Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwojuz dnia 5 września 2014 r.w sprawie wprowadzenia do stosowania wymagań EUROCONTROL w zakresie przepisów systemu
opłat trasowych
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 3 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze zarządza się, co następuje:
§ 1.
Wprowadza się do stosowania, z zastrzeżeniem przepisów rozporządzenia, wymagania międzynarodowe
w zakresie przepisów systemu opłat trasowych, ustanowione przez Europejską Organizację
do Spraw Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej (EUROCONTROL) obejmujące:
1)
Warunki stosowania systemu opłat trasowych oraz warunki uiszczania należności;
2)
Zasady ustalania podstawy kosztowej dla opłat trasowych i obliczania stawek jednostkowych.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
rozporządzeniu nr 1794/2006 - rozumie się przez to rozporządzenie Komisji (WE) nr 1794/2006 z dnia 6 grudnia 2006 r. ustanawiające wspólny
schemat opłat za korzystanie ze służb żeglugi powietrznej ;
2)
rozporządzeniu nr 691/2010 - rozumie się przez to rozporządzenie Komisji (UE) nr 691/2010 z dnia 29 lipca 2010 r. ustanawiające system
skuteczności działania dla służb żeglugi powietrznej i funkcji sieciowych oraz zmieniające
rozporządzenie (WE) nr 2096/2005 ustanawiające wspólne wymogi dotyczące zapewniania
służb żeglugi powietrznej ;
3)
rozporządzeniu nr 390/2013 - rozumie się przez to rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 390/2013 z dnia 3 maja 2013 r. ustanawiające
system skuteczności działania dla służb żeglugi powietrznej i funkcji sieciowych ;
4)
rozporządzeniu nr 391/2013 - rozumie się przez to rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 391/2013 z dnia 3 maja 2013 r. ustanawiające
wspólny system opłat za korzystanie ze służb żeglugi powietrznej ;
5)
FIR Warszawa - rozumie się przez to rejon informacji powietrznej stanowiący przestrzeń
powietrzną, określony zgodnie z § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 listopada 2008 r. w sprawie
struktury polskiej przestrzeni powietrznej oraz szczegółowych warunków i sposobu korzystania
z tej przestrzeni , w którym zapewniana jest służba informacji powietrznej i służba alarmowa;
6)
funkcjonalnym bloku przestrzeni powietrznej - rozumie się przez to funkcjonalny blok
przestrzeni powietrznej, o którym mowa w art. 2 pkt 25 rozporządzenia (WE) nr 549/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
10 marca 2004 r. ustanawiającego ramy tworzenia Jednolitej Europejskiej Przestrzeni
Powietrznej , ustanowiony z udziałem Rzeczypospolitej Polskiej;
7)
instytucji - rozumie się przez to instytucję zapewniającą służby żeglugi powietrznej;
8)
opłacie trasowej - rozumie się przez to opłatę, o której mowa w:
a)
art. 3 ust. 2 rozporządzenia nr 1794/2006 - do dnia 31 grudnia 2014 r. lub
b)
art. 4 ust. 2 rozporządzenia nr 391/2013 - od dnia 1 stycznia 2015 r.;
9)
planie skuteczności działania - rozumie się przez to plan skuteczności działania opracowany
na poziomie krajowym albo na poziomie funkcjonalnego bloku przestrzeni powietrznej,
o którym mowa w art. 10 ust. 1 rozporządzenia nr 691/2010 - dla planu obowiązującego
do dnia 31 grudnia 2014 r. albo w art. 11 ust. 1 rozporządzenia nr 390/2013 - dla
planu obowiązującego od dnia 1 stycznia 2015 r.;
10)
Prezesie Urzędu - rozumie się przez to Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego;
11)
ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze.
§ 3.
Prezes Urzędu ogłasza w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego, zgodnie z
art. 23 ust. 2 pkt 1 oraz art. 130 ust. 11 ustawy, wymagania, o których mowa w § 1,
oraz ich zmiany.
§ 4.
1.
Ustaloną w złotych stawkę jednostkową opłaty trasowej dla FIR Warszawa przelicza się
na euro co miesiąc, przy zastosowaniu średniego miesięcznego kursu wymiany euro do
złotego z miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym został wykonany lot. Stosowany
w tym celu kurs wymiany walut jest średnim miesięcznym kursem zamknięcia obliczonym
przez Grupę Reutera na podstawie dziennego kursu kupna euro.
2.
Przeliczenie, o którym mowa w ust. 1, nie ma zastosowania do regionalnej administracyjnej
stawki jednostkowej, która wyrażana jest w euro.
§ 5.
Zwolnienia z opłat trasowych dla FIR Warszawa określa art. 130 ust. 6 ustawy oraz:
1)
art. 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1794/2006 - do dnia 31 grudnia 2014 r.;
2)
art. 10 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 391/2013 - od dnia 1 stycznia 2015 r.
§ 6.
Strefy pobierania opłat trasowych określają przepisy wydane na podstawie art. 130
ust. 9 ustawy.
§ 7.
Czas trwania okresu odniesienia dla systemu skuteczności działania dla służb żeglugi
powietrznej określa art. 8 ust. 1 rozporządzenia nr 390/2013.
§ 8.
1.
Podstawę kosztową dla opłat trasowych określa się w złotych.
2.
Jeżeli na podstawie wiążącej Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowej dotyczącej
utworzenia funkcjonalnego bloku przestrzeni powietrznej ustalono wspólną strefę pobierania
opłat trasowych, koszty krajowe uwzględniane w podstawie kosztowej obliczanej dla
takiej strefy są przeliczane na euro lub inną walutę, w której jest obliczana stawka
jednostkowa dla takiej strefy, zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia nr 391/2013.
3.
Notyfikacja waluty do EUROCONTROL, polegająca na przekazaniu informacji zgodnie z
art. 17 ust. 1 rozporządzenia nr 391/2013, odbywa się zgodnie z postanowieniami umowy,
o której mowa w ust. 2.
§ 9.
Przekazywanie informacji dotyczących podstaw kosztowych opłat trasowych do Centralnego
Biura Opłat Trasowych EUROCONTROL odbywa się zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie
art. 130 ust. 9 ustawy.
§ 10.
Stawki jednostkowe opłat trasowych są ustalane na dany rok kalendarzowy.
§ 11.
Warunki i sposób przeprowadzania konsultacji z przedstawicielami użytkowników przestrzeni
powietrznej określa art. 9 rozporządzenia nr 391/2013 oraz przepisy wydane na podstawie
art. 130 ust. 9 ustawy.
§ 12.
Publikacja sprawozdań rocznych instytucji odbywa się zgodnie z art. 128a ustawy oraz
z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości .
§ 13.
1.
Instytucja zapewniająca służby meteorologiczne prowadzi ewidencję urządzeń, służb,
produktów i funkcji lotniczej informacji meteorologicznej zgodnie z pkt 2.4.7.2 wymagań
międzynarodowych, o których mowa w § 1 pkt 2.
2.
Instytucja zapewniająca służby meteorologiczne udostępnia przedstawicielom użytkowników
przestrzeni powietrznej na ich żądanie dokumentację dotyczącą przejrzystego systemu
rachunkowości kosztów.
§ 14.
System zachęt w stosunku do instytucji ustanawia się i stosuje zgodnie z:
1)
art. 11a-12 rozporządzenia nr 1794/2006 oraz art. 11 rozporządzenia nr 691/2010 -
do dnia 31 grudnia 2014 r.;
2)
art. 13-15 rozporządzenia nr 391/2013 oraz art. 12 rozporządzenia nr 390/2013 - od
dnia 1 stycznia 2015 r.
§ 15.
Wyłączenie z podziału ryzyka związanego z ruchem ustalonych kosztów instytucji zapewniających
służby żeglugi powietrznej, które otrzymały zezwolenie na zapewnianie tych służb bez
certyfikacji, zgodnie z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 550/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
10 marca 2004 r. w sprawie zapewniania służb żeglugi powietrznej w Jednolitej Europejskiej
Przestrzeni Powietrznej jest określane w planie skuteczności działania.
§ 16.
1.
Od dnia 1 stycznia 2015 r. system zachęt w stosunku do użytkowników przestrzeni powietrznej
obejmujący opłaty trasowe, stanowiący modulację opłat, o której mowa w art. 16 rozporządzenia
nr 391/2013, na wniosek instytucji zapewniającej służby ruchu lotniczego zatwierdza
Prezes Urzędu, z zastrzeżeniem ust. 5.
2.
Instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego konsultuje propozycję systemu zachęt,
o którym mowa w ust. 1, z przedstawicielami użytkowników przestrzeni powietrznej,
a następnie przedkłada do zatwierdzenia Prezesowi Urzędu, nie później niż na 91 dni
przed ich planowanym wejściem w życie.
3.
Wraz z propozycją systemu zachęt, o której mowa w ust. 2, instytucja zapewniająca
służby ruchu lotniczego przedstawia Prezesowi Urzędu uzasadnienie spełnienia przez
proponowany system zachęt wymagań określonych w art. 16 rozporządzenia nr 391/2013
oraz wymagań międzynarodowych, o których mowa w § 1 pkt 2.
4.
Zatwierdzony przez Prezesa Urzędu system zachęt jest publikowany w Zintegrowanym Pakiecie
Informacji Lotniczych, w Zbiorze Informacji Lotniczych (AIP Polska) oraz w Dzienniku
Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego.
5.
System zachęt w stosunku do użytkowników przestrzeni powietrznej ustanawiany na poziomie
funkcjonalnego bloku przestrzeni powietrznej, wprowadza się zgodnie z wiążącą Rzeczpospolitą
Polską umową międzynarodową dotyczącą utworzenia funkcjonalnego bloku przestrzeni
powietrznej.
§ 17.
Zwrot instytucji kosztów z tytułu zapewniania trasowych służb żeglugi powietrznej
dla lotów zwolnionych z opłat trasowych następuje zgodnie z przepisami wydanymi na
podstawie art. 130 ust. 8 ustawy.
§ 18.
Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie stosuje się przepisów pkt 3.8 wymagań
międzynarodowych, o których mowa w § 1 pkt 2, dotyczących państw o wysokiej inflacji.
§ 19.
1.
Kompetencje i zadania „Umawiającego się Państwa”, o których mowa w pkt 2.1, 2.3.4.2,
3.3.2, 3.3.4.2 lit. f, 3.4.1 akapit ostatni, 3.4.2 akapit przedostatni wymagań międzynarodowych,
o których mowa w § 1 pkt 2, wykonuje Prezes Urzędu.
2.
Kompetencję „Umawiającego się Państwa”, o której mowa w pkt 2.5.3 akapit drugi wymagań
międzynarodowych, o których mowa w § 1 pkt 2, wykonuje Prezes Urzędu w drodze akceptacji
propozycji alokacji przedłożonej przez instytucję w ramach propozycji kosztów ustalonych
na etapie sporządzania projektu planu skuteczności działania.
§ 20.
Traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 7 kwietnia 2009 r. w sprawie wprowadzenia
do stosowania wymagań EUROCONTROL w zakresie przepisów systemu opłat trasowych .
§ 21.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 613 oraz z 2014 r. poz. 768 i 1100.