Obwieszczenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizjiz dnia 22 listopada 2013 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i
Telewizji w sprawie sposobu prowadzenia w programach radiowych i telewizyjnych działalności
reklamowej i telesprzedaży 8)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 6.
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 30 czerwca 2011 r. w sprawie sposobu prowadzenia w programach radiowych i telewizyjnych działalności reklamowej i telesprzedaży
- Załącznik do rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 30 czerwca 2011 r.
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 30 czerwca 2011 r. w sprawie
sposobu prowadzenia w programach radiowych i telewizyjnych działalności reklamowej
i telesprzedaży , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 6 marca 2012 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia w programach radiowych i telewizyjnych
działalności reklamowej i telesprzedaży ;
2)
rozporządzeniem Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 18 grudnia 2012 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia w programach radiowych i telewizyjnych
działalności reklamowej i telesprzedaży .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 2 rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 6 marca 2012 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia w programach radiowych i telewizyjnych
działalności reklamowej i telesprzedaży , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
§ 2 rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 18 grudnia 2012 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia w programach radiowych
i telewizyjnych działalności reklamowej i telesprzedaży , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 30 czerwca 2011 r. w sprawie sposobu prowadzenia w programach radiowych i telewizyjnych działalności reklamowej i telesprzedaży
Na podstawie art. 16 ust. 7 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
warunki nadawania, w tym wyodrębniania, oznaczania i umieszczania reklam i telesprzedaży
w programach;
2)
szczegółowe wymagania dla ogłoszeń nadawców, o których mowa w art. 16 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji, zwanej dalej „ustawą”, oraz sposób ich oznaczania i umieszczania w programach;
3)
wymagania dotyczące osób, których głos lub wizerunek jest wykorzystywany w reklamach,
z uwzględnieniem zakresu ograniczeń w prowadzeniu przez nie innych audycji w programach
radiowych i telewizyjnych;
4)
zakres udostępniania przez nadawcę czasu wykorzystywanego na reklamy i telesprzedaż,
w tym maksymalny wymiar czasu w okresie rocznym dla jednego przedsiębiorcy lub ugrupowania
gospodarczego;
5)
sposób prowadzenia i przechowywania przez nadawcę ewidencji czasu nadawanych reklam
i telesprzedaży oraz zakres danych objętych tą ewidencją.
§ 2.
1.
Dzienny czas rozpowszechniania programu oznacza ilość godzin programu rozpowszechnianego
przez nadawcę w okresie 24 godzin liczonych od godziny 600.
2.
Godzina zegarowa oznacza jedną godzinę dziennego czasu rozpowszechniania programu,
o którym mowa w ust. 1.
3.
W przypadku rozpowszechniania programu przez niepełną godzinę zegarową dopuszczalny
godzinowy czas nadawania reklam i telesprzedaży ulega proporcjonalnemu skróceniu.
§ 3.
1.
Reklama i telesprzedaż powinny być wyodrębnione od innych części programu i oznaczone
w sposób wizualny, dźwiękowy lub przestrzenny na początku i na końcu bloku.
2.
Oznaczenie reklamy, z wyłączeniem autopromocji, powinno zawierać słowo „reklama” lub
„ogłoszenie płatne”.
3.
Oznaczenie autopromocji powinno zawierać słowo „autopromocja”, chyba że autopromocja
nadawana jest łącznie z innymi reklamami w bloku oznaczonym zgodnie z ust. 1 i 2.
4.
Oznaczenie telesprzedaży powinno zawierać słowo „telesprzedaż”, chyba że telesprzedaż
nadawana jest łącznie z reklamami w bloku oznaczonym zgodnie z ust. 1 i 2.
§ 4.
1.
Reklama lub telesprzedaż na podzielonym ekranie powinny być w wyraźny sposób wyodrębnione
od reszty programu za pomocą środków wizualnych, a oznaczenie części ekranu zajmowanej
przez reklamę lub telesprzedaż powinno zawierać słowo „reklama”, „autopromocja” lub
„telesprzedaż” umieszczone przez cały czas jej trwania.
2.
Przekazy, o których mowa w ust. 1, oznacza się zgodnie z zasadami określonymi w §
3 ust. 2-4.
3.
Podczas emisji przekazu, o którym mowa w ust. 1, część ekranu zajmowana przez reklamę
lub telesprzedaż nie może zajmować więcej niż 25% powierzchni ekranu.
§ 52)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 6 marca 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia w programach radiowych i telewizyjnych działalności reklamowej i telesprzedaży (Dz. U. poz. 295), które weszło w życie z dniem 4 kwietnia 2012 r..
1.
W przypadku rozpowszechniania w programie telewizyjnym przekazu handlowego dotyczącego
loterii audioteksowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych , oraz przekazu handlowego dotyczącego publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej
obejmującej usługę telekomunikacyjną z dodatkowym świadczeniem, o której mowa w art. 64 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne :
1)
napis informujący o cenie za jednostkę rozliczeniową usługi albo cenie za połączenie,
w przypadku usługi taryfikowanej za całe połączenie, ze wskazaniem ceny brutto oraz
o nazwie podmiotu realizującego dodatkowe świadczenie umieszcza się każdorazowo podczas
całego czasu rozpowszechniania informacji zawierającej numer usługi;
2)
rozmiar czcionki napisu, o którym mowa w pkt 1, nie może być mniejszy niż 60% rozmiaru
czcionki numeru tej usługi;
3)
napis, o którym mowa w pkt 1, powinien być emitowany w sposób czytelny, a jego forma
graficzna powinna być zgodna z formą graficzną informacji zawierającej numer usługi,
w szczególności w zakresie:
a)
kroju i koloru czcionki,
b)
rodzaju i koloru tła,
c)
rodzaju i koloru wypełnienia liter.
2.
W przypadku rozpowszechniania w programie radiowym przekazów handlowych, o których
mowa w ust. 1, komunikat informujący o cenie za jednostkę rozliczeniową usługi albo
cenie za połączenie, w przypadku usługi taryfikowanej za całe połączenie, ze wskazaniem
ceny brutto oraz o nazwie podmiotu realizującego dodatkowe świadczenie, czytany przez
lektora, umieszcza się bezpośrednio przed lub po komunikacie zawierającym numer telefonu.
§ 6.
15)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Ogłoszenia nadawców telewizyjnych, o których mowa w art. 16 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy,
powinny być wyodrębnione od innych części programu oraz przekazów handlowych i oznaczone
w sposób wizualny komunikatem „ogłoszenie nadawcy”.
2.
Ogłoszenia nadawców radiowych, o których mowa w art. 16 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy, powinny
być oznaczone dźwiękowo w sposób niebudzący wątpliwości, że pochodzą od nadawcy, oraz
wyodrębnione od innych części programu i przekazów handlowych.
3.
Do ogłoszeń nadawców, o których mowa w art. 16 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy, stosuje się
odpowiednio przepisy § 5.
4.
Oznaczeń, o których mowa w ust. 1 i 2, nie wlicza się do czasu nadawania ogłoszeń,
o których mowa w art. 16 ust. 5 ustawy.
§ 7.
Nadawca, nadając reklamy lub telesprzedaż, w programie powinien uwzględnić charakter
audycji poprzedzających ich nadanie i następujących po nich.
§ 8.
W reklamach, z wyłączeniem autopromocji, zakazane jest wykorzystywanie głosu lub wizerunku
osób, które prowadziły audycje informacyjne, publicystyczne lub audycje dla dzieci
w programach radiowych lub telewizyjnych w okresie krótszym niż 3 miesiące przed nadaniem
reklamy.
§ 9.
Nadawca nie może udostępnić więcej niż 35% czasu wykorzystywanego na reklamy i telesprzedaż
w okresie jednego roku na reklamę i telesprzedaż produktów i usług jednego przedsiębiorcy
lub ugrupowania gospodarczego.
§ 106)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 18 grudnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia w programach radiowych i telewizyjnych działalności reklamowej i telesprzedaży (Dz. U. z 2013 r. poz. 48), które weszło w życie z dniem 26 stycznia 2013 r..
1.
Poziom głośności reklam i telesprzedaży emitowanych w trakcie audycji lub bezpośrednio
po niej nie może przekroczyć poziomu głośności tej audycji.
2.
Poziom głośności reklam i telesprzedaży emitowanych w trakcie audycji emitowanych
w czasie rzeczywistym bądź z wykorzystaniem pętli opóźniającej lub bezpośrednio po
tej audycji nie może przekroczyć poziomu głośności części tej audycji wyemitowanej
po ostatniej reklamie lub telesprzedaży o wartość większą niż 1 wyrażoną w jednostce
pomiarowej głośności, o której mowa w załączniku do rozporządzenia.
§ 11.
1.
Nadawca prowadzi ewidencję czasu nadawanych reklam i telesprzedaży.
2.
Ewidencja nadanych reklam i telesprzedaży zawiera następujące dane:
1)
nazwę produktu lub usługi;
2)
nazwę zleceniodawcy;
3)
datę nadawania;
4)
godzinę nadawania i czas trwania reklamy i telesprzedaży;
5)
czas trwania bloku reklamowego i telesprzedaży;
6)
łączny czas trwania reklam w godzinie zegarowej;
7)
dzienną liczbę i czas wyemitowanych bloków telesprzedaży.
3.
Nadawca przechowuje ewidencję, o której mowa w ust. 1, przez okres 1 roku od zakończenia
roku kalendarzowego, w którym reklama lub telesprzedaż została nadana.
§ 12.
Traci moc rozporządzenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 3 czerwca 2004 r. w sprawie
sposobu prowadzenia działalności reklamowej i telesprzedaży w programach radiowych
i telewizyjnych .
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia7)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 22 lipca 2011 r..
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 85, poz. 459, Nr 112, poz. 654, Nr 153, poz. 903 i Nr 160, poz. 963 oraz z 2012 r.
poz. 1209 i 1315.
2)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
z dnia 6 marca 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia
w programach radiowych i telewizyjnych działalności reklamowej i telesprzedaży (Dz.
U. poz. 295), które weszło w życie z dniem 4 kwietnia 2012 r.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857, z
2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 134, poz. 779 oraz z 2013 r. poz. 1036.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703,
z 2005 r. Nr 163, poz. 1362 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 104,
poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220, poz. 1600, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249,
poz. 1834, z 2007 r. Nr 23, poz. 137, Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 556, z 2008 r.
Nr 17, poz. 101 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 11, poz. 59, Nr 18, poz. 97 i Nr
85, poz. 716, z 2010 r. Nr 81, poz. 530, Nr 86, poz. 554, Nr 106, poz. 675, Nr 182,
poz. 1228, Nr 219, poz. 1443, Nr 229, poz. 1499 i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr
102, poz. 586 i 587, Nr 134, poz. 779, Nr 153, poz. 903, Nr 171, poz. 1016, Nr 233,
poz. 1381 i Nr 234, poz. 1390, z 2012 r. poz. 908, 1203, 1256, 1445 i 1529 oraz z
2013 r. poz. 1635.
5)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
6)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
z dnia 18 grudnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia
w programach radiowych i telewizyjnych działalności reklamowej i telesprzedaży (Dz.
U. z 2013 r. poz. 48), które weszło w życie z dniem 26 stycznia 2013 r.
7)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 22 lipca 2011 r.
Załącznik do rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 30 czerwca 2011 r.
W celu ujednolicenia warunków nadawania w zakresie głośności emitowanych reklam i
telesprzedaży nadawcy są obowiązani do emitowania reklam i telesprzedaży w taki sposób,
aby wynik pomiaru głośności przeprowadzonego z zachowaniem procedury pomiarowej i
warunków technicznych opracowanych przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji na podstawie
zaleceń ITU: ITU-R BS. 1770-3, ITU-R BS. 1771-1 oraz EBU: R 128, EBU-TECH 3341 spełniał
obowiązki określone w § 10 rozporządzenia.
1.
Ilekroć w załączniku do rozporządzenia jest mowa o:
1)
LU (Loudness Unit) - należy przez to rozumieć jednostkę pomiarową głośności. Wskaźnik
przyrządu do oceny głośności powinien być skalibrowany w jednostkach głośności LU.
Jest ona jednostką skali miernika głośności. Wartość głośności wyrażona w jednostkach
głośności reprezentuje tłumienie lub wzmocnienie w decybelach, jakie jest wymagane
do sprowadzenia poziomu sygnału do 0 LU. Na przykład sygnał o wartości -10 LU będzie
wymagał wzmocnienia o +10 dB, aby osiągnął odczyt 0 LU;
2)
LUFS (Loudness Unit Full Scale) - należy przez to rozumieć jednostkę głośności wyrażoną
w LU w odniesieniu do pełnej skali, 0 LU = -23 LUFS;
3)
uśrednionym poziomie głośności (I) - należy przez to rozumieć uśredniony wynik pomiaru głośności wykonany systemem pomiarowym
w odcinku czasu określonym manualnie lub w inny sposób;
4)
poziomie głośności audycji - należy przez to rozumieć uśredniony poziom głośności (I) danej audycji, zmierzony
za pomocą systemu pomiarowego w określonym czasie trwania tej audycji i wyrażony w
jednostkach głośności LU z dokładnością do jednego miejsca po przecinku;
5)
poziomie głośności audycji wyprodukowanej przed emisją - należy przez to rozumieć poziom głośności audycji zmierzony w pełnym czasie trwania
audycji, z wyłączeniem przerw, podczas których emitowane są reklamy i telesprzedaż;
6)
poziomie głośności audycji emitowanej w czasie rzeczywistym bądź z wykorzystaniem
pętli opóźniającej - należy przez to rozumieć poziom głośności audycji zmierzony w czasie pomiędzy przerwami,
podczas których emitowane są reklamy i telesprzedaż;
7)
poziomie głośności reklam i telesprzedaży - należy przez to rozumieć uśredniony poziom głośności reklam i telesprzedaży zmierzony
od momentu rozpoczęcia emisji oznaczenia początku emisji reklam i telesprzedaży do
momentu zakończenia emisji oznaczenia końca emisji reklam i telesprzedaży, wyrażony
w jednostkach głośności LU z dokładnością do jednego miejsca po przecinku;
8)
systemie pomiarowym - należy przez to rozumieć profesjonalne urządzenie lub oprogramowanie komputerowe
wraz z interfejsami fonicznymi przeznaczone do pomiaru głośności sygnału fonicznego.
System pomiarowy powinien być wyskalowany w jednostkach LU i umożliwiać wskazanie
wartości poziomu głośności z dokładnością do 0,1 LU oraz uśrednionego poziomu głośności
(I) w odcinku czasu określanym manualnie lub w inny sposób. Prawidłowo skalibrowany
system pomiarowy powinien wskazywać określone wartości poziomów głośności podczas
pomiaru sygnałów testowych wymienionych w pkt 3 załącznika;
9)
urządzeniu odbiorczym - należy przez to rozumieć urządzenie pozwalające na odbiór programów radiowych i
telewizyjnych rozpowszechnianych w sposób analogowy rozsiewczy naziemny, cyfrowy rozsiewczy
naziemny w multipleksie, rozsiewczy satelitarny, w sieciach telekomunikacyjnych innych
niż wykorzystywane do rozpowszechniania rozsiewczego naziemnego lub rozsiewczego satelitarnego
oraz programów telewizyjnych rozpowszechnianych wyłącznie w systemie teleinformatycznym
wyposażone w przyłącze sygnału fonicznego, pozwalające na jego pomiar w postaci analogowej
w formie sygnału dwukanałowego lub wielokanałowego zmiksowanego do postaci dwukanałowej.
W przypadku urządzenia do odbioru programu rozpowszechnianego w sposób cyfrowy rozsiewczy
naziemny w multipleksie spełnia ono wymagania określone w rozporządzeniu Ministra
Infrastruktury z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie wymagań technicznych i eksploatacyjnych
dla urządzeń konsumenckich służących do odbioru cyfrowych naziemnych transmisji telewizyjnych
(Dz. U. Nr 221, poz. 1742);
10)
EBU (European Broadcasting Union) - należy przez to rozumieć Europejską Unię Nadawców;
11)
ITU (International Telecommunication Union) - należy przez to rozumieć Międzynarodowy
Związek Telekomunikacyjny;
12)
dBFS (dB Full Scale) - należy przez to rozumieć jednostkę pomiarową poziomu szczytowego
cyfrowego sygnału fonicznego. Wskaźnik przyrządu do pomiaru wartości szczytowej sygnałów
cyfrowych powinien być wyskalowany w dB, a wartość 0 dBFS powinna oznaczać maksymalny
poziom szczytowy sygnału;
13)
LPCM (Linear Pulse Code Modulation) - należy przez to rozumieć metodę kodowania sygnału
fonicznego w postaci cyfrowej.
2.
Procedura pomiarowa
Nadawca w celu realizacji obowiązków, o których mowa w § 10 rozporządzenia, ma obowiązek
stosować następującą procedurę pomiarową:
1)
pomiaru głośności reklam i telesprzedaży oraz audycji dokonuje się za pomocą systemu
pomiarowego podłączonego do przyłącza dwukanałowego analogowego sygnału fonicznego
urządzenia odbiorczego;
2)
urządzenie odbiorcze powinno być skonfigurowane tak, aby na wyjściowym przyłączu,
o którym mowa w ppkt 1, uzyskać sygnał dwukanałowy odpowiadający treści audycji, reklam
i telesprzedaży;
3)
sygnał analogowy na wyjściu kanału fonicznego urządzenia odbiorczego może być poddany
jedynie liniowej regulacji wzmocnienia i konwersji do postaci cyfrowej w formacie
liniowym, minimum 16-bitowym LPCM z próbkowaniem 48 kHz tak, aby miernik cyfrowy o
skali dBFS, o ile to możliwe, wskazywał wartość zbliżoną do -23 dBFS dla sygnału wypowiedzi
słownej. Tak skalibrowane urządzenie odbiorcze i przetwornik analogowo-cyfrowy mogą
być wykorzystane do rejestracji audycji w postaci plikowej (format liniowy *.wav).
W celu odróżnienia reklam i telesprzedaży od audycji, rejestracji sygnału pochodzącego
z kanału fonicznego może towarzyszyć rejestracja sygnału z kanału wizyjnego;
4)
w celu weryfikacji wypełniania obowiązków określonych w § 10 rozporządzenia, za pomocą
systemu pomiarowego dokonuje się pomiaru poziomu głośności odpowiednich fragmentów
reklam i telesprzedaży oraz audycji utrwalonej w postaci pliku;
5)
zmierzone poziomy głośności audycji wyprodukowanej przed emisją i audycji emitowanej
w czasie rzeczywistym bądź z wykorzystaniem pętli opóźniającej oraz poziom głośności
reklam i telesprzedaży porównuje się.
3.
Sygnały testowe do kalibracji systemu pomiarowego
Nadawca obowiązany jest emitować sygnał zgodny z opisanymi w poniższej tabeli sygnałami
testowymi, przeznaczonymi do kalibracji systemu pomiarowego wraz z oczekiwaną wartością
uśrednionego poziomu głośności (I) w jednostkach LU i LUFS.
|
8)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 6.