Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 4 września 2014 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi ,
2)
ustawą z dnia 5 września 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wejściem w
życie Protokołu do Umowy między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi,
z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego
przepływu osób ,
3)
ustawą z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych
ustaw ,
4)
ustawą z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 25 sierpnia 2014 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 225 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi , które stanowią:
„
1)W brzmieniu ustalonym przez art. 466 pkt 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
(Dz. U. poz. 1650 oraz z 2014 r. poz. 463), która weszła w życie z dniem 1 maja 2014 r. Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw:
1)
dyrektywy Rady 93/6/EWG z dnia 15 marca 1993 r. w sprawie adekwatności kapitałowej
przedsiębiorstw inwestycyjnych i instytucji kredytowych ,
2)
dyrektywy Rady 93/22/EWG z dnia 10 maja 1993 r. w sprawie usług inwestycyjnych w zakresie
papierów wartościowych ,
3)
dyrektywy 97/9/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 marca 1997 r. w sprawie
systemów rekompensat dla inwestorów ,
4)
dyrektywy 2001/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 maja 2001 r. w sprawie
dopuszczenia papierów wartościowych do publicznego obrotu giełdowego oraz informacji
dotyczących tych papierów wartościowych, które podlegają publikacji ,
5)
dyrektywy 2002/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie
dodatkowego nadzoru nad instytucjami kredytowymi, zakładami ubezpieczeń oraz przedsiębiorstwami
inwestycyjnymi konglomeratu finansowego i zmieniającej dyrektywy Rady 73/239/EWG,
79/267/EWG, 92/49/EWG, 92/96/EWG, 93/6/EWG i 93/22/EWG oraz dyrektywy 98/78/WE i 2000/12/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady ,
6)
dyrektywy 2003/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie
wykorzystywania poufnych informacji i manipulacji na rynku (nadużyć na rynku) ,
7)
dyrektywy Komisji 2003/124/WE z dnia 22 grudnia 2003 r. wykonującej dyrektywę 2003/6/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie definicji i publicznego ujawniania informacji
wewnętrznych oraz definicji manipulacji na rynku ,
8)
dyrektywy Komisji 2003/125/WE z dnia 22 grudnia 2003 r. wykonującej dyrektywę 2003/6/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie uczciwego przedstawiania zaleceń inwestycyjnych
oraz ujawniania konfliktów interesów ,
9)
dyrektywy Komisji WE 2004/72/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. wykonującej dyrektywę 2003/6/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie dopuszczalnych praktyk rynkowych, definicji
informacji wewnętrznej w odniesieniu do towarowych instrumentów pochodnych, sporządzania
list osób, mających dostęp do informacji wewnętrznych, powiadamiania o transakcjach
związanych z zarządem oraz powiadamiania o podejrzanych transakcjach .
Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej
ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej
- dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie
specjalne.
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości
przez cudzoziemców, ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego, ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, ustawę z dnia 29 czerwca 1995 r. o obligacjach, ustawę z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych, ustawę z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących
Skarbowi Państwa, ustawę z dnia 6 grudnia 1996 r. o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów, ustawę z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb
Państwa oraz niektóre osoby prawne, ustawę z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, ustawę z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawę z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych, ustawę z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych, ustawę z dnia 16 listopada 2000 r. o domach składowych oraz o zmianie Kodeksu cywilnego,
Kodeksu postępowania cywilnego i innych ustaw, ustawę z dnia 16 listopada 2000 r. o przeciwdziałaniu wprowadzaniu do obrotu finansowego
wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł oraz o
przeciwdziałaniu finansowaniu terroryzmu, ustawę z dnia 24 sierpnia 2001 r. o ostateczności rozrachunku w systemach płatności
i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach nadzoru nad tymi systemami, ustawę z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za
czyny zabronione pod groźbą kary, ustawę z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze, ustawę z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej, ustawę z dnia 22 maja 2003 r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym, ustawę z dnia 2 kwietnia 2004 r. o niektórych zabezpieczeniach finansowych, ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o indywidualnych kontach emerytalnych, ustawę z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych, ustawę z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej i ustawę z dnia 4 marca 2005 r. o europejskim zgrupowaniu interesów gospodarczych i
spółce europejskiej.
”
„
Art. 225.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
odnośnika nr 1 oraz art. 15 ustawy z dnia 5 września 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wejściem
w życie Protokołu do Umowy między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi,
z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego
przepływu osób , które stanowią:
„
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości
przez cudzoziemców, ustawę z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, ustawę z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym, ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, ustawę z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych, ustawę z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią
o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, ustawę z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych, ustawę z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej
w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego, ustawę z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, ustawę z dnia 17 października 2003 r. o wykonywaniu prac podwodnych, ustawę z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych i ustawę z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii.
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji dostosowania przepisów wymienionych
ustaw do Umowy między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej
strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu
osób (Dz. Urz. WE L 114 z 30.04.2002, str. 6, z późn. zm.) oraz Protokołu do Umowy
między Wspólnotą Europejską i Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Konfederacją
Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu osób, w związku z udziałem
w charakterze Umawiających się Stron Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki
Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki
Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w następstwie
przystąpienia tych Państw do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 89 z 28.03.2006, str.
30).
”
„
Art. 15.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 9 ustawy z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych
innych ustaw , które stanowią:
„
1) Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców, ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego, ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ustawę z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn, ustawę z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie i ustawę z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze.
”
„
Art. 9.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
odnośnika nr 1 oraz art. 513 ust. 1 pkt 1 i art. 522 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia:
1)
dyrektywy Rady 2001/40/WE z dnia 28 maja 2001 r. w sprawie wzajemnego uznawania decyzji
o wydalaniu obywateli państw trzecich ;
2)
dyrektywy Rady 2001/51/WE z dnia 28 czerwca 2001 r. uzupełniającej postanowienia art.
26 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. ;
3)
dyrektywy Rady 2003/86/WE z dnia 22 września 2003 r. w sprawie prawa do łączenia rodzin ;
4)
dyrektywy Rady 2003/110/UE z dnia 25 listopada 2003 r. w sprawie pomocy w przypadkach
tranzytu do celów deportacji drogą powietrzną ;
5)
dyrektywy Rady 2003/109/WE z dnia 25 listopada 2003 r. dotyczącej statusu obywateli
państw trzecich będących rezydentami długoterminowymi ;
6)
dyrektywy Rady 2004/81/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentu pobytowego
wydawanego obywatelom państw trzecich, którzy są ofiarami handlu ludźmi lub wcześniej
byli przedmiotem działań ułatwiających nielegalną imigrację, którzy współpracują z
właściwymi organami ;
7)
dyrektywy Rady 2004/114/WE z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie warunków przyjmowania
obywateli państw trzecich w celu odbywania studiów, udziału w wymianie młodzieży szkolnej,
szkoleniu bez wynagrodzenia lub wolontariacie ;
8)
dyrektywy Rady 2005/71/WE z dnia 12 października 2005 r. w sprawie szczególnej procedury
przyjmowania obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych ;
9)
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w
sprawie wspólnych norm i procedur stosowanych przez państwa członkowskie w odniesieniu
do powrotów nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich ;
10)
dyrektywy Rady 2009/50/WE z dnia 25 maja 2009 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu
obywateli państw trzecich w celu podjęcia pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji ;
11)
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/52/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. przewidującej
minimalne normy w odniesieniu do kar i środków stosowanych wobec pracodawców zatrudniających
nielegalnie przebywających obywateli krajów trzecich ;
12)
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/36/UE z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie
zapobiegania handlowi ludźmi i zwalczania tego procederu oraz ochrony ofiar, zastępującej
decyzję ramową Rady 2002/629/WSiSW ;
13)
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/51/UE z dnia 11 maja 2011 r. zmieniającej
dyrektywę Rady 2003/109/WE w celu rozszerzenia jej zakresu na osoby objęte ochroną
międzynarodową (Tekst mający znaczenie dla EOG) ;
14)
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/95/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie
norm dotyczących kwalifikowania obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców jako
beneficjentów ochrony międzynarodowej, jednolitego statusu uchodźców lub osób kwalifikujących
się do otrzymania ochrony uzupełniającej oraz zakresu udzielanej ochrony ;
15)
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/98/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie
procedury jednego wniosku o jedno zezwolenie dla obywateli państw trzecich na pobyt
i pracę na terytorium państwa członkowskiego oraz w sprawie wspólnego zbioru praw
dla pracowników z państw trzecich przebywających legalnie w państwie członkowskim .
”
Art. 513.
„1. Do postępowań administracyjnych, których nie zakończono do dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy decyzją ostateczną, a które zostały wszczęte przed tym dniem na
podstawie:
1)
ustaw zmienianych w niniejszej ustawie,
”
„
-
-stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 522.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2014 r., z wyjątkiem art. 470 pkt 3 lit. a w
zakresie art. 3a pkt 3, art. 470 pkt 3 lit. b oraz art. 470 pkt 4, 5 i 11-16, które
wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.
”
.
1)
W brzmieniu ustalonym przez art. 466 pkt 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
(Dz. U. poz. 1650 oraz z 2014 r. poz. 463), która weszła w życie z dniem 1 maja 2014 r.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców
Art. 1.
1.
Nabycie nieruchomości przez cudzoziemca wymaga zezwolenia. Zezwolenie jest wydawane,
w drodze decyzji administracyjnej, przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
jeżeli sprzeciwu nie wniesie Minister Obrony Narodowej, a w przypadku nieruchomości
rolnych, jeżeli sprzeciwu również nie wniesie minister właściwy do spraw rozwoju wsi.
1a.
Sprzeciw, o którym mowa w ust. 1, jest wyrażany, w drodze postanowienia, w terminie
14 dni od dnia doręczenia wystąpienia ministra właściwego do spraw wewnętrznych. W
szczególnie uzasadnionych przypadkach minister właściwy do spraw wewnętrznych, na
wniosek organu, któremu przysługuje prawo sprzeciwu, przedłuża termin na jego wniesienie
do 2 miesięcy od dnia doręczenia wystąpienia ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
1b.
Odmowa wydania zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, nie wymaga wystąpienia do Ministra
Obrony Narodowej lub ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.
2.
Cudzoziemcem w rozumieniu ustawy jest:
1)
osoba fizyczna nieposiadająca obywatelstwa polskiego;
2)
osoba prawna mająca siedzibę za granicą;
3)
nieposiadająca osobowości prawnej spółka osób wymienionych w pkt 1 lub 2, mająca siedzibę
za granicą, utworzona zgodnie z ustawodawstwem państw obcych;
4)
osoba prawna i spółka handlowa nieposiadająca osobowości prawnej mająca siedzibę na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, kontrolowana bezpośrednio lub pośrednio przez
osoby lub spółki wymienione w pkt 1, 2 i 3.
3.
W przypadku spółki handlowej za kontrolowaną, w rozumieniu ustawy, uważa się spółkę,
w której cudzoziemiec lub cudzoziemcy dysponują bezpośrednio lub pośrednio powyżej
50% głosów na zgromadzeniu wspólników lub na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik,
użytkownik lub na podstawie porozumień z innymi osobami, albo mają pozycję dominującą
w rozumieniu przepisów art. 4 § 1 pkt 4 lit. b lub c, lub e ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek
handlowych .
4.
Nabyciem nieruchomości w rozumieniu ustawy jest nabycie prawa własności nieruchomości
lub prawa użytkowania wieczystego, na podstawie każdego zdarzenia prawnego.
5.
Nabyciem drugiego domu w rozumieniu przepisów ustawy jest nabycie przez cudzoziemca,
o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1, nieruchomości przeznaczonej pod zabudowę mieszkaniową
lub na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, która nie będzie stanowić stałego miejsca zamieszkania
cudzoziemca. Nie dotyczy to nabycia samodzielnego lokalu mieszkalnego w rozumieniu
ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali .
Art. 1a.
1.
Zezwolenie, o którym mowa w art. 1 ust. 1, jest wydawane na wniosek cudzoziemca, jeżeli:
1)
nabycie nieruchomości przez cudzoziemca nie spowoduje zagrożenia obronności, bezpieczeństwa
państwa lub porządku publicznego, a także nie sprzeciwiają się temu względy polityki
społecznej i zdrowia społeczeństwa;
2)
wykaże on, że zachodzą okoliczności potwierdzające jego więzi z Rzecząpospolitą Polską.
2.
Okolicznościami potwierdzającymi więzi cudzoziemca z Rzecząpospolitą Polską mogą być
w szczególności:
1)
posiadanie polskiej narodowości lub polskiego pochodzenia;
2)
zawarcie związku małżeńskiego z obywatelem Rzeczypospolitej Polskiej;
31)W brzmieniu ustalonym przez art. 466 pkt 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. 1650 oraz z 2014 r. poz. 463), która weszła w życie z dniem 1 maja 2014 r.)
posiadanie zezwolenia na pobyt:
a)
czasowy z wyłączeniem zezwolenia, o którym mowa w art. 176 i art. 181 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach , lub
b)
stały, lub
c)
rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej;
4)
członkostwo w organie zarządzającym przedsiębiorców wymienionych w art. 1 ust. 2 pkt
4;
5)
wykonywanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalności gospodarczej lub
rolniczej, zgodnie z przepisami prawa polskiego.
3.
Wniosek o wydanie zezwolenia powinien zawierać:
1)
oznaczenie wnioskodawcy i jego statusu prawnego;
2)
oznaczenie nabywanej nieruchomości;
3)
oznaczenie zbywcy;
4)
określenie formy prawnej nabycia nieruchomości;
5)
informację o celu i możliwości nabycia nieruchomości.
4.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 3, cudzoziemiec ubiegający się o wydanie zezwolenia
jest obowiązany dołączyć dokumenty potwierdzające okoliczności wskazane we wniosku
oraz okoliczności, o których mowa w ust. 2, a także inne dokumenty umożliwiające ustalenie
prawidłowości nabycia nieruchomości.
5.
Powierzchnia nieruchomości nabytych przez cudzoziemca w celu zaspokojenia jego potrzeb
życiowych nie może przekroczyć 0,5 ha, zaś w przypadku określonym w ust. 2 pkt 5 powinna
być uzasadniona rzeczywistymi potrzebami wynikającymi z charakteru wykonywanej działalności
gospodarczej.
6.
Nabycie nieruchomości rolnych przez cudzoziemców następuje dodatkowo, z zachowaniem
przepisów ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego .
Art. 2.
1.
Minister Spraw Wewnętrznych 2)Obecnie: minister właściwy do spraw wewnętrznych, stosownie do art. 4 ust. 1, art.
5 pkt 24 i art. 29 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz. U. z 2013 r. poz. 743 i 984 oraz z 2014 r. poz. 496, 829, 915 i 932). przed wydaniem decyzji w sprawie zezwolenia może:
1)
zażądać przedstawienia dowodów i informacji niezbędnych do rozpatrzenia wniosku oraz
do dokonania sprawdzenia, o którym mowa w pkt 2;
2)
dokonać, także przy pomocy właściwych organów administracji rządowej, sprawdzenia,
czy nabycie nieruchomości przez cudzoziemca nie spowoduje zagrożenia obronności, bezpieczeństwa
państwa lub porządku publicznego, a także czy będzie ono zgodne z interesem państwa.
2.
Minister Spraw Wewnętrznych 2)Obecnie: minister właściwy do spraw wewnętrznych, stosownie do art. 4 ust. 1, art.
5 pkt 24 i art. 29 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz. U. z 2013 r. poz. 743 i 984 oraz z 2014 r. poz. 496, 829, 915 i 932). może w zezwoleniu określić dla cudzoziemca zamierzającego nabyć nieruchomość specjalne
warunki, od których spełnienia będzie uzależniona możliwość jej nabycia.
Art. 2a.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych może zwracać się do innych niż określone w
art. 2 ust. 1 pkt 2 organów administracji publicznej, organizacji zawodowych i instytucji
państwowych o wyrażenie opinii oraz przekazanie dokumentów i informacji, w szczególności
zawartych w ewidencji gruntów i budynków, niezbędnych do realizacji zadań, o których
mowa w art. 1 ust. 1, art. 3e oraz w art. 8 ust. 4.
Art. 3.
1.
Zezwolenie powinno określać w szczególności:
1)
osobę nabywcy i zbywcy;
2)
przedmiot nabycia;
3)
specjalne warunki, w sytuacji określonej w art. 2 ust. 2.
2.
Zezwolenie jest ważne dwa lata od dnia wydania.
Art. 3a.
Decyzję w sprawie zezwolenia na nabycie nieruchomości położonej na terenie specjalnej
strefy ekonomicznej, ustanowionej na podstawie odrębnych przepisów, wydaje się w terminie
miesiąca od dnia złożenia wniosku przez stronę.
Art. 3b.
Postępowanie w sprawie wydania zezwolenia umarza się, gdy wystąpi o to cudzoziemiec,
na którego wniosek je wszczęto, a także gdy właściciel lub wieczysty użytkownik nieruchomości
oświadczy, że nie zamierza jej zbyć na rzecz cudzoziemca ubiegającego się o zezwolenie.
Art. 3c.
Organ wydający decyzję lub postanowienie w postępowaniu toczącym się na podstawie
przepisów ustawy może odstąpić od uzasadnienia faktycznego, jeżeli wymaga tego obronność
lub bezpieczeństwo państwa.
Art. 3d.
1.
Cudzoziemiec zamierzający nabyć nieruchomość może ubiegać się o przyrzeczenie wydania
zezwolenia, zwane dalej „promesą”. Do promesy stosuje się odpowiednio przepisy art.
1-3c.
2.
Promesa jest ważna rok od dnia wydania.
3.
Promesa może być wydana również na wniosek założycieli podmiotu, o którym mowa w art.
1 ust. 2 pkt 4.
4.
W okresie ważności promesy nie można odmówić wydania zezwolenia, chyba że uległ zmianie
stan faktyczny istotny dla rozstrzygnięcia sprawy.
Art. 3e.
1.
Nabycie lub objęcie przez cudzoziemca udziałów lub akcji w spółce handlowej z siedzibą
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także każda inna czynność prawna dotycząca
udziałów lub akcji wymaga zezwolenia ministra właściwego do spraw wewnętrznych, jeżeli
w ich wyniku spółka będąca właścicielem lub wieczystym użytkownikiem nieruchomości
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanie się spółką kontrolowaną.
2.
Nabycie lub objęcie przez cudzoziemca udziałów lub akcji w spółce handlowej z siedzibą
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będącej właścicielem lub wieczystym użytkownikiem
nieruchomości na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wymaga zezwolenia ministra
właściwego do spraw wewnętrznych, jeżeli spółka ta jest spółką kontrolowaną, a udziały
lub akcje nabywa lub obejmuje cudzoziemiec niebędący udziałowcem lub akcjonariuszem
spółki.
33)W brzmieniu ustalonym przez art. 185 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. Nr 183, poz. 1538), która weszła w życie z dniem 24 października 2005 r. terytorialnym rozmieszczeniu nieruchomości, których one dotyczą, a także liczbie decyzji odmawiających udzielenia zezwolenia..
Przepisy ust. 1 i 2 nie dotyczą przypadków, gdy akcje spółki są dopuszczone do obrotu
na rynku regulowanym albo spółka jest właścicielem lub wieczystym użytkownikiem nieruchomości
określonej w art. 8 ust. 1 pkt 1, 1a i 5, z zastrzeżeniem art. 8 ust. 3.
4.
Do zezwoleń, o których mowa w ust. 1 i 2, przepisy art. 1-3d stosuje się odpowiednio.
5.
Wniosek o wydanie zezwolenia, o którym mowa w ust. 1 i 2, powinien oprócz informacji,
o których mowa w art. 1a ust. 3 pkt 1 i 3, zawierać dodatkowo:
1)
oznaczenie spółki, której udziały (akcje) są nabywane, obejmowane albo są przedmiotem
innej czynności prawnej;
2)
oznaczenie spółki, która w wyniku nabycia, objęcia udziałów (akcji) albo innej czynności
prawnej dotyczącej udziałów (akcji) innej spółki handlowej stanie się spółką kontrolowaną;
3)
określenie nieruchomości stanowiących własność bądź będących w użytkowaniu wieczystym
spółki, która stanie się spółką kontrolowaną lub której udziały (akcje) są nabywane
lub obejmowane przez cudzoziemców;
4)
określenie sposobu nabycia lub objęcia udziałów (akcji) bądź innej czynności prawnej
dotyczącej udziałów (akcji) w spółce, na skutek której spółka będąca właścicielem
lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
stanie się spółką kontrolowaną.
Art. 3f.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
rodzaje dokumentów, o których mowa w art. 1a ust. 4,
2)
szczegółowe informacje dotyczące okoliczności wskazanych we wniosku,
3)
wzory oświadczeń składanych przez cudzoziemców w związku z prowadzonym przez ministra
właściwego do spraw wewnętrznych postępowaniem w sprawie wydania zezwolenia oraz wykazów
dołączanych do tych oświadczeń
- uwzględniając zróżnicowany zakres informacji i dokumentów składanych przez cudzoziemców,
o których mowa w art. 1 ust. 2.
Art. 4.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych przedstawia Sejmowi corocznie, w terminie
do dnia 31 marca, szczegółowe sprawozdanie z realizacji ustawy, a w szczególności
o liczbie udzielonych zezwoleń, rodzaju i obszarze oraz
Art. 5.
Bez przedstawienia zezwolenia Ministra Spraw Wewnętrznych 2)Obecnie: minister właściwy do spraw wewnętrznych, stosownie do art. 4 ust. 1, art.
5 pkt 24 i art. 29 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz. U. z 2013 r. poz. 743 i 984 oraz z 2014 r. poz. 496, 829, 915 i 932)., a w przypadku ustanowienia w zezwoleniu specjalnych warunków - także dowodu z dokumentu
urzędowego o ich spełnieniu, nie można dokonywać czynności prawnych oraz wpisów prawa
własności i prawa użytkowania wieczystego.
Art. 5a.
(uchylony).
Art. 6.2 orzeczenia
1.
Nabycie nieruchomości przez cudzoziemca wbrew przepisom ustawy jest nieważne.
2.
W razie nabycia nieruchomości wbrew przepisom ustawy, o nieważności nabycia orzeka
sąd także na żądanie, właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości, wójta
(burmistrza, prezydenta miasta), starosty, marszałka województwa lub wojewody albo
na żądanie ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
3.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do nabycia lub objęcia udziałów lub akcji
w spółce handlowej wbrew przepisom art. 3e, z tym że żądanie, o którym mowa w ust.
2, zgłosić może także każdy udziałowiec lub akcjonariusz spółki.
Art. 7.1 orzeczenie
1.
Przepisów ustawy nie stosuje się do przekształcenia spółki handlowej w rozumieniu
przepisów tytułu IV działu III ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych.
24)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 85, poz. 458), która weszła w życie z dniem 23 października 2011 r..
Przepisów ustawy nie stosuje się do nabycia nieruchomości w drodze dziedziczenia lub
zapisu windykacyjnego przez osoby uprawnione do dziedziczenia ustawowego. Jeżeli prawo
ojczyste spadkodawcy nie przewiduje dziedziczenia ustawowego, w tym zakresie stosuje
się prawo polskie.
3.
Jeżeli cudzoziemiec, który nabył wchodzącą w skład spadku nieruchomość na podstawie
testamentu, nie uzyska zezwolenia ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie
wniosku złożonego w ciągu dwóch lat od dnia otwarcia spadku, prawo własności nieruchomości
lub prawo użytkowania wieczystego nabywają osoby, które byłyby powołane do spadku
z ustawy.
3a5)Dodany przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Jeżeli cudzoziemiec, który nabył nieruchomość na podstawie zapisu windykacyjnego,
nie uzyska zezwolenia ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie wniosku
złożonego w ciągu dwóch lat od dnia otwarcia spadku, prawo własności nieruchomości
lub prawo użytkowania wieczystego wchodzi do spadku. Stosuje się wtedy przepisy ust.
2 i 3, z tym że termin, o którym mowa w ust. 3, biegnie od chwili, gdy cudzoziemiec
dowiedział się o wejściu do spadku prawa własności nieruchomości lub prawa użytkowania
wieczystego.
46)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Przepisy ust. 2-3a stosuje się odpowiednio do udziałów lub akcji spółki handlowej
będącej właścicielem lub wieczystym użytkownikiem nieruchomości na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
5.
Przepisów ustawy nie stosuje się do funduszu inwestycyjnego zamkniętego oraz specjalistycznego
funduszu inwestycyjnego otwartego stosującego zasady i ograniczenia inwestycyjne określone
dla funduszu inwestycyjnego zamkniętego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych .
Art. 7a.
(uchylony).
Art. 8.
1.
Nie wymaga uzyskania zezwolenia, z zastrzeżeniem ust. 3:
1)
nabycie samodzielnego lokalu mieszkalnego w rozumieniu ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali;
1a)
nabycie samodzielnego lokalu użytkowego o przeznaczeniu garażowym lub udziału w takim
lokalu, jeżeli jest to związane z zaspokojeniem potrzeb mieszkaniowych nabywcy lub
właściciela nieruchomości lub samodzielnego lokalu mieszkalnego;
27)W brzmieniu ustalonym przez art. 466 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
nabycie nieruchomości przez cudzoziemca zamieszkującego w Rzeczypospolitej Polskiej
co najmniej 5 lat od udzielenia mu zezwolenia na pobyt stały lub zezwolenia na pobyt
rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej;
37)W brzmieniu ustalonym przez art. 466 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
nabycie przez cudzoziemca będącego małżonkiem obywatela polskiego i zamieszkującego
w Rzeczypospolitej Polskiej co najmniej 2 lata od udzielenia mu zezwolenia na pobyt
stały lub zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej nieruchomości,
które w wyniku nabycia stanowić będą wspólność ustawową małżonków;
4)
nabycie przez cudzoziemca nieruchomości, jeżeli w dniu nabycia jest uprawniony do
dziedziczenia ustawowego po zbywcy nieruchomości, a zbywca nieruchomości jest jej
właścicielem lub wieczystym użytkownikiem co najmniej 5 lat;
5)
nabycie przez podmiot, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 4, na jego cele statutowe,
nieruchomości niezabudowanych, których łączna powierzchnia w całym kraju nie przekracza
0,4 ha na obszarze miast;
6)
nabycie nieruchomości przez cudzoziemca, będącego bankiem i jednocześnie wierzycielem
hipotecznym, w trybie przejęcia nieruchomości na własność w wyniku bezskutecznej licytacji
w postępowaniu egzekucyjnym;
7)
nabycie lub objęcie przez bank będący osobą prawną określoną w art. 1 ust. 2 pkt 4
akcji lub udziałów w spółce, o której mowa w art. 3e, w związku z dochodzeniem przez
ten bank roszczeń wynikających z dokonanych czynności bankowych.
28)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 ustawy z dnia 5 września 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wejściem w życie Protokołu do Umowy między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu osób (Dz. U. Nr 180, poz. 1112), która weszła w życie z dniem 25 października 2008 r..
Nie jest wymagane uzyskanie zezwolenia przez cudzoziemców, będących obywatelami lub
przedsiębiorcami państw - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym albo Konfederacji
Szwajcarskiej, z wyjątkiem nabycia:
1)
nieruchomości rolnych i leśnych, przez okres 12 lat od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej
Polskiej do Unii Europejskiej;
2)
drugiego domu, przez okres 5 lat od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do
Unii Europejskiej.
2a8)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 ustawy z dnia 5 września 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wejściem w życie Protokołu do Umowy między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu osób (Dz. U. Nr 180, poz. 1112), która weszła w życie z dniem 25 października 2008 r..
Nie jest wymagane uzyskanie zezwolenia przez cudzoziemców, będących obywatelami państw
- stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym albo Konfederacji Szwajcarskiej
w okresach określonych w ust. 2, w przypadku:
1)
nabycia nieruchomości rolnych położonych:
a)
w województwach: dolnośląskim, kujawsko-pomorskim, lubuskim, opolskim, pomorskim,
warmińsko-mazurskim, wielkopolskim, zachodniopomorskim - po upływie 7 lat od dnia
zawarcia umowy dzierżawy z datą pewną, jeżeli przez ten okres osobiście prowadzili
na tej nieruchomości działalność rolniczą oraz legalnie zamieszkiwali na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej,
b)
w województwach: lubelskim, łódzkim, małopolskim, mazowieckim, podkarpackim, podlaskim,
śląskim, świętokrzyskim - po upływie 3 lat od dnia zawarcia umowy dzierżawy z datą
pewną, jeżeli przez ten okres osobiście prowadzili na tej nieruchomości działalność
rolniczą oraz legalnie zamieszkiwali na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
nabycia drugiego domu:
a)
jeżeli nabywca legalnie, nieprzerwanie zamieszkuje co najmniej 4 lata na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub
b)
w celu wykonywania działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu usług turystycznych,
przy czym zwolnienie to nie obejmuje obywateli Konfederacji Szwajcarskiej.
2b8)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 ustawy z dnia 5 września 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wejściem w życie Protokołu do Umowy między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu osób (Dz. U. Nr 180, poz. 1112), która weszła w życie z dniem 25 października 2008 r..
Obywatele państw - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym albo Konfederacji
Szwajcarskiej, będący w dniu uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii
Europejskiej udziałowcami lub akcjonariuszami spółek handlowych z siedzibą na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, mogą do okresów dzierżawy, o których mowa w ust. 2a pkt
1, zaliczyć okres dzierżawy nieruchomości rolnej przez spółkę, jeżeli przez ten okres,
będąc udziałowcami lub akcjonariuszami spółki, osobiście prowadzili na tej nieruchomości
działalność rolniczą oraz legalnie zamieszkiwali na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3.
Zwolnień, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się do nieruchomości położonych w strefie
nadgranicznej oraz gruntów rolnych o powierzchni przekraczającej 1 ha.
4.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr nieruchomości, udziałów i
akcji, nabytych lub objętych przez cudzoziemców bez zezwolenia w przypadkach określonych
w ust. 1, 2 i 2a, oraz rejestr nieruchomości, udziałów i akcji nabytych lub objętych
przez cudzoziemców na podstawie wymaganych zezwoleń, o których mowa w art. 1 ust.
1 oraz w art. 3e ust. 1 i 2.
5.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania i szczegółowe zasady
prowadzenia rejestrów, o których mowa w ust. 4.
Art. 8a.
1.
Notariusz przesyła ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, w terminie 7 dni od
dnia sporządzenia, wypis z aktu notarialnego, mocą którego cudzoziemiec nabył lub
objął nieruchomość, udziały lub akcje w spółce, będącej właścicielem lub wieczystym
użytkownikiem nieruchomości.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do sądu, jeżeli nabycie nieruchomości nastąpiło
na podstawie prawomocnego orzeczenia oraz gdy nabycie lub objęcie udziałów lub akcji
podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców.
Art. 9.
(uchylony).
Art. 10.
Ustawa niniejsza nabiera mocy obowiązującej w 8 dni po jej ogłoszeniu9)Ustawa została ogłoszona w dniu 12 kwietnia 1920 r..
1)
W brzmieniu ustalonym przez art. 466 pkt 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
(Dz. U. poz. 1650 oraz z 2014 r. poz. 463), która weszła w życie z dniem 1 maja 2014 r.
2)
Obecnie: minister właściwy do spraw wewnętrznych, stosownie do art. 4 ust. 1, art.
5 pkt 24 i art. 29 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz. U. z 2013 r. poz. 743 i 984 oraz z 2014 r. poz. 496, 829, 915 i 932).
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 185 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi (Dz. U. Nr 183, poz. 1538), która weszła w życie z dniem 24 października
2005 r. terytorialnym rozmieszczeniu nieruchomości, których one dotyczą, a także liczbie
decyzji odmawiających udzielenia zezwolenia.
4)
W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie
ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 85, poz. 458), która
weszła w życie z dniem 23 października 2011 r.
5)
Dodany przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
6)
W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 466 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 ustawy z dnia 5 września 2008 r. o zmianie niektórych
ustaw w związku z wejściem w życie Protokołu do Umowy między Wspólnotą Europejską
i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej
strony, w sprawie swobodnego przepływu osób (Dz. U. Nr 180, poz. 1112), która weszła
w życie z dniem 25 października 2008 r.
9)
Ustawa została ogłoszona w dniu 12 kwietnia 1920 r.