kwotę odsetek naliczonych od wypłaconej zaliczki, jeżeli:
1)
kwota wydatków kwalifikowalnych wykazana we wniosku o płatność nie została pomniejszona
przez beneficjenta o kwotę tych odsetek lub
2)
beneficjent nie dokonał zwrotu tych odsetek na rachunek bankowy wskazany przez agencję
płatniczą.
§ 5.
1.
Zabezpieczenie zaliczki jest ustanawiane w wysokości odpowiadającej 100% kwoty zaliczki
wynikającej z umowy o przyznaniu pomocy, do dnia rozliczenia zaliczki, w jednej albo
kilku z następujących form:
1)
poręczenia bankowego;
2)
gwarancji bankowej;
3)
gwarancji ubezpieczeniowej;
4)
weksla z poręczeniem wekslowym banku.
2.
W przypadku wypłaty zaliczki w transzach zabezpieczenie jest ustanawiane w wysokości
odpowiadającej kwocie wypłacanej transzy zaliczki.
3.
Forma zabezpieczenia jest określana przez beneficjenta przy zawieraniu lub zmianie
umowy o przyznaniu pomocy z:
1)
Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - w przypadku działań i poddziałań
wymienionych w art. 20 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy;
2)
Agencją Rynku Rolnego - w przypadku działania wymienionego w art. 20 ust. 1 pkt 3
ustawy;
3)
samorządem województwa - w przypadku działania wymienionego w art. 20 ust. 1 pkt 5
ustawy.
4.
Zabezpieczenie jest ustanawiane na czas obejmujący okres liczony od dnia zawarcia
lub zmiany umowy o przyznaniu pomocy do dnia wskazanego w umowie jako dzień złożenia
wniosku o płatność oraz okres niezbędny do rozliczenia zaliczki nie krótszy niż 4
miesiące.
5.
Jeżeli zaliczka jest udzielana w transzach, w przypadku rozliczenia części transzy
zaliczki zabezpieczenie obowiązuje do dnia rozliczenia 100% transzy zaliczki.
§ 6.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.