Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowegoz dnia 11 sierpnia 2015 r.w sprawie dotacji dla niepublicznych szkół artystycznych
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 90 ust. 4g ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół artystycznych o uprawnieniach
szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki,
oraz dla innych niepublicznych szkół artystycznych o uprawnieniach szkół publicznych,
a także niepublicznych szkół artystycznych nieposiadających uprawnień szkoły publicznej,
zwanych dalej „szkołami”;
2)
tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania tych dotacji.
§ 2.
1.
Podstawę obliczenia dotacji dla szkoły stanowią wydatki bieżące ustalone dla szkoły
artystycznej tego samego typu prowadzonej przez ministra właściwego do spraw kultury
i ochrony dziedzictwa narodowego, zwanego dalej „ministrem”, w przeliczeniu na jednego
ucznia, oraz rzeczywista liczba uczniów w szkole, a w przypadku szkoły z uprawnieniami
szkoły publicznej, która posiada internat - wydatki bieżące ustalone dla prowadzonej
przez ministra szkoły artystycznej tego samego typu z internatem, w przeliczeniu na
jednego ucznia, oraz rzeczywista liczba uczniów w szkole.
2.
Dla szkoły ubiegającej się o otrzymanie dotacji, której typ odpowiada typowi szkoły
określonemu w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, zwanej dalej „ustawą”, a którego typu nie prowadzi minister, podstawę obliczenia
dotacji stanowią wydatki bieżące ustalone dla szkoły artystycznej podobnego typu prowadzonej
przez ministra, w przeliczeniu na jednego ucznia, oraz rzeczywista liczba uczniów
w szkole, a w przypadku szkoły z uprawnieniami szkoły publicznej, która posiada internat
- wydatki bieżące ustalone dla prowadzonej przez ministra szkoły artystycznej podobnego
typu z internatem, w przeliczeniu na jednego ucznia, oraz rzeczywista liczba uczniów
w szkole.
§ 3.
1.
Osoba prawna lub osoba fizyczna prowadząca szkołę, zwana dalej „organem prowadzącym”,
składa w postaci papierowej albo elektronicznej wniosek o udzielenie dotacji do ministra,
za pośrednictwem Centrum Edukacji Artystycznej, zwanego dalej „Centrum”, w terminie
do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.
2.
Wniosek o udzielenie dotacji zawiera:
1)
nazwę organu prowadzącego szkołę oraz adres jego siedziby, a w przypadku gdy organem
prowadzącym jest osoba fizyczna - adres jej miejsca zamieszkania;
2)
nazwę i adres szkoły;
3)
informację o planowanej liczbie uczniów od dnia 1 stycznia do dnia 31 sierpnia roku,
w którym dotacja ma zostać udzielona, w tym uczniów klas programowo najwyższych;
4)
informację o planowanej liczbie uczniów od dnia 1 września do dnia 31 grudnia roku,
w którym dotacja ma zostać udzielona, w tym uczniów klas pierwszych;
5)
numer rachunku bankowego szkoły.
3.
Do wniosku o udzielenie dotacji dołącza się:
1)
kopię zaświadczenia potwierdzającego wpis szkoły do ewidencji niepublicznych szkół
artystycznych;
2)
kopię decyzji przyznającej szkole uprawnienia szkoły publicznej - w przypadku szkoły
posiadającej takie uprawnienie;
3)
kopię zaświadczenia z banku o prowadzeniu rachunku bankowego, o którym mowa w ust.
2 pkt 5.
§ 4.
1.
Dotacji szkołom udziela minister za pośrednictwem Centrum.
2.
W przypadku przyznania dotacji niepublicznej szkole artystycznej nieposiadającej uprawnień
szkoły publicznej dotacja jest przekazywana na rachunek bankowy szkoły w 12 częściach
w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca.
§ 5.
1.
Szkoła sporządza i przekazuje w postaci papierowej albo elektronicznej do Centrum
comiesięczne oświadczenie o liczbie uczniów i poniesionych wydatkach sfinansowanych
z udzielonej części dotacji przypadającej na dany miesiąc, zwane dalej „oświadczeniem”,
do 5. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło przekazanie danej
części dotacji, uwzględniając:
1)
informację o rzeczywistej liczbie uczniów od początku roku kalendarzowego do miesiąca,
za który składane jest oświadczenie, z wyodrębnioną liczbą uczniów w miesiącu, którego
dotyczy oświadczenie, podaną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania; w przypadku
dotacji, o której mowa w art. 90 ust. 4c ustawy, należy podać odpowiednio liczbę uczniów
uczestniczących w co najmniej 50% obowiązkowych zajęciach edukacyjnych;
2)
informację o planowanej liczbie uczniów, wynikającej z dokumentacji przebiegu nauczania,
w miesiącu następującym po miesiącu, którego dotyczy oświadczenie;
3)
korektę liczby uczniów ze wskazaniem, którego miesiąca dotyczy korekta, i różnicy
pomiędzy stanem wykazanym w poprzednich oświadczeniach a stanem faktycznym;
4)
wykaz wydatków poniesionych i uwzględnionych w ewidencji księgowej szkoły według kategorii,
o których mowa w art. 90 ust. 3d ustawy, od początku roku kalendarzowego z wyodrębnieniem
wydatków w miesiącu, którego dotyczy oświadczenie.
2.
W przypadku zmiany rachunku bankowego, na który będzie przekazywana dotacja, do oświadczenia
szkoła dołącza informację o nowym rachunku bankowym wraz z kopią zaświadczenia z banku
o prowadzeniu rachunku bankowego.
§ 6.
1.
Centrum dokonuje weryfikacji pod względem prawidłowości i zgodności danych zawartych
w oświadczeniu składanym przez szkołę, z uwzględnieniem danych zawartych we wniosku
o udzielenie dotacji.
2.
W przypadku stwierdzenia niezgodności danych, o których mowa w ust. 1, Centrum, w
terminie 5 dni od dnia otrzymania danego oświadczenia, informuje szkołę o uchybieniach.
3.
Szkoła, w terminie 5 dni od dnia otrzymania informacji o uchybieniach, przekazuje
do Centrum w postaci papierowej albo elektronicznej korektę oświadczenia, uwzględniającą
wskazane przez Centrum uchybienia, albo wyjaśnienia potwierdzające dane zawarte w
oświadczeniu.
§ 7.
1.
Centrum przekazuje szkole część dotacji przypadającej na dany miesiąc w wysokości
uwzględniającej dane określone w oświadczeniu lub korekcie oświadczenia, o której
mowa w § 6 ust. 3.
2.
W przypadku szkoły, która dotychczas nie otrzymywała dotacji i nie prowadziła działalności
edukacyjnej, Centrum przekazuje szkole część dotacji przypadającej na dany miesiąc
w wysokości uwzględniającej dane określone we wniosku o udzielenie dotacji.
3.
W przypadku szkoły, która dotychczas nie otrzymywała dotacji, ale prowadziła działalność
edukacyjną, Centrum przekazuje szkole część dotacji przypadającej na dany miesiąc
w wysokości uwzględniającej dane określone we wniosku o udzielenie dotacji oraz załączonej
do tego wniosku informacji, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 1.
§ 8.
W przypadku nieprzekazania albo nieprzekazania w terminie oświadczenia, korekty oświadczenia
albo wyjaśnień, o których mowa w § 6 ust. 3, Centrum przekazuje szkole część dotacji
przypadającej na dany miesiąc w wysokości ustalonej na podstawie ostatniego złożonego
oświadczenia albo korekty oświadczenia, o której mowa w § 6 ust. 3.
§ 9.
1.
Szkoła sporządza i przekazuje w postaci papierowej albo elektronicznej do Centrum
do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, w którym szkoła otrzymała dotację,
roczne rozliczenie z pobrania i wykorzystania tej dotacji, zwane dalej „rozliczeniem”.
2.
Rozliczenie zawiera:
1)
informację o rzeczywistej liczbie uczniów z podziałem miesięcznym, podaną na podstawie
dokumentacji przebiegu nauczania; w przypadku dotacji, o której mowa w art. 90 ust.
4c ustawy, należy podać roczną liczbę uczniów z podziałem miesięcznym uczestniczących
w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych;
2)
wykaz wydatków poniesionych i uwzględnionych w ewidencji księgowej szkoły według kategorii,
o których mowa w art. 90 ust. 3d ustawy.
§ 10.
Centrum dokonuje weryfikacji rozliczenia z wykorzystanej dotacji pod względem prawidłowości
i zgodności z danymi zawartymi w oświadczeniach złożonych przez szkołę w ciągu roku,
za który szkoła rozlicza dotację, oraz z danymi zawartymi we wniosku o udzielenie
dotacji na dany rok.
§ 11.
1.
Minister lub Centrum mogą zlecić przeprowadzenie w szkole kontroli prawidłowości pobrania
i wykorzystania udzielonej dotacji.
2.
Do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1, uprawnia pisemne, imienne upoważnienie
dla kontrolującego, wystawione przez ministra lub Centrum, określające organ prowadzący
szkołę, nazwę i adres szkoły, przedmiot kontroli oraz termin przeprowadzanej kontroli.
§ 12.
Kontrola, o której mowa w § 11 ust. 1, obejmuje sprawdzenie zgodności pobrania i wykorzystania
udzielonej dotacji z zasadami określonymi w art. 90 ust. 3d ustawy oraz zgodności
danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji i danych wykazanych w składanych
przez szkołę oświadczeniach oraz rozliczeniu dotacji ze stanem faktycznym.
§ 13.
W ramach kontroli szkoła:
1)
zapewnia warunki do sprawnego przeprowadzenia kontroli;
2)
przedstawia na żądanie kontrolującego dokumenty niezbędne do prawidłowego przeprowadzenia
i zakończenia postępowania kontrolnego, a w szczególności dokumenty organizacyjne,
finansowe oraz dotyczące przebiegu nauczania w szkole, a także umożliwia sporządzanie
kopii, odpisów i wyciągów z tych dokumentów;
3)
udziela ustnych lub pisemnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli.
§ 14.
1.
Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli.
2.
Protokół kontroli zawiera:
1)
datę i miejsce jego sporządzenia;
2)
nazwę organu prowadzącego szkołę oraz adres jego siedziby, a w przypadku gdy organem
prowadzącym jest osoba fizyczna - adres jej miejsca zamieszkania;
3)
nazwę i adres szkoły;
4)
datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;
5)
imię i nazwisko kontrolującego, numer dokumentu potwierdzającego jego tożsamość oraz
numer i datę upoważnienia do przeprowadzenia kontroli;
6)
określenie przedmiotu kontroli oraz okres objęty kontrolą;
7)
opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych nieprawidłowości,
zakres i skutki tych nieprawidłowości, w szczególności mających wpływ na wysokość
przyznanej szkole dotacji;
8)
adnotację o sporządzeniu odpisów, wyciągów i kopii kontrolowanych dokumentów;
9)
wykaz załączników do protokołu;
10)
informację o pouczeniu dyrektora szkoły lub osoby pełniącej jego obowiązki o przysługującym
prawie zgłoszenia zastrzeżeń do protokołu oraz o prawie odmowy podpisania protokołu.
3.
W protokole kontroli nie można dokonywać poprawek, skreśleń ani uzupełnień bez omówienia
ich na końcu protokołu, z wyjątkiem sprostowania oczywistych pomyłek pisarskich i
rachunkowych, które parafuje kontrolujący.
4.
Protokół kontroli sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym
dla organu prowadzącego szkołę, dyrektora szkoły oraz podmiotu, który zlecił przeprowadzenie
kontroli.
5.
Protokół kontroli sporządza się w terminie 7 dni od dnia zakończenia kontroli.
§ 15.
1.
Protokół kontroli podpisuje kontrolujący oraz dyrektor szkoły, a w razie jego nieobecności
- osoba pełniąca jego obowiązki.
2.
Dyrektor szkoły albo osoba pełniąca jego obowiązki może, w terminie 7 dni od dnia
otrzymania protokołu, zgłosić do podmiotu, który zlecił przeprowadzenie kontroli,
przed podpisaniem protokołu kontroli, pisemnie umotywowane zastrzeżenia co do ustaleń
zawartych w protokole.
3.
W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń podmiot, który zlecił przeprowadzenie kontroli,
w terminie 7 dni od dnia ich otrzymania, dokonuje analizy zgłoszonych zastrzeżeń,
a następnie:
1)
stwierdza ich zasadność i zarządza dokonanie zmiany lub uzupełnienia odpowiedniej
części protokołu albo
2)
zarządza niezwłoczne przeprowadzenie przez osobę, która dokonywała kontroli, dodatkowych
czynności kontrolnych w zakresie zgłoszonych zastrzeżeń, w tym ponownego badania dokumentów
- o czym pisemnie informuje zgłaszającego zastrzeżenia.
4.
W wyniku przeprowadzenia dodatkowych czynności kontrolnych kontrolujący wprowadza
do protokołu odpowiednie zmiany albo przygotowuje pisemne wyjaśnienie przyczyn nieuwzględnienia
wszystkich lub niektórych zastrzeżeń, które stanowi załącznik do protokołu.
5.
W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części podmiot, który zlecił
przeprowadzenie kontroli, przekazuje swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia oraz
organowi prowadzącemu szkołę, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wyjaśnień lub protokołu,
o którym mowa w ust. 4.
6.
W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń dyrektor szkoły albo osoba pełniąca jego obowiązki
może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając podmiotowi, który zlecił przeprowadzenie
kontroli, w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska, o którym mowa w ust. 5,
pisemne uzasadnienie przyczyny odmowy.
7.
Odmowa podpisania protokołu kontroli nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu
przez kontrolującego i realizacji ustaleń pokontrolnych.
§ 16.
Centrum sporządza informację w sprawie przeprowadzonej na jego zlecenie kontroli,
którą wraz z kopią protokołu kontroli przekazuje niezwłocznie ministrowi.
§ 17.
W przypadku stwierdzenia wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem lub stwierdzenia
pobrania dotacji nienależnie lub w nadmiernej wysokości stosuje się przepisy o finansach
publicznych w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych z budżetu państwa.
§ 18.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego z dnia 12 sierpnia 2010 r. w sprawie dotacji przyznawanych niepublicznym
szkołom artystycznym (Dz. U. Nr 162, poz. 1091 oraz z 2014 r. poz. 1453), które utraciło
moc z dniem 31 marca 2015 r., w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 20 lutego
2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz.
357).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788,
Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r.
Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273,
Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz.
1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz.
1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241
i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857
i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814,
Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87,
827, 1191, 1265, 1317 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1198
i 1877 oraz z 2015 r. poz. 357, 1045 i 1240.
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego z dnia 12 sierpnia 2010 r. w sprawie dotacji przyznawanych niepublicznym
szkołom artystycznym (Dz. U. Nr 162, poz. 1091 oraz z 2014 r. poz. 1453), które utraciło
moc z dniem 31 marca 2015 r., w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 20 lutego
2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz.
357).