Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 6 sierpnia 2015 r.w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy
finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie na przystępowanie do systemów jakości”
objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty oraz zwrotu
pomocy finansowej w ramach działania „Systemy jakości produktów rolnych i środków
spożywczych” w ramach poddziałania „Wsparcie na przystępowanie do systemów jakości”,
zwanej dalej „pomocą”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020,
zwanym dalej „Programem”, w tym:
1)
formę i tryb składania wniosków o przyznanie pomocy i wniosków o płatność;
2)
szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy i wnioski
o płatność;
3)
kryteria wyboru operacji.
§ 2.
Poddziałanie, o którym mowa w § 1, jest wdrażane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 3.
Pomoc jest przyznawana rolnikowi aktywnemu zawodowo w rozumieniu art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17
grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników
na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylającego
rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1307/2013”:
1)
któremu został nadany numer w centralnym rejestrze przedsiębiorców w trybie przepisów
o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych;
2)
któremu został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie
ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie
płatności, zwany dalej „numerem identyfikacyjnym”;
3)
który, w przypadku uczestnictwa w unijnych systemach jakości, wytwarza produkty przeznaczone
bezpośrednio lub po przetworzeniu do spożycia przez ludzi:
a)
których nazwy zostały wpisane do rejestru gwarantowanych tradycyjnych specjalności,
o którym mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1151/2012 z
dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie systemów jakości produktów rolnych i środków spożywczych lub rejestru chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych,
o którym mowa w art. 11 tego rozporządzenia, lub
b)
objęte systemem rolnictwa ekologicznego, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji
ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylającym rozporządzenie (EWG)
nr 2092/91 , lub
c)
objęte systemem ochrony nazw pochodzenia i oznaczeń geograficznych wyrobów winiarskich,
o których mowa w części II tytule II rozdziale I sekcji 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i
Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację
rynków produktów rolnych oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG)
nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1308/2013”;
4)
który, w przypadku uczestnictwa w krajowych systemach jakości, wytwarza produkty,
przeznaczone bezpośrednio lub po przetworzeniu do spożycia przez ludzi:
a)
integrowanej produkcji roślin w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin , zwanej dalej „integrowaną produkcją roślin”, lub
b)
zgodnie ze specyfikacją i standardami systemu „Jakość Tradycja”, lub
c)
zgodnie ze specyfikacją i standardami systemu „Quality Meat Program”, lub
d)
zgodnie ze specyfikacją i standardami systemu „Pork Quality System”, lub
e)
zgodnie ze specyfikacją i standardami systemu „Quality Assurance for Food Products”
- „Tuszki, elementy i mięso z kurczaka, indyka i młodej polskiej gęsi owsianej”, lub
f)
zgodnie ze specyfikacją i standardami systemu „Quality Assurance for Food Products”
- „Kulinarne mięso wieprzowe”, lub
g)
zgodnie ze specyfikacją i standardami systemu „Quality Assurance for Food Products”
- „Wędliny”;
5)
który nie korzystał lub nie korzysta ze wsparcia w ramach działania „Uczestnictwo
rolników w systemach jakości żywności” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013, zwanego dalej „PROW 2007-2013”, dla systemu jakości, którego dotyczy
wniosek o przyznanie pomocy;
6)
który nie ubiega się o przyznanie kwoty przeznaczonej na refundację kosztów transakcyjnych
poniesionych z tytułu kontroli gospodarstwa w ramach działania „Rolnictwo ekologiczne”
objętego Programem oraz któremu kwota ta nie została przyznana;
7)
który jest posiadaczem co najmniej 1 ha użytków rolnych w rozumieniu art. 4 ust. 1
lit. e rozporządzenia nr 1307/2013;
8)
któremu została przyznana jednolita płatność obszarowa w ramach systemów wsparcia
bezpośredniego za rok:
a)
poprzedzający rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy albo
b)
w którym składa wniosek o przyznanie pomocy, jeżeli termin określony w § 5 ust. 2
rozpoczyna się po otrzymaniu tej płatności
- oraz złoży oświadczenie, że będzie ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności
obszarowej w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za kolejne lata, w których zostanie
objęty pomocą.
§ 4.
W przypadku gdy o pomoc ubiegają się oboje małżonkowie i oboje spełniają warunki przyznania
pomocy, o których mowa w § 3, pomoc przyznaje się tylko jednemu z nich, co do którego
współmałżonek wyraził pisemną zgodę, niezależnie od tego, czy posiadają wspólne czy
odrębne gospodarstwa rolne.
§ 5.
1.
Prezes Agencji Rynku Rolnego, zwanej dalej „Agencją”, podaje do publicznej wiadomości
na stronie internetowej administrowanej przez Agencję, w co najmniej jednym dzienniku
o zasięgu krajowym oraz w siedzibie Centrali Agencji i oddziałów terenowych Agencji
ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy, na co najmniej 90 dni przed planowanym
rozpoczęciem terminu składania tych wniosków.
2.
Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie dnia rozpoczęcia oraz dnia zakończenia
terminu składania wniosków o przyznanie pomocy.
3.
Termin naboru wniosków o przyznanie pomocy nie może być krótszy niż 30 dni oraz dłuższy
niż 60 dni.
4.
Agencja udostępnia formularz wniosku o przyznanie pomocy oraz formularz wniosku o
płatność, nie później niż od dnia podania do publicznej wiadomości ogłoszenia, o którym
mowa w ust. 1.
§ 6.
1.
Wniosek o przyznanie pomocy składa się do dyrektora oddziału terenowego Agencji, właściwego
ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę wnioskodawcy.
2.
Wnioskodawca ubiegający się o przyznanie pomocy z tytułu uczestnictwa w systemach
jakości, o których mowa w § 3 pkt 3 lub 4, składa wniosek o przyznanie pomocy:
1)
odrębnie dla każdego produktu - w przypadku unijnych systemów jakości, o których mowa
w § 3 pkt 3 lit. a i c, oraz krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4
lit. b;
2)
łącznie dla produktów - w przypadku unijnego systemu jakości, o którym mowa w § 3
pkt 3 lit. b, oraz krajowych systemów jakości, o których mowa w § 3 pkt 4 lit. a,
c-g.
3.
W przypadku złożenia wniosku o przyznanie pomocy osobiście albo przez osobę upoważnioną
w oddziale terenowym Agencji, niezwłocznie wydaje się potwierdzenie jego złożenia.
4.
Wniosek o przyznanie pomocy, złożony przesyłką rejestrowaną nadaną w placówce pocztowej
operatora wyznaczonego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe , najpóźniej w dniu zakończenia terminu naboru, o którym mowa w § 5 ust. 2, jest rozpatrywany,
o ile wpłynie do oddziału terenowego Agencji najpóźniej 30 dnia od dnia upływu tego
terminu.
§ 7.
1.
Wniosek o przyznanie pomocy, poza elementami podania określonymi w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego, zawiera:
1)
dane wnioskodawcy:
a)
imię i nazwisko albo nazwę,
b)
datę urodzenia, w przypadku osoby fizycznej,
c)
adres zamieszkania albo siedziby;
2)
numer w centralnym rejestrze przedsiębiorców, o którym mowa w przepisach o Agencji
Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych, o ile został nadany;
3)
numer identyfikacyjny;
4)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy, w przypadku wnioskodawców innych
niż osoby fizyczne;
5)
numer wnioskodawcy w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile został nadany;
6)
numer identyfikacyjny krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej
(REGON), o ile został nadany, a w przypadku osoby fizycznej numer identyfikacyjny
Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (numer PESEL) albo numer paszportu
lub innego dokumentu tożsamości, na podstawie którego został nadany numer identyfikacyjny
- w przypadku osoby fizycznej nieposiadającej obywatelstwa polskiego;
7)
dane osób upoważnionych do reprezentowania wnioskodawcy, jeżeli zostały upoważnione;
8)
wskazanie systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 3 i 4, w związku z którym wnioskodawca
ubiega się o przyznanie pomocy, a w przypadku unijnych systemów jakości, o których
mowa w § 3 pkt 3 lit. a i c, oraz krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt
4 lit. b, także wskazanie nazwy produktu;
9)
wskazanie liczby posiadanych zwierząt, o których mowa w § 8 ust. 2 pkt 2, dla każdego
z gatunków;
10)
informację o korzystaniu ze środków działania „Uczestnictwo rolników w systemach jakości
żywności” objętego PROW 2007-2013, wraz ze wskazaniem systemu, w związku z którym
zostało przyznane wsparcie, o ile sytuacja ta ma miejsce;
11)
informację o dobrowolnym ubezpieczeniu produkcji rolnej, innym niż ubezpieczenie obowiązkowe,
o którym mowa w ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich , ważnym przez okres co najmniej 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku o przyznanie
pomocy, jeżeli wnioskodawca zawarł takie ubezpieczenie;
12)
informację o członkostwie w grupie producentów, działającej w jednej z form organizacyjnych
wymienionych w załączniku do rozporządzenia, jeżeli wnioskodawca jest członkiem takiej
grupy producentów;
13)
informację o wytwarzaniu produktów rolnych przeznaczonych bezpośrednio lub po przetworzeniu
do spożycia przez ludzi;
14)
dane małżonka wnioskodawcy, o których mowa w pkt 1, 2 i 6, oraz numer identyfikacyjny,
o ile został nadany, w przypadku osób pozostających w związku małżeńskim;
15)
oświadczenie, że będzie ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej w
ramach systemów wsparcia bezpośredniego za kolejne lata, w których zostanie objęty
pomocą;
16)
oświadczenie o pozostawaniu rolnikiem aktywnym zawodowo, także w przypadku prowadzenia
działalności, o której mowa w art. 9 ust. 2 rozporządzenia nr 1307/2013;
17)
informację o dołączonych do wniosku załącznikach.
2.
Do wniosku o przyznanie pomocy dołącza się:
1)
w przypadku unijnych systemów jakości, o których mowa w § 3:
a)
pkt 3 lit. a i c:
-
-pisemne potwierdzenie daty objęcia gospodarstwa wnioskodawcy systemem kontroli w roku złożenia wniosku o przyznanie pomocy lub w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy, wydane przez jednostkę certyfikującą, upoważnioną przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych do prowadzenia kontroli oraz wydawania i cofania certyfikatów zgodności, albo
-
-kopię wniosku o dokonanie kontroli zgodności procesu produkcji produktu regionalnego lub tradycyjnego ze specyfikacją, złożonego do wojewódzkiego inspektora jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, nie wcześniej niż w roku złożenia wniosku o przyznanie pomocy lub w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy, albo
b)
pkt 3 lit. b oraz krajowych systemów jakości, o których mowa w § 3 pkt 4 lit. b-g
- pisemne potwierdzenie daty objęcia gospodarstwa wnioskodawcy systemem kontroli w
roku złożenia wniosku o przyznanie pomocy lub w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku
o przyznanie pomocy, wydane przez upoważnioną jednostką certyfikującą, albo
c)
pkt 4 lit. a - kopię zgłoszenia zamiaru prowadzenia integrowanej produkcji roślin
do wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa dokonanego w roku złożenia
wniosku o przyznanie pomocy lub w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku o przyznanie
pomocy albo pisemne potwierdzenie daty objęcia gospodarstwa wnioskodawcy systemem
kontroli w roku złożenia wniosku o przyznanie pomocy lub w roku poprzedzającym rok
złożenia wniosku o przyznanie pomocy, wydane przez jednostkę certyfikującą, upoważnioną
do prowadzenia działalności w zakresie certyfikacji w integrowanej produkcji roślin
przez wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa;
2)
kopię umowy o objęciu produkcji dobrowolnym ubezpieczeniem, o którym mowa w ust. 1
pkt 11, jeżeli wnioskodawca wskazał we wniosku, że takie ubezpieczenie posiada, wraz
z potwierdzeniem dokonania opłaty składki ubezpieczeniowej, o ile z zawartej umowy
nie wynika, że została opłacona;
3)
pisemne potwierdzenie członkostwa wnioskodawcy w grupie producentów, działającej w
jednej z form organizacyjnych wymienionych w załączniku do rozporządzenia, wydane
przez grupę producentów, w roku złożenia wniosku o przyznanie pomocy lub w roku poprzedzającym
rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy, jeżeli wnioskodawca wskazał we wniosku,
że jest członkiem takiej grupy;
4)
formularz rejestracyjny, w sytuacji gdy wnioskodawca nie jest zarejestrowany w centralnym
rejestrze przedsiębiorców w rozumieniu przepisów o Agencji Rynku Rolnego i organizacji
niektórych rynków rolnych.
§ 8.
1.
Pomoc jest przyznawana według kolejności ustalonej przez Agencję na podstawie kryteriów
wyboru operacji.
2.
O kolejności przysługiwania pomocy decyduje suma uzyskanych punktów, przyznanych na
podstawie następujących kryteriów wyboru operacji:
1)
jeżeli o pomoc ubiega się wnioskodawca, który prowadzi produkcję roślinną na powierzchni:
a)
do 5 ha użytków rolnych - przyznaje się 3 punkty,
b)
powyżej 5 ha i nie więcej niż 10 ha użytków rolnych - przyznaje się 4 punkty,
c)
powyżej 10 ha użytków rolnych - przyznaje się 2 punkty;
2)
jeżeli o pomoc ubiega się wnioskodawca, który jest posiadaczem co najmniej 5 sztuk
danego gatunku zwierząt, zgłoszonych do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych
i siedzib stad tych zwierząt, a w przypadku posiadania innych gatunków zwierząt, co
najmniej 50 sztuk danego gatunku, do produkcji:
a)
jednego gatunku - przyznaje się 2 punkty,
b)
dwóch gatunków - przyznaje się 3 punkty,
c)
minimum trzech gatunków - przyznaje się 4 punkty;
3)
jeżeli dobrowolne ubezpieczenie, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 11, obejmuje minimum
1 ha użytków rolnych, na których jest prowadzona produkcja roślinna, lub produkcję
nie mniej niż jednego gatunku zwierząt, o których mowa w pkt 2 - przyznaje się 3 punkty;
4)
jeżeli o pomoc ubiega się wnioskodawca, który jest członkiem grupy producentów, działającej
w jednej z form organizacyjnych wymienionych w załączniku do rozporządzenia - przyznaje
się 3 punkty.
3.
Przy ustalaniu kolejności przysługiwania pomocy, uwzględnia się wszystkie kompletne
wnioski o przyznanie pomocy złożone zgodnie z § 6 w terminie, o którym mowa w § 5
ust. 2.
4.
Kolejność przysługiwania pomocy jest ustalana na podstawie danych zawartych we wniosku
o przyznanie pomocy, dołączonych do niego dokumentach oraz kontroli administracyjnej.
5.
W pierwszej kolejności pomoc przysługuje wnioskodawcom, którym przyznano największą
liczbę punktów, jednak nie mniej niż 2 punkty.
6.
W przypadku wnioskodawców, którym przyznano taką samą liczbę punktów, o kolejności
przysługiwania pomocy decyduje powierzchnia posiadanych użytków rolnych, począwszy
od najmniejszej.
7.
W przypadku wnioskodawców, którym przyznano taką samą liczbę punktów i posiadają taką
samą powierzchnię użytków rolnych, o kolejności przyznania pomocy decyduje data złożenia
kompletnego wniosku, począwszy od najwcześniejszej.
§ 9.
1.
Dyrektor oddziału terenowego Agencji przyznaje wnioskodawcom punkty, o których mowa
w § 8 ust. 2.
2.
Wnioskodawcom, którzy nie spełniają warunków określonych w § 3 lub których wnioski
o przyznanie pomocy nie uzyskały minimalnej liczby punktów, o której mowa w § 8 ust.
5, dyrektor oddziału terenowego Agencji, w drodze decyzji, odmawia przyznania pomocy.
3.
Prezes Agencji, w terminie 60 dni od dnia, w którym upłynął termin, o którym mowa
w § 5 ust. 2, ustala kolejność przysługiwania pomocy.
4.
Prezes Agencji, w terminie 7 dni po ustaleniu kolejności przysługiwania pomocy, o
której mowa w ust. 3, podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej administrowanej
przez Agencję informację o tej kolejności, wraz ze wskazaniem numerów identyfikacyjnych
wnioskodawców oraz liczby przyznanych punktów.
5.
Jeżeli dane zawarte we wniosku o przyznanie pomocy, mające wpływ na ustalenie kolejności
przysługiwania pomocy ulegną zmianie, aktualizacji informacji o kolejności przysługiwania
pomocy dokonuje się wyłącznie w przypadku, gdy z nowych danych wynika, że pomoc przysługuje
w dalszej kolejności niż pierwotnie ustalona.
6.
Dyrektor oddziału terenowego Agencji wydaje decyzję w sprawie przyznania pomocy, w
terminie 60 dni od dnia podania informacji, o której mowa w ust. 4.
7.
Poza elementami określonymi w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego, decyzja, o której mowa w ust. 6, zawiera informację, że płatność wypłacana jest
na wniosek o płatność, na podstawie decyzji administracyjnej, o której mowa w § 11
ust. 1.
8.
Wnioskodawca po otrzymaniu decyzji w sprawie przyznania pomocy na okres pierwszych
trzech lat uczestnictwa w systemie jakości może otrzymywać wsparcie finansowe, pod
warunkiem składania wniosków o płatność, w terminie określonym w § 12 ust. 1, po każdym
roku uczestnictwa w systemie jakości.
§ 10.
1.
Pomoc jest przyznawana w formie refundacji poniesionych kosztów, o których mowa w
ust. 3.
2.
Pomoc jest wypłacana w formie rocznych płatności obejmujących okresy trzech kolejnych
dwunastu miesięcy, zwanych dalej „okresami pomocy”, liczonych od dnia:
1)
objęcia systemem kontroli przez jednostkę certyfikującą, upoważnioną przez ministra
właściwego do spraw rynków rolnych do prowadzenia kontroli oraz wydawania i cofania
certyfikatów zgodności, albo złożenia do wojewódzkiego inspektora jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych wniosku o dokonanie kontroli zgodności procesu produkcji
produktu regionalnego lub tradycyjnego ze specyfikacją, o których mowa w § 7 ust.
2 pkt 1 lit. a - w przypadku unijnych systemów jakości, o których mowa w § 3 pkt 3
lit. a i c, lub
2)
objęcia systemem kontroli przez upoważnioną jednostkę certyfikującą, o której mowa
w § 7 ust. 2 pkt 1 lit. b - w przypadku unijnego systemu jakości, o którym mowa w
§ 3 pkt 3 lit. b, oraz krajowych systemów jakości, o których mowa w § 3 pkt 4 lit.
b-g, lub
3)
zgłoszenia zamiaru prowadzenia integrowanej produkcji roślin do wojewódzkiego inspektora
ochrony roślin i nasiennictwa albo objęcia systemem kontroli przez upoważnioną jednostkę
certyfikującą, o których mowa w § 7 ust. 2 pkt 1 lit. c - w przypadku krajowego systemu
jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. a.
3.
Wysokość pomocy, za każdy z trzech okresów pomocy, ustala się na podstawie dokumentów
potwierdzających, że w okresie pomocy, za który jest składany wniosek o płatność,
zostały poniesione koszty:
1)
kontroli, w tym badań i analiz wykonanych w związku z kontrolą, po przeprowadzeniu
której wydaje się:
a)
certyfikat zgodności wydany przez jednostkę certyfikującą upoważnioną przez ministra
właściwego do spraw rynków rolnych do prowadzenia kontroli oraz wydawania i cofania
certyfikatów zgodności lub świadectwo jakości, wydane przez wojewódzkiego inspektora
jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, potwierdzających zgodność procesu produkcji
produktu posiadającego chronioną nazwę pochodzenia, chronione oznaczenie geograficzne
lub gwarantowaną tradycyjną specjalność ze specyfikacją - w przypadku unijnego systemu
jakości, o którym mowa w § 3 pkt 3 lit. a,
b)
certyfikat, o którym mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 889/2008 z dnia 5 września 2008 r. ustanawiającym szczegółowe
zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej
i znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu do produkcji ekologicznej, znakowania
i kontroli , w załączniku XII, wydany przez upoważnioną jednostkę certyfikującą - w przypadku
unijnego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 3 lit. b,
c)
certyfikat zgodności wydany przez jednostkę certyfikującą upoważnioną przez ministra
właściwego do spraw rynków rolnych do prowadzenia kontroli oraz wydawania i cofania
certyfikatów zgodności lub świadectwo jakości, wydane przez wojewódzkiego inspektora
jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, potwierdzających zgodność procesu produkcji
produktu posiadającego chronioną nazwę pochodzenia lub chronione oznaczenie geograficzne
ze specyfikacją - w przypadku unijnego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 3
lit. c,
d)
certyfikat potwierdzający stosowanie integrowanej produkcji roślin - w przypadku krajowego
systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. a,
e)
certyfikat zgodności potwierdzający, że produkty zostały wytworzone zgodnie ze specyfikacją
i standardami systemu „Jakość Tradycja”, wydany przez upoważnioną jednostkę certyfikującą
- w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. b,
f)
certyfikat zgodności potwierdzający, że produkty zostały wytworzone zgodnie ze specyfikacją
i standardami systemu „Quality Meat Program”, wydany przez upoważnioną jednostkę certyfikującą
- w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. c,
g)
certyfikat zgodności potwierdzający, że produkty zostały wytworzone zgodnie ze specyfikacją
i standardami systemu „Pork Quality System”, wydany przez upoważnioną jednostkę certyfikującą
- w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. d,
h)
certyfikat zgodności potwierdzający, że produkty zostały wytworzone zgodnie ze specyfikacją
i standardami systemu „Quality Assurance for Food Products” - „Tuszki, elementy i
mięso z kurczaka, indyka i młodej polskiej gęsi owsianej”, wydany przez upoważnioną
jednostkę certyfikującą - w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w §
3 pkt 4 lit. e,
i)
certyfikat zgodności potwierdzający, że produkty zostały wytworzone zgodnie ze specyfikacją
i standardami systemu „Quality Assurance for Food Products” - „Kulinarne mięso wieprzowe”,
wydany przez upoważnioną jednostkę certyfikującą - w przypadku krajowego systemu jakości,
o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. f,
j)
certyfikat zgodności potwierdzający, że produkty zostały wytworzone zgodnie ze specyfikacją
i standardami systemu „Quality Assurance for Food Products” - „Wędliny”, wydany przez
upoważnioną jednostkę certyfikującą - w przypadku krajowego systemu jakości, o którym
mowa w § 3 pkt 4 lit. g,
2)
składki na rzecz grupy producentów, działającej w jednej z form organizacyjnych wymienionych
w załączniku do rozporządzenia;
3)
zakupu specjalistycznych publikacji, związanych z prowadzeniem produkcji w zakresie
systemu jakości, którego dotyczy wniosek o przyznanie pomocy;
4)
zakupu pułapek feromonowych, barwnych i lepowych - w przypadku krajowego systemu jakości,
o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. a.
4.
Refundacji podlegają poniesione koszty, o których mowa w ust. 3, w wysokości nieprzekraczającej:
1)
3200 zł - w przypadku unijnych systemów jakości, o których mowa w § 3 pkt 3 lit. a
i c, z tym że refundacja poniesionych kosztów, o których mowa w ust. 3:
a)
pkt 2 - nie może przekroczyć 1500 zł,
b)
pkt 3 - nie może przekroczyć 250 zł;
2)
3000 zł - w przypadku unijnego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 3 lit. b,
z tym że refundacja poniesionych kosztów, o których mowa w ust. 3:
a)
pkt 2 - nie może przekroczyć 1500 zł,
b)
pkt 3 - nie może przekroczyć 250 zł;
3)
2750 zł - w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. a,
z tym że refundacja poniesionych kosztów, o których mowa w ust. 3:
a)
pkt 2 - nie może przekroczyć 1500 zł,
b)
pkt 3 - nie może przekroczyć 250 zł,
c)
pkt 4 - nie może przekroczyć 250 zł;
4)
1470 zł - w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. b,
z tym że refundacja poniesionych kosztów, o których mowa w ust. 3:
a)
pkt 2 - nie może przekroczyć 1500 zł,
b)
pkt 3 - nie może przekroczyć 250 zł;
5)
2386 zł - w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. c,
z tym że refundacja poniesionych kosztów, o których mowa w ust. 3:
a)
pkt 2 - nie może przekroczyć 1500 zł,
b)
pkt 3 - nie może przekroczyć 250 zł;
6)
1700 zł - w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. d,
z tym że refundacja poniesionych kosztów, o których mowa w ust. 3:
a)
pkt 2 - nie może przekroczyć 1500 zł,
b)
pkt 3 - nie może przekroczyć 250 zł;
7)
2000 zł - w przypadku krajowych systemów jakości, o których mowa w § 3 pkt 4 lit.
e-g, z tym że refundacja poniesionych kosztów, o których mowa w ust. 3:
a)
pkt 2 - nie może przekroczyć 1500 zł,
b)
pkt 3 - nie może przekroczyć 250 zł.
5.
Refundacja poniesionych kosztów, o których mowa w ust. 3, nie obejmuje podatku od
towarów i usług (VAT).
6.
Pomoc nie jest przyznawana wnioskodawcy należącemu do organizacji producentów, o której
mowa w art. 152 rozporządzenia nr 1308/2013, ponoszącej koszty, o których mowa w ust.
3 pkt 1, stanowiące podstawę do obliczenia wysokości pomocy z funduszu operacyjnego
w ramach programu operacyjnego.
7.
Łączna wysokość pomocy, o której mowa w ust. 4, przyznanej beneficjentowi, ze względu
na prowadzenie produkcji w ramach więcej niż jednego systemu jakości wymienionego
w § 3 pkt 3 lub 4, może wynieść w każdym okresie pomocy nie więcej niż równowartość
2000 euro, według kursu ustalonego w sposób, o którym mowa w art. 34 ust. 1 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca
2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013
w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania
rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro .
§ 11.
1.
Dyrektor oddziału terenowego Agencji przyznaje płatność za dany okres pomocy w drodze
decyzji administracyjnej na wniosek o płatność.
2.
Decyzję, o której mowa w ust. 1, wydaje się w terminie 60 dni od dnia złożenia kompletnego
wniosku o płatność spełniającego wymagania, o których mowa w § 12 ust. 3-6.
3.
Wypłata pomocy za dany okres pomocy następuje w terminie 60 dni od dnia, w którym
decyzja określona w ust. 1 stała się ostateczna.
§ 12.
1.
Wniosek o płatność za dany okres pomocy składa się do dyrektora oddziału terenowego
Agencji, właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę beneficjenta
w terminie 90 dni od dnia upływu tego okresu pomocy.
2.
Jeżeli beneficjent nie złożył wniosku o płatność za dany okres pomocy, nie może ubiegać
się o płatność za ten okres pomocy w kolejnych latach.
3.
Wniosek o płatność, poza elementami podania określonymi w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego oraz danymi, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1-8 oraz pkt 12-17, zawiera:
1)
informację o rodzaju i wielkości produkcji produktów objętych systemem jakości, ze
względu na które składany jest wniosek o płatność;
2)
informację o ubieganiu się o wsparcie w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, o
którym mowa w § 3 pkt 8, za rok, w którym beneficjent składa wniosek o płatność w
ramach poddziałania, o którym mowa w § 1.
4.
W przypadku beneficjentów, dla których okresy pomocy zakończyły się przed dniem doręczenia
decyzji o przyznaniu pomocy, wnioski o płatność za pierwszy okres pomocy mogą być
składane po dniu, w którym decyzja o przyznaniu pomocy stała się ostateczna, i nie
później niż w terminie 3 miesięcy od dnia, w którym decyzja o przyznaniu pomocy stała
się ostateczna.
5.
Do wniosku o płatność za dany okres pomocy dołącza się:
1)
w przypadku unijnego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 3 lit. a:
a)
kopię ważnego certyfikatu zgodności określonego w § 10 ust. 3 pkt 1 lit. a lub
b)
kopię ważnego świadectwa jakości określonego w § 10 ust. 3 pkt 1 lit. a;
2)
w przypadku unijnego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 3 lit. b - kopię ważnego
certyfikatu, o którym mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 889/2008 z dnia 5 września 2008 r. ustanawiającym szczegółowe
zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej
i znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu do produkcji ekologicznej, znakowania
i kontroli w załączniku XII oraz kopię protokołu z kontroli, o którym mowa w § 13 pkt 1;
3)
w przypadku unijnego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 3 lit. c:
a)
kopię ważnego certyfikatu zgodności, o którym mowa w § 10 ust. 3 pkt 1 lit. c, lub
b)
kopię ważnego świadectwa jakości, o którym mowa w § 10 ust. 3 pkt 1 lit. c;
4)
w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. a - kopię certyfikatu
potwierdzającego stosowanie integrowanej produkcji roślin, wydanego w okresie pomocy,
za który składany jest wniosek o płatność;
5)
w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. b - kopię ważnego
certyfikatu potwierdzającego stosowanie standardów systemu „Jakość Tradycja” i uczestnictwo
w wytwarzaniu produktów zgodnie ze specyfikacją;
6)
w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. c - kopię ważnego
certyfikatu potwierdzającego stosowanie standardów systemu „Quality Meat Program”
i uczestnictwo w wytwarzaniu produktów zgodnie ze specyfikacją;
7)
w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. d - kopię ważnego
certyfikatu potwierdzającego stosowanie standardów systemu „Pork Quality System” i
uczestnictwo w wytwarzaniu produktów zgodnie ze specyfikacją;
8)
w przypadku krajowego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 4 lit. e-g - kopię
ważnego certyfikatu potwierdzającego stosowanie standardów systemu „Quality Assurance
for Food Products” - „Tuszki, elementy i mięso z kurczaka, indyka i młodej polskiej
gęsi owsianej”, „Quality Assurance for Food Products” - „Kulinarne mięso wieprzowe”
lub „Quality Assurance for Food Products” - „Wędliny” i uczestnictwo w wytwarzaniu
produktów zgodnie ze specyfikacją;
9)
kopie dowodów księgowych potwierdzających poniesienie przez beneficjenta w okresie
pomocy kosztów, o których mowa w § 10 ust. 3, z tym że w przypadku kosztów, o których
mowa w § 10 ust. 3 pkt 2, kopia dowodu księgowego powinna zawierać nazwę grupy producentów,
tytuł wpłaty i datę jej dokonania oraz numer rachunku bankowego, na który została
ona dokonana;
10)
pisemne potwierdzenie członkostwa beneficjenta w grupie producentów, o której mowa
w załączniku do rozporządzenia, wydane przez grupę producentów w okresie pomocy, za
który składany jest wniosek o płatność, jeżeli beneficjent nie składał wraz z wnioskiem
o przyznanie pomocy pisemnego potwierdzenia członkostwa w grupie producentów, o którym
mowa w § 7 ust. 2 pkt 3.
6.
Beneficjenci, którzy prowadzą produkcję w okresie konwersji, w ramach unijnego systemu
jakości, o którym mowa w § 3 pkt 3 lit. b, do wniosku o płatność mogą dołączyć kopię
certyfikatu, o którym mowa w ust. 5 pkt 2, na którym nie będzie wskazana wielkość
produkcji - w przypadku produktów, których wyprodukowanie nie jest możliwe w okresie
pomocy.
§ 13.
W przypadku unijnego systemu jakości, o którym mowa w § 3 pkt 3 lit. b, nie przyznaje
się płatności za dany okres pomocy, jeżeli:
1)
z protokołu kontroli w gospodarstwie przeprowadzonej przez jednostkę certyfikującą
w okresie pomocy wynika, że produkcja produktów przeznaczonych do spożycia przez ludzi
nie obejmuje minimum 0,5 ha użytków rolnych;
2)
beneficjent ubiega się o przyznanie kwoty przeznaczonej na refundację kosztów transakcyjnych
poniesionych z tytułu kontroli gospodarstwa w ramach działania „Rolnictwo ekologiczne”
objętego Programem, poniesionych także z tytułu tej kontroli, której dotyczy wniosek
o płatność, albo jeżeli beneficjentowi kwota ta została przyznana.
§ 14.
Dyrektor oddziału terenowego Agencji, na wniosek beneficjenta, w przypadku gdy beneficjent
uprawdopodobni, że złożenie wniosku o płatność w terminie:
1)
jest niemożliwe albo znacznie utrudnione z powodu działania siły wyższej lub wystąpienia
wyjątkowych okoliczności, o których mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia
17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią
i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr
165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1306/2013” - przedłuża ten termin o czas niezbędny
do dokonania tej czynności;
2)
było niemożliwe albo znacznie utrudnione z powodu działania siły wyższej lub wystąpienia
wyjątkowych okoliczności, o których mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia nr 1306/2013
- wyznacza nowy termin niezbędny do dokonania tej czynności.
§ 15.
1.
Beneficjent jest obowiązany do:
1)
niefinansowania realizacji operacji z udziałem innych środków publicznych;
2)
umożliwienia przeprowadzania kontroli związanych z przyznaną pomocą, w trakcie jej
udzielania oraz przez 5 lat od dnia otrzymania ostatniej płatności;
3)
przechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą, w trakcie jej udzielania
oraz przez 5 lat od dnia otrzymania ostatniej płatności;
4)
udostępniania uprawnionym podmiotom informacji niezbędnych do przeprowadzenia ewaluacji
w okresie objętym pomocą oraz przez 5 lat od dnia otrzymania ostatniej płatności;
5)
informowania Agencji o każdej zmianie danych zawartych w złożonych dokumentach, w
okresie objętym pomocą oraz przez 5 lat od dnia otrzymania ostatniej płatności;
6)
spełnienia warunków niezbędnych do przyznania jednolitej płatności obszarowejw ramach
systemów wsparcia bezpośredniego oraz do ubiegania się o przyznanie tej płatności
za lata, w których będzie otrzymywał pomoc.
2.
W przypadku niespełnienia obowiązków określonych w ust. 1:
1)
pkt 1 - zwrotowi podlega 100% kwoty pomocy wypłaconej za okres pomocy, którego dotyczy
nieprawidłowość;
2)
pkt 2 - zwrotowi podlega 10% wypłaconej kwoty pomocy;
3)
pkt 3 - zwrotowi podlega 3% wypłaconej kwoty pomocy;
4)
pkt 4 - zwrotowi podlega 5% wypłaconej kwoty pomocy;
5)
pkt 5 - zwrotowi podlega 10% kwoty pomocy;
6)
pkt 6 - zwrotowi podlega 100% kwoty pomocy wypłaconej za okres pomocy, którego dotyczy
nieprawidłowość.
§ 16.
W przypadku poddziałania „Wsparcie na przystępowanie do systemów jakości” objętego
Programem, ze względu na istotę tego poddziałania:
1)
następca prawny wnioskodawcy albo nabywca gospodarstwa lub jego części albo przejmujący
posiadanie gospodarstwa lub jego części nie może wstąpić do toczącego się postępowania
na miejsce wnioskodawcy;
2)
nie wypłaca się pomocy następcy prawnemu beneficjenta albo nabywcy gospodarstwa lub
jego części ani przejmującemu posiadanie gospodarstwa lub jego części.
§ 17.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Załącznik - Formy organizacyjne grup producentów
Za grupę producentów uznaje się:
1)
stowarzyszenie utworzone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo
o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z późn. zm.);
2)
kółko rolnicze i rolnicze zrzeszenie branżowe utworzone zgodnie z przepisami ustawy
z dnia 8 października 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach rolników (Dz. U.
Nr 32, poz. 217, z późn. zm.);
3)
spółdzielnię utworzoną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo
spółdzielcze (Dz. U. z 2013 r. poz. 1443, z późn. zm.);
4)
grupę producentów rolnych utworzoną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 września
2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw
(Dz. U. Nr 88, poz. 983, z późn. zm.);
5)
wstępnie uznaną grupę producentów, organizację producentów owoców i warzyw oraz grupę
producentów chmielu, utworzone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r.
o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku suszu paszowego oraz rynków
lnu i konopi uprawianych na włókno (Dz. U. z 2011 r. Nr 145, poz. 868, z późn. zm.);
6)
izbę gospodarczą utworzoną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 maja 1989 r. o izbach
gospodarczych (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 710, z późn. zm.).