Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacjiz dnia 12 grudnia 2014 r.w sprawie konkursu na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego wyznaczonego do realizacji
obowiązku świadczenia usług wchodzących w skład usługi powszechnej
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 82 ust. 5 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
wymagany zakres ogłoszenia o konkursie w sprawie wyłonienia przedsiębiorcy wyznaczonego
do realizacji obowiązku świadczenia usług wchodzących w skład usługi powszechnej,
zwanym dalej „konkursem”;
2)
zakres oferty na świadczenie usług wchodzących w skład usługi powszechnej, zwanej
dalej „ofertą”;
3)
zakres wymaganej dokumentacji;
4)
tryb postępowania konkursowego.
§ 2.
1.
Postępowanie konkursowe rozpoczyna się w dniu opublikowania ogłoszenia o konkursie
na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Komunikacji Elektronicznej,
zwanej dalej „BIP UKE”.
2.
Ogłoszenie o konkursie poza informacjami, o których mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1-3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne, zwanej dalej „ustawą”, zawiera:
1)
informacje dotyczące wymaganego poziomu jakości i dostępności świadczenia usługi,
w tym sposób ustalania poziomu jakości i dostępności usługi;
2)
warunki uczestnictwa w postępowaniu konkursowym;
3)
wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta;
4)
wymagania, jakim powinna odpowiadać dokumentacja składana z ofertą;
5)
kryteria oceny ofert;
6)
miejsce, formę oraz termin składania ofert.
3.
Termin składania ofert nie może być krótszy niż 45 dni od dnia opublikowania ogłoszenia
o konkursie.
4.
Oferty złożone po terminie Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwany dalej „Prezesem
UKE”, zwraca bez otwierania.
§ 3.
Oferta zawiera:
1)
określenie usługi, której dotyczy, zgodnie z przedmiotem konkursu;
2)
określenie obszaru świadczenia usługi, zgodnie z przedmiotem konkursu;
3)
określenie terminu rozpoczęcia świadczenia usługi;
4)
określenie okresu świadczenia usługi;
5)
określenie warunków świadczenia usługi, w tym oferowanego poziomu jakości i dostępności
usługi ustalonego zgodnie ze sposobem wskazanym w ogłoszeniu;
6)
określenie prognozowanego kosztu netto świadczenia usługi;
7)
określenie dokumentacji załączonej do oferty.
§ 4.
1.
Dokumentacja składana z ofertą zawiera dokumenty:
1)
potwierdzające formę prawną prowadzenia działalności przez oferenta,
2)
potwierdzające wiarygodność finansową oferenta,
3)
zawierające oświadczenie oferenta o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia o konkursie
oraz o jego akceptacji,
4)
pozwalające na ocenę możliwości realizacji określonych w ofercie:
a)
warunków świadczenia usługi, w tym oferowanego poziomu jakości i dostępności usługi,
b)
obowiązków, o których mowa w art. 91 ust. 2 ustawy, o ile w ogłoszeniu o konkursie
określono, że obowiązki te zostaną nałożone w decyzji, o której mowa w art. 82 ust.
4 ustawy,
5)
pozwalające na ocenę możliwości świadczenia usługi na obszarze, na jakim będzie świadczona
usługa,
6)
pozwalające na ocenę możliwości świadczenia usługi w okresie świadczenia usługi,
7)
zawierające zestawienie prognozowanych danych o przychodach i kosztach oferenta z
tytułu świadczenia usługi, sporządzone odrębnie dla każdej usługi zawartej w ofercie,
8)
potwierdzające prognozowany koszt netto świadczenia usługi,
9)
zawierające studium ekonomiczno-finansowe przedmiotu oferty, w tym plan inwestycyjny
na okres minimum 3 lat,
10)
zawierające opis rozwiązań technicznych w zakresie świadczenia usługi zawartej w ofercie
- pozwalające ocenić ekonomiczną i techniczną zdolność oferenta do świadczenia usługi,
zgodnie z warunkami określonymi w ogłoszeniu o konkursie i ofercie.
2.
Dokumenty składane z ofertą są sporządzone i przedstawione przez oferenta zgodnie
z wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o konkursie, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt
4.
3.
Przed upływem terminu, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 6, oferent może wprowadzić zmiany
w złożonej ofercie poprzez jej wycofanie i złożenie nowej.
§ 5.
1.
Do przeprowadzenia postępowania konkursowego Prezes UKE powołuje Komisję konkursową,
zwaną dalej „Komisją”.
2.
Komisja składa się z 6 do 9 osób, w tym z przewodniczącego, wyznaczonych przez Prezesa
UKE spośród pracowników Urzędu Komunikacji Elektronicznej posiadających wiedzę i doświadczenie
niezbędne do przeprowadzenia konkursu.
§ 6.
1.
Komisja podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności
co najmniej połowy składu Komisji. W przypadku równej liczby głosów o wyniku głosowania
decyduje głos przewodniczącego Komisji.
2.
Komisja działa na podstawie regulaminu pracy Komisji uchwalonego przez nią i zatwierdzonego
przez Prezesa UKE.
3.
Zatwierdzony regulamin pracy Komisji Prezes UKE ogłasza najpóźniej w terminie, o którym
mowa w § 2 ust. 2 pkt 6, poprzez wywieszenie go w siedzibie Urzędu Komunikacji Elektronicznej,
zwanej dalej „siedzibą UKE”, oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej BIP UKE.
§ 7.
1.
Komisja otwiera oferty i sporządza listę oferentów, którzy złożyli oferty w terminie,
oraz przekazuje ją niezwłocznie Prezesowi UKE.
2.
Prezes UKE niezwłocznie po otrzymaniu listy ogłasza ją przez wywieszenie w siedzibie
UKE oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej BIP UKE.
§ 8.
1.
Komisja dokonuje badania ofert w dwóch etapach.
2.
Pierwszy etap obejmuje:
1)
sprawdzenie, czy oferta została złożona w miejscu, formie oraz terminie określonych
w ogłoszeniu o konkursie;
2)
sprawdzenie, czy została zachowana zgodność złożonej oferty z warunkami i wymaganiami
określonymi w ogłoszeniu o konkursie w zakresie kompletności oferty oraz jej prawidłowości
pod względem formalnym.
3.
Warunkiem zakwalifikowania oferty do drugiego etapu konkursu jest spełnienie wszystkich
warunków i wymagań sprawdzanych w pierwszym etapie.
4.
Komisja sporządza listę ofert zakwalifikowanych do drugiego etapu i podlegających
dalszej ocenie.
5.
Drugi etap obejmuje:
1)
ocenę wskazanego w ofercie prognozowanego kosztu netto świadczenia usługi;
2)
ocenę ekonomicznej i technicznej zdolności oferenta do świadczenia usługi na określonych
w ofercie warunkach świadczenia usługi, w tym w zakresie poziomu jakości i dostępności,
obszaru i okresu świadczenia usługi.
6.
Komisja ocenia oferty zakwalifikowane do drugiego etapu, przyznając punkty, osobno
za każde kryterium, zgodnie z ogłoszeniem o konkursie.
7.
Ocena oferty stanowi sumę punktów uzyskanych w drugim etapie konkursu.
§ 9.
1.
Z przebiegu postępowania konkursowego Komisja sporządza protokół, który zawiera:
1)
oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia każdego etapu badania ofert;
2)
imiona i nazwiska członków Komisji, ze wskazaniem czynności, w których brali udział;
3)
liczbę ofert podlegających zwróceniu bez otwierania;
4)
liczbę ofert poddanych sprawdzeniu w pierwszym etapie;
5)
liczbę ofert zakwalifikowanych oraz niezakwalifikowanych do drugiego etapu;
6)
listę, o której mowa w § 8 ust. 4;
7)
liczbę punktów przyznanych każdej ofercie w drugim etapie, osobno dla każdego kryterium;
8)
kolejność ofert wraz z ich oceną punktową albo informację o braku ofert spełniających
wymagania określone w ogłoszeniu o konkursie;
9)
szczegółowe uzasadnienie ustaleń i ocen dokonywanych przez Komisję w postępowaniu
konkursowym;
10)
podpisy wszystkich członków Komisji, a w przypadku braku podpisu - wzmiankę o przyczynie
braku podpisu.
2.
Komisja niezwłocznie przekazuje Prezesowi UKE protokół, wraz z wszelkimi dokumentami
związanymi z postępowaniem konkursowym.
§ 10.
1.
Po przyjęciu protokołu z przebiegu postępowania konkursowego Prezes UKE ogłasza jego
wyniki przez wywieszenie w siedzibie UKE oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej
BIP UKE.
2.
Ogłoszenie wyników kończy postępowanie konkursowe.
§ 11.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury
z dnia 1 czerwca 2005 r. w sprawie konkursu na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego
wyznaczonego do świadczenia usługi powszechnej albo poszczególnych usług wchodzących
w jej skład (Dz. U. Nr 103, poz. 867), które zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia
16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 1445 oraz z 2013 r. poz. 1635) traci moc z dniem wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia.
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury
z dnia 1 czerwca 2005 r. w sprawie konkursu na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego
wyznaczonego do świadczenia usługi powszechnej albo poszczególnych usług wchodzących
w jej skład (Dz. U. Nr 103, poz. 867), które zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia
16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 1445 oraz z 2013 r. poz. 1635) traci moc z dniem wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia.