Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 21 sierpnia 2014 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy
finansowej w ramach działania „Modernizacja gospodarstw rolnych” objętego Programem
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Modernizacja
gospodarstw rolnych” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 10 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Prezes Agencji podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej administrowanej
przez Agencję oraz co najmniej w jednym dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym, najpóźniej
14 dni przed rozpoczęciem terminu składania wniosków o przyznanie pomocy, informację
o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy, w tym wniosków o przyznanie pomocy
na realizację operacji dotyczącej priorytetu, o którym mowa w art. 16a ust. 1 lit.
e rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005.
”
;
2)
w § 14:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy nie spełnia innych niż określone w ust. 1 i 2 wymagań,
Agencja wzywa wnioskodawcę, w formie pisemnej, do usunięcia braków w terminie 14 dni
od dnia doręczenia wezwania, chyba że zachodzą niebudzące wątpliwości przesłanki nieprzyznania
pomocy.
”
,
b)
w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
wszystkich braków, Agencja wzywa ponownie wnioskodawcę, w formie pisemnej, do usunięcia
braków w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, chyba że zachodzą niebudzące
wątpliwości przesłanki nieprzyznania pomocy.
”
;
3)
w § 15:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Pomoc przysługuje według kolejności ustalonej przez Agencję dla całego kraju, przy
zastosowaniu kryteriów wyboru operacji.
”
,
b)
w ust. 3 dodaje się pkt 4-6 w brzmieniu:
„
4)
w przypadku operacji, której realizacja ma na celu poprawę warunków ochrony środowiska
naturalnego, punkty przyznaje się, w zależności od udziału wnioskowanej kwoty pomocy
na poprawę ochrony środowiska naturalnego w całości wnioskowanej kwoty pomocy, w następujący
sposób:
a)
jeżeli udział wnioskowanej kwoty pomocy na poprawę ochrony środowiska naturalnego
w całości wnioskowanej kwoty pomocy wynosi od 30% do 50%, przyznaje się 1 punkt,
b)
jeżeli udział wnioskowanej kwoty pomocy na poprawę ochrony środowiska naturalnego
w całości wnioskowanej kwoty pomocy wynosi więcej niż 50% i nie więcej niż 70%, przyznaje
się 3 punkty,
c)
jeżeli udział wnioskowanej kwoty pomocy na poprawę ochrony środowiska naturalnego
w całości wnioskowanej kwoty pomocy wynosi więcej niż 70%, przyznaje się 5 punktów;
5)
w przypadku gdy w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji są zawarte koszty kwalifikowalne
związane z ogółem zabiegów stosowanych w gospodarstwie na trwałych użytkach zielonych
w rozumieniu art. 2 lit. c rozporządzenia Komisji (WE) nr 1120/2009 z dnia 29 października 2009 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady wdrażania systemu płatności jednolitej przewidzianego w tytule
III rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów
wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone
systemy wsparcia dla rolników i operacja jest realizowana w gospodarstwie, w którym trwałe użytki zielone stanowią
co najmniej 30% użytków rolnych i nie mniej niż 5 ha, punkty przyznaje się w następujący
sposób:
a)
jeżeli realizacja operacji przyczyni się do utrzymania powierzchni trwałych użytków
zielonych w gospodarstwie, przyznaje się 1 punkt,
b)
jeżeli realizacja operacji przyczyni się do zwiększenia powierzchni trwałych użytków
zielonych w gospodarstwie co najmniej o 10% i nie mniej niż o 1 ha, przyznaje się
2 punkty;
6)
w przypadku operacji, która jest realizowana w gospodarstwie, w którym głównym kierunkiem
produkcji jest trzoda chlewna, punkty przyznaje się w następujący sposób:
a)
jeżeli średnia roczna liczba świń w stadzie wynosi od 10 sztuk do 200 sztuk, przyznaje
się 1 punkt;
b)
jeżeli średnia roczna liczba świń w stadzie wynosi więcej niż 200 sztuk i nie więcej
niż 1000 sztuk, przyznaje się 3 punkty;
c)
jeżeli średnia roczna liczba świń w stadzie wynosi więcej niż 1000 sztuk i nie więcej
niż 2000 sztuk, przyznaje się 2 punkty;
”
,
c)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3d w brzmieniu:
„
3a.
Do wnioskowanej kwoty pomocy na poprawę ochrony środowiska naturalnego nie wlicza
się wnioskowanej kwoty pomocy na zakup ciągnika rolniczego.
3b.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt. 5, uwzględnia się powierzchnię trwałych użytków
zielonych zadeklarowaną we wniosku o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, ostatnio
złożonym.
3c.
Za główny kierunek produkcji, o którym mowa w ust. 3 pkt 6, uznaje się kierunek produkcji
w gospodarstwie, którego prowadzenie pozwala osiągać wielkość ekonomiczną przekraczającą
1/3 wielkości ekonomicznej gospodarstwa.
3d.
Średnia roczna liczba świń, o której mowa w ust. 3 pkt 6, stanowi sumę stanu stada
na dzień 1 stycznia i stanów stada na ostatni dzień każdego miesiąca roku poprzedzającego
rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy, podzieloną przez 13, określoną na podstawie
zdarzeń zgłoszonych do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych, o którym mowa
w ustawie z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt , do dnia 31 stycznia roku złożenia wniosku.
”
,
d)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:
„
5a.
W przypadku operacji, która jest realizowana przez osoby wspólnie wnioskujące, punkty
za spełnienie kryterium określonego w ust. 3 pkt 5 przyznaje się, jeżeli warunki odnoszące
się do procentowego udziału trwałych użytków zielonych w użytkach rolnych oraz powierzchni
trwałych użytków zielonych są spełnione w gospodarstwie każdej z tych osób oraz jeżeli
realizacja operacji przyczyni się do utrzymania lub zwiększenia powierzchni trwałych
użytków zielonych co najmniej o 10% i nie mniej niż o 1 ha w gospodarstwie każdej
z osób wspólnie wnioskujących, w wysokości:
1)
1 punkt - w przypadku gdy realizacja operacji przyczyni się do utrzymania powierzchni
trwałych użytków zielonych w gospodarstwie co najmniej jednej z tych osób;
2)
2 punkty - w przypadku gdy realizacja operacji przyczyni się do zwiększenia powierzchni
trwałych użytków zielonych co najmniej o 10% i nie mniej niż o 1 ha w gospodarstwie
każdej z tych osób.
5b.
W przypadku operacji, która jest realizowana przez osoby wspólnie wnioskujące, punkty
za spełnienie kryterium określonego w ust. 3 pkt 6 przyznaje się, jeżeli warunki odnoszące
się do głównego kierunku produkcji oraz średniej rocznej liczby świń w stadzie wynoszącej
od 10 sztuk i nie więcej niż 2000 sztuk są spełnione w gospodarstwie każdej z tych
osób, w wysokości:
1)
3 punkty - w przypadku gdy średnia roczna liczba świń w stadzie wynosi więcej niż
200 sztuk i nie więcej niż 1000 sztuk w gospodarstwie każdej z tych osób;
2)
2 punkty - w przypadku gdy średnia roczna liczba świń w stadzie wynosi więcej niż
1000 sztuk i nie więcej niż 2000 sztuk w gospodarstwie każdej z tych osób lub więcej
niż 200 sztuk i nie więcej niż 1000 sztuk w gospodarstwie co najmniej jednej z tych
osób;
3)
1 punkt - w przypadku gdy średnia roczna liczba świń w stadzie wynosi od 10 sztuk
do 200 sztuk w gospodarstwie co najmniej jednej z tych osób.
”
,
e)
ust. 10 i 11 otrzymują brzmienie:
„
10.
Prezes Agencji, nie później niż w terminie 40 dni od dnia upływu terminu składania
wniosków o przyznanie pomocy, podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej
administrowanej przez Agencję, informację o kolejności przysługiwania pomocy. Informacja
ta jest aktualizowana w przypadkach, o których mowa w ust. 11 i 13 oraz § 15c ust.
2, nie rzadziej niż co 10 dni.
11.
W przypadku wniosków o przyznanie pomocy, które zostały złożone w terminie, o którym
mowa w § 10 ust. 2, ale wpłynęły do Agencji po upływie 30 dni od dnia upływu terminu
składania wniosków o przyznanie pomocy, pomoc przysługuje w kolejności ustalonej przy
zastosowaniu kryteriów wyboru operacji, po wnioskach o przyznanie pomocy, których
kolejność ustalono zgodnie z ust. 1-9.
”
,
f)
uchyla się ust. 12,
g)
ust. 13 otrzymuje brzmienie:
„
13.
Jeżeli dane zawarte we wniosku o przyznanie pomocy mające wpływ na ustalenie kolejności
przysługiwania pomocy ulegną zmianie, dokonuje się aktualizacji informacji o kolejności
przysługiwania pomocy wyłącznie w przypadku, gdy z nowych danych wynika, że pomoc
przysługuje w dalszej kolejności niż pierwotnie ustalona.
”
;
4)
po § 15c dodaje się § 15d i 15e w brzmieniu:
„
§ 15d.
Agencja nie przyznaje pomocy, jeżeli przyznano mniej niż 3,5 punktu. Przepis art.
22 ust. 3 ustawy, dotyczący odmowy przyznania pomocy, stosuje się odpowiednio.
§ 15e.
1.
W przypadku gdy wnioski o przyznanie pomocy złożone w ramach działania, o którym mowa
w § 1, zawierają zapotrzebowanie na środki przekraczające wysokość limitu stanowiącego
równowartość w złotych kwoty w euro określonej w Programie na to działanie, wnioskodawców
informuje się niezwłocznie, w formie pisemnej, o tym fakcie, pouczając o sposobie
postępowania z takimi wnioskami.
2.
Wnioski, o których mowa w ust. 1, rozpatruje się zgodnie z trybem określonym w rozporządzeniu,
w terminie do dnia 30 czerwca 2015 r.
3.
Jeżeli przyznanie pomocy finansowej wnioskodawcy, o którym mowa w ust. 1, w ramach
limitu stanowiącego równowartość w złotych kwoty w euro określonej w Programie na
to działanie nie jest możliwe do dnia 30 czerwca 2015 r., Agencja odmawia przyznania
pomocy i informuje tego wnioskodawcę, w formie pisemnej, o odmowie przyznania pomocy
finansowej, podając przyczyny tej odmowy.
”
;
5)
uchyla się § 17;
6)
w § 18 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
wniósł prośbę w terminie 14 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia;
”
.
§ 2.
Do spraw dotyczących przyznania pomocy finansowej w ramach działania „Modernizacja
gospodarstw rolnych” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,
wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia:
1)
na podstawie wniosków o przyznanie pomocy zawierających zapotrzebowanie na środki
nieprzekraczające wysokość limitu wojewódzkiego na dzień 23 lipca 2014 r. stosuje
się przepisy rozporządzenia wymienionego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym, z wyjątkiem:
a)
§ 14 ust. 3, ust. 4 pkt 2 i § 18 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia wymienionego w § 1, które
stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,
b)
§ 17 rozporządzenia wymienionego w § 1, którego nie stosuje się;
2)
na podstawie wniosków o przyznanie pomocy zawierających zapotrzebowanie na środki
przekraczające wysokość limitu wojewódzkiego na dzień 23 lipca 2014 r. stosuje się
przepisy rozporządzenia wymienionego w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,
z uwzględnieniem warunków i trybu określonych w § 3-5.
§ 3.
1.
Wnioskodawcy, którzy złożyli wnioski o przyznanie pomocy w 2011 r., 2012 r. lub w
2013 r., w sposób, o którym mowa w § 12 ust. 1 i ust. 1a rozporządzenia wymienionego
w § 1, i w terminach, o których mowa w § 10 ust. 2 i 3 rozporządzenia wymienionego
w § 1, zawierające zapotrzebowanie na środki przekraczające wysokość limitu wojewódzkiego
na dzień 23 lipca 2014 r., składają aktualizację danych zawartych w tych wnioskach
w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
2.
Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej „Agencją”,
podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej administrowanej przez Agencję,
termin, do którego należy dokonać aktualizacji danych zawartych we wnioskach o przyznanie
pomocy, o której mowa w ust. 1.
3.
Wnioskodawca aktualizuje dane dotyczące ustalenia wielkości ekonomicznej gospodarstwa
oraz inne dane, które uległy zmianie w związku ze zmianą stanu faktycznego. Do ustalania
wielkości ekonomicznej gospodarstwa stosuje się odpowiednio przepisy § 2 ust. 1a,
1b, ust. 1c pkt 2, ust. 1d oraz 1e rozporządzenia wymienionego w § 1, z tym że:
1)
ustalenia wielkości ekonomicznej dokonuje się na dzień złożenia aktualizacji;
2)
ustalając wielkość ekonomiczną gospodarstwa, uwzględnia się użytki rolne, o których
mowa w § 2 ust. 1d pkt 2, jeżeli przyznano do nich płatność w ramach systemów wsparcia
bezpośredniego, Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 lub Planu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006, co najmniej w roku, w którym złożono aktualizację,
a jeżeli w danym roku nie przyznano jeszcze płatności - co najmniej w roku poprzedzającym
rok złożenia aktualizacji.
4.
Wnioskodawca może dokonać aktualizacji informacji zawartych we wniosku o przyznanie
pomocy innych niż dotyczących danych, o których mowa w ust. 3, w tym aktualizacji
celów i zestawienia rzeczowo-finansowego operacji, jeżeli aktualizacja nie spowoduje
zwiększenia kwoty pomocy.
5.
Główny kierunek produkcji, o którym mowa w § 15 ust. 3c rozporządzenia wymienionego
w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, ustala się na podstawie wielkości
ekonomicznej gospodarstwa obliczonej na podstawie zaktualizowanych danych.
6.
Aktualizacji danych zawartych we wniosku o przyznanie pomocy dokonuje się na formularzu
udostępnionym przez Agencję.
7.
Do aktualizacji danych zawartych we wniosku o przyznanie pomocy dołącza się aktualne
załączniki do wniosku o przyznanie pomocy wymienione w § 13 ust. 2 rozporządzenia
wymienionego w § 1, odpowiednie do zakresu wprowadzonych zmian we wniosku lub zmiany
stanu faktycznego. Przepis § 13 ust. 3 rozporządzenia wymienionego w § 1 stosuje się
odpowiednio.
8.
Dokumenty dotyczące aktualizacji danych zawartych we wniosku o przyznanie pomocy składa
się w oddziale regionalnym Agencji, w którym został złożony wniosek, osobiście albo
przez upoważnioną osobę, przy czym dokumenty te można złożyć osobiście albo przez
upoważnioną osobę za pośrednictwem biura powiatowego Agencji w województwie, na terenie
którego znajduje się odział regionalny Agencji, w którym został złożony wniosek. Przepisy
§ 12 ust. 3 i 4 rozporządzenia wymienionego w § 1 stosuje się odpowiednio.
9.
Jeżeli formularz, o którym mowa w ust. 6, nie został złożony w terminie, o którym
mowa w ust. 2, lub wnioskodawca nie dokonał aktualizacji danych dotyczących ustalenia wielkości
ekonomicznej gospodarstwa w tym terminie, Agencja nie przyznaje pomocy. Przepis art.
22 ust. 3 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z
udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, dotyczący odmowy przyznania pomocy, stosuje się odpowiednio.
§ 4.
1.
Wnioskodawcom, którzy w 2011 r., 2012 r. lub w 2013 r. złożyli wnioski o przyznanie
pomocy:
1)
w sposób, o którym mowa w § 12 ust. 1 i ust. 1a rozporządzenia wymienionego w § 1,
2)
w terminach, o których mowa w § 10 ust. 2 i 3 rozporządzenia wymienionego w § 1, przy
czym w przypadku wniosków o przyznanie pomocy złożonych przesyłką rejestrowaną, nadaną
w placówce pocztowej operatora wyznaczonego, w terminie, o którym mowa w § 10 ust.
2 lub 3, wpłynęły one do oddziału regionalnego Agencji w terminie do 30 dnia od dnia
upływu terminu składania wniosków o przyznanie pomocy,
3)
zawierające zapotrzebowanie na środki przekraczające wysokość limitu wojewódzkiego
na dzień 23 lipca 2014 r.
- pomoc przysługuje według kolejności ustalonej przez Agencję dla całego kraju przy
zastosowaniu kryteriów wyboru operacji.
2.
Agencja, ustalając kolejność przysługiwania pomocy, uwzględnia wszystkie wnioski o
przyznanie pomocy, o których mowa w ust. 1, z wyłączeniem tych, do których ma zastosowanie
przepis § 3 ust. 9.
3.
O kolejności przysługiwania pomocy decyduje suma uzyskanych punktów przyznanych na
podstawie kryteriów, o których mowa w § 15 ust. 3 rozporządzenia wymienionego w §
1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem. Do ustalania kolejności stosuje
się również przepisy § 15 ust. 3a-3d oraz ust. 5-9 rozporządzenia wymienionego w §
1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, przy czym:
1)
powierzchnia trwałych użytków zielonych, o których mowa w § 15 ust. 3b rozporządzenia
wymienionego w § 1, jest określana na podstawie powierzchni trwałych użytków zielonych
zadeklarowanej w 2014 r. we wniosku o przyznanie jednolitej płatności obszarowej;
2)
średnia roczna liczba sztuk, o której mowa w § 15 ust. 3d rozporządzenia wymienionego
w § 1, jest obliczana za okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r.,
na podstawie zdarzeń zgłoszonych do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych,
o którym mowa w ustawie z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt , do dnia 31 lipca 2014 r.
4.
Kolejność, o której mowa w ust. 1, jest ustalana na podstawie danych zawartych we
wniosku o przyznanie pomocy, które zostały zaktualizowane zgodnie z § 3, a w przypadku,
o którym mowa w § 15 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia wymienionego w § 1 w brzmieniu nadanym
niniejszym rozporządzeniem, na podstawie danych z rejestru zwierząt gospodarskich
oznakowanych. Jeżeli wniosek nie zawiera danych niezbędnych do ustalenia kolejności,
nie przyznaje się punktów.
5.
Prezes Agencji, niezwłocznie po ustaleniu kolejności, o której mowa w ust. 1, podaje
do publicznej wiadomości, na stronie internetowej administrowanej przez Agencję, informację
o kolejności przysługiwania pomocy. Informacja ta jest aktualizowana w przypadkach,
o których mowa w § 15 ust. 13 rozporządzenia wymienionego w § 1 w brzmieniu nadanym
niniejszym rozporządzeniem, nie rzadziej niż co 10 dni.
§ 5.
W przypadku osób wspólnie wnioskujących, których wniosek o przyznanie pomocy złożony
w 2011 r. zawiera zapotrzebowanie na środki przekraczające wysokość limitu środków
w podziale na poszczególne województwa w ramach działania, o którym mowa w § 1, określonego
w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 stycznia 2013 r. w sprawie
podziału środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 na dzień 23 lipca 2014 r., przepisu § 8 ust. 5b rozporządzenia wymienionego w § 1
nie stosuje się.
§ 6.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 116, poz. 976, z 2012 r. poz. 1529 oraz z 2014 r. poz. 29.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 116, poz. 976, z 2012 r. poz. 1529 oraz z 2014 r. poz. 29.
4)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 797 i
1357 oraz z 2014 r. poz. 904.