Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwojuz dnia 30 czerwca 2014 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości
pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2)Zgodnie z art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz.
1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz. 714 oraz z 2014 r. poz. 379) minister właściwy
do spraw rozwoju regionalnego pełni funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym
Kapitał Ludzki.
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 6b ust. 10 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 4 września 2012 r. w sprawie udzielania
przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 2 w ust. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
jednym przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć jedno przedsiębiorstwo w rozumieniu
art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w
sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy
de minimis ;
”
;
2)
w § 3 w ust. 2 pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4)
udzielona ani wypłacona podmiotowi, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający
z wcześniejszej decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem
i wspólnym rynkiem, z wyjątkiem pomocy de minimis , o której mowa w § 6 ust. 1;
5)
udzielona:
a)
mikroprzedsiębiorcy oraz małemu lub średniemu przedsiębiorcy, który spełnia warunki
określone w art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji, lub
b)
przedsiębiorcy innemu niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, który
spełnia kryteria przedsiębiorcy w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9-11
Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji
zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2)
- z wyjątkiem pomocy de minimis , o której mowa w § 6 ust. 1.
”
;
3)
uchyla się § 4 i § 5;
4)
w § 6:
a)
w ust. 1:
-
-po pkt 8 dodaje się przecinek oraz pkt 9 i 10 w brzmieniu:„
9)
w ramach wsparcia, o którym mowa w § 9 ust. 1, i na pokrycie kosztów usług szkoleniowych, o których mowa w § 27 ust. 1,10)
w ramach wsparcia na prowadzenie punktu konsultacyjnego, o którym mowa w § 21”, -
-część wspólna otrzymuje brzmienie:„
-
-stanowi pomoc de minimis i jest udzielana zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis .
”, -
b)
uchyla się ust. 3,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Pomoc de minimis , o której mowa w ust. 1 i 2, może być udzielona, jeżeli wartość tej pomocy brutto
łącznie z wartością innej pomocy de minimis otrzymanej przez jednego przedsiębiorcę w okresie bieżącego roku i dwóch poprzedzających
lat podatkowych nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość w złotych 200 000 euro,
a w przypadku przedsiębiorcy prowadzącego działalność w zakresie drogowego transportu
towarów - kwoty 100 000 euro.
”
,
d)
w ust. 6 uchyla się pkt 5,
e)
ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„
10.
Podmioty, o których mowa w § 9 ust. 2 i 3, § 18 ust. 1, § 21 ust. 1, § 23 ust. 1,
§ 24 ust. 1, § 26a ust. 1, oraz wykonawcy świadczący usługi, o których mowa w § 27
ust. 1, w przypadku udzielania wsparcia objętego regułami pomocy de minimis wydają beneficjentom pomocy zaświadczenia o pomocy de minimis zgodnie z odrębnymi przepisami.
”
,
f)
uchyla się ust. 11;
5)
w § 7 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Wielkość pomocy de minimis udzielonej przedsiębiorcom w ramach wsparcia na prowadzenie punktu konsultacyjnego,
o którym mowa w § 21 ust. 1, może wynosić do 90% wydatków kwalifikowalnych, z zastrzeżeniem
§ 6 ust. 5.
”
;
6)
uchyla się § 8;
7)
w § 14:
a)
ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„
6.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla przedsiębiorców na pokrycie kosztów uczestnictwa w szkoleniu tych przedsiębiorców
lub pracowników przez nich delegowanych w ramach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego
są wydatki wskazane w ust. 1.
7.
W przypadku projektów realizowanych wyłącznie na potrzeby danego przedsiębiorcy lub
przedsiębiorców powiązanych z nim organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo podstawą
wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla przedsiębiorców na pokrycie kosztów uczestnictwa w szkoleniu tych przedsiębiorców
lub pracowników przez nich delegowanych w ramach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego
są wydatki wskazane w ust. 1 i 5.
”
,
b)
po ust. 7 dodaje się ust. 7a i 7b w brzmieniu:
„
7a.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorców na pokrycie kosztów
uczestnictwa w szkoleniu tych przedsiębiorców lub pracowników przez nich delegowanych
w ramach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego są wydatki wskazane w ust. 1, przy
czym wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 3, kwalifikują się do wsparcia jedynie do
wysokości sumy kwot wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2.
7b.
W przypadku projektów realizowanych wyłącznie na potrzeby danego przedsiębiorcy lub
przedsiębiorców powiązanych z nim organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo podstawą
wyliczenia wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorców na pokrycie kosztów uczestnictwa
w szkoleniu tych przedsiębiorców lub pracowników przez nich delegowanych w ramach
wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego są wydatki wskazane w ust. 1 i 5, przy czym
wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 3 oraz ust. 5, kwalifikują się do wsparcia jedynie
do wysokości sumy kwot wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i
2.
”
;
8)
w § 21:
a)
w ust. 1 w pkt 2:
-
-lit. a otrzymuje brzmienie:„
a)
świadczenia usług doradczych objętych wsparciem za częściową odpłatnością ponoszoną przez mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców lub osoby zamierzające podjąć działalność gospodarczą w wysokości co najmniej 10% kosztów tej usługi,”, -
-uchyla się lit. b,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wsparcie na prowadzenie punktu konsultacyjnego jest przeznaczone na finansowanie wydatków
związanych z realizacją projektu polegającego na prowadzeniu punktu konsultacyjnego
i świadczeniu usług doradczych w zakresie podejmowania lub wykonywania działalności
gospodarczej dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców lub osób
zamierzających podjąć działalność gospodarczą zgodnie ze standardami w zakresie świadczenia
tych usług, określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 6a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości.
”
;
9)
w § 22:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 10 otrzymuje brzmienie:„
10)
pokrycie kosztów szkoleń pracowników świadczących usługi doradcze;”, -
-pkt 13 otrzymuje brzmienie:„
13)
pokrycie kosztów adaptacji budynków, pomieszczeń i miejsc pracy, w których są świadczone usługi doradcze;”,
b)
uchyla się ust. 4,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Wielkość wsparcia na świadczenie usług doradczych dla mikroprzedsiębiorców, małych
lub średnich przedsiębiorców lub osób zamierzających podjąć działalność gospodarczą
nie może przekroczyć różnicy pomiędzy kosztami usług doradczych a częściową odpłatnością
ponoszoną przez mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców lub osoby
zamierzające podjąć działalność gospodarczą korzystających z tych usług oraz do 90%
wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia przeznaczonych na ten cel.
”
,
d)
dodaje się ust. 6-9 w brzmieniu:
„
6.
Usługi doradcze świadczone mikroprzedsiębiorcom, małym lub średnim przedsiębiorcom
lub osobom zamierzającym podjąć działalność gospodarczą w ramach wsparcia na prowadzenie
punktu konsultacyjnego są dostępne za częściową odpłatnością ponoszoną przez mikroprzedsiębiorców,
małych lub średnich przedsiębiorców lub osoby zamierzające podjąć działalność gospodarczą
w wysokości co najmniej 10% kosztów tej usługi. Różnica pomiędzy kosztem usługi a
częściową odpłatnością poniesioną przez mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich
przedsiębiorców stanowi wartość pomocy de minimis dla tych przedsiębiorców.
7.
Jeżeli wsparcie na prowadzenie punktu konsultacyjnego dotyczy usług, które mogą być
świadczone w ramach działalności gospodarczej prowadzonej przez podmiot, o którym
mowa w § 21 ust. 1, wsparcie to stanowi dla tego podmiotu pomoc de minimis i jest udzielane zgodnie z § 6.
8.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla podmiotu, o którym mowa w § 21 ust. 1, jest kwota stanowiąca różnicę pomiędzy
otrzymaną kwotą wsparcia a sumą pomocy de minimis udzielonej mikroprzedsiębiorcom, małym lub średnim przedsiębiorcom.
9.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy w ramach wsparcia na
prowadzenie punktu konsultacyjnego są wydatki bezpośrednio związane ze świadczeniem
usług, o których mowa w ust. 5, dla tego przedsiębiorcy.
”
;
10)
§ 38 otrzymuje brzmienie:
„
§ 38.
Rozporządzenie stosuje się do pomocy publicznej, o której mowa w § 4 ust. 1, udzielonej
do dnia 31 grudnia 2014 r. oraz do pomocy de minimis , o której mowa w § 6 ust. 1, udzielonej do dnia 31 grudnia 2015 r.
”
.
§ 2.
1.
Do umów o udzielenie wsparcia zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
stosuje się przepisy dotychczasowe, z zastrzeżeniem ust. 3 i § 3.
2.
Do wniosków o udzielenie wsparcia złożonych w ramach konkursów ogłoszonych przed dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia oraz do umów zawieranych na podstawie tych
wniosków stosuje się przepisy dotychczasowe, z zastrzeżeniem ust. 3 i § 3.
3.
Do pomocy de minimis udzielanej od dnia 1 lipca 2014 r. w ramach umów zawartych przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości z projektodawcami lub wykonawcami, lub podmiotami działającymi
na rzecz rozwoju gospodarczego przed tym dniem stosuje się przepisy rozporządzenia
zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.
§ 3.
Przepisy § 6 ust. 2, § 8, § 9 ust. 6 i 7, § 14 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2, § 17
ust. 5, § 19 ust. 4, § 20 ust. 4, § 28 ust. 1 pkt 2 i ust. 5 pkt 1 rozporządzenia
zmienianego w § 1 oraz przepisy § 14 ust. 7a i 7b rozporządzenia zmienianego w § 1,
w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, mają zastosowanie do umów o udzielenie
pomocy finansowej zawartych do dnia 31 grudnia 2014 r.
§ 4.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 lipca 2014 r.,
z wyjątkiem przepisów § 1 pkt 3, 4 lit. a tiret pierwsze w zakresie dodawanego pkt
9, lit. b i lit. f oraz pkt 6, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.
2)
Zgodnie z art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz.
1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz. 714 oraz z 2014 r. poz. 379) minister właściwy
do spraw rozwoju regionalnego pełni funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym
Kapitał Ludzki.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r.
Nr 116, poz. 730 i 732 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2010 r. Nr 96, poz. 620, Nr 240,
poz. 1603 i Nr 257, poz. 1726.