Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrówz dnia 28 lutego 2014 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
wzoru formularza opinii służbowej oraz opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji
Wywiadu
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 24 kwietnia 2003 r. w sprawie wzoru formularza
opinii służbowej oraz opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji Wywiadu , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 marca 2006 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie wzoru formularza opinii służbowej oraz opiniowania służbowego funkcjonariuszy
Agencji Wywiadu ;
2)
rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 maja 2012 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie wzoru formularza opinii służbowej oraz opiniowania służbowego funkcjonariuszy
Agencji Wywiadu .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 marca 2006 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie wzoru formularza opinii służbowej oraz opiniowania służbowego funkcjonariuszy
Agencji Wywiadu , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
”
;
2)
§ 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 maja 2012 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie wzoru formularza opinii służbowej oraz opiniowania służbowego funkcjonariuszy
Agencji Wywiadu , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 24 kwietnia 2003 r. w sprawie wzoru formularza opinii służbowej oraz opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji Wywiadu
Na podstawie art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa wzór formularza opinii służbowej oraz szczegółowe zasady i
tryb opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji Wywiadu, zwanych dalej „funkcjonariuszami”.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
„ustawa” - ustawę z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu;
2)
„bezpośredni przełożony” - przełożonego, zajmującego stanowisko nie niższe niż kierownika
sekcji lub równorzędne, któremu funkcjonariusz podlega bezpośrednio;
32)W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 marca 2006 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzoru formularza opinii służbowej oraz opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 47, poz. 338), które weszło w życie z dniem 22 marca 2006 r.)
„wyższy przełożony” - kierownika jednostki organizacyjnej Agencji Wywiadu, zastępcę
Szefa Agencji Wywiadu sprawującego bezpośredni nadzór nad jednostką organizacyjną
Agencji Wywiadu, Szefa Agencji Wywiadu;
4)
„kierownik jednostki organizacyjnej” - również funkcjonariusza pełniącego obowiązki
kierownika jednostki organizacyjnej Agencji Wywiadu.
§ 3.
13)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 maja 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzoru formularza opinii służbowej oraz opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji Wywiadu (Dz. U. poz. 571), które weszło w życie z dniem 7 czerwca 2012 r..
W opiniowaniu służbowym funkcjonariuszy uwzględnia się następujące kryteria:
1)
efektywność służby;
2)
znajomość służby;
3)
dyspozycyjność;
4)
dyscyplina;
5)
pracowitość;
6)
inicjatywa i kreatywność;
7)
samodzielność;
8)
organizacja pracy;
9)
sporządzanie dokumentów służbowych;
10)
praca w zespole;
11)
rozwój zawodowy.
1a4)Dodany przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W opiniowaniu służbowym funkcjonariuszy wykonujących czynności:
1)
operacyjno-rozpoznawcze, oprócz kryteriów wymienionych w ust. 1, ocenie podlegają:
a)
aktywność operacyjna,
b)
odwaga operacyjna,
c)
przestrzeganie zasad bezpieczeństwa,
d)
korzystanie z pomocy osób niebędących funkcjonariuszami;
2)
analityczno-informacyjne, oprócz kryteriów wymienionych w ust. 1, ocenie podlegają:
a)
umiejętności analityczne,
b)
sporządzanie informacji wywiadu.
25)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W opiniowaniu służbowym funkcjonariuszy etatowo kierujących zespołem ludzi, oprócz
kryteriów wymienionych w ust. 1, a także kryteriów określonych w ust. 1a - o ile opiniowani
funkcjonariusze wykonują czynności operacyjno-rozpoznawcze lub analityczno-informacyjne,
ocenie podlegają:
1)
autorytet;
2)
decyzyjność;
3)
delegowanie zadań;
4)
egzekwowanie zadań;
5)
ocenianie podwładnych;
6)
stosunki międzyludzkie;
7)
zarządzanie środkami finansowymi i rzeczowymi.
3.
Wzór formularza opinii służbowej określa załącznik do rozporządzenia.
§ 46)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Przy opiniowaniu służbowym funkcjonariuszy stosuje się sześciostopniową skalę ocen
poziomu spełniania kryteriów, o których mowa w § 3 ust. 1-2:
1)
6 - bardzo dobry;
2)
5 - więcej niż dobry;
3)
4 - dobry;
4)
3 - więcej niż dostateczny;
5)
2 - dostateczny;
6)
1 - niedostateczny.
§ 56)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
1.
Na podstawie ocen poziomu spełniania kryteriów, wystawionych funkcjonariuszowi z zastosowaniem
skali ocen określonej w § 4, dokonuje się oceny ogólnej przebiegu służby funkcjonariusza.
2.
Do oceny ogólnej przebiegu służby funkcjonariusza sporządza się uzasadnienie zawierające
w szczególności osiągnięcia i niedociągnięcia w służbie oraz wskazanie mocnych i słabych
stron funkcjonariusza, jak również uzasadnienie każdej oceny niedostatecznej wystawionej
na podstawie kryteriów, o których mowa w § 3 ust. 1-2.
3.
Ocena ogólna przebiegu służby funkcjonariusza wraz z uzasadnieniem stanowi opinię
służbową.
§ 6.
1.
Funkcjonariusz podlega okresowemu opiniowaniu służbowemu, w terminach określonych
w art. 53 ust. 1 ustawy.
2.
Niezależnie od terminów, o których mowa w art. 53 ust. 1 ustawy, funkcjonariusz podlega
opiniowaniu służbowemu:
1)
w przypadku zwolnienia od odbywania służby przygotowawczej - pierwszemu opiniowaniu
służbowemu po upływie 12 miesięcy służby stałej;
2)
przed mianowaniem, w trybie art. 73 ust. 1 ustawy, na wyższy stopień obowiązujący
w Agencji Wywiadu albo na wyższe stanowisko służbowe, chyba że od ostatniej opinii
służbowej upłynęło mniej niż 12 miesięcy;
3)
w okresie służby przygotowawczej, bezpośrednio przed mianowaniem na funkcjonariusza
w służbie stałej;
4)
w okresie służby przygotowawczej, w przypadku stwierdzenia nieprzydatności do służby;
5)
w razie stwierdzenia niewywiązywania się z obowiązków służbowych.
§ 77)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
1.
Opinię służbową sporządza bezpośredni przełożony.
2.
Bezpośredni przełożony, sporządzając opinię służbową, przedstawia propozycje w zakresie
rozwoju zawodowego funkcjonariusza, określając w szczególności rodzaj i zakres szkolenia
zawodowego, które powinien odbyć funkcjonariusz, ewentualną zmianę jego zakresu obowiązków
służbowych lub rodzaju wykonywanych czynności służbowych - w tym biorąc pod uwagę
przydatność funkcjonariusza do pełnienia służby polegającej na wykonywaniu czynności
operacyjno-rozpoznawczych albo analityczno-informacyjnych, a także predyspozycje funkcjonariusza
do zajmowania stanowisk związanych z kierowaniem zespołem ludzi.
§ 8.
1.
Bezpośredni przełożony zapoznaje funkcjonariusza z opinią służbową w terminie, o którym
mowa w art. 53 ust. 2 ustawy.
2.
Fakt zapoznania się z opinią służbową funkcjonariusz potwierdza własnoręcznym podpisem.
3.
Podpisaną opinię służbową włącza się do akt osobowych funkcjonariusza.
4.
W razie odmowy funkcjonariusza podpisania opinii służbowej, bezpośredni przełożony,
który sporządził opinię służbową, dokonuje na niej odpowiedniej adnotacji.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 4, uznaje się, że funkcjonariusz został zapoznany
z opinią służbową w dniu dokonania przez bezpośredniego przełożonego adnotacji o odmowie
podpisania przez tego funkcjonariusza opinii służbowej.
§ 9.
Po zapoznaniu funkcjonariusza z opinią służbową bezpośredni przełożony przedstawia
ją do wiadomości właściwemu wyższemu przełożonemu.
§ 10.
1.
Funkcjonariusz, który nie zgadza się z treścią opinii służbowej, może wnieść, drogą
służbową, odwołanie od opinii służbowej na piśmie do właściwego wyższego przełożonego
w terminie, o którym mowa w art. 53 ust. 2 ustawy. Odwołanie powinno zawierać uzasadnienie.
2.
Odwołanie powinno zostać rozpatrzone w terminie 30 dni od dnia jego wniesienia.
3.
Odwołanie wniesione po terminie, o którym mowa w art. 53 ust. 2 ustawy, nie podlega
rozpatrzeniu.
4.
Przed upływem terminu do wniesienia odwołania oraz w okresie jego rozpatrywania opinia
służbowa nie może stanowić podstawy do wydania rozkazu personalnego, którego wydanie
jest uzależnione od treści tej opinii.
§ 11.
1.
W razie uchybienia terminu określonego w art. 53 ust. 2 ustawy, przywraca się termin
na wniosek funkcjonariusza, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego
winy.
2.
Wniosek o przywrócenie terminu wraz z odwołaniem wnosi się do właściwego wyższego
przełożonego w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.
3.
Przywrócenie terminu do złożenia wniosku określonego w ust. 1 jest niedopuszczalne.
§ 12.
1.
Właściwy wyższy przełożony może powołać komisję do zbadania odwołania. Komisja po
dokonaniu ustaleń sporządza protokół, w którym przedstawia temu przełożonemu wnioski
w sprawie uwzględnienia lub odrzucenia odwołania.
2.
Na wniosek funkcjonariusza, który wniósł odwołanie, w skład komisji powołuje się także
wskazanego przez niego funkcjonariusza.
3.
W skład komisji nie powołuje się bezpośredniego przełożonego, który sporządził zaskarżoną
opinię służbową.
§ 13.
1.
Właściwy wyższy przełożony, po rozpatrzeniu odwołania, może:
1)
uchylić zaskarżoną opinię służbową i polecić wydanie nowej opinii służbowej, z uwzględnieniem
wskazanych okoliczności;
2)
utrzymać w mocy zaskarżoną opinię służbową.
2.
Opinię służbową można zmienić tylko na korzyść funkcjonariusza.
§ 14.
O sposobie załatwienia odwołania właściwy wyższy przełożony powiadamia funkcjonariusza
oraz jego bezpośredniego przełożonego. Przepis § 8 stosuje się odpowiednio.
§ 15.
1.
Funkcjonariusz ma prawo, w terminie 14 dni od dnia zawiadomienia go o nieuwzględnieniu
w całości lub w części odwołania lub upłynięcia terminu, o którym mowa w § 10 ust.
2, złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie jego odwołania do Szefa Agencji Wywiadu.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się na piśmie za pośrednictwem właściwego
wyższego przełożonego, który rozpatrywał odwołanie. Jeżeli odwołanie rozpatrywał Szef
Agencji Wywiadu, wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się bezpośrednio do Szefa
Agencji Wywiadu.
3.
Przy rozpatrywaniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, przepisy § 10 ust. 1 zdanie drugie
oraz ust. 2 i § 11-14 stosuje się odpowiednio.
4.
Rozstrzygnięcie Szefa Agencji Wywiadu w przedmiocie wniosku, o którym mowa w ust.
1, wyczerpuje tryb rozpatrywania odwołania.
§ 16.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia8)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 17 maja 2003 r..9)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z
dnia 12 listopada 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu opiniowania funkcjonariuszy
Urzędu Ochrony Państwa oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz. U. Nr 133, poz.
1487), zachowanym w mocy na podstawie art. 232 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 74, poz. 676).
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.
Nr 182, poz. 1228 i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr 53, poz. 273, Nr 84, poz. 455,
Nr 117, poz. 677 i Nr 230, poz. 1371, z 2012 r. poz. 627 i 908, z 2013 r. poz. 628,
675, 1247 i 1351 oraz z 2014 r. poz. 502.
2)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 marca
2006 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzoru formularza opinii służbowej oraz
opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 47, poz. 338), które
weszło w życie z dniem 22 marca 2006 r.
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 8 maja 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzoru formularza opinii
służbowej oraz opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji Wywiadu (Dz. U. poz.
571), które weszło w życie z dniem 7 czerwca 2012 r.
4)
Dodany przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
5)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
6)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
7)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
8)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 17 maja 2003 r.
9)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z
dnia 12 listopada 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu opiniowania funkcjonariuszy
Urzędu Ochrony Państwa oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz. U. Nr 133, poz.
1487), zachowanym w mocy na podstawie art. 232 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 74, poz. 676).
Załącznik nr 1 - Opinia służbowa (wzór)10)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
10)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.