Obwieszczenie Ministra Finansówz dnia 6 grudnia 2013 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie
warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez podmioty prowadzące
składy podatkowe
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 lutego 2009 r. w sprawie warunków prowadzenia
składów podatkowych oraz ewidencji przez podmioty prowadzące składy podatkowe , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 29 listopada 2010 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez podmioty prowadzące
składy podatkowe ;
2)
rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2012 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez podmioty prowadzące
składy podatkowe ;
3)
rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 7 lutego 2013 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez podmioty prowadzące
składy podatkowe .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 listopada 2010 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez
podmioty prowadzące składy podatkowe , które stanowią:
„
§ 2.
Do dnia 31 grudnia 2011 r., w przypadku gdy przemieszczanie wyrobów akcyzowych z zastosowaniem
procedury zawieszenia poboru akcyzy odbywa się na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 sierpnia 2010 r., do prowadzenia ewidencji
stosuje się przepis § 12 pkt 9 rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu obowiązującym
do dnia 31 grudnia 2010 r.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.
”
;
2)
§ 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez podmioty prowadzące
składy podatkowe , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.
”
;
3)
§ 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 lutego 2013 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez podmioty prowadzące
składy podatkowe , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 lutego 2009 r. w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez podmioty prowadzące składy podatkowe1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 248, poz. 1481).
Na podstawie art. 55 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowe warunki prowadzenia składów podatkowych, w tym dotyczące:
a)
miejsca, w którym wyroby akcyzowe będą magazynowane,
b)
regulaminu funkcjonowania składu podatkowego;
2)
sposób prowadzenia ewidencji ilościowej lub ilościowo-wartościowej wyrobów akcyzowych
przez podmiot prowadzący skład podatkowy oraz szczegółowy zakres danych, które powinny
się znajdować w tej ewidencji.
§ 2.
1.
Miejsce magazynowania wyrobów akcyzowych w składzie podatkowym powinno:
1)
być właściwie dostosowane do bezpiecznego składowania tych wyrobów;
2)
spełniać warunki gwarantujące w szczególności zapewnienie nienaruszalności i tożsamości
znajdujących się w nim wyrobów akcyzowych oraz warunki techniczne zapewniające możliwość
wykonywania kontroli wyrobów akcyzowych na podstawie odrębnych przepisów;
3)
być odpowiednio oznaczone i oddzielone od pozostałej części terenu lub pomieszczenia,
w szczególności za pomocą ogrodzenia lub innego trwałego oznaczenia.
2.
Do magazynowania w składzie podatkowym wyrobów energetycznych nie mają zastosowania
wymogi dotyczące nienaruszalności i tożsamości, określone w ust. 1 pkt 2, o ile:
1)
podmiot prowadzący skład podatkowy prowadzi ewidencje umożliwiające identyfikację
tych wyrobów;
2)
w jednym zbiorniku magazynowane są wyłącznie wyroby o tym samym kodzie Nomenklatury
Scalonej (CN) oraz posiadające te same parametry fizykochemiczne.
34)Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 listopada 2010 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez podmioty prowadzące składy podatkowe (Dz. U. Nr 235, poz. 1545), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2011 r..
Przepisu ust. 2 pkt 2 nie stosuje się w przypadku gazów propan-butan (LPG) objętych
pozycją CN 2711.
§ 3.
1.
W składach podatkowych, w których prowadzona jest działalność polegająca wyłącznie
na magazynowaniu wyrobów akcyzowych wyprodukowanych w innym składzie podatkowym, magazynowanie
wyrobów energetycznych i napojów alkoholowych, określonych w załączniku nr 2 do ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, zwanej dalej „ustawą”, objętych stawką akcyzy inną niż stawka zerowa i procedurą
zawieszenia poboru akcyzy, odbywa się w zbiornikach, które podlegają prawnej kontroli
metrologicznej, na podstawie odrębnych przepisów.
2.
W składach podatkowych, w których prowadzona jest działalność polegająca na produkcji
wyrobów akcyzowych, magazynowanie gotowych wyrobów energetycznych, określonych w załączniku
nr 2 do ustawy, objętych stawką akcyzy inną niż stawka zerowa i procedurą zawieszenia
poboru akcyzy, odbywa się w zbiornikach, które podlegają prawnej kontroli metrologicznej,
na podstawie odrębnych przepisów. Za zbiorniki służące do magazynowania gotowych wyrobów
energetycznych uznawane są zbiorniki, w których magazynowane są wyroby w takim stopniu
przetworzenia, w którym mogą być wyprowadzane ze składu podatkowego do odbiorcy, nawet
jeśli ich część zostanie wykorzystana w procesach produkcyjnych w składzie podatkowym.
§ 4.
Właściwy naczelnik urzędu celnego, zatwierdzając regulamin funkcjonowania składu podatkowego,
może dopuścić magazynowanie w składzie podatkowym innych niż akcyzowe wyrobów służących
bezpośrednio do produkcji finalnej, pod warunkiem możliwości dokonania kontroli i
weryfikacji ilości oraz sposobu wykorzystania wszystkich magazynowanych wyrobów.
§ 5.
1.
Powiadomienie właściwego naczelnika urzędu celnego o przerwaniu działalności składu
podatkowego na okres dłuższy niż 3 miesiące powinno być złożone przez podmiot prowadzący
skład podatkowy w formie pisemnej, co najmniej 14 dni przed planowanym terminem przerwania
działalności.
2.
W powiadomieniu należy określić przewidywany okres, na jaki zostanie przerwana działalność
składu podatkowego.
§ 6.
W przypadku wystąpienia braków ilościowych wyrobów akcyzowych, podmiot prowadzący
skład podatkowy informuje o tym fakcie niezwłocznie, nie później niż w terminie 3
dni, licząc od dnia stwierdzenia braków, właściwego naczelnika urzędu celnego.
§ 7.
Regulamin funkcjonowania składu podatkowego określa:
1)
zasady funkcjonowania składu podatkowego;
2)
wykaz wyposażenia składu podatkowego niezbędnego do:
a)
prowadzenia działalności gospodarczej,
b)
wykonywania kontroli wyrobów akcyzowych, na podstawie odrębnych przepisów,
c)
wykonywania prac magazynowych oraz przeładunkowych;
3)
opis stosowanych zabezpieczeń technicznych;
4)
opis urządzeń służących do produkcji i magazynowania wyrobów akcyzowych oraz technologii
stosowanych w składzie podatkowym;
5)
opis infrastruktury technicznej, sanitarnej i komunikacyjnej;
6)
wskazanie wyrobów bezpośrednio służących do produkcji finalnej.
§ 8.
Podmiot prowadzący skład podatkowy jest obowiązany oznaczyć skład podatkowy przez
umieszczenie tablicy zawierającej wyrazy „Skład podatkowy” oraz imię i nazwisko lub
nazwę podmiotu prowadzącego skład podatkowy.
§ 9.
1.
Podmiot prowadzący skład podatkowy prowadzi ewidencję ilościową lub ilościowo-wartościową,
zwaną dalej „ewidencją”, której odrębne części stanowią zestawienia danych dotyczące
wyrobów akcyzowych objętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy, wyrobów akcyzowych
z zapłaconą akcyzą oraz wyrobów akcyzowych wyprodukowanych w składzie podatkowym,
w którym prowadzona jest działalność polegająca na produkcji wyrobów akcyzowych.
2.
Ewidencja powinna być prowadzona w sposób ciągły, umożliwiający identyfikację przeprowadzonych
operacji gospodarczych, w szczególności czynności produkcyjnych lub związanych z obrotem
wyrobami akcyzowymi oraz stanów zapasów tych wyrobów.
3.
Wpisów do ewidencji dokonuje się bezpośrednio po zakończeniu czynności podlegającej
wpisaniu.
3a5)Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 lutego 2013 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez podmioty prowadzące składy podatkowe (Dz. U. poz. 225), które weszło w życie z dniem 6 marca 2013 r..
Wpisów do ewidencji informacji dotyczących wyrobów akcyzowych o kodach CN 3811 11
10, 3811 11 90, 3811 19 00 i 3811 90 00 zużywanych do wyprodukowania w składzie podatkowym
innych wyrobów akcyzowych dokonuje się nie rzadziej niż raz dziennie.
46)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
Podmiot prowadzący skład podatkowy dokonuje zamknięcia ewidencji i jej podsumowania
za każdy miesiąc kalendarzowy, nie później niż w terminie 3 dni po upływie ostatniego
dnia każdego miesiąca.
56)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
Podmiot prowadzący skład podatkowy prowadzący ewidencję w formie elektronicznej przekazuje
właściwemu naczelnikowi urzędu celnego raport z zamknięć i podsumowań ewidencji za
każdy rok kalendarzowy, a na żądanie właściwego naczelnika urzędu celnego raport z
zamknięć i podsumowań ewidencji za wskazane miesiące. Raport roczny należy przekazywać
w terminie do dnia 31 stycznia roku kalendarzowego następującego po roku, za który
raport jest przekazywany, a w przypadku raportu przekazywanego na żądanie właściwego
naczelnika urzędu celnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia żądania.
§ 10.
1.
W przypadku prowadzenia ewidencji w formie papierowej, przed rozpoczęciem jej wypełniania
karty ewidencji powinny zostać przeszyte, a strony ponumerowane i opatrzone pieczęcią
podmiotu prowadzącego skład podatkowy. Właściwy naczelnik urzędu celnego opatruje
przeszycie plombą, przy użyciu plombownicy stosowanej do plombowania ewidencji prowadzonych
przez organ celny, a na ostatniej stronie ewidencji wpisuje liczbę jej stron i składa
podpis.
2.
Wpisów do ewidencji dokonuje się w sposób trwały i wyraźny. Wszelkie zmiany i poprawki
w ewidencji są dokonywane w taki sposób, aby przekreślony tekst pierwotny pozostał
czytelny. Każdą zmianę lub poprawkę należy potwierdzić podpisem osoby dokonującej
zmiany lub poprawki, z podaniem daty ich wprowadzenia oraz w razie potrzeby należy
je opisać w rubryce „uwagi”.
§ 11.
1.
Ewidencja w formie elektronicznej prowadzona jest zgodnie z pisemną instrukcją obsługi
programu komputerowego wykorzystywanego do prowadzenia tej ewidencji i w taki sposób,
aby:
1)
umożliwiała wgląd w treść dokonywanych wpisów oraz ochronę przechowywanych danych
przed zniekształceniem lub utratą;
2)
umożliwiała dokonywanie korekty danych opatrzonej adnotacją osoby dokonującej tej
korekty oraz daty jej dokonania;
3)
pozwalała na drukowanie raportu, o którym mowa w § 9 ust. 5;
4)
pozwalała na drukowanie wpisów w porządku chronologicznym i uniemożliwiała ich usuwanie.
2.
Podmiot prowadzący skład podatkowy, który prowadzi ewidencję w formie elektronicznej,
przechowuje kopię ewidencji zapisaną na informatycznych nośnikach danych. Kopia ewidencji
powinna być przechowywana w sposób zapewniający ochronę przechowywanych danych przed
zniekształceniem lub utratą lub w formie wydruku sporządzonego za okresy jednodniowe.
§ 12.
Ewidencja powinna zawierać:
1)
nazwy wyrobów akcyzowych wraz z ich kodami Nomenklatury Scalonej (CN) oraz informacje
o naniesionych na te wyroby znakach akcyzy lub ich znakowaniu i barwieniu;
2)
ilości wyrobów akcyzowych w jednostkach miary właściwych dla ustalenia podstawy opodatkowania;
3)
datę wprowadzenia wyrobów akcyzowych do składu podatkowego;
4)
dane identyfikacyjne podmiotu, od którego wyroby akcyzowe zostały dostarczone;
5)
dane identyfikacyjne właściciela wyrobów akcyzowych, innego niż podmiot prowadzący
skład podatkowy;
6)
dane identyfikacyjne osoby, która złożyła zgłoszenie celne w przypadku importowanych
wyrobów akcyzowych objętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy;
7)
datę wyprodukowania wyrobów akcyzowych;
8)
dokładne określenie miejsca w składzie podatkowym, w którym wyroby akcyzowe się znajdują,
i informacje o ich przemieszczaniu wewnątrz tego składu;
97)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.)
numer referencyjny e-AD, a jeżeli System jest niedostępny - lokalny numer referencyjny
umieszczony w dokumencie zastępującym e-AD, albo numer identyfikacyjny dokumentu handlowego,
w przypadku wyrobów akcyzowych innych niż określone w załączniku nr 2 do ustawy, objętych
stawką akcyzy inną niż stawka zerowa, na podstawie którego wyroby akcyzowe zostały
wprowadzone do składu podatkowego w ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego lub wyprowadzone
ze składu podatkowego w ramach dostawy wewnątrzwspólnotowej;
10)
datę złożenia deklaracji podatkowej;
11)
kwotę podatku akcyzowego przypadającego do zapłaty lub kwotę podatku akcyzowego, której
pobór został zawieszony;
12)
datę wyprowadzenia wyrobów akcyzowych ze składu podatkowego i dane identyfikacyjne
odbiorcy lub datę zapłaty podatku akcyzowego;
13)
informacje na temat wyrobów akcyzowych:
a)
wprowadzonych do składu podatkowego,
b)
zużytych do wyprodukowania w składzie podatkowym innych wyrobów,
c)
wyprodukowanych w składzie podatkowym,
d)
magazynowanych w składzie podatkowym,
e)
wyprowadzonych ze składu podatkowego przez podmiot prowadzący skład podatkowy,
f)
wyprowadzonych ze składu podatkowego przez właściciela wyrobów niebędącego podmiotem
prowadzącym skład podatkowy,
g)
wykorzystanych na własny użytek.
§ 13.
Wyroby energetyczne, o których mowa w § 3, mogą być magazynowane w zbiornikach wprowadzonych
do użytkowania przed dniem 1 maja 2004 r., które nie posiadają dowodów legalizacji
- jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2010 r.
§ 13a8)Dodany przez § 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez podmioty prowadzące składy podatkowe (Dz. U. poz. 1525), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2013 r..
Wyroby energetyczne, o których mowa w § 3, o kodach CN 3811 11 10, 3811 11 90, 3811
19 00 i 3811 90 00, mogą być magazynowane w zbiornikach, które nie posiadają dowodów
legalizacji - jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2014 r.
1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 248, poz. 1481).
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 120, poz. 690, Nr 171, poz. 1016, Nr 205, poz. 1208, Nr 232, poz. 1378 i Nr 291,
poz. 1707, z 2012 r. poz. 1342 i 1456 oraz z 2013 r. poz. 939, 1231 i 1645.
4)
Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 listopada 2010 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz
ewidencji przez podmioty prowadzące składy podatkowe (Dz. U. Nr 235, poz. 1545), które
weszło w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.
5)
Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 lutego 2013 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez
podmioty prowadzące składy podatkowe (Dz. U. poz. 225), które weszło w życie z dniem
6 marca 2013 r.
6)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.
7)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.
8)
Dodany przez § 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2012 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie warunków prowadzenia składów podatkowych oraz ewidencji przez
podmioty prowadzące składy podatkowe (Dz. U. poz. 1525), które weszło w życie z dniem
1 stycznia 2013 r.
9)
Zakres spraw objęty niniejszym rozporządzeniem był dotychczas uregulowany w rozporządzeniu
Ministra Finansów z dnia 1 marca 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia
składów podatkowych (Dz. U. Nr 35, poz. 311, z 2005 r. Nr 131, poz. 1097 i Nr 250,
poz. 2160, z 2007 r. Nr 247, poz. 1829 oraz z 2008 r. Nr 228, poz. 1511) oraz w rozporządzeniu
Ministra Finansów z dnia 19 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentacji związanej z przemieszczaniem
wyrobów akcyzowych zharmonizowanych (Dz. U. Nr 81, poz. 744 i Nr 170, poz. 1790 oraz
z 2005 r. Nr 94, poz. 792), które utraciły moc z dniem 1 marca 2009 r. w związku z
wejściem w życie ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2009 r.
Nr 3, poz. 11).