Ustawaz dnia 11 września 2015 r.o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady nr 2012/34/UE z dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie utworzenia
jednolitego europejskiego obszaru kolejowego (Dz. Urz. UE L 343 z 14.12.2012, str.
32).
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
metra, z wyjątkiem rozdziałów 2, 4a-9 i 12, art. 13 ust. 1, art. 14a, art. 23 ust.
3-5 oraz art. 23a-23j; przepisy rozdziału 2b stosuje się odpowiednio;
”
;
2)
w art. 4 pkt 38 otrzymuje brzmienie:
„
38)
Agencja - Europejską Agencję Kolejową ustanowioną rozporządzeniem nr 881/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r.
ustanawiającym Europejską Agencję Kolejową ;
”
;
3)
w art. 5:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Zarządca nie jest uprawniony do wykonywania przewozów kolejowych, z wyjątkiem wykonywania
przewozów technologicznych dla własnych potrzeb.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3e w brzmieniu:
„
3a.
Przewoźnik kolejowy nie jest uprawniony do zarządzania infrastrukturą kolejową.
3b.
Przepisów ust. 3 i 3a oraz art. 37 ust. 3-8 nie stosuje się do przedsiębiorcy, który
łączy funkcję zarządcy i przewoźnika kolejowego poprzez zarządzanie infrastrukturą
kolejową i wykonywanie wyłącznie miejskich, podmiejskich lub regionalnych przewozów
kolejowych na sieciach kolejowych lub liniach kolejowych:
1)
wydzielonych, o zasięgu lokalnym lub regionalnym, lub
2)
przeznaczonych wyłącznie do wykonywania miejskich lub podmiejskich przewozów kolejowych.
3c.
Do przedsiębiorcy, o którym mowa w ust. 3b, udostępniającego infrastrukturę kolejową
innym przewoźnikom kolejowym przepisy art. 37 ust. 3-8 stosuje się.
3d.
Jeżeli przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 3b lub 3c, znajduje się pod bezpośrednią
lub pośrednią kontrolą podmiotu wykonującego lub integrującego usługi transportu kolejowego
inne niż przewozy miejskie, podmiejskie lub regionalne, stosuje się następujące zasady:
1)
środki publiczne nie mogą być przenoszone pomiędzy przedsiębiorcą a podmiotem wykonującym
lub integrującym usługi transportu kolejowego inne niż przewozy miejskie, podmiejskie
lub regionalne;
2)
przedsiębiorca prowadzi rachunkowość w sposób umożliwiający monitorowanie zakazu,
o którym mowa w pkt 1;
3)
przedsiębiorca sporządza bilans oraz rachunek zysków i strat oddzielnie od podmiotu
wykonującego lub integrującego usługi transportu kolejowego inne niż przewozy miejskie,
podmiejskie lub regionalne;
4)
przedsiębiorca, który nie jest obowiązany na podstawie przepisów o rachunkowości do
publikowania własnych sprawozdań finansowych, publikuje te sprawozdania na swoich
stronach internetowych.
3e.
Minister właściwy do spraw transportu ogłasza, w drodze obwieszczenia, wykaz przedsiębiorców,
o których mowa w ust. 3b i 3c.
”
,
c)
uchyla się ust. 4;
4)
w art. 9y ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Do finansowania wypłaty odszkodowań, o których mowa w ust. 1 i 2, wypłaty ceny nabycia
nieruchomości, o których mowa w art. 9t, oraz pozostałych kosztów związanych z jej
nabyciem, kosztów wynikających z realizacji obowiązku, o którym mowa w art. 9w ust.
4, stosuje się przepisy art. 38 ust. 1 pkt 3 i ust. 2.
”
;
5)
w art. 37 dodaje się ust. 3-8 w brzmieniu:
„
3.
Dla działalności polegającej na zarządzaniu infrastrukturą kolejową oraz wykonywaniu
przewozów kolejowych prowadzi się i publikuje oddzielne bilanse oraz rachunki zysków
i strat dla każdego z tych rodzajów działalności. Środki publiczne wypłacone na jeden
z tych dwóch rodzajów działalności nie mogą być przenoszone na drugi z nich.
4.
Przewoźnicy kolejowi wykonujący przewozy kolejowe osób i rzeczy:
1)
nie mogą przenosić środków publicznych między tymi rodzajami przewozów;
2)
sporządzają oddzielny bilans oraz rachunek zysków i strat dla każdego z tych rodzajów
przewozów;
3)
wyodrębniają w księgach rachunkowych operacje dla każdego z tych rodzajów przewozów.
5.
Sprawozdania finansowe przewoźników kolejowych, o których mowa w ust. 4, zawierają
dodatkowo oddzielny bilans oraz rachunek zysków i strat dla przewozów kolejowych osób
i rzeczy.
6.
Zarządcy i przewoźnicy kolejowi prowadzą rachunkowość w sposób umożliwiający monitorowanie
zakazów przenoszenia środków publicznych, o których mowa odpowiednio w ust. 3 i ust.
4 pkt 1.
7.
Zarządcy prowadzą rachunkowość w sposób umożliwiający monitorowanie wykorzystania
środków z opłat za korzystanie przez przewoźników kolejowych z infrastruktury kolejowej
oraz wykorzystania nadwyżek z pozostałych rodzajów prowadzonej działalności gospodarczej.
8.
Zarządcy i przewoźnicy kolejowi, którzy nie są obowiązani na podstawie przepisów o
rachunkowości do publikowania własnych sprawozdań finansowych, publikują te sprawozdania
na swoich stronach internetowych.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 52 uchyla się ust. 4;
2)
po art. 58 dodaje się art. 58a w brzmieniu:
„
Art. 58a.
1.
Operator, który poza świadczeniem usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego
w transporcie kolejowym prowadzi inną działalność gospodarczą, sporządza oddzielny
bilans oraz rachunek zysków i strat dla tych usług, a także wyodrębnia w księgach
rachunkowych operacje związane z wykonywaniem przewozu o charakterze użyteczności
publicznej.
2.
Operator, o którym mowa w ust. 1, nie może przenosić środków publicznych przeznaczonych
na działalność związaną z usługami w zakresie publicznego transportu zbiorowego w
transporcie kolejowym na inną działalność.
3.
Sprawozdanie finansowe operatora, o którym mowa w ust. 1, publikowane na podstawie
przepisów o rachunkowości, zawiera dodatkowo oddzielny bilans oraz rachunek zysków
i strat dla działalności związanej z usługami w zakresie publicznego transportu zbiorowego
w transporcie kolejowym.
4.
Wyodrębniona rachunkowość jest prowadzona w sposób umożliwiający monitorowanie zakazu
przenoszenia środków publicznych, o którym mowa w ust. 2.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych w art. 34 w ust. 2 w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
wniosek, o którym mowa w art. 4 ust. 1, zawiera dane określone w art. 4 ust. 1 pkt
7-9,
”
.
Art. 4.
Zarządcy infrastruktury w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1, którzy do dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy wykonywali przewozy kolejowe na podstawie decyzji Prezesa
Urzędu Transportu Kolejowego, o której mowa w art. 5 ust. 4 ustawy zmienianej w art.
1 w brzmieniu dotychczasowym, mogą nadal wykonywać działalność na podstawie tej decyzji,
nie dłużej jednak niż przez okres 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,
pod warunkiem dostosowania prowadzonej rachunkowości do wymogów, o których mowa w
art. 37 ust. 3-8 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
nie później niż w roku obrotowym rozpoczynającym się w 2017 r.
Art. 5.
Zarządcy infrastruktury i przewoźnicy kolejowi oraz operatorzy publicznego transportu
kolejowego w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1, którzy poza świadczeniem usług
w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym prowadzą inną
działalność gospodarczą, dostosują prowadzoną rachunkowość do wymogów, o których mowa
odpowiednio w art. 37 ust. 3-8 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, oraz art. 58a ust. 1, 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, nie później niż w roku obrotowym rozpoczynającym się w 2017 r.
Art. 6.
Przepisów art. 4 i art. 5 nie stosuje się do zarządców infrastruktury i przewoźników
kolejowych w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1, zwolnionych z obowiązku stosowania
przepisów art. 37 ust. 3-8 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, ujętych w obwieszczeniu ministra właściwego do spraw transportu, o którym
mowa w art. 5 ust. 3e ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 7.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.
3, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady nr 2012/34/UE z dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie utworzenia
jednolitego europejskiego obszaru kolejowego (Dz. Urz. UE L 343 z 14.12.2012, str.
32).
2)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym
transporcie zbiorowym i ustawę z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji
strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych.