Obwieszczenie Ministra Pracy i Polityki Społecznejz dnia 12 grudnia 2014 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej
w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej,
rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r. w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej
- Załącznik nr 1 - Wn-O: Wniosek osoby niepełnosprawnej o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (wzór)
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r.
w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej,
rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 lipca 2008 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności
gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej ;
2)
rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 grudnia 2013 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności
gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej ;
3)
rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 czerwca 2014 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności
gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 lipca 2008 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków
na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni
socjalnej , które stanowią:
„
§ 2.
Przepis § 9 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym
niniejszym rozporządzeniem, stosuje się do spraw wszczętych, a niezakończonych przed
dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
”
;
2)
§ 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 grudnia 2013 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności
gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
3)
§ 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 czerwca 2014 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków
na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni
socjalnej , które stanowią:
„
§ 2.
Przepisy § 6 rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,
stosuje się do umów zawartych od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 30 czerwca 2014 r.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r. w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej1)Minister Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej - zabezpieczenie społeczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. poz. 1260).
Na podstawie art. 12a ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
warunki oraz tryb przyznawania osobie niepełnosprawnej bezrobotnej albo poszukującej
pracy niepozostającej w zatrudnieniu jednorazowo środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie
wkładu do spółdzielni socjalnej;
2)
warunki oraz tryb zwrotu środków, o których mowa w pkt 1;
3)
formy zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków, o których mowa w pkt 1, w przypadku
naruszenia warunków umowy dotyczącej ich przyznania;
4)
wzór wniosku i niezbędne elementy umowy dotyczącej przyznania środków określonych
w pkt 1.
§ 2.
Osoba niepełnosprawna zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna albo
poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu, zwana dalej „wnioskodawcą”, może
jednorazowo otrzymać środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
na:
1)
podjęcie po raz pierwszy działalności:
a)
gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej,
b)
rolniczej w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, w tym polegającej
na prowadzeniu działów specjalnych produkcji rolnej, bez względu na formę prawną jej
prowadzenia,
2)
wniesienie po raz pierwszy wkładu do spółdzielni socjalnej,
3)
ponowne podjęcie działalności, o której mowa w pkt 1, lub ponowne wniesienie wkładu
do spółdzielni socjalnej, jeżeli zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy upłynęło co
najmniej 12 miesięcy od zaprzestania prowadzenia tej działalności lub od ustania członkostwa
w spółdzielni socjalnej
- zwane dalej „środkami”, jeżeli złoży wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności
gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej, zwany
dalej „wnioskiem”.
§ 3.
1.
Wniosek składa się do starosty właściwego ze względu na miejsce zarejestrowania osoby
niepełnosprawnej jako bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu.
2.
Wzór wniosku określa załącznik do rozporządzenia.
§ 4.
1.
Starosta sprawdza wniosek pod względem rachunkowym oraz formalnym.
2.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości we wniosku starosta:
1)
informuje wnioskodawcę o nieprawidłowościach w terminie 14 dni od dnia otrzymania
wniosku oraz
2)
wzywa do ich usunięcia w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
3.
Termin, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, podlega przedłużeniu na wniosek wnioskodawcy,
jeżeli usunięcie nieprawidłowości nie może nastąpić w terminie z przyczyn nieleżących
po stronie wnioskodawcy.
4.
W przypadku niezachowania terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, lub terminu określonego
zgodnie z ust. 3 starosta informuje wnioskodawcę o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia.
5.
Starosta rozpatrując wniosek, bierze pod uwagę:
1)
przewidywane efekty ekonomiczne przedsięwzięcia, na które mają być przeznaczone środki;
2)
popyt i podaż lokalnego rynku na planowaną działalność;
3)
kalkulację wydatków na uruchomienie działalności w ramach wnioskowanych środków;
4)
uprawnienia i kwalifikacje wnioskodawcy;
5)
wysokość środków własnych wnioskodawcy;
6)
wysokość posiadanych środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
przeznaczonych na ten cel w danym roku.
§ 5.
1.
Starosta pisemnie informuje wnioskodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku przeznaczonego
do realizacji na dany rok w terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku,
jednak nie wcześniej niż w dniu podjęcia przez radę powiatu uchwały, o której mowa
w art. 35a ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
2.
W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku starosta sporządza uzasadnienie.
3.
W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku starosta informuje pisemnie wnioskodawcę
o rozpatrzeniu wniosku, wzywając go do negocjacji warunków umowy. Negocjacje powinny
zakończyć się w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
§ 6.
1.
W terminie 14 dni od zakończenia negocjacji starosta zawiera umowę z wnioskodawcą.
2.
Umowa zawiera w szczególności:
1)
zobowiązanie starosty do:
a)
wypłaty środków w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji,
b)
co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków umowy przez
wnioskodawcę, w czasie obowiązywania umowy;
2)
zobowiązanie wnioskodawcy do:
a)
przeznaczenia środków na cel określony w umowie,
b3)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. a tiret aaapierwsze rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 czerwca 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. poz. 847), które weszło w życie z dniem 30 czerwca 2014 r.)
prowadzenia działalności, o której mowa w § 2 pkt 1, lub członkostwa w spółdzielni
socjalnej nieprzerwanie przez okres co najmniej 24 miesięcy, przy czym do okresu prowadzenia
działalności gospodarczej:
-
-wlicza się okresy choroby, powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej, skierowania do odbycia służby zastępczej lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego,
-
-nie wlicza się okresu jej zawieszenia,
c)
udokumentowania realizacji umowy na wezwanie starosty,
d)
umożliwienia wykonania przez starostę czynności, o których mowa w pkt 1 lit. b,
e)
informowania starosty o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy w terminie
7 dni od dnia wystąpienia tych zmian,
f)
rozliczenia otrzymanych środków w terminie określonym w umowie,
g)
zwrotu:
-
-otrzymanych środków oraz
-
-odsetek od środków, naliczonych od dnia ich otrzymania w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych,
w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania starosty do zapłaty lub ujawnienia
naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy,
h)
zabezpieczenia zwrotu kwoty środków - w formie poręczenia, w tym poręczenia spółdzielni
socjalnej, weksla z poręczeniem wekslowym (awal), gwarancji bankowej, zastawu na prawach
lub rzeczach, blokady rachunku bankowego lub aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji
przez dłużnika,
i4)Dodana przez § 1 pkt 1 lit. a tiret drugie rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług , podatku naliczonego z tytułu zakupionych towarów i usług sfinansowanych z przyznanych
środków:
-
-w terminie 90 dni od dnia złożenia deklaracji podatkowej dla podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, w przypadku gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegającego wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy,
-
-w terminie 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku, w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dla podatku od towarów i usług za dany okres rozliczeniowy, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, wynika kwota do zwrotu.
3.
Odsetek, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. g tiret drugie, nie nalicza się w przypadku,
gdy środki zostały wypłacone wnioskodawcy w wysokości wyższej od należnej z przyczyn
niezależnych od wnioskodawcy.
3a6)Dodany przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W przypadku śmierci wnioskodawcy w okresie od dnia zawarcia umowy, o której mowa w
ust. 1, do dnia, w którym upływają 24 miesiące prowadzenia działalności, o której
mowa w § 2 pkt 1, lub członkostwa w spółdzielni socjalnej, zwrotu otrzymanych środków
dochodzi się w wysokości proporcjonalnej do okresu liczonego od dnia śmierci wnioskodawcy
do dnia, w którym upływają 24 miesiące prowadzenia działalności, o której mowa w §
2 pkt 1, lub członkostwa w spółdzielni socjalnej. Od kwoty podlegającej zwrotowi nie
nalicza się odsetek ustawowych.
4.
Umowę zawiera się w formie pisemnej. Zmiana umowy wymaga formy pisemnej.
5.
Przepis § 4 ust. 3 dotyczący przedłużenia terminu stosuje się odpowiednio.
§ 7.
1.
Starosta przekazuje środki na rachunek bankowy wskazany we wniosku w terminie 14 dni
od dnia zawarcia umowy, o której mowa w § 6, po przedstawieniu przez wnioskodawcę
odpowiednio:
1)
zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej;
2)
odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego;
3)
kopii koncesji, zezwolenia lub zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej;
4)
kopię decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o podleganiu ubezpieczeniu
społecznemu rolników;
5)
zobowiązania spółdzielni do przyjęcia wkładu w formie i wysokości planowanej do wniesienia
przez wnioskodawcę.
2.
Przekazanie środków może nastąpić przed dniem przedstawienia przez wnioskodawcę kopii
koncesji lub zezwolenia, jeżeli wydanie koncesji lub zezwolenia jest uzależnione od
posiadania przedmiotów lub urządzeń niezbędnych do prowadzenia danego rodzaju działalności,
a wnioskodawca zamierza dokonać zakupu tych przedmiotów i urządzeń w ramach przyznanych
środków.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wnioskodawca jest zobowiązany do przedstawienia
staroście kopii koncesji albo zezwolenia w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od
dnia wypłacenia środków pod rygorem zwrotu otrzymanych środków.
4.
Umowa, o której mowa w § 6, wygasa w przypadku nieprzedstawienia dokumentów, o których
mowa w ust. 1, w terminie 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Jeżeli środki zostały
wypłacone, wnioskodawca jest zobowiązany do zwrotu:
1)
przyznanych środków oraz
2)
odsetek od tych środków, naliczonych od dnia ich otrzymania w wysokości określonej
jak dla zaległości podatkowych,
w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania starosty do zapłaty lub ujawnienia
naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy.
5.
Przepis § 4 ust. 3 dotyczący przedłużenia terminu stosuje się odpowiednio.
§ 8.
1.
Wnioskodawca dokonując rozliczenia środków, posługuje się w szczególności danymi zawartymi
we wniosku i umowie, o której mowa w § 6.
2.
Jeżeli środki zostały wypłacone wnioskodawcy w wysokości wyższej od należnej, wnioskodawca
informuje starostę o wysokości nienależnie pobranej kwoty środków oraz dokonuje zwrotu
tej kwoty w terminie 3 miesięcy od dnia jej ujawnienia.
3.
Jeżeli środki zostały wypłacone wnioskodawcy w wysokości niższej od należnej, wnioskodawca
może poinformować starostę o wysokości kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy kwotą należną
a kwotą wypłaconą wnioskodawcy oraz złożyć wniosek o wypłatę tej kwoty w terminie
do dnia 15 lutego roku następującego po roku, w którym upłynął termin określony w
§ 6 ust. 2 pkt 2 lit. b.
4.
Do rozliczenia środków stosuje się odpowiednio § 6 ust. 2 pkt 2 lit. g i ust. 3.
5.
Przepis § 4 ust. 3 dotyczący przedłużenia terminu stosuje się odpowiednio.
§ 97)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Środki mogą być przyznawane jako pomoc de minimis spełniająca warunki określone w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis , w rozporządzeniu nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107
i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym albo we właściwych przepisach Unii Europejskiej dotyczących pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury.
§ 107)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Rozporządzenie obowiązuje do dnia 30 czerwca 2021 r.
§ 11.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia8)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 23 października 2007 r..
1)
Minister Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej - zabezpieczenie
społeczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Pracy i Polityki
Społecznej (Dz. U. poz. 1260).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 171, poz. 1016, Nr 209, poz. 1243 i 1244 i Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 986
i 1456, z 2013 r. poz. 73, 675, 791, 1446 i 1645 oraz z 2014 r. poz. 598, 877, 1198,
1457 i 1873.
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. a tiret aaapierwsze rozporządzenia Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 czerwca 2014 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej,
rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. poz. 847), które
weszło w życie z dniem 30 czerwca 2014 r.
4)
Dodana przez § 1 pkt 1 lit. a tiret drugie rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 1342, 1448, 1529 i 1530, z 2013 r. poz. 35, 1027 i 1608 oraz z 2014 r. poz. 312,
1171 i 1662.
6)
Dodany przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
7)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
8)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 23 października 2007 r.
Załącznik nr 1 - Wn-O: Wniosek osoby niepełnosprawnej o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (wzór)9)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
9)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.