Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacjiz dnia 21 sierpnia 2014 r.w sprawie wymagań funkcjonalnych dla systemu teleinformatycznego i interfejsu komunikacyjnego
oraz warunków współpracy systemu powiadamiania ratunkowego z Policją, Państwową Strażą
Pożarną oraz dysponentami zespołów ratownictwa medycznego
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
wymagania funkcjonalne dla systemu teleinformatycznego;
2)
wymagania funkcjonalne dla interfejsu komunikacyjnego, o którym mowa w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego, zwanego dalej „interfejsem komunikacyjnym”;
3)
zakres informacji przekazywanych za pośrednictwem interfejsu komunikacyjnego;
4)
warunki współpracy systemu powiadamiania ratunkowego z Policją, Państwową Strażą Pożarną
oraz dysponentami zespołów ratownictwa medycznego, zwanymi dalej „podmiotami ratowniczymi”.
§ 2.
System teleinformatyczny spełnia następujące wymagania funkcjonalne:
1)
zapewnia obsługę zgłoszeń alarmowych, w tym innych niż zgłoszenia głosowe;
2)
zapewnia rejestrację zgłoszenia alarmowego, w tym nadanie unikatowego identyfikatora
zgłoszenia alarmowego;
3)
umożliwia odpowiednie zakwalifikowanie zdarzenia lub zagrożenia oraz wybór właściwych
miejscowo i rzeczowo podmiotu ratowniczego lub podmiotów ratowniczych;
4)
umożliwia przekazanie informacji o zgłoszeniu alarmowym do właściwych miejscowo i
rzeczowo podmiotu ratowniczego lub podmiotów ratowniczych w celu zadysponowania odpowiednich
zasobów ratowniczych;
5)
zapewnia gromadzenie informacji i danych uzyskanych w związku z obsługą zgłoszeń alarmowych,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ustawy z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego;
6)
zapewnia, za pomocą wbudowanego narzędzia do generowania raportów, statystyk i analiz
na podstawie danych gromadzonych w systemie teleinformatycznym, automatyczne generowanie
statystyk w zakresie liczby, rodzaju oraz czasów realizacji zgłoszeń alarmowych;
7)
funkcjonuje w architekturze centralnej z wykorzystaniem podstawowego i zapasowego
ośrodka przetwarzania danych;
8)
zapewnia wykonywanie kopii bezpieczeństwa przetwarzanych danych na wypadek awarii;
9)
jest dostępny dla operatorów numerów alarmowych całodobowo 7 dni w tygodniu;
10)
posiada mechanizmy umożliwiające uwierzytelnienie i autoryzację użytkowników;
11)
zapewnia bezpieczeństwo przetwarzanych danych;
12)
posiada środowisko szkoleniowe na potrzeby szkoleń operatorów numerów alarmowych;
13)
posiada stały dostęp z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej do urządzeń
telekomunikacyjnych centrów powiadamiania ratunkowego, za pośrednictwem właściwego
interfejsu;
14)
na potrzeby wizualizacji graficznej miejsca zgłoszenia alarmowego oraz miejsca wystąpienia
zdarzenia lub zagrożenia wykorzystuje dane przestrzenne i związane z nimi usługi,
udostępniane w ramach stałego dostępu z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej
za pośrednictwem systemu, o którym mowa w art. 40 ust. 3e ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne ;
15)
posiada mechanizmy umożliwiające wyszukanie danych niezbędnych do prawidłowego określenia:
a)
miejsca zdarzenia lub zagrożenia,
b)
statusu obsługi zgłoszenia alarmowego,
c)
statusu odmowy przyjęcia zgłoszenia alarmowego,
d)
rodzaju zdarzenia lub zagrożenia według katalogu zdarzeń, o którym mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 9 ustawy z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego,
e)
właściwego miejscowo i rzeczowo podmiotu ratowniczego;
16)
wykorzystuje, za pośrednictwem centralnego punktu systemu powiadamiania ratunkowego,
o którym mowa w art. 78 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne , informacje dotyczące lokalizacji zakończenia sieci, z którego zostało wykonane połączenie
do numeru alarmowego, oraz dane dotyczące abonenta, o których mowa w art. 78 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne, udostępniane w ramach stałego dostępu z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej;
17)
zapewnia wymianę informacji i danych z Systemem Wspomagania Dowodzenia Policji, Systemem
Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej i Systemem Wspomagania Dowodzenia Państwowego
Ratownictwa Medycznego, za pośrednictwem interfejsu komunikacyjnego;
18)
zapewnia ewidencjonowanie wszystkich danych dotyczących treści zgłoszeń alarmowych
przez 3 lata;
19)
zapewnia wymianę informacji i danych z innymi systemami teleinformatycznymi za pośrednictwem
interfejsów zrealizowanych w architekturze otwartej.
§ 3.
Interfejs komunikacyjny spełnia następujące wymagania funkcjonalne:
1)
zawiera mechanizmy zapewniające zachowanie ciągłości jego funkcjonowania;
2)
zapewnia bezpieczeństwo przesyłanych danych;
3)
zapewnia dwukierunkową wymianę informacji o zgłoszeniach alarmowych między systemem
teleinformatycznym i Systemem Wspomagania Dowodzenia Policji, Systemem Wspomagania
Decyzji Państwowej Straży Pożarnej oraz Systemem Wspomagania Dowodzenia Państwowego
Ratownictwa Medycznego;
4)
zapewnia wymianę informacji o aktualnym statusie obsługi zgłoszenia alarmowego;
5)
zapewnia przesyłanie informacji o aktualnym stanie połączenia telefonicznego z osobą
zgłaszającą oraz o operatorze numerów alarmowych i osobie dysponującej zasobami ratowniczymi
podmiotu ratowniczego właściwego miejscowo i rzeczowo do podjęcia działań w związku
ze zgłoszeniem alarmowym, zwanej dalej „dyspozytorem”;
6)
zapewnia udostępnianie dokumentów elektronicznych zawierających treść oryginalnego
zgłoszenia alarmowego odebranego przez operatora numerów alarmowych;
7)
zapewnia udostępnianie dokumentów elektronicznych zawierających treść oryginalnego
zgłoszenia alarmowego odebranego przez dyspozytora;
8)
zapewnia automatyczne rejestrowanie w systemie teleinformatycznym zgłoszeń alarmowych
utworzonych w Systemie Wspomagania Dowodzenia Policji, Systemie Wspomagania Decyzji
Państwowej Straży Pożarnej i Systemie Wspomagania Dowodzenia Państwowego Ratownictwa
Medycznego;
9)
zapewnia aktualizację danych dotyczących zgłoszenia alarmowego przekazanego do podmiotu
ratowniczego w przypadku uzyskania przez operatora numerów alarmowych dodatkowych
informacji związanych z obsługą zgłoszenia alarmowego;
10)
udostępnia Systemowi Wspomagania Dowodzenia Policji, Systemowi Wspomagania Decyzji
Państwowej Straży Pożarnej oraz Systemowi Wspomagania Dowodzenia Państwowego Ratownictwa
Medycznego dane niezbędne do zapewnienia jednoczesnego przekazania danych dotyczących
zgłoszenia alarmowego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ustawy z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego, i połączenia telefonicznego do tego samego stanowiska dyspozytorskiego.
§ 4.
Interfejs komunikacyjny umożliwia przekazywanie między systemem teleinformatycznym
i Systemem Wspomagania Dowodzenia Policji, Systemem Wspomagania Decyzji Państwowej
Straży Pożarnej oraz Systemem Wspomagania Dowodzenia Państwowego Ratownictwa Medycznego:
1)
w zakresie informacji lub danych dotyczących zgłoszenia alarmowego:
a)
unikatowego identyfikatora zgłoszenia alarmowego,
b)
daty i godziny przyjęcia zgłoszenia alarmowego,
c)
identyfikatora operatora numerów alarmowych, który przyjął zgłoszenie alarmowe,
d)
informacji dotyczących lokalizacji zakończenia sieci, z którego zostało wykonane połączenie
do numeru alarmowego,
e)
informacji o miejscu zdarzenia lub zagrożenia, w tym:
-
-adresu zdarzenia lub zagrożenia,
-
-współrzędnych geograficznych zdarzenia lub zagrożenia,
-
-nazwy obiektu, w którym ma miejsce zdarzenie lub zagrożenie,
-
-informacji o budynku, w którym ma miejsce zdarzenie lub zagrożenie, w tym informacji o wysokości lub liczbie kondygnacji tego budynku, oraz informacji o kondygnacji, na której ma miejsce zdarzenie lub zagrożenie,
f)
informacji o rodzaju zdarzenia lub zagrożenia określonym według szczegółowego katalogu
zdarzeń, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ustawy z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego,
g)
informacji o podmiocie ratowniczym lub podmiotach ratowniczych, do których skierowano
zgłoszenie alarmowe,
h)
opisu zdarzenia lub zagrożenia, w tym:
-
-liczby osób poszkodowanych lub będących w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego,
-
-innych istotnych dla zgłoszenia alarmowego informacji lub danych,
i)
danych osoby zgłaszającej, w tym:
-
-imienia i nazwiska,
-
-numeru telefonu,
-
-lokalizacji osoby zgłaszającej,
j)
potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia alarmowego przez dyspozytora,
k)
danych kontaktowych operatora numerów alarmowych i dyspozytora,
l)
informacji o statusie obsługi zgłoszenia alarmowego,
m)
informacji o stanie połączenia telefonicznego z osobą zgłaszającą zgłoszenie alarmowe;
2)
w zakresie treści zgłoszenia alarmowego:
a)
identyfikatora nagrania treści zgłoszenia alarmowego,
b)
treści oryginalnego zgłoszenia alarmowego.
§ 5.
Warunkami współpracy systemu powiadamiania ratunkowego z podmiotami ratowniczymi są:
1)
dostosowanie przez podmioty ratownicze Systemu Wspomagania Dowodzenia Policji, Systemu
Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej oraz Systemu Wspomagania Dowodzenia
Państwowego Ratownictwa Medycznego do współpracy z interfejsem komunikacyjnym zgodnie
z uzgodnionym przez administratora systemu teleinformatycznego systemu powiadamiania
ratunkowego z administratorami Systemu Wspomagania Dowodzenia Policji, Systemu Wspomagania
Decyzji Państwowej Straży Pożarnej oraz Systemu Wspomagania Dowodzenia Państwowego
Ratownictwa Medycznego zakresem i terminem wprowadzenia zmian oraz z przekazaną dokumentacją
techniczną;
2)
dostosowanie przez podmioty ratownicze Systemu Wspomagania Dowodzenia Policji, Systemu
Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej oraz Systemu Wspomagania Dowodzenia
Państwowego Ratownictwa Medycznego do mechanizmów systemu teleinformatycznego systemu
powiadamiania ratunkowego, o których mowa w § 2 pkt 15, zgodnie z uzgodnionym przez
administratora tego systemu z administratorami Systemu Wspomagania Dowodzenia Policji,
Systemu Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej oraz Systemu Wspomagania Dowodzenia
Państwowego Ratownictwa Medycznego zakresem i terminem wprowadzenia zmian oraz z przekazaną
dokumentacją techniczną.
§ 6.
1.
W celu zapewnienia sprawnej obsługi zgłoszeń alarmowych wojewoda, komendanci wojewódzcy
Policji, Komendant Stołeczny Policji, komendanci wojewódzcy Państwowej Straży Pożarnej
oraz dysponenci zespołów ratownictwa medycznego dokonują wspólnie co najmniej raz
w roku oceny współpracy systemu powiadamiania ratunkowego z Policją, Państwową Strażą
Pożarną oraz dysponentami zespołów ratownictwa medycznego na terenie województwa.
2.
Wojewoda przekazuje ocenę, o której mowa w ust. 1, ministrowi właściwemu do spraw
administracji publicznej, ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, ministrowi
właściwemu do spraw zdrowia oraz Komendantowi Głównemu Policji i Komendantowi Głównemu
Państwowej Straży Pożarnej.
§ 7.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem §
2 pkt 17, § 3 pkt 3, 8 i 10, § 4 i § 5 w zakresie odnoszącym się do Systemu Wspomagania
Dowodzenia Państwowego Ratownictwa Medycznego oraz § 6, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2015 r.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 805, 829 i 1635 oraz z 2014 r. poz. 897.