Rozporządzenie Ministra Skarbu Państwaz dnia 20 sierpnia 2015 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie wsparcia niebędącego pomocą publiczną
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 2b pkt 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących
Skarbowi Państwa zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Skarbu Państwa z dnia 11 sierpnia 2011 r. w sprawie wsparcia
niebędącego pomocą publiczną wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 2:
a)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
przedsiębiorca znajdujący się w trudnej sytuacji ekonomicznej - przedsiębiorcę znajdującego
się w trudnej sytuacji według kryteriów określonych przez Komisję Europejską2)Kryteria te są określone w komunikacie Komisji w pkt 19 i 20 Wytycznych dotyczących
pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców niefinansowych znajdujących
się w trudnej sytuacji (Dz. Urz. UE C 249 z 31.07.2014, str. 1).;
”
,
b)
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
niezależny podmiot zewnętrzny o uznanej pozycji na rynku świadczonych usług - podmiot
posiadający umiejętności i doświadczenie niezbędne do sporządzenia testu prywatnego
inwestora, analizy stwierdzającej możliwość wyłączenia stosowania przepisów prawa
Unii Europejskiej o pomocy publicznej na podstawie art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej lub analizy stwierdzającej, że wsparcie, o którym mowa w § 3 ust.
1 pkt 3, nie stanowi pomocy publicznej w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej, w szczególności posiadający uprawnienia biegłego rewidenta lub
potwierdzone stosownymi dokumentami kompetencje zawodowe, w tym w zakresie świadczenia
usług doradztwa prawnego, finansowego, ekonomicznego lub dotyczącego restrukturyzacji;
”
;
2)
w § 3:
a)
w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
finansowania procesów mających na celu poprawę parametrów ekonomiczno-finansowych
prowadzonej działalności.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„
3a.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, może być udzielone podmiotom leczniczym, o
których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej , w odniesieniu do działalności polegającej na udzielaniu świadczeń zdrowotnych finansowanych
ze środków publicznych i nie może negatywnie wpływać na warunki konkurencji na rynku
wewnętrznym Unii Europejskiej.
3b.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, może być udzielone, jeżeli realizacja procesów,
o których mowa w tym przepisie, pozwoli w szczególności na optymalizację: zatrudnienia,
zadłużenia i zasobów majątkowych oraz zwiększenie efektywności prowadzonej działalności.
”
,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
W przypadku gdy wsparcie jest udzielane w celach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lub
3, przepisu ust. 4 nie stosuje się.
”
;
3)
w § 4 w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
jest to szczególnie uzasadnione wnioskami wynikającymi z biznesplanu, a w przypadku
wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, również wnioskami wynikającymi z testu
prywatnego inwestora.
”
;
4)
w § 5:
a)
w ust. 1 uchyla się pkt 2,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Minister może udzielić wsparcia pomimo występowania okoliczności, o których mowa w
ust. 1, w przypadku gdy przedsiębiorca ubiega się o udzielenie wsparcia, o którym
mowa w § 3 ust. 1 pkt 2 lub 3.
”
;
5)
w § 6 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
jest to szczególnie uzasadnione wnioskami wynikającymi z biznesplanu, a w przypadku
wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, również wnioskami wynikającymi z testu
prywatnego inwestora.
”
;
6)
w § 7 w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
opinię odnoszącą się do perspektyw gospodarczych przedsiębiorcy, uwzględniającą w
szczególności sytuację w sektorze rynku, w którym przedsiębiorca działa i poziom konkurencji
na tym rynku;
”
;
7)
po § 8 dodaje się § 8a w brzmieniu:
„
§ 8a.
1.
W celu stwierdzenia, że wsparcie, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, nie stanowi pomocy
publicznej w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
niezależny podmiot zewnętrzny o uznanej pozycji na rynku świadczonych usług sporządza
analizę, zawierającą w szczególności:
1)
opis produktów i usług wytwarzanych przez przedsiębiorcę oraz określenie właściwych
rynków;
2)
badanie struktury przychodów przedsiębiorcy z uwzględnieniem poszczególnych grup produktów
i usług oraz procentowego udziału przychodów uzyskiwanych z tytułu świadczeń zdrowotnych
finansowanych ze środków publicznych;
3)
badanie i ocenę sposobu finansowania prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności,
w celu stwierdzenia, czy mają do niej zastosowanie przepisy o pomocy publicznej;
4)
wskazanie struktury i udziału przedsiębiorcy w rynku krajowym i na rynku Unii Europejskiej
oraz głównych konkurentów;
5)
opis skali i zasięgu terytorialnego prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności;
6)
badanie i ocenę wpływu udzielanego wsparcia na przedsiębiorców prowadzących konkurencyjną
działalność;
7)
ocenę wpływu planowanego wsparcia na decyzje inwestycyjne w danym regionie oraz możliwość
rozwoju przedsiębiorców z innych państw członkowskich;
8)
badanie i ocenę wpływu wytwarzanych produktów lub usług na konsumentów z innych państw
członkowskich;
9)
ocenę, czy wsparcie może negatywnie wpływać na wymianę handlową oraz konkurencję na
rynku wewnętrznym Unii Europejskiej.
2.
Do sporządzenia analizy, o której mowa w ust. 1, przepisy § 7 ust. 3 i 4 stosuje się
odpowiednio.
”
;
8)
w § 9 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
W przypadku wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, stopa oprocentowania pożyczki
jest równa stopie bazowej ustalanej na podstawie komunikatu Komisji Europejskiej,
o którym mowa w ust. 2.
”
;
9)
w § 10 w ust. 2 pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„
9)
test prywatnego inwestora, o którym mowa w § 7, lub analizę, o której mowa w § 8 ust.
1 albo § 8a ust. 1;
”
;
10)
w § 14 po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„
1a.
W przypadku gdy wniosek dotyczy udzielenia wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt
2, Minister Obrony Narodowej, na wniosek ministra, przedstawia opinię o celowości
udzielenia wsparcia.
1b.
W przypadku gdy wniosek dotyczy udzielenia wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt
3, minister nadzorujący, o którym mowa w art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych , na wniosek ministra, przedstawia opinię o celowości udzielenia wsparcia.
”
;
11)
w § 15 w ust. 2:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
wykorzystania wsparcia zgodnie z celem, na który zostało udzielone, a w przypadku
wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 i 2, także pełnego wykonania inwestycji;
”
,
b)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
złożenia stosownego zabezpieczenia - w przypadku wsparcia udzielonego w formie pożyczki,
z tym że w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, za wystarczające
zabezpieczenie może zostać uznany weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową
wystawiony przez przedsiębiorcę.
”
.
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
2)
Kryteria te są określone w komunikacie Komisji w pkt 19 i 20 Wytycznych dotyczących
pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców niefinansowych znajdujących
się w trudnej sytuacji (Dz. Urz. UE C 249 z 31.07.2014, str. 1).