Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższegoz dnia 11 września 2015 r.w sprawie szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych
na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego, specjalnego urządzenia badawczego
z zakresu infrastruktury informatycznej nauki, zapewnienia dostępu do informacji naukowej,
w tym do Wirtualnej Biblioteki Nauki, oraz na pokrycie kosztów restrukturyzacji jednostek
naukowych
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego na rok/lata
- Załącznik nr 2 - Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki na rok/lata
- Załącznik nr 3 - Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie środków finansowych na zapewnienie dostępu do informacji naukowej na rok
- Załącznik nr 4 - Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie środków na finansowanie kosztów restrukturyzacji na rok/lata
- Załącznik nr 5 - Szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie rocznym z wykorzystania środków finansowych przyznanych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego lub specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki
- Załącznik nr 6 - Szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie końcowym z wykorzystania środków finansowych przyznanych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego lub specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki
- Załącznik nr 7 - Zakres informacji zawartych w raporcie rocznym z wykorzystania środków finansowych przyznanych na zapewnienie dostępu do informacji naukowej
- Załącznik nr 8 - Zakres informacji zawartych w raporcie rocznym z wykorzystania środków przyznanych na finansowanie kosztów restrukturyzacji
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 19 ust. 7a ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków finansowych na utrzymanie specjalnego
urządzenia badawczego, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, zwanej dalej „ustawą”, w jednostkach naukowych posiadających kategorię naukową A+,
A albo B;
2)
szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków finansowych na utrzymanie specjalnego
urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki, o którym mowa
w art. 18 ust. 1 pkt 2a ustawy, w jednostkach naukowych posiadających kategorię naukową
A+, A albo B lub w uczelniach;
3)
szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków finansowych na działalność jednostek
naukowych lub uczelni związaną z zapewnieniem dostępu do informacji naukowej, w szczególności
do systemów udostępniających informacje o wynikach badań naukowych, publikacjach i
monografiach, w tym do Wirtualnej Biblioteki Nauki - systemu udostępniania w formie
elektronicznej naukowych baz danych oraz publikacji naukowych;
4)
szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków na finansowanie kosztów restrukturyzacji
jednostek naukowych posiadających kategorię naukową A+, A, B albo C, oraz rodzaje
tych kosztów;
5)
tryb rozliczania przyznanych środków finansowych;
6)
szczegółowy zakres informacji zawartych we wnioskach o przyznanie środków finansowych
oraz w raporcie rocznym i raporcie końcowym z wykorzystania przyznanych środków finansowych
wraz z rozliczeniem finansowym poniesionych kosztów.
§ 2.
1.
Minister właściwy do spraw nauki, zwany dalej „ministrem”, przyznaje środki finansowe
na cele, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1a, 2, 2a i 4 ustawy, na podstawie wniosku
jednostki naukowej, a w przypadku zadań, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2a i
4 ustawy - również wniosku uczelni, zawierającego informacje, których szczegółowy
zakres określa odpowiednio:
1)
w przypadku ubiegania się o środki finansowe na utrzymanie specjalnego urządzenia
badawczego - załącznik nr 1 do rozporządzenia;
2)
w przypadku ubiegania się o środki finansowe na utrzymanie specjalnego urządzenia
badawczego w zakresie infrastruktury informatycznej nauki - załącznik nr 2 do rozporządzenia;
3)
w przypadku ubiegania się o środki finansowe na działalność związaną z zapewnieniem
dostępu do informacji naukowej, w tym do Wirtualnej Biblioteki Nauki - załącznik nr
3 do rozporządzenia;
4)
w przypadku ubiegania się o środki finansowe na koszty restrukturyzacji - załącznik
nr 4 do rozporządzenia.
2.
Jednostka naukowa składa wniosek o przyznanie środków finansowych, o których mowa
w ust. 1 pkt 1-3, w terminie do dnia 15 września roku poprzedzającego rok, na który
mają być te środki przyznane. Wniosek o przyznanie środków finansowych, o których
mowa w ust. 1 pkt 4, może być złożony przez jednostkę naukową w każdym czasie.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, jednostka naukowa składa w systemie teleinformatycznym
w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne , wskazanym na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra, zwanym dalej „systemem”.
4.
W terminach, o których mowa w ust. 2, jednostka naukowa składa dodatkowo informację
określoną odpowiednio w części A załączników nr 1, 2, 3 albo 4 do rozporządzenia w
postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym
przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra właściwego do spraw nauki, albo w postaci
papierowej.
§ 3.
Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski kompletne, spełniające wymagania formalne
określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia wniosku niespełniającego tych wymagań
wzywa się jednostkę naukową lub uczelnię, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków
formalnych w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania z pouczeniem, że ich nieusunięcie
spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
§ 4.
1.
Wnioski, o których mowa w § 2 ust. 1, są oceniane przez zespół powołany przez ministra
na podstawie art. 52 ust. 1 ustawy, zwany dalej „zespołem”.
2.
Zespół przekazuje ministrowi ocenę wniosku w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia
przekazania wniosku do oceny.
3.
Ocena zawiera propozycję wysokości dotacji albo odmowy przyznania dotacji, wraz z
uzasadnieniem. W przypadku gdy proponowana kwota dotacji jest niższa od wnioskowanej,
zespół przedstawia szczegółowe uzasadnienie tej propozycji.
Rozdział 2
Szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków finansowych
§ 5.
Przy przyznawaniu środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego
uwzględnia się kryteria, o których mowa w art. 13b ust. 1 ustawy, oraz:
1)
regionalne, krajowe lub międzynarodowe znaczenie specjalnego urządzenia badawczego
dla rozwoju badań naukowych lub prac rozwojowych, w szczególności w kierunkach określonych
w Krajowym Programie Badań;
2)
zakres i stopień wykorzystania specjalnego urządzenia badawczego do realizacji badań
naukowych lub prac rozwojowych, w szczególności liczbę realizowanych projektów krajowych
i międzynarodowych z wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego;
3)
zakres i stopień wykorzystania specjalnego urządzenia badawczego do świadczenia, w
tym odpłatnie, usług z zakresu działalności badawczo-rozwojowej na rzecz innych podmiotów,
w tym jednostek naukowych;
4)
stosunek kosztów utrzymania specjalnego urządzenia badawczego do dotacji przyznanej
jednostce naukowej na utrzymanie potencjału badawczego;
5)
potencjał organizacyjny i ludzki jednostki naukowej oraz doświadczenie związane z
obsługą i wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego w działalności naukowej
lub badawczo-rozwojowej;
6)
kategorię naukową jednostki naukowej;
7)
zakres i udział współpracy krajowej i międzynarodowej w wykorzystaniu specjalnego
urządzenia badawczego;
8)
przychody uzyskane z odpłatnego świadczenia usług z wykorzystaniem specjalnego urządzenia
badawczego w stosunku do kosztów jego utrzymania;
9)
okres użytkowania urządzenia przed złożeniem wniosku;
10)
jeżeli specjalne urządzenie badawcze zostało zakupione ze środków budżetu państwa
lub budżetu Unii Europejskiej, a w przypadku stanowiska badawczego, które zostało
wybudowane z tych środków - oświadczenie o zdolności do pokrycia przez jednostkę naukową
kosztów utrzymania tego urządzenia lub stanowiska badawczego, złożone przy ubieganiu
się o przyznanie środków finansowych na jego zakup lub wybudowanie;
11)
prawidłowość wykorzystania środków finansowych wcześniej przyznanych jednostce naukowej
na ten cel.
§ 6.
Przy przyznawaniu środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego
w zakresie infrastruktury informatycznej nauki uwzględnia się kryteria, o których
mowa w art. 13b ust. 1 ustawy, oraz:
1)
znaczenie specjalnego urządzenia badawczego dla rozwoju badań naukowych lub prac rozwojowych,
w szczególności w kierunkach określonych w Krajowym Programie Badań;
2)
zakres i stopień wykorzystania specjalnego urządzenia badawczego do realizacji badań
naukowych lub prac rozwojowych, w tym liczbę realizowanych projektów krajowych i międzynarodowych
z wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego;
3)
kategorię naukową jednostki naukowej, a w przypadku gdy wnioskodawcą jest uczelnia
- kategorie naukowe podstawowych jednostek organizacyjnych wchodzących w jej skład;
4)
potencjał organizacyjny i ludzki jednostki naukowej oraz doświadczenie związane z
obsługą i wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego w działalności naukowej
lub badawczo-rozwojowej;
5)
zakres i stopień wykorzystania specjalnego urządzenia badawczego przez inne podmioty
oraz liczbę użytkowników zewnętrznych;
6)
stosunek kosztów utrzymania specjalnego urządzenia badawczego do dotacji na utrzymanie
potencjału badawczego jednostki naukowej lub uczelni, przyznanej na podstawie przepisów,
o których mowa w art. 19 ust. 7 ustawy;
7)
efektywność funkcjonowania specjalnego urządzenia badawczego oraz działalność naukową
jednostki naukowej lub uczelni w okresie poprzedzającym przyznanie dotacji na utrzymanie
specjalnego urządzenia badawczego;
8)
prawidłowość wykorzystania środków finansowych wcześniej przyznanych jednostce naukowej
lub uczelni na ten cel.
§ 7.
Przyznane jednostce naukowej lub uczelni środki finansowe na utrzymanie specjalnego
urządzenia badawczego oraz specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury
informatycznej nauki przekazuje się w ratach, nie rzadziej niż raz na kwartał.
§ 8.
Przy przyznawaniu środków finansowych na działalność jednostek naukowych lub uczelni,
związaną z zapewnieniem dostępu do informacji naukowej, w szczególności do systemów
udostępniających informacje o wynikach badań naukowych, publikacjach i monografiach,
w tym do Wirtualnej Biblioteki Nauki, zwanego dalej „dostępem do informacji naukowej”,
uwzględnia się kryteria, o których mowa w art. 13b ust. 1 ustawy, oraz:
1)
liczbę jednostek naukowych korzystających z informacji naukowej oraz liczbę pracowników
naukowych zatrudnionych w tych jednostkach;
2)
zakres tematyczny informacji naukowej;
3)
międzynarodowy lub - w odniesieniu do baz obejmujących piśmiennictwo naukowe polskie
- ogólnokrajowy zasięg udostępnianej informacji naukowej;
4)
okres, w jakim jednostka naukowa lub uczelnia korzystała z dostępu do informacji naukowej
przed złożeniem wniosku o jego dofinansowanie;
5)
analizę zawartości zasobu informacji naukowej w porównaniu do zawartości innych zasobów
naukowych, już finansowanych ze środków budżetowych, z wyjątkiem baz bibliograficzno-abstraktowych,
w tym indeksów cytowań, które ze względu na swoją specyfikę zawierają wybrane treści
z innych baz danych.
§ 9.
Środki finansowe przyznane na zapewnienie dostępu do informacji naukowej są przekazywane
jednostce naukowej lub uczelni zgodnie z harmonogramem planowanych do realizacji działań
i wynikających z niego terminów płatności.
§ 10.
Minister może przyznać jednostce naukowej dotację na finansowanie kosztów restrukturyzacji,
o której mowa w art. 18 ust. 2 ustawy, wynikających z zadań i działań ujętych w harmonogramie
tej restrukturyzacji.
§ 11.
1.
Przy przyznawaniu środków finansowych na restrukturyzację uwzględnia się kryteria,
o których mowa w art. 13b ust. 1 ustawy, oraz:
1)
planowany zakres i cel restrukturyzacji oraz ujęte w harmonogramie tej restrukturyzacji
zadania i działania, jakie jednostka naukowa planuje podjąć w celu osiągnięcia zakładanych
efektów, w tym:
a)
liczbę likwidowanych lub tworzonych stanowisk pracy,
b)
zakres zmian struktury organizacyjnej jednostki naukowej obejmujących komórki organizacyjne
związane z realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych,
c)
planowany zakup lub planowane wytworzenie aparatury naukowo-badawczej niezbędnej do
realizacji nowych badań naukowych lub prac rozwojowych,
d)
planowane dostosowanie pomieszczeń do realizacji nowych zadań,
e)
konieczność przeprowadzania szkoleń pracowników w związku ze zmianą określonego w
statucie przedmiotu i zakresu działania jednostki naukowej;
2)
spodziewany wpływ zadań i działań, o których mowa w pkt 1, na jakość badań naukowych
lub prac rozwojowych prowadzonych przez jednostkę naukową;
3)
stosunek kosztów zadań, o których mowa w pkt 1 lit. c oraz d, do wnioskowanej kwoty
dotacji;
4)
zasadność przyznawania wnioskowanych środków finansowych w celu osiągnięcia zakładanego
efektu restrukturyzacji;
5)
potencjał naukowy jednostki naukowej, w tym posiadaną infrastrukturę badawczą, oraz
znaczenie badań naukowych lub prac rozwojowych prowadzonych przez jednostkę naukową
dla realizacji celów polityki naukowej i naukowo-technicznej państwa oraz dla wzrostu
innowacyjnej gospodarki;
6)
strukturę zatrudnienia oraz planowane w jednostce naukowej w związku z reorganizacją
rozwiązania strukturalne i organizacyjne;
7)
harmonogram restrukturyzacji obejmujący planowane zadania oraz realizowane w ich obrębie
działania, wraz z kosztami poszczególnych zadań i działań;
8)
prawidłowość i zasadność wykorzystania wcześniej przyznanych środków finansowych na
działalność statutową.
2.
Do wniosku dołącza się opinię, o której mowa w art. 18 ust. 5 ustawy.
§ 12.
Środki finansowe przyznane na finansowanie kosztów restrukturyzacji są przekazywane
jednostce naukowej zgodnie z harmonogramem planowanych do realizacji zadań oraz działań
i wynikających z niego terminów płatności.
Rozdział 3
Tryb rozliczania środków finansowych
§ 13.
1.
Jednostka naukowa lub uczelnia sporządza raport roczny i końcowy z wykorzystania przyznanych
środków finansowych, zawierający rozliczenie finansowe i merytoryczne przyznanych
środków finansowych.
2.
Raport, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje określone w art. 13d ust. 4 ustawy,
których szczegółowy zakres określa:
1)
załącznik nr 5 do rozporządzenia - w przypadku raportu rocznego z wykorzystania środków
finansowych przyznanych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego albo specjalnego
urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki;
2)
załącznik nr 6 do rozporządzenia - w przypadku raportu końcowego z wykorzystania środków
finansowych przyznanych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego albo specjalnego
urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki;
3)
załącznik nr 7 do rozporządzenia - w przypadku raportu rocznego z wykorzystania środków
finansowych przyznanych na działalność związaną z zapewnieniem dostępu do informacji
naukowej, w tym do Wirtualnej Biblioteki Nauki;
4)
załącznik nr 8 do rozporządzenia - w przypadku raportu rocznego z wykorzystania środków
finansowych przyznanych na koszty restrukturyzacji.
§ 14.
1.
Jednostka naukowa lub uczelnia składa w systemie raport:
1)
roczny - w terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku, na który przyznano
środki finansowe;
2)
końcowy - w terminie trzech miesięcy od daty zakończenia realizacji zadania, na które
przyznano środki finansowe.
2.
W przypadku ogłoszenia upadłości lub likwidacji jednostki naukowej lub uczelni w trakcie
roku, na który przyznano środki finansowe, jednostka naukowa lub uczelnia przedstawia
raport roczny i końcowy w terminie miesiąca od dnia wszczęcia postępowania upadłościowego
lub likwidacyjnego jednostki naukowej lub uczelni.
3.
W terminach, o których mowa w ust. 1 i 2, jednostka naukowa składa dodatkowo informację
określoną odpowiednio w części A załączników nr 5, 6, 7 lub 8 do rozporządzenia w
postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym
przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra właściwego do spraw nauki, albo w postaci
papierowej.
§ 15.
1.
Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie raporty kompletne, spełniające wymagania formalne
określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia raportu niespełniającego tych wymagań
wzywa się jednostkę naukową lub uczelnię, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków
formalnych w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie
spowoduje nieprzyjęcie raportu przez ministra.
2.
Raport przedstawiony przez jednostkę naukową lub uczelnię podlega ocenie zespołu.
Ocena zespołu jest przekazywana ministrowi w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia
otrzymania raportu do oceny.
§ 16.
Środki finansowe niewykorzystane w roku następującym po roku, na który zostały przyznane,
podlegają zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra.
Rozdział 4
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 17.
1.
Jednostka naukowa lub uczelnia, której przyznano na podstawie dotychczasowych przepisów
środki finansowe na 2014 r. na:
1)
utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego,
2)
utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej
nauki,
3)
utrzymanie i poszerzanie naukowych baz danych, w tym Wirtualnej Biblioteki Nauki,
4)
koszty restrukturyzacji
- składa raport z wykorzystania tych środków, według wzorów dotychczasowych, w terminie
do dnia 31 grudnia 2015 r.
2.
Jednostka naukowa lub uczelnia, której przyznano na podstawie dotychczasowych przepisów
środki finansowe na 2015 r. na:
1)
utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego,
2)
utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej
nauki,
3)
utrzymanie i poszerzanie naukowych baz danych, w tym Wirtualnej Biblioteki Nauki,
4)
koszty restrukturyzacji
- składa raport z wykorzystania tych środków według wzorów dotychczasowych, w terminie
do dnia 31 marca 2016 r.
§ 18.
1.
Jednostka naukowa lub uczelnia składa wniosek o przyznanie dotacji, o którym mowa
w § 2 ust. 1 pkt 1-3, na rok 2016 w terminie do dnia 15 października 2015 r.
2.
W terminie, o którym mowa w ust. 1, jednostka naukowa składa dodatkowo informację
określoną odpowiednio w części A załączników nr 1, 2 albo 3 do rozporządzenia w postaci
elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy
ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra właściwego do spraw nauki, albo w postaci
papierowej.
§ 19.
Do rozpatrzenia wniosków o przyznanie środków finansowych na działalność statutową,
złożonych od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz
niektórych innych ustaw , a przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy tego
rozporządzenia.
§ 20.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz
rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.
U. z 2014 r. poz. 90 i 1941), które utraciło moc z dniem 25 maja 2015 r.
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz
rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz.
U. z 2014 r. poz. 90 i 1941), które utraciło moc z dniem 25 maja 2015 r.