Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrówz dnia 30 września 2013 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza
opinii służbowej
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik nr 1 - Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 marca 2011 r. w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej
- Załącznik nr 2 - Opinia Służbowa (ocena przebiegu służby funkcjonariusza Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego)
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 marca 2011 r. w sprawie opiniowania
funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 lutego 2013 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru
formularza opinii służbowej .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 i § 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 lutego 2013 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz wzoru formularza opinii służbowej , które stanowią:
„
§ 2.
W sprawach dotyczących opiniowania, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w
życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy rozporządzenia, o którym mowa
w § 1, w dotychczasowym brzmieniu.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik nr 1 - Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 marca 2011 r. w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej
Na podstawie art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
wzór formularza opinii służbowej;
2)
szczegółowe zasady i tryb opiniowania służbowego funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, zwanego dalej „opiniowaniem”;
3)
kryteria brane pod uwagę przy opiniowaniu i skalę ocen;
4)
przypadki opiniowania, z pominięciem okresów przewidzianych w ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Wywiadu, zwanej dalej „ustawą”;
5)
właściwość przełożonych w zakresie wydawania opinii służbowej;
6)
tryb zapoznawania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwanych dalej
„funkcjonariuszami”, z opinią służbową;
7)
tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii służbowej.
§ 1a2)Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 lutego 2013 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz. U. poz. 334), które weszło w życie z dniem 26 marca 2013 r..
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
bezpośrednim przełożonym - rozumie się przez to zajmującego stanowisko nie niższe
niż kierownik sekcji lub inne równorzędne ze stanowiskiem przełożonego, któremu funkcjonariusz
podlega bezpośrednio;
2)
wyższym przełożonym - rozumie się przez to kierownika jednostki organizacyjnej Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zastępcę Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego sprawującego
bezpośredni nadzór nad jednostką organizacyjną Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
§ 1b2)Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 lutego 2013 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz. U. poz. 334), które weszło w życie z dniem 26 marca 2013 r..
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego może wykonywać uprawnienia bezpośredniego
przełożonego w zakresie opiniowania wobec wszystkich funkcjonariuszy.
§ 2.
1.
Opinię służbową sporządza bezpośredni przełożony funkcjonariusza, dokonując oceny
jego służby, zgodnie z następującymi kryteriami:
1)
znajomość służby;
2)
wyniki osiągane w służbie;
3)
znajomość i umiejętność stosowania przepisów prawa;
4)
jakość wykonywania zadań służbowych;
5)
jakość opracowywanych dokumentów służbowych.
2.
W opinii służbowej funkcjonariusza zajmującego kierownicze stanowisko, oprócz kryteriów
wymienionych w ust. 1, ocenie podlega umiejętność:
1)
planowania i ustalania priorytetów przy realizacji zadań służbowych;
2)
wyznaczania zadań służbowych;
3)
kierowania funkcjonariuszami pełniącymi służbę w podległej jednostce lub komórce organizacyjnej;
4)
oceniania funkcjonariuszy pełniących służbę w podległej jednostce lub komórce organizacyjnej;
5)
budowania relacji międzyludzkich w podległej jednostce lub komórce organizacyjnej.
3.
W opinii służbowej bezpośredni przełożony przedstawia propozycje rozwoju zawodowego
opiniowanego funkcjonariusza oraz dokonuje końcowej oceny jego przydatności do służby.
4.
Wzór formularza opinii służbowej określa załącznik do rozporządzenia.
§ 3.
1.
Przy opiniowaniu funkcjonariuszy stosuje się trzystopniową skalę ocen poziomu spełniania
kryteriów, o których mowa w § 2 ust. 1 i 2:
1)
wyróżniający;
2)
pozytywny;
3)
negatywny.
2.
Ocena funkcjonariusza zgodnie z jedną z ocen wymienionych w ust. 1 pkt 1 i 3 wymaga
uzasadnienia.
§ 4.
1.
Funkcjonariusz podlega opiniowaniu w terminach, o których mowa w art. 53 ust. 1 ustawy.
2.
Niezależnie od terminów, o których mowa w art. 53 ust. 1 ustawy, funkcjonariusz podlega
opiniowaniu służbowemu w następujących przypadkach:
1)
po zakończeniu obowiązkowego szkolenia podstawowego oraz po ukończeniu stażu adaptacyjnego,
jeśli został na taki staż skierowany, a okres odbywania stażu adaptacyjnego nie został
uwzględniony w opinii służbowej;
2)
przed wnioskiem o mianowanie na pierwszy stopień służbowy w korpusie chorążych i oficerskim,
chyba że od ostatniej opinii służbowej upłynęło mniej niż 12 miesięcy;
3)
przed mianowaniem w trybie art. 73 ust. 1 ustawy albo na stanowisko służbowe związane
z wyższą grupą uposażenia zasadniczego, a także przed przeniesieniem do innej komórki
lub jednostki organizacyjnej, chyba że od ostatniej opinii służbowej upłynęło mniej
niż 12 miesięcy;
4)
w okresie służby przygotowawczej, na miesiąc przed jego mianowaniem w służbie stałej;
5)
stwierdzenia w okresie służby przygotowawczej nieprzydatności na zajmowanym stanowisku
służbowym lub nieprzydatności do służby;
6)
stwierdzenia w okresie służby stałej niewywiązywania się z obowiązków służbowych na
zajmowanym stanowisku służbowym lub z obowiązków służbowych;
7)
przed wydaniem postanowienia w sprawie przedterminowego zatarcia kary dyscyplinarnej;
8)
na polecenie wyższego przełożonego;
9)
po uchyleniu opinii służbowej w wyniku rozpatrzenia odwołania lub wniosku o ponowne
jego rozpatrzenie.
3.
W przypadkach określonych w ust. 2 pkt 4-7 opinię służbową sporządza się, jeżeli obejmuje
okres nie krótszy niż 6 miesięcy.
§ 5.
1.
Jeżeli w okresie opiniowania funkcjonariusz nie realizował obowiązków służbowych z
powodu:
1)
pozostawania w dyspozycji Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, jeżeli nie został
wyznaczony do wykonywania określonych zadań służbowych,
2)
zawieszenia w czynnościach służbowych,
3)
urlopu macierzyńskiego lub ojcowskiego,
4)
urlopu wychowawczego,
5)
urlopu bezpłatnego,
6)
choroby
- ocenę przebiegu służby odnosi się tylko do okresu faktycznego wykonywania zadań
służbowych, nie krótszego jednak niż 3 miesiące.
2.
Jeżeli opiniowanie obejmuje wykonywanie przez funkcjonariusza obowiązków służbowych
w innej jednostce lub komórce organizacyjnej albo podczas oddelegowania poza Agencję
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, bezpośredni przełożony może wystąpić z pisemnym wnioskiem
do tej jednostki lub komórki organizacyjnej albo podmiotu oddelegowania o przekazanie
informacji dotyczącej oceny służby według wskazanych kryteriów, spośród wymienionych
w § 2 ust. 1 i 2.
§ 6.
1.
W przypadku delegowania do czasowego pełnienia służby w innej miejscowości, powierzenia
obowiązków służbowych na stanowisku w innej komórce lub jednostce organizacyjnej lub
wyznaczenia obowiązków służbowych w okresie pozostawania w dyspozycji Szefa Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego właściwym do wystawienia opinii służbowej jest bezpośredni
przełożony w komórce lub jednostce organizacyjnej, w której funkcjonariusz realizuje
obowiązki służbowe.
2.
W przypadku skierowania funkcjonariusza na obowiązkowe szkolenie podstawowe opinię
służbową, o której mowa w § 4 ust. 2 pkt 1, sporządza kierownik komórki organizacyjnej
Centralnego Ośrodka Szkolenia Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego właściwej w sprawach
szkolenia.
§ 7.
1.
Bezpośredni przełożony zapoznaje funkcjonariusza z opinią służbową.
2.
Fakt zapoznania się z opinią służbową funkcjonariusz potwierdza własnoręcznym podpisem.
3.
W razie odmowy przez funkcjonariusza podpisania opinii służbowej bezpośredni przełożony
dokonuje odpowiedniej adnotacji na opinii służbowej, podając w niej datę przedłożenia
do zapoznania oraz przyczynę braku jego podpisu.
4.
Opinię służbową włącza się do akt osobowych funkcjonariusza po zakończeniu czynności
wymienionych w ust. 2 i 3.
§ 8.
1.
Funkcjonariusz, który nie zgadza się z treścią opinii służbowej, może wnieść, drogą
służbową, odwołanie od opinii służbowej, zwane dalej „odwołaniem”, na piśmie do wyższego
przełożonego. Odwołanie powinno zawierać uzasadnienie.
2.
Wyższy przełożony rozpatruje odwołanie w terminie 30 dni od dnia jego wniesienia.
3.
Odwołanie wniesione po terminie, o którym mowa w art. 53 ust. 2 ustawy, nie podlega
rozpatrzeniu.
§ 9.
1.
W razie uchybienia terminu określonego w art. 53 ust. 2 ustawy przywraca się termin
na wniosek funkcjonariusza, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego
winy.
2.
Wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do wyższego przełożonego w terminie 7 dni
od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.
3.
Przywrócenie terminu do złożenia wniosku określonego w ust. 2 jest niedopuszczalne.
§ 10.
1.
Wyższy przełożony po rozpatrzeniu odwołania może:
1)
utrzymać w mocy zaskarżoną opinię służbową;
2)
uchylić zaskarżoną opinię służbową i polecić wydanie nowej opinii, z uwzględnieniem
wskazanych okoliczności.
2.
Opinię służbową można zmienić tylko na korzyść funkcjonariusza.
§ 11.
O sposobie załatwienia odwołania wyższy przełożony powiadamia funkcjonariusza oraz
jego bezpośredniego przełożonego. Przepis § 7 stosuje się odpowiednio.
§ 12.
1.
Funkcjonariusz ma prawo w terminie 14 dni od dnia zawiadomienia go o nieuwzględnieniu
w całości lub w części odwołania złożyć do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
wniosek o ponowne rozpatrzenie uwag zawartych w jego odwołaniu.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się na piśmie za pośrednictwem wyższego przełożonego,
który rozpatrywał odwołanie. Jeżeli odwołanie rozpatrywał Szef Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się bezpośrednio do Szefa Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
3.
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, po zapoznaniu się z wnioskiem, o którym
mowa w ust. 1, może:
1)
rozpatrzyć uwagi zawarte w odwołaniu funkcjonariusza;
2)
powołać, co najmniej 3-osobową, komisję w celu zbadania uwag zawartych w odwołaniu
funkcjonariusza.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, przepisy § 13 ust. 1 i 3-5 stosuje się
odpowiednio.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, informuje się funkcjonariusza składającego
wniosek o powołaniu komisji.
6.
W skład komisji nie powołuje się bezpośredniego przełożonego funkcjonariusza, który
sporządził opinię służbową.
7.
Na wniosek funkcjonariusza, który wniósł odwołanie, w skład komisji powołuje się także
wskazanego przez niego funkcjonariusza.
§ 13.
1.
Komisja przy rozpatrywaniu wniosku, o którym mowa w § 12 ust. 1, stosuje odpowiednio
przepisy § 8 ust. 2 i § 9.
2.
Komisja po dokonaniu ustaleń sporządza protokół, w którym przedstawia Szefowi Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego stanowisko w sprawie, o której mowa w § 12 ust. 1.
3.
Po zapoznaniu się ze stanowiskiem komisji Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
utrzymuje w mocy zaskarżoną opinię służbową albo uchyla zaskarżoną opinię służbową
i poleca wydanie nowej, wskazując, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy
jej wydawaniu.
4.
Tryb, o którym mowa w ust. 3, kończy proces opiniowania funkcjonariusza.
5.
W przypadku wydania nowej opinii służbowej w trybie ust. 3 przepisy § 7 ust. 4 i §
10 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
§ 14.
W przypadkach, o których mowa w § 7-13, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wykonuje
uprawnienia wyższego przełożonego w stosunku do funkcjonariuszy, których jest bezpośrednim
przełożonym.
§ 15.
W sprawach dotyczących opiniowania wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w
życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 16.
Traci moc rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 października 2002 r. w sprawie szczegółowych
zasad i trybu opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz
wzoru formularza opinii służbowej .
§ 17.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia3)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 10 marca 2011 r..
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.
Nr 182, poz. 1228 i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr 53, poz. 273, Nr 84, poz. 455,
Nr 117, poz. 677 i Nr 230, poz. 1371, z 2012 r. poz. 627 i 908 oraz z 2013 r. poz.
628, 675, 1247 i 1351.
2)
Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 lutego 2013 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz. U. poz. 334), które weszło
w życie z dniem 26 marca 2013 r.
3)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 10 marca 2011 r.