Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 21 października 2014 r.w sprawie utworzenia, organizacji i trybu działania Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego
Prawa Podatkowego
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 12a i art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów zarządza się, co następuje:
§ 1.
Przy ministrze właściwym do spraw finansów publicznych, zwanym dalej „ministrem”,
tworzy się Komisję Kodyfikacyjną Ogólnego Prawa Podatkowego, zwaną dalej „Komisją”.
§ 2.
W skład Komisji wchodzą:
1)
przewodniczący Komisji;
2)
zastępca przewodniczącego Komisji;
3)
członkowie Komisji;
4)
sekretarz Komisji.
§ 3.
1.
Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra, powołuje i odwołuje przewodniczącego Komisji.
2.
Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra, zgłoszony po zasięgnięciu opinii przewodniczącego
Komisji, powołuje i odwołuje zastępcę przewodniczącego Komisji oraz jej członków w
liczbie 13 osób, spośród wybitnych przedstawicieli nauki oraz przedstawicieli praktyki
z zakresu ogólnego prawa podatkowego.
3.
Sekretarza Komisji powołuje i odwołuje minister, po zasięgnięciu opinii przewodniczącego
Komisji, spośród pracowników urzędu obsługującego ministra.
§ 4.
1.
Przewodniczący Komisji, zastępca przewodniczącego Komisji, członkowie Komisji oraz
sekretarz Komisji są powoływani na czas oznaczony, nie dłuższy niż 4 lata.
2.
W razie powołania uzupełniającego składu Komisji w czasie trwania jej kadencji, kadencja
osób powołanych w tym trybie upływa wraz z kadencją całej Komisji.
§ 5.
Przewodniczący Komisji może powoływać spośród członków Komisji zespoły problemowe
na stałe lub na czas oznaczony albo do wykonania określonego zadania. Wraz z powołaniem
zespołu problemowego przewodniczący Komisji wyznacza przewodniczącego zespołu, którym
może być przewodniczący Komisji, jego zastępca lub członek Komisji.
§ 6.
1.
Przewodniczący Komisji może zapraszać do udziału w posiedzeniach ekspertów spoza Komisji
oraz organizować wysłuchania publiczne przedstawicieli środowisk związanych ze stosowaniem
ogólnego prawa podatkowego.
2.
Przewodniczący Komisji może powierzać osobom niebędącym jej członkami przygotowanie
odpłatnych ekspertyz i innych opracowań niezbędnych do realizacji zadań Komisji.
§ 7.
1.
Przewodniczący Komisji kieruje jej pracami.
2.
Przewodniczący Komisji może określić szczegółowy regulamin prac Komisji.
3.
Zastępca przewodniczącego Komisji wykonuje czynności powierzone przez przewodniczącego
Komisji oraz zastępuje go w razie nieobecności.
4.
Sekretarz Komisji organizuje pracę Komisji, podejmuje decyzje finansowe w zakresie
prac Komisji, kieruje obsługą organizacyjno-techniczną Komisji oraz zapewnia współpracę
Komisji z ministrem.
§ 8.
Do zadań Komisji należy:
1)
opracowanie, nie później niż w terminie 4 miesięcy od dnia pierwszego posiedzenia
Komisji, kierunkowych założeń kompleksowej regulacji rangi ustawowej dotyczącej ogólnego
prawa podatkowego;
2)
opracowanie, nie później niż w terminie 2 lat od dnia przyjęcia kierunkowych założeń,
o których mowa w pkt 1:
a)
projektu ustawy zawierającego kompleksowe regulacje dotyczące ogólnego prawa podatkowego,
zwanego dalej „projektem ustawy”,
b)
projektów aktów wykonawczych o podstawowym znaczeniu dla proponowanej regulacji wraz
z uzasadnieniem i oceną skutków regulacji.
§ 9.
Komisja kończy pracę w dniu ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 10.
1.
Komisja wykonuje zadania na posiedzeniach plenarnych.
2.
Posiedzenia plenarne Komisji odbywają się nie rzadziej niż raz w miesiącu.
§ 11.
Przewodniczący Komisji nie rzadziej niż raz w miesiącu:
1)
przesyła ministrowi informację o postępie prac Komisji;
2)
sporządza i przekazuje ministrowi sprawozdanie z prac Komisji w celu zamieszczenia
na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów oraz bierze udział
w konferencjach prasowych.
§ 12.
1.
Kierunkowe założenia oraz projekt ustawy wraz z aktami wykonawczymi, o których mowa
w § 8, przewodniczący Komisji przedstawia ministrowi. Minister może zwrócić się do
przewodniczącego Komisji o wyjaśnienie zasadności poszczególnych rozwiązań i ich dodatkowe
analizy, zgłosić uwagi, zwrócić się o opracowanie rozwiązań wariantowych.
2.
Minister, po uprzedniej zgodzie Prezesa Rady Ministrów, może dokonać zmian w projekcie
ustawy, informując o tym przewodniczącego Komisji oraz przedstawiając uzasadnienie
dokonanych zmian.
§ 13.
1.
Projekt kierunkowych założeń oraz projekt ustawy, opracowane przez Komisję, minister
przedstawia Radzie Ministrów w trybie określonym odrębnymi przepisami.
2.
Minister informuje przewodniczącego Komisji o przebiegu prac w ramach rządowej i parlamentarnej
procedury legislacyjnej.
3.
Na podstawie upoważnienia udzielonego przez ministra, osoby wymienione w § 2 biorą
udział w pracach legislacyjnych, o których mowa w ust. 2.
§ 14.
1.
Wydatki związane z działaniem Komisji pokrywa minister z części budżetu państwa, której
jest dysponentem.
2.
Na finansowanie prac Komisji, w tym zagraniczne wizyty studyjne, mogą być przeznaczane
także środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, przyznane Szefowi Kancelarii Prezesa
Rady Ministrów lub ministrowi.
§ 15.
1.
Przewodniczącemu Komisji, zastępcy przewodniczącego Komisji oraz członkom Komisji,
z zastrzeżeniem § 16, przysługuje miesięczne zryczałtowane wynagrodzenie za udział
w pracach Komisji, w wysokości:
1)
przewodniczącemu Komisji - 6000 zł;
2)
zastępcy przewodniczącego Komisji - 4500 zł;
3)
członkowi Komisji - 4000 zł.
2.
Za ekspertyzy i inne opracowania zlecane w trybie określonym w § 6 ust. 2 osoby wymienione
w tym przepisie mogą otrzymywać honoraria na podstawie stosownej umowy, w wysokości
zaproponowanej przez sekretarza Komisji i zaakceptowanej przez ministra.
3.
Osobom wymienionym w ust. 1 oraz w § 6 ust. 1 przysługują świadczenia wynikające z
przepisów w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej
lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej.
§ 16.
Członkom korpusu służby cywilnej w zakresie związanym z udziałem w pracach Komisji
nie przysługuje wynagrodzenie. Członkowie korpusu służby cywilnej zadania w zakresie
związanym z udziałem w pracach Komisji wykonują w ramach stosunku pracy.
§ 17.
Obsługę organizacyjno-techniczną Komisji, w tym odpowiednie pomieszczenia i wyposażenie,
zapewnia urząd obsługujący ministra.
§ 18.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.