Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 14 lipca 2014 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie
- Dział I - Przepisy ogólne
- Dział II - Działalność pożytku publicznego
- Rozdział 1 - Działalność odpłatna i nieodpłatna pożytku publicznego
- Rozdział 2 - Prowadzenie działalności pożytku publicznego na podstawie zlecenia realizacji zadań publicznych
- Rozdział 2a - Inicjatywa lokalna
- Rozdział 3 - Organizacje pożytku publicznego
- Rozdział 4 - Nadzór
- Rozdział 5 - Rada Działalności Pożytku Publicznego
- Rozdział 6 - Wojewódzkie, Powiatowe i Gminne Rady Działalności Pożytku Publicznego
- Dział III - Wolontariat
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej ,
2)
ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ,
3)
ustawą z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie i ratownictwie w górach i na zorganizowanych
terenach narciarskich ,
4)
ustawą z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych
innych ustaw ,
5)
ustawą z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw ,
6)
ustawą z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców ,
7)
ustawą z dnia 24 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw ,
8)
ustawą z dnia 14 marca 2014 r. o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 8 lipca 2014 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 2 oraz art. 221 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej , które stanowią:
„
2) Przepisy niniejszej ustawy wdrażają postanowienia dyrektywy 2003/88/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 listopada 2003 r. dotyczącej
niektórych aspektów organizacji czasu pracy .
”
„
Art. 221.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2011 r., z wyjątkiem art. 17 ust. 2 i 3, art.
25, art. 88 ust. 3, art. 106 ust. 2 zdanie trzecie, ust. 3 pkt 13, ust. 4 pkt 11 i
ust. 5, art. 148 pkt 6 oraz art. 172 pkt 10, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2012 r.
”
;
2)
art. 251 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej , który stanowi:
„
Art. 251.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., z wyjątkiem art. 77 ust. 1, który
wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r., i art. 241, który wchodzi w życie po upływie
14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
3)
art. 55 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie i ratownictwie w górach
i na zorganizowanych terenach narciarskich , który stanowi:
„
Art. 55.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.
50 i art. 51, które wchodzą w życie z dniem 2 stycznia 2012 r.
”
;
4)
art. 6 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym
oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
5)
art. 3 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 12 lit. a, b i c w zakresie dotyczącym ust. 6a i 6b, które wchodzą w życie
z dniem 1 stycznia 2012 r.;
2)
art. 1 pkt 12 lit. c w zakresie dotyczącym ust. 6c-6e oraz lit. d, które wchodzą w
życie z dniem 1 stycznia 2013 r.
”
;
6)
art. 29 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli
i przedsiębiorców , który stanowi:
„
Art. 29.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., z wyjątkiem:
1)
art. 21 pkt 1 lit. a-c i pkt 6 oraz art. 28, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 21 pkt 3-5, 7, 8 i 10-13, które wchodzą w życie z dniem 2 stycznia 2012 r.;
3)
art. 4 pkt 1-6, art. 5 pkt 2, art. 6, art. 7 pkt 2, art. 12-14, art. 17, art. 18,
art. 20 oraz art. 23, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.
”
;
7)
art. 4-7 ustawy z dnia 24 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 4.
Do wykazu organizacji mających status organizacji pożytku publicznego na dzień 30
listopada 2013 r., na które podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może przekazać
1% podatku z zeznań podatkowych składanych za rok podatkowy, oraz do czynności związanych
z jego tworzeniem i prowadzeniem stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 5.
1.
Organizacje pożytku publicznego, które zgłosiły numer rachunku bankowego właściwy
do przekazania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie przepisów dotychczasowych
i jest on aktualny, nie mają obowiązku podawać ponownie tego numeru rachunku bankowego
właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego.
2.
Numery rachunków bankowych, o których mowa w ust. 1, zostaną zapisane w Centralnym
Rejestrze Podmiotów - Krajowej Ewidencji Podatników prowadzonym przez ministra właściwego
do spraw finansów publicznych na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników .
Art. 6.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 27a ust. 11 ustawy, o której
mowa w art. 1, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych
na podstawie art. 27a ust. 10 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż do dnia 31 sierpnia 2014 r.
Art. 7.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
8)
art. 43 ustawy z dnia 14 marca 2014 r. o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych , który stanowi:
„
Art. 43.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa reguluje zasady:
1)
prowadzenia działalności pożytku publicznego przez organizacje pozarządowe w sferze
zadań publicznych oraz współpracy organów administracji publicznej z organizacjami
pozarządowymi;
2)
uzyskiwania przez organizacje pozarządowe statusu organizacji pożytku publicznego
oraz funkcjonowania organizacji pożytku publicznego;
3)
sprawowania nadzoru nad prowadzeniem działalności pożytku publicznego;
4)
tworzenia i funkcjonowania rad działalności pożytku publicznego.
2.
Ustawa reguluje również warunki wykonywania świadczeń przez wolontariuszy oraz korzystania
z tych świadczeń.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych ;
2)
„środkach publicznych” - rozumie się przez to środki publiczne, o których mowa w ustawie o finansach publicznych, przeznaczone na wydatki publiczne w rozumieniu tej ustawy;
3)
wolontariuszu - rozumie się przez to osobę fizyczną, która ochotniczo i bez wynagrodzenia
wykonuje świadczenia na zasadach określonych w ustawie;
4)
inicjatywie lokalnej - rozumie się przez to formę współpracy jednostek samorządu terytorialnego
z ich mieszkańcami, w celu wspólnego realizowania zadania publicznego na rzecz społeczności
lokalnej.
Art. 3.
1.
Działalnością pożytku publicznego jest działalność społecznie użyteczna, prowadzona
przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie.
2.
Organizacjami pozarządowymi są:
1)
niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych,
2)
niedziałające w celu osiągnięcia zysku
- osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym
odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrzeżeniem
ust. 4.
3.
Działalność pożytku publicznego może być prowadzona także przez:
1)
osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku
Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do
innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania,
jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;
2)
stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;
3)
spółdzielnie socjalne;
42)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 209, poz. 1244), która weszła w życie z dniem 3 listopada 2011 r.)
spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące
spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie , które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na
realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich
udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.
3a3)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 205, poz. 1211), która weszła w życie z dniem 30 października 2011 r..
Przepisów art. 19b-41i nie stosuje się do spółdzielni socjalnych.
4.
Przepisów działu II nie stosuje się do:
1)
partii politycznych;
2)
związków zawodowych i organizacji pracodawców;
3)
samorządów zawodowych;
4)
(uchylony);
5)
fundacji utworzonych przez partie polityczne;
6)
(uchylony).
5.
Przepisów rozdziału 2 działu II nie stosuje się do zlecania realizacji zadań w zakresie
opieki nad Polonią i Polakami za granicą finansowanych ze środków budżetu państwa
w części, której dysponentem jest Szef Kancelarii Senatu.
6.
(uchylony).
Art. 4.
1.
Sfera zadań publicznych, o której mowa w art. 3 ust. 1, obejmuje zadania w zakresie:
1)
pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz
wyrównywania szans tych rodzin i osób;
1a4)Dodany przez art. 215 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.)
wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;
2)
działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych
wykluczeniem społecznym;
3)
działalności charytatywnej;
4)
podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz
rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
5)
działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;
6)
ochrony i promocji zdrowia;
7)
działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;
8)
promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych
zwolnieniem z pracy;
9)
działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;
10)
działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;
11)
działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
12)
działalności wspomagającej rozwój techniki, wynalazczości i innowacyjności oraz rozpowszechnianie
i wdrażanie nowych rozwiązań technicznych w praktyce gospodarczej;
13)
działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
14)
nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;
15)
wypoczynku dzieci i młodzieży;
16)
kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
17)
wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;
18)
ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
19)
turystyki i krajoznawstwa;
20)
porządku i bezpieczeństwa publicznego;
21)
obronności państwa i działalności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;
22)
upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także
działań wspomagających rozwój demokracji;
23)
ratownictwa i ochrony ludności;
24)
pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju
i za granicą;
25)
upowszechniania i ochrony praw konsumentów;
26)
działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy
między społeczeństwami;
27)
promocji i organizacji wolontariatu;
28)
pomocy Polonii i Polakom za granicą;
29)
działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych;
30)
promocji Rzeczypospolitej Polskiej za granicą;
31)
działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony
praw dziecka;
32)
przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;
33)
działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art.
3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1-32.
2.
Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, zadania w zakresie innym niż
wymienione w ust. 1 jako należące do sfery zadań publicznych, kierując się ich szczególną
społeczną użytecznością oraz możliwością ich wykonywania przez podmioty, o których
mowa w art. 5 ust. 1, w sposób zapewniający wystarczające zaspokajanie potrzeb społecznych.
Art. 5.
1.
Organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze zadań publicznych, o
której mowa w art. 4, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3, prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu
działania organów administracji publicznej, działalność pożytku publicznego w zakresie
odpowiadającym zadaniom tych organów.
2.
Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się w szczególności w formach:
1)
zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizacji
zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie;
2)
wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;
3)
konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3
ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej
tych organizacji;
4)
konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o
której mowa w art. 4, z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia
przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego;
5)
tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli
organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli
właściwych organów administracji publicznej;
6)
umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie;
7)
umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju .
3.
Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności
stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
4.
Zlecanie realizacji zadań publicznych, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, jako zadań zleconych
w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 151 ust. 1 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych, może mieć formy:
1)
powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie
ich realizacji, lub
2)
wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie
ich realizacji.
5.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa, w drodze uchwały, szczegółowy
sposób konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi
i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach
dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
6.
Organ administracji publicznej może po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi
i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tworzyć i prowadzić jednostki organizacyjne,
których celem jest działalność, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 33.
7.
Podmiotem prowadzącym jednostkę, o której mowa w ust. 6, może być także organizacja
pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.
8.
Jednostki samorządu terytorialnego mogą udzielać pożyczek, gwarancji, poręczeń organizacjom
pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, na realizację zadań w sferze
pożytku publicznego, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
Art. 5a.
1.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po konsultacjach z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, przeprowadzonych w sposób
określony w art. 5 ust. 5, roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3. Roczny program współpracy jest uchwalany
do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.
2.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uchwalić, w sposób określony
w ust. 1, wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3.
36)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia
każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki samorządu
terytorialnego oraz opublikować w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z
realizacji programu współpracy za rok poprzedni.
4.
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.
3 ust. 3 zawiera w szczególności:
1)
cel główny i cele szczegółowe programu;
2)
zasady współpracy;
3)
zakres przedmiotowy;
4)
formy współpracy, o których mowa w art. 5 ust. 2;
5)
priorytetowe zadania publiczne;
6)
okres realizacji programu;
7)
sposób realizacji programu;
87)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
wysokość środków planowanych na realizację programu;
9)
sposób oceny realizacji programu;
10)
informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji;
11)
tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych
konkursach ofert.
Art. 5b.
1.
Organ administracji rządowej może, w drodze zarządzenia, przyjąć, po konsultacjach
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, program
współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.
3 na okres od roku do 5 lat.
2.
Przepisy art. 5a ust. 1 zdanie 2 i ust. 4 stosuje się odpowiednio.
3.
Organ administracji rządowej nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku ogłasza
w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za
rok poprzedni.
Art. 5c8)Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, po zasięgnięciu opinii Rady
Działalności Pożytku Publicznego, zwanej dalej „Radą”, może opracować resortowe oraz
rządowe programy wspierania rozwoju organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych
w art. 3 ust. 3 oraz finansowo wspierać te programy, w szczególności w trybie, o którym
mowa w art. 11.
Dział II
Działalność pożytku publicznego
Rozdział 1
Działalność odpłatna i nieodpłatna pożytku publicznego
Art. 6.
Działalność pożytku publicznego nie jest, z zastrzeżeniem art. 9 ust. 1, działalnością
gospodarczą, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, i może
być prowadzona jako działalność nieodpłatna lub jako działalność odpłatna.
Art. 7.
Działalnością nieodpłatną pożytku publicznego jest działalność prowadzona przez organizacje
pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której
mowa w art. 4, za które nie pobierają one wynagrodzenia.
Art. 8.
1.
Działalnością odpłatną pożytku publicznego jest:
1)
działalność prowadzona przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art.
3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, za które pobierają one
wynagrodzenie;
29)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
sprzedaż towarów lub usług wytworzonych lub świadczonych przez osoby bezpośrednio
korzystające z działalności pożytku publicznego, w szczególności w zakresie rehabilitacji
oraz przystosowania do pracy zawodowej osób niepełnosprawnych oraz reintegracji zawodowej
i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
2.
Przychód z działalności odpłatnej pożytku publicznego służy wyłącznie prowadzeniu
działalności pożytku publicznego.
Art. 9.
1.
Działalność odpłatna pożytku publicznego organizacji pozarządowych oraz podmiotów
wymienionych w art. 3 ust. 3 stanowi działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów
o swobodzie działalności gospodarczej, jeżeli:
1)
wynagrodzenie, o którym mowa w art. 8 ust. 1, jest w odniesieniu do działalności danego
rodzaju wyższe od tego, jakie wynika z kosztów tej działalności, lub
2)
przeciętne miesięczne wynagrodzenie osoby fizycznej z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu
statutowej działalności odpłatnej pożytku publicznego, za okres ostatnich 3 miesięcy,
przekracza 3-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw
ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni.
1a.
Organ administracji publicznej, który w trakcie kontroli stwierdzi okoliczność, o
której mowa w ust. 1, wzywa organizację pozarządową oraz podmioty wymienione w art.
3 ust. 3 pkt 2-4 do złożenia wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców działalności
danego rodzaju w terminie 30 dni od dnia wezwania.
1b.
Jeżeli w terminie, o którym mowa w ust. 1a, organizacja pozarządowa oraz podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 2-4 nie wykaże organowi administracji publicznej, że
złożyła wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców działalności danego rodzaju, organ
administracji publicznej informuje sąd rejestrowy właściwy dla tej organizacji o prowadzeniu
przez nią działalności gospodarczej. Przepis art. 24 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym stosuje się odpowiednio.
2.
Przez wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się wynagrodzenie z tytułu
świadczenia pracy lub usług, niezależnie od sposobu nawiązania stosunku pracy lub
rodzaju i treści umowy cywilnoprawnej z osobą fizyczną.
3.
Nie można prowadzić odpłatnej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej
w odniesieniu do tego samego przedmiotu działalności.
Art. 10.
1.
Prowadzenie przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt
2-4:
1)
nieodpłatnej działalności pożytku publicznego,
2)
odpłatnej działalności pożytku publicznego lub
3)
działalności gospodarczej
- wymaga rachunkowego wyodrębnienia tych form działalności w stopniu umożliwiającym
określenie przychodów, kosztów i wyników każdej z tych działalności, z zastrzeżeniem
przepisów o rachunkowości.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku organizacyjnego wyodrębnienia działalności
pożytku publicznego.
3.
Zakres prowadzonej działalności nieodpłatnej lub odpłatnej pożytku publicznego organizacje
pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 określają w statucie lub w innym
akcie wewnętrznym.
Rozdział 2
Prowadzenie działalności pożytku publicznego na podstawie zlecenia realizacji zadań publicznych
Art. 11.
1.
Organy administracji publicznej:
1)
wspierają w sferze, o której mowa w art. 4, realizację zadań publicznych przez organizacje
pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, prowadzące działalność statutową
w danej dziedzinie;
2)
powierzają w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, realizację zadań publicznych
organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, prowadzącym
działalność statutową w danej dziedzinie.
2.
Wspieranie oraz powierzanie, o których mowa w ust. 1, odbywa się po przeprowadzeniu
otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.
2a.
Obsługa konkursu, o którym mowa w ust. 2, może być zlecona organizacjom pozarządowym
lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3.
2b10)Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Obsługa konkursu, o której mowa w ust. 2a, nie obejmuje:
1)
ogłoszenia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 13 ust. 3;
2)
powołania komisji konkursowej, o którym mowa w art. 15 ust. 2a;
3)
wyboru ofert, o którym mowa w art. 15 ust. 2g;
4)
ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 15 ust. 2h;
5)
zawierania umów o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji
zadania publicznego z wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3;
6)
unieważnienia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 18a.
3.
W otwartym konkursie ofert, o którym mowa w ust. 2, uczestniczą organizacje pozarządowe
oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.
4.
Wybór zlecenia realizacji zadań publicznych w trybie, o którym mowa w ust. 2, lub
w innym trybie określonym w odrębnych przepisach, następuje w sposób zapewniający
wysoką jakość wykonania danego zadania.
5.
Wspieranie oraz powierzanie zadań, o których mowa w ust. 1, może nastąpić na zasadach
i w trybie przepisów o partnerstwie publiczno-prywatnym albo na podstawie umów międzynarodowych,
jeżeli na realizację określonego zadania publicznego będą przekazywane niepodlegające
zwrotowi środki ze źródeł zagranicznych.
Art. 11a.
W razie wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej lub awarii technicznej,
w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej , w kraju lub poza jego granicami organ administracji publicznej, w celu zapobieżenia
ich skutkom, może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.
3 ust. 3 realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert. Przepisy
art. 43, art. 47, art. 151 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych stosuje się odpowiednio.
Art. 11b.
Prezes Rady Ministrów, jeżeli jest to niezbędne ze względu na ochronę życia lub zdrowia
ludzkiego albo ze względu na ważny interes społeczny lub ważny interes publiczny,
może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizację
zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47 oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.
Art. 11c11)W brzmieniu ustalonym przez art. 48 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie i ratownictwie w górach i na zorganizowanych terenach narciarskich (Dz. U. Nr 208, poz. 1241), która weszła w życie z dniem 31 grudnia 2011 r..
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w przypadkach dotyczących zadań z zakresu
ochrony ludności i ratownictwa, może zlecać podmiotom uprawnionym do wykonywania ratownictwa
górskiego, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie i ratownictwie w
górach i na zorganizowanych terenach narciarskich , podmiotom uprawnionym do wykonywania ratownictwa wodnego, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających
na obszarach wodnych , jednostkom ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w art. 15 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej , oraz Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego
konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47 oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.
Art. 11d13)Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 223), która weszła w życie z dniem 22 marca 2014 r..
Do realizacji zadań publicznych zlecanych na podstawie art. 11a-11c stosuje się odpowiednio
przepisy art. 15 ust. 1 i art. 16-18 oraz przepisy wydane na podstawie art. 19.
Art. 12.
1.
Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 mogą z własnej inicjatywy
złożyć wniosek o realizację zadania publicznego, także takiego, które jest realizowane
dotychczas w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. Wniosek zawiera
w szczególności:
1)
opis zadania publicznego przeznaczonego do realizacji;
2)
szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ administracji publicznej, w terminie nieprzekraczającym
1 miesiąca od dnia wpłynięcia wniosku:
1)
rozpatruje celowość realizacji zadania publicznego przez organizacje pozarządowe oraz
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorąc pod uwagę:
a)
stopień, w jakim wniosek odpowiada priorytetowym zadaniom publicznym, określonym w
programie współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.
3 ust. 3,
b)
zapewnienie wysokiej jakości wykonania danego zadania,
c)
środki dostępne na realizację zadań publicznych,
d)
korzyści wynikające z realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową
lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;
2)
informuje o podjętym rozstrzygnięciu, a w przypadku stwierdzenia celowości realizacji
zadania publicznego informuje składającego wniosek o trybie zlecenia zadania publicznego,
o którym mowa w art. 11 ust. 2, oraz o terminie ogłoszenia otwartego konkursu ofert.
Art. 13.
1.
Organ administracji publicznej zamierzający zlecić realizację zadania publicznego
organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, ogłasza otwarty
konkurs ofert. Termin do składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania
się ostatniego ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3.
2.
Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o:
1)
rodzaju zadania;
2)
wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania;
3)
zasadach przyznawania dotacji;
4)
terminach i warunkach realizacji zadania;
5)
terminie składania ofert;
6)
trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze ofert oraz terminie dokonania wyboru
ofert;
7)
zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu
ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z
nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom
pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3.
3.
Otwarty konkurs ofert ogłasza się:
1)
w Biuletynie Informacji Publicznej;
2)
w siedzibie organu administracji publicznej w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie
ogłoszeń;
3)
na stronie internetowej organu administracji publicznej.
4.
Ogłoszenie otwartego konkursu ofert można także zamieścić w dzienniku lub tygodniku
o zasięgu ogólnopolskim, regionalnym lub lokalnym, w zależności od rodzaju zadania
publicznego.
5.
Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w roku następnym
może nastąpić na podstawie projektu uchwały budżetowej przekazanego organowi stanowiącemu
jednostki samorządu terytorialnego na zasadach określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych.
Art. 14.
1.
Oferta złożona w trybie, o którym mowa w art. 11 ust. 2 lub w art. 19a ust. 1, zawiera
w szczególności:14)Zdanie wstępne w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
1)
szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji;
2)
termin i miejsce realizacji zadania publicznego;
3)
kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego;
4)
informację o wcześniejszej działalności organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych
w art. 3 ust. 3 składających ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne;
5)
informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie
zadania publicznego oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację
danego zadania pochodzących z innych źródeł;
6)
deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego.
2.
Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 działające
wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną.
3.
Oferta wspólna wskazuje:
1)
jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne
organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;
2)
sposób reprezentacji podmiotów, o których mowa w ust. 2, wobec organu administracji
publicznej.
4.
Umowę zawartą między organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art.
3 ust. 3, określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania
publicznego, załącza się do umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o
powierzenie realizacji zadania publicznego.
5.
Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 składające ofertę
wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną za zobowiązania, o których mowa w art.
16 ust. 1.
Art. 15.
1.
Organ administracji publicznej przy rozpatrywaniu ofert:
1)
ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;
2)
ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu
do zakresu rzeczowego zadania;
3)
ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których
organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 będą realizować zadanie
publiczne;
4)
w przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 4 pkt 2, uwzględnia planowany przez organizację
pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 udział środków finansowych własnych
lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;
5)
uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art.
3 ust. 3, wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną
członków;
6)
uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji
pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, które w latach poprzednich
realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz
sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
2.
Przepis ust. 1 ma zastosowanie także, gdy w wyniku ogłoszenia otwartego konkursu ofert
została zgłoszona jedna oferta.
2a.
Organ administracji publicznej ogłaszający otwarty konkurs ofert powołuje komisję
konkursową w celu opiniowania złożonych ofert.
2b.
W skład komisji konkursowej powołanej przez organ jednostki samorządu terytorialnego
wchodzą przedstawiciele organu wykonawczego tej jednostki.
2c.
W skład komisji konkursowej powołanej przez organ administracji rządowej wchodzą przedstawiciele
tego organu.
2d15)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
W skład komisji konkursowej wchodzą osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje
pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorące udział w konkursie.
2da16)Dodany przez art. 1 pkt 7 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe
lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, jeżeli:
1)
żadna organizacja nie wskaże osób do składu komisji konkursowej lub
2)
wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach komisji konkursowej, lub
3)
wszystkie powołane w skład komisji konkursowej osoby podlegają wyłączeniu na podstawie
art. 15 ust. 2d lub art. 15 ust. 2f.
2e.
W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby posiadające
specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których
konkurs dotyczy.
2f.
Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego dotyczące wyłączenia pracownika.
2g.
W otwartym konkursie ofert może zostać wybrana więcej niż jedna oferta.
2h.
Ogłoszenie wyników otwartego konkursu ofert zawiera w szczególności:
1)
nazwę oferenta;
2)
nazwę zadania publicznego;
3)
wysokość przyznanych środków publicznych.
2i17)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Każdy, w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu, może żądać uzasadnienia
wyboru lub odrzucenia oferty.
2j.
Wyniki otwartego konkursu ofert ogłasza się niezwłocznie po wyborze oferty w sposób
określony w art. 13 ust. 3.
3.
(uchylony).
4.
Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert organ administracji publicznej, bez
zbędnej zwłoki, zawiera umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie
realizacji zadania publicznego z wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3.
Art. 16.
1.
Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, przyjmując zlecenie
realizacji zadania publicznego w trybie określonym w art. 11 ust. 2, zobowiązują się
do wykonania zadania publicznego w zakresie i na zasadach określonych w umowie, odpowiednio
o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego,
sporządzonej z uwzględnieniem art. 151 ust. 2 i art. 221 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz przepisów ustawy, a organ administracji publicznej zobowiązuje się do przekazania
na realizację zadania dotacji.
2.
Umowa, o której mowa w ust. 1, wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.
3.
Umowa o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania
publicznego może być zawarta na czas realizacji zadania lub na czas określony, nie
dłuższy niż 5 lat.
4.
Zadanie publiczne nie może być realizowane przez podmiot niebędący stroną umowy o
wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego,
z zastrzeżeniem ust. 7.
5.
Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 są zobowiązane do
wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy, o której
mowa w ust. 1. Przepis art. 10 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
6.
W przypadku zlecenia realizacji zadania publicznego organizacjom pozarządowym lub
podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, które złożyły ofertę wspólną, w umowie o wsparcie
realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego należy
wskazać prawa i obowiązki każdej z organizacji lub podmiotów, w tym zakres ich świadczeń
składających się na realizowane zadanie.
7.
Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z którymi organ administracji
publicznej zawarł umowę, o której mowa w ust. 1, mogą zlecić realizację zadania publicznego
wybranym, w sposób zapewniający jawność i uczciwą konkurencję organizacjom pozarządowym
lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, niebędącym stronami umowy, odpowiednio
o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie zadania publicznego.
Art. 17.
Organ administracji publicznej zlecający zadanie publiczne dokonuje kontroli i oceny
realizacji zadania, a w szczególności:
1)
stanu realizacji zadania;
2)
efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania;
3)
prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania;
4)
prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy.
Art. 18.
1.
Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy sporządzić
w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania publicznego.
2.
Okresem sprawozdawczym jest rok budżetowy.
3.
Organ administracji publicznej może wezwać do złożenia w roku budżetowym częściowych
sprawozdań z wykonania zadania publicznego, nie wcześniej niż przed upływem 30 dni
od dnia doręczenia wezwania.
Art. 18a.
1.
Organ administracji publicznej unieważnia otwarty konkurs ofert, jeżeli:
1)
nie złożono żadnej oferty;
2)
żadna ze złożonych ofert nie spełniała wymogów zawartych w ogłoszeniu, o którym mowa
w art. 13 ust. 2.
2.
Informację o unieważnieniu otwartego konkursu ofert organ administracji publicznej
podaje do publicznej wiadomości w sposób określony w art. 13 ust. 3.
Art. 19.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wzór oferty, o której mowa w art. 11 ust. 2,
2)
ramowy wzór umowy, o której mowa w art. 16 ust. 1,
3)
wzór sprawozdania, o którym mowa w art. 18 ust. 1
- uwzględniając konieczność zapewnienia pełnych informacji dotyczących wykonania zadania
publicznego.
Art. 19a.
118)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Na podstawie oferty realizacji zadania publicznego, o której mowa w art. 14, złożonej
przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, organ wykonawczy
jednostki samorządu terytorialnego uznając celowość realizacji tego zadania, może
zlecić organizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, z pominięciem
otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub
regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki:
1)
wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty
10 000 zł;
2)
zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni.
3.
W terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia wpłynięcia oferty, organ wykonawczy
jednostki samorządu terytorialnego zamieszcza ofertę na okres 7 dni:
1)
w Biuletynie Informacji Publicznej;
2)
w siedzibie organu jednostki samorządu terytorialnego w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie
ogłoszeń;
3)
na stronie internetowej organu jednostki samorządu terytorialnego.
4.
Każdy, w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia oferty w sposób, o którym mowa w ust.
3, może zgłosić uwagi dotyczące oferty.
5.
Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, oraz po rozpatrzeniu uwag, organ wykonawczy
jednostki samorządu terytorialnego niezwłocznie zawiera umowę o wsparcie realizacji
zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego. Oferta, o której
mowa w ust. 2, stanowi załącznik do umowy.
6.
Łączna kwota środków finansowych przekazanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu
terytorialnego tej samej organizacji pozarządowej lub temu samemu podmiotowi wymienionemu
w art. 3 ust. 3, w trybie określonym w ust. 1, w danym roku kalendarzowym, nie może
przekroczyć kwoty 20 000 zł.
7.
Wysokość środków finansowych przyznanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu
terytorialnego w trybie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 20% dotacji
planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe
oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.
820)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 13..
Do umów zawartych na podstawie ust. 5 stosuje się odpowiednio przepisy art. 16-18
oraz przepisy wydane na podstawie art. 19.
Rozdział 2a
Inicjatywa lokalna
Art. 19b.
1.
W ramach inicjatywy lokalnej mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego bezpośrednio,
bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych, lub podmiotów wymienionych w art.
3 ust. 3 mogą złożyć wniosek o realizację zadania publicznego do jednostki samorządu
terytorialnego, na terenie której mają miejsce zamieszkania lub siedzibę, w zakresie:
1)
działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 13, obejmującej w szczególności budowę,
rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej, budynków oraz obiektów
architektury stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego;
2)
działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 16 i 27;
3)
edukacji, oświaty i wychowania, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 14;
4)
działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki, o której mowa w art. 4 ust. 1
pkt 17 i 19;
5)
ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach, o której mowa w art. 4 ust. 1
pkt 18;
6)
porządku i bezpieczeństwa publicznego, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 20.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, stanowi wniosek w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 19c.
1.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa tryb i szczegółowe kryteria
oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Szczegółowe
kryteria oceny powinny uwzględniać przede wszystkim wkład pracy społecznej w realizację
inicjatywy lokalnej.
2.
Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, dokonując oceny wniosku, bierze
pod uwagę szczegółowe kryteria oceny wniosku oraz jego celowość z punktu widzenia
potrzeb społeczności lokalnej.
Art. 19d.
Po uwzględnieniu wniosku, o którym mowa w art. 19b ust. 1, organ wykonawczy jednostki
samorządu terytorialnego zawiera na czas określony umowę o wykonanie inicjatywy lokalnej
z wnioskodawcą.
Art. 19e.
Zobowiązanie wnioskodawcy może polegać na świadczeniu pracy społecznej, na świadczeniach
pieniężnych lub rzeczowych.
Art. 19f21)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Wnioskodawca może otrzymać od jednostki samorządu terytorialnego na czas trwania umowy
rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej.
Art. 19g.
Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego wspólnie z wnioskodawcą opracowuje
dokumenty niezbędne do przeprowadzenia inicjatywy lokalnej, w tym harmonogram i kosztorys.
Art. 19h.
W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej stosuje
się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny .
Rozdział 3
Organizacje pożytku publicznego
Art. 20.
1.
Organizacją pożytku publicznego może być organizacja pozarządowa oraz podmiot wymieniony
w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, z zastrzeżeniem art. 21, która spełnia łącznie następujące
wymagania:
1)
prowadzi działalność pożytku publicznego na rzecz ogółu społeczności, lub określonej
grupy podmiotów, pod warunkiem że grupa ta jest wyodrębniona ze względu na szczególnie
trudną sytuację życiową lub materialną w stosunku do społeczeństwa;
2)
może prowadzić działalność gospodarczą wyłącznie jako dodatkową w stosunku do działalności
pożytku publicznego;
3)
nadwyżkę przychodów nad kosztami przeznacza na działalność, o której mowa w pkt 1;
4)
ma statutowy kolegialny organ kontroli lub nadzoru, odrębny od organu zarządzającego
i niepodlegający mu w zakresie wykonywania kontroli wewnętrznej lub nadzoru, przy
czym członkowie organu kontroli lub nadzoru:
a)
nie mogą być członkami organu zarządzającego ani pozostawać z nimi w związku małżeńskim,
we wspólnym pożyciu, w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości służbowej,
b)
nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia
publicznego lub przestępstwo skarbowe,
c)
mogą otrzymywać z tytułu pełnienia funkcji w takim organie zwrot uzasadnionych kosztów
lub wynagrodzenie w wysokości nie wyższej niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie
w sektorze przedsiębiorstw ogłoszone przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego
za rok poprzedni;
5)
członkowie organu zarządzającego nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo
umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe;
6)
statut lub inne akty wewnętrzne organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych
w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, zabraniają:
a)
udzielania pożyczek lub zabezpieczania zobowiązań majątkiem organizacji w stosunku
do jej członków, członków organów lub pracowników oraz osób, z którymi członkowie,
członkowie organów oraz pracownicy organizacji pozostają w związku małżeńskim, we
wspólnym pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa
lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są związani z tytułu przysposobienia,
opieki lub kurateli, zwanych dalej „osobami bliskimi”,
b)
przekazywania ich majątku na rzecz ich członków, członków organów lub pracowników
oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, w szczególności,
jeżeli przekazanie to następuje bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach,
c)
wykorzystywania majątku na rzecz członków, członków organów lub pracowników oraz ich
osób bliskich na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, chyba że to wykorzystanie
bezpośrednio wynika z celu statutowego,
d)
zakupu towarów lub usług od podmiotów, w których uczestniczą członkowie organizacji,
członkowie jej organów lub pracownicy oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż
w stosunku do osób trzecich lub po cenach wyższych niż rynkowe.
2.
W przypadku stowarzyszeń działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie może być prowadzona
wyłącznie na rzecz członków stowarzyszenia.
Art. 21.
W przypadku podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1:22)Zdanie wstępne w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
1)
działalność pożytku publicznego określona w art. 20 ust. 1 pkt 1 podlega wyodrębnieniu
w sposób zapewniający należytą identyfikację pod względem organizacyjnym i rachunkowym;
2)
przepis art. 20 ust. 1 pkt 3 stosuje się do nadwyżki przychodu nad kosztami uzyskiwanej
w wyniku prowadzenia działalności pożytku publicznego;
3)
przepis art. 20 ust. 1 pkt 4 stosuje się odpowiednio, z uwzględnieniem szczegółowych
zasad organizacji i działania tych jednostek, uregulowanych w przepisach dla nich
właściwych, w tym w statutach lub innych aktach wewnętrznych.
Art. 22.
1.
Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4 mogą uzyskać
status organizacji pożytku publicznego pod warunkiem, iż działalność o której mowa
w art. 20 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 prowadzona jest nieprzerwanie przez co najmniej 2
lata.
2.
Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 4 podlegające
obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego uzyskują status organizacji pożytku
publicznego z chwilą wpisania do tego Rejestru informacji o spełnieniu wymagań, o
których mowa w art. 20, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym.
3.
Organizacja pozarządowa inna niż wymieniona w ust. 2 oraz podmioty wymienione w art.
3 ust. 3 pkt 1, uzyskują status organizacji pożytku publicznego z chwilą wpisania
do Krajowego Rejestru Sądowego, na zasadach i w trybie określonych w ustawie, o której
mowa w ust. 2.
4.
Organizacja pozarządowa, oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 4 o których
mowa w ust. 2, traci status organizacji pożytku publicznego z chwilą wykreślenia z
Krajowego Rejestru Sądowego informacji o spełnianiu wymagań określonych w art. 20,
a podmioty, o których mowa w ust. 3 - z chwilą ich wykreślenia z tego Rejestru.
Art. 22a23)Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
1.
W przypadku wykreślenia organizacji pożytku publicznego albo informacji o spełnieniu
wymagań, o których mowa w art. 20, z Krajowego Rejestru Sądowego organizacja pozarządowa
lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 pkt 1 lub 4 może ponownie uzyskać status organizacji
pożytku publicznego:
1)
po złożeniu wniosku o wpis - w przypadku gdy wykreślenie z Krajowego Rejestru Sądowego
nastąpiło na podstawie wniosku organizacji pozarządowej lub podmiotu wymienionego
w art. 3 ust. 3 pkt 1 lub 4;
2)
po upływie 2 lat od chwili wykreślenia z Krajowego Rejestru Sądowego:
a)
na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego,
b)
z urzędu przez właściwy sąd rejestrowy.
2.
Przepisy art. 20 i art. 22 stosuje się odpowiednio.
Art. 23.
1.
Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie merytoryczne ze swojej
działalności, z zastrzeżeniem przepisów odrębnych.
1a.
Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji pożytku
publicznego, sporządzają sprawozdanie merytoryczne jedynie z wyodrębnionej działalności
pożytku publicznego oraz podają je do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający
zapoznanie się z tym sprawozdaniem przez zainteresowane podmioty.
2.
Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie finansowe, na zasadach
określonych w przepisach o rachunkowości.
2a.
Organizacja pożytku publicznego podaje sprawozdania, o których mowa w ust. 1 i 2,
do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się z tym sprawozdaniem
przez zainteresowane podmioty, w tym poprzez zamieszczenie na swojej stronie internetowej.
2b.
Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji pożytku
publicznego, sporządzają sprawozdanie finansowe jedynie z wyodrębnionej działalności
pożytku publicznego.
3.
(uchylony).
4.
5.
W odniesieniu do organizacji pożytku publicznego, których sprawozdanie finansowe nie
podlega obowiązkowi badania zgodnie z przepisami o rachunkowości, minister właściwy
do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia
społecznego może w drodze rozporządzenia wprowadzić taki obowiązek, biorąc pod uwagę:
1)
wysokość otrzymanych dotacji;
2)
wielkość osiąganych przychodów;
3)
potrzebę zapewnienia kontroli prawidłowości prowadzonej ewidencji.
625)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2012 r..
Organizacja pożytku publicznego zamieszcza zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie
merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie do dnia
15 lipca roku następującego po roku, za który składane jest sprawozdanie finansowe
i merytoryczne, na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw zabezpieczenia społecznego.
6a26)Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2012 r..
Organizacja pożytku publicznego, która nie zamieściła na stronie internetowej urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie
określonym w ust. 6 lub 6b, zatwierdzonego sprawozdania finansowego i sprawozdania
merytorycznego ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, nie zostaje uwzględniona
w wykazie organizacji pożytku publicznego, o którym mowa w art. 27a.
6b26)Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2012 r..
Organizacja pożytku publicznego, której rok obrotowy nie jest rokiem kalendarzowym,
zamieszcza na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego, zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne
ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie 15 dni od dnia zatwierdzenia
rocznego sprawozdania finansowego.
6c27)Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2013 r..
Organizacja pożytku publicznego, która w roku obrotowym, za który sporządza sprawozdanie
finansowe i merytoryczne ze swojej działalności, osiągnęła przychód nieprzekraczający
100 000 zł, zamieszcza na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego
do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie, o którym mowa w ust. 6 lub w ust.
6b, sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 i 1a, w formie uproszczonego sprawozdania
merytorycznego.
6d27)Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2013 r..
Uproszczone sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 6c, zawiera:
1)
dane o organizacji pożytku publicznego;
2)
opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej wraz
z podaniem kodów PKD;
3)
ogólne informacje o uzyskanych przychodach i poniesionych kosztach;
4)
podstawowe informacje o:
a)
zatrudnieniu oraz kwocie wynagrodzeń,
b)
członkach oraz wolontariuszach;
5)
informacje o:
a)
uzyskanym przychodzie z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,
b)
sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,
c)
poniesionych kosztach administracyjnych,
d)
działalności zleconej przez organy administracji publicznej,
e)
korzystaniu z uprawnień,
f)
przeprowadzonych kontrolach.
6e27)Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2013 r..
Sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 1 i 1a, zawiera:
1)
dane o organizacji pożytku publicznego;
2)
określenie celów statutowych;
3)
opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej wraz
z podaniem kodów PKD;
4)
szczegółowe informacje o:
a)
zatrudnieniu i kwocie wynagrodzeń,
b)
członkach oraz wolontariuszach;
5)
informacje o:
a)
poniesionych kosztach i uzyskanych przychodach, w tym z 1% podatku dochodowego od
osób fizycznych,
b)
sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,
c)
działalności zleconej przez organy administracji publicznej,
d)
korzystaniu z uprawnień,
e)
zrealizowanych zamówieniach publicznych,
f)
posiadanych udziałach lub akcjach w spółkach,
g)
fundacjach, których organizacja pożytku publicznego jest fundatorem,
h)
udzielonych pożyczkach,
i)
przeprowadzonych kontrolach,
j)
przeprowadzonych badaniach sprawozdań finansowych.
829)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2013 r..
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
wzór sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 1 i 1a, oraz wzór uproszczonego
sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 6c, kierując się potrzebą ujednolicenia
składanych sprawozdań.
Art. 24.
1.
Organizacji pożytku publicznego przysługuje, na zasadach określonych w przepisach
odrębnych, zwolnienie od:
1)
podatku dochodowego od osób prawnych,
2)
podatku od nieruchomości,
3)
podatku od czynności cywilnoprawnych,
4)
opłaty skarbowej,
5)
opłat sądowych
- w odniesieniu do prowadzonej przez nią działalności pożytku publicznego.
2.
Organizacja pożytku publicznego może, na zasadach określonych w odrębnych przepisach,
nabywać na szczególnych warunkach prawo użytkowania nieruchomości będących własnością
Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.
3.
Organizacja pozarządowa, która uzyskała status organizacji pożytku publicznego, jest
obowiązana wypełnić zobowiązania wynikające ze zwolnień podatkowych, z których korzystała
przed dniem uzyskania statusu organizacji pożytku publicznego, na zasadach określonych
w odrębnych przepisach.
4.
W przypadku utraty przez organizację pozarządową statusu organizacji pożytku publicznego
traci ona prawo do korzystania ze zwolnień wynikających z posiadania tego statusu.
5.
Użytkowanie, o którym mowa w ust. 2, wygasa z mocy prawa w przypadku utraty statusu
organizacji pożytku publicznego.
Art. 25.
W organizacji pożytku publicznego mogą wykonywać pracę osoby skierowane do odbycia
służby zastępczej, na zasadach i w trybie określonych w odrębnych przepisach.
Art. 26.
Jednostki publicznej radiofonii i telewizji umożliwiają organizacjom pożytku publicznego
nieodpłatne informowanie o ich działalności na zasadach określonych w przepisach odrębnych.
Art. 27.
1.
Podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może, na zasadach i w trybie określonym
w przepisach odrębnych, przekazać 1% podatku obliczonego zgodnie z odrębnymi przepisami
na rzecz wybranej przez siebie organizacji pożytku publicznego.
2.
Otrzymane przez organizację pożytku publicznego środki finansowe pochodzące z 1% podatku
dochodowego od osób fizycznych mogą być wykorzystane wyłącznie na prowadzenie działalności
pożytku publicznego.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych zamieszcza w terminie do dnia 30 września
każdego roku, na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra wykaz organizacji
pożytku publicznego, zawierający: nazwę i numer wpisu organizacji pożytku publicznego
do Krajowego Rejestru Sądowego, oraz wysokość środków otrzymanych przez tę organizację,
pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych za rok poprzedzający.
Art. 27a30)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 13..
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego prowadzi w formie elektronicznej
wykaz organizacji mających status organizacji pożytku publicznego na dzień 30 listopada
roku podatkowego, na które podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może przekazać
1% podatku z zeznań podatkowych składanych za rok podatkowy, i nie później niż dnia
15 grudnia roku podatkowego zamieszcza ten wykaz na stronie internetowej Biuletynu
Informacji Publicznej.
2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego prowadzi wykaz, o którym mowa
w ust. 1, do dnia 31 grudnia roku następującego po roku podatkowym.
3.
W wykazie, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się organizacje pożytku publicznego:
1)
które w terminie zamieściły na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego roczne sprawozdanie merytoryczne ze
swojej działalności oraz roczne sprawozdanie finansowe, o których mowa w art. 23 ust.
1 i 2, w roku, za który składane jest zeznanie podatkowe;
2)
w stosunku do których nie wpisano do Krajowego Rejestru Sądowego informacji o otwarciu
likwidacji lub ogłoszeniu upadłości.
4.
Wykaz, o którym mowa w ust. 1, w odniesieniu do każdej organizacji pożytku publicznego,
zawiera:
1)
nazwę;
2)
siedzibę;
3)
numer wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego;
4)
numer identyfikacji podatkowej, jeżeli został on nadany organizacji oraz wpisany do
Krajowego Rejestru Sądowego.
5.
W przypadku wpisania po dniu 30 listopada roku podatkowego do Krajowego Rejestru Sądowego
informacji o otwarciu likwidacji lub ogłoszeniu upadłości organizacji pożytku publicznego
albo w przypadku wykreślenia informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji,
o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, organizację tę usuwa
się z wykazu, o którym mowa w ust. 1.
6.
Minister Sprawiedliwości dostarcza ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego
informacje dotyczące organizacji pożytku publicznego, o których mowa w ust. 4 i 5.
7.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego dostarcza ministrowi właściwemu
do spraw finansów publicznych informacje dotyczące organizacji pożytku publicznego,
o których mowa w ust. 4 i 5, uwzględnionych w wykazie, o którym mowa w ust. 1.
8.
Organizacja pożytku publicznego jest obowiązana nie później niż do dnia 30 czerwca
roku następującego po roku podatkowym podać naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu
według siedziby tej organizacji numer rachunku bankowego właściwy do przekazania 1%
podatku dochodowego od osób fizycznych przez dokonanie zgłoszenia identyfikacyjnego
albo zgłoszenia aktualizacyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników
i płatników .
9.
Przepisu ust. 8 nie stosuje się do organizacji, które zgłosiły numer rachunku bankowego
w latach ubiegłych jako właściwy do przekazania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych
i jest on aktualny.
10.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych oraz Ministrem Sprawiedliwości, określi, w
drodze rozporządzenia, tryby, terminy oraz format i strukturę danych dla wymiany informacji
dotyczących organizacji pożytku publicznego, o których mowa w ust. 4 i 5, między ministrem
właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego a Ministrem Sprawiedliwości oraz ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych, mając na względzie potrzebę zapewnienia sprawnej
realizacji zadań związanych z tworzeniem i prowadzeniem wykazu, o którym mowa w ust.
1, oraz z przekazywaniem organizacjom pożytku publicznego środków pochodzących z 1%
podatku dochodowego od osób fizycznych.
Art. 27b.
1.
Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru organizacji pożytku publicznego
oraz likwidator organizacji pożytku publicznego odpowiada wobec tej organizacji za
szkodę wyrządzoną działaniem lub zaniechaniem sprzecznym z prawem lub postanowieniami
statutu organizacji pożytku publicznego, chyba że nie ponosi winy.
2.
Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru oraz likwidator organizacji
pożytku publicznego powinien przy wykonywaniu obowiązków dołożyć staranności wynikającej
z zawodowego charakteru swojej działalności.
3.
Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru organizacji pożytku publicznego,
wykonujący swoje obowiązki społecznie, jest obowiązany dokładać przy tym należytej
staranności.
4.
Jeżeli szkodę, o której mowa w ust. 1, wyrządziło kilka osób wspólnie, osoby te ponoszą
odpowiedzialność solidarną.
Rozdział 4
Nadzór
Art. 28.
1.
Nadzór nad działalnością pożytku publicznego organizacji pożytku publicznego, w zakresie
uprawnień, obowiązków i wymogów wynikających z art. 8-10, art. 20, art. 21, art. 23,
art. 24-27 oraz art. 42-48, sprawuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
2.
(uchylony).
Art. 29.
1.
Organizacja pożytku publicznego podlega kontroli ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego w zakresie określonym w art. 28 ust. 1.
2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może zarządzić kontrolę z urzędu,
a także na wniosek organu administracji publicznej, organizacji pozarządowej lub podmiotów
wymienionych w art. 3 ust. 3.
3.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może powierzyć przeprowadzenie
kontroli:
1)
w porozumieniu z ministrem właściwym ze względu na przedmiot działalności organizacji
pożytku publicznego, temu ministrowi;
2)
wojewodzie.
4.
Kontrolę przeprowadzają osoby posiadające imienne upoważnienie ministra właściwego
do spraw zabezpieczenia społecznego określające kontrolowaną organizację pożytku publicznego
i podstawę prawną do podjęcia kontroli. W przypadku powierzenia przeprowadzenia kontroli
jednemu z organów, o których mowa w ust. 3, pisemne upoważnienie wydaje ten organ.
Art. 30.
1.
Osoby upoważnione do dokonywania kontroli są uprawnione do wstępu na teren nieruchomości
lub jej części, na którym jest prowadzona działalność organizacji pożytku publicznego,
oraz żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień, okazania dokumentów lub innych nośników
informacji, a także udostępniania danych mających związek z przedmiotem kontroli.
2.
Czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 1, dokonuje się w obecności członka organu
zarządzającego lub jego przedstawiciela albo pracownika kontrolowanej organizacji
pożytku publicznego, a w razie nieobecności tych osób - w obecności przywołanego świadka.
Art. 31.
1.
Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który podpisują osoby przeprowadzające
kontrolę i członek organu zarządzającego uprawniony do reprezentowania kontrolowanej
organizacji pożytku publicznego lub osoba przez niego upoważniona. Odmowa podpisu
protokołu przez członka organu zarządzającego organizacji pożytku publicznego lub
osobę przez niego upoważnioną wymaga podania przyczyny. W przypadku odmowy podpisu
protokół uznaje się za podpisany w dniu odmowy.
2.
Członek organu zarządzającego uprawniony do reprezentowania kontrolowanej organizacji
pożytku publicznego lub osoba przez niego upoważniona może, w terminie 14 dni od dnia
podpisania protokołu, złożyć na piśmie wyjaśnienia albo zgłosić zastrzeżenia do treści
protokołu.
3.
Osoby przeprowadzające kontrolę, w przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń, o których
mowa w ust. 2, przekazują na piśmie stanowisko członkowi organu zarządzającego kontrolowanej
organizacji pożytku publicznego uprawnionemu do reprezentowania tej organizacji lub
osobie przez niego upoważnionej w terminie 14 dni.
4.
Po zakończeniu kontroli, z uwzględnieniem terminu, o którym mowa w ust. 3, osoby przeprowadzające
kontrolę sporządzają wystąpienie pokontrolne.
Art. 32.
Wystąpienie pokontrolne zawiera ocenę stanu faktycznego wynikającą z ustaleń zawartych
w protokole kontroli, w tym opis ustalonych uchybień, z uwzględnieniem przyczyn ich
powstania, zakresu, skutków oraz osób odpowiedzialnych za ich powstanie, a także termin
usunięcia uchybień, nie krótszy niż 30 dni od dnia doręczenia wystąpienia pokontrolnego.
Art. 33.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, po zakończeniu postępowania
kontrolnego, w terminie 14 dni, przekazuje organizacji pożytku publicznego wystąpienie
pokontrolne. W przypadku powierzenia przeprowadzenia kontroli, organy, o których mowa
w art. 29 ust. 3, przekazują wystąpienie pokontrolne organizacji pożytku publicznego
oraz ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego.
2.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może wystąpić do sądu rejestrowego
o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub o wykreślenie organizacji,
o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku:
1)
nieusunięcia uchybień określonych w wystąpieniu pokontrolnym lub uchylania się od
poddania się kontroli przez organizację pożytku publicznego;
2)
rażącego naruszenia przepisów prawa stwierdzonego w wyniku kontroli, o której mowa
w art. 29.
3.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego występuje do sądu rejestrowego
o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której
mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku niespełniania wymogów,
określonych odpowiednio w art. 20 oraz w art. 21, przez organizację pożytku publicznego,
stwierdzonych w wyniku kontroli.
4.
W przypadku wykreślenia organizacji pożytku publicznego lub informacji, o której mowa
w art. 22 ust. 2, z Krajowego Rejestru Sądowego, organizacja ta jest obowiązana, w
terminie 3 miesięcy od dnia utraty statusu organizacji pożytku publicznego, wykorzystać
na realizację celów statutowych środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego
od osób fizycznych, o których mowa w art. 27 ust. 1.
5.
Środki finansowe niewykorzystane w sposób i w terminie określonych w ust. 4 organizacja
pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4 są obowiązane przekazać
niezwłocznie na rzecz, prowadzącej działalność statutową w tym samym lub zbliżonym
zakresie, organizacji pożytku publicznego wskazanej przez ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego, po uzyskaniu opinii Rady Działalności Pożytku Publicznego.
Przekazanie środków nie stanowi w takim przypadku darowizny w rozumieniu odrębnych
przepisów.
Art. 33a.
1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego:
131)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
w przypadku naruszenia obowiązków, o których mowa w art. 23, w szczególności niezamieszczenia
na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego w terminie sprawozdania finansowego i merytorycznego, lub zamieszczenia
sprawozdań niekompletnych, lub budzących wątpliwości co do prawidłowości działalności
organizacji pożytku publicznego, wzywa organizację pożytku publicznego do zaniechania
naruszeń oraz przedstawienia niezbędnych wyjaśnień;
2)
w przypadku niezastosowania się organizacji do wezwania w terminie 30 dni od jego
otrzymania, występuje do sądu rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa
w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3.
2.
Przepis ust. 1 ma zastosowanie również w przypadkach:
132)W brzmieniu ustalonym przez art. 39 ustawy z dnia 14 marca 2014 r. o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych (Dz. U. poz. 498), która weszła w życie z dniem 18 lipca 2014 r.)
prowadzenia zbiórki publicznej bez wymaganego zgłoszenia lub nienadesłania do ministra
właściwego do spraw administracji publicznej sprawozdania z przeprowadzonej zbiórki
publicznej lub sprawozdania ze sposobu rozdysponowania zebranych ofiar;
2)
nienadesłania informacji o rozliczeniu środków pochodzących ze zbiórki publicznej
lub informacji o otrzymanych darowiznach, o których mowa w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych ;
3)
prowadzenia:
a33)W brzmieniu ustalonym przez art. 215 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym
lub osobom w podeszłym wieku, centrum integracji społecznej, domów pomocy społecznej,
placówek opiekuńczo-wychowawczych, regionalnych placówek opiekuńczo-terapeutycznych
i interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych, określonych w przepisach o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej, oraz szkół lub placówek publicznych określonych w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty , bez zezwolenia,
b)
niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej bez uzyskania wpisu do rejestru35)Obecnie rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą, na podstawie art. 217
ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112,
poz. 654), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2011 r. określonego w ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej 37)Ustawa utraciła moc z dniem 1 lipca 2011 r. na podstawie art. 220 pkt 1 ustawy, o
której mowa w odnośniku 35..
3.
W przypadku powtarzającego się wykorzystywania otrzymanych dotacji niezgodnie z przeznaczeniem
stwierdzonego decyzją organów administracji publicznej lub prawomocnym orzeczeniem
sądu, minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może wystąpić do sądu
rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji,
o której mowa w art. 22 ust. 3.
Art. 33b.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki, sposób i tryb przeprowadzania kontroli organizacji pożytku publicznego,
w tym wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, uwzględniając konieczność zapewnienia
jej sprawnego i skutecznego przebiegu.
Art. 34.
1.
W zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą, do nadzoru i kontroli wydatkowania środków
publicznych stosuje się odpowiednio przepisy o finansach publicznych.
2.
Przepisy ust. 1, art. 28 i art. 30-33b nie wyłączają stosowania odrębnych przepisów
dotyczących kontroli, a także uprawnień nadzorczych innych organów.
Rozdział 5
Rada Działalności Pożytku Publicznego
Art. 35.
138)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Tworzy się Radę Działalności Pożytku Publicznego jako organ opiniodawczo-doradczy
ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
2.
Do zadań Rady należy w szczególności:
1)
wyrażanie opinii w sprawach dotyczących stosowania ustawy;
2)
wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych oraz programach rządowych, związanych
z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych oraz działalnością pożytku publicznego
oraz wolontariatu;
3)
udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji
publicznej a organizacjami pozarządowymi, lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.
3, związanych z działalnością pożytku publicznego;
4)
zbieranie i dokonywanie analizy informacji o prowadzonych kontrolach i ich skutkach;
5)
wyrażanie opinii w sprawach zadań publicznych, zlecania tych zadań do realizacji przez
organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 oraz rekomendowanych
standardów realizacji zadań publicznych;
6)
tworzenie, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3, mechanizmów informowania o standardach prowadzenia działalności pożytku
publicznego oraz o stwierdzonych przypadkach naruszenia tych standardów;
7)
wskazywanie kandydatów na członka Rady Narodowego Funduszu Zdrowia oraz rady oddziału
wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia powoływanych na zasadach i w trybie określonych
w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
3.
Kadencja Rady trwa 3 lata, przy czym członek Rady nie może pełnić funkcji dłużej niż
2 kolejne kadencje.
4.
Termin wyrażenia przez Radę opinii wynosi 30 dni od dnia doręczenia projektów aktów
prawnych lub programów rządowych, związanych z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych
oraz działalnością pożytku publicznego oraz wolontariatu. Nieprzedstawienie opinii
w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.
Art. 36.
1.
Rada składa się z:
1)
pięciu przedstawicieli organów administracji rządowej i jednostek im podległych lub
przez nie nadzorowanych;
2)
pięciu przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego;
3)
dziesięciu przedstawicieli organizacji pozarządowych, związków i porozumień organizacji
pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3.
2.
Członków Rady powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego,
z tym że powołanie członków Rady, reprezentujących:
1)
organizacje pozarządowe, związki i porozumienia organizacji pozarządowych oraz podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3, następuje spośród kandydatów, z których każdy ma poparcie
co najmniej 20 organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3,
lub co najmniej 3 związków stowarzyszeń zrzeszających organizacje pozarządowe lub
podmioty określone w art. 3 ust. 3;
2)
organy administracji rządowej i jednostki im podległe lub przez nie nadzorowane, następuje
spośród osób zgłoszonych przez te organy i kierowników takich jednostek;
3)
jednostki samorządu terytorialnego, następuje spośród osób zgłoszonych przez stronę
samorządową w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
3.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego odwołuje członka Rady przed
upływem kadencji:
1)
na jego wniosek;
2)
na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 2, reprezentowanego przez tego członka;
3)
w przypadku skazania członka Rady prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione
z winy umyślnej;
4)
jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady z powodu choroby
stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;
5)
w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady.
Art. 37.
Posiedzenia Rady są zwoływane przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego
lub na wniosek co najmniej jednej czwartej liczby członków Rady.
Art. 38.
Rada może:
1)
powoływać ekspertów;
2)
zapraszać do uczestnictwa w jej posiedzeniach przedstawicieli organów administracji
publicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3
niereprezentowanych w Radzie, a także przedstawicieli rad wojewódzkich, powiatowych
i gminnych;
3)
zlecać przeprowadzanie badań i opracowanie ekspertyz związanych z realizacją jej zadań.
Art. 39.
1.
Koszty funkcjonowania Rady związane z obsługą, przeprowadzaniem badań i opracowywaniem
ekspertyz, a także z uczestnictwem w jej posiedzeniach ekspertów, członków Rady i
osób niebędących jej członkami, pokrywa się z części budżetu, której dysponentem jest
minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
2.
Za udział w pracach Rady przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży na zasadach
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy.
3.
Pracodawca jest obowiązany zwolnić pracownika będącego członkiem Rady od pracy w celu
wzięcia udziału w posiedzeniach Rady. Za czas zwolnienia pracownik zachowuje prawo
do wynagrodzenia ustalonego według zasad obowiązujących przy obliczaniu ekwiwalentu
pieniężnego za urlop wypoczynkowy, pokrywanego z części budżetu, której dysponentem
jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
Art. 40.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia:
1)
tryb powoływania członków Rady, uwzględniając potrzebę zapewnienia reprezentatywności
organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, różnorodność
rodzajów działalności pożytku publicznego oraz terminy zgłaszania kandydatów na członków
Rady;
2)
organizację i tryb działania Rady oraz zasady uczestnictwa w jej pracach przedstawicieli
organów administracji publicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych
w art. 3 ust. 3 niereprezentowanych w Radzie.
Art. 40a.
Rada przedstawia ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego, na koniec
kadencji, sprawozdanie ze swojej działalności.
Art. 41.
Obsługę administracyjno-biurową Rady zapewnia urząd obsługujący ministra właściwego
do spraw zabezpieczenia społecznego.
Rozdział 6
Wojewódzkie, Powiatowe i Gminne Rady Działalności Pożytku Publicznego
Art. 41a.
1.
Marszałek województwa na wspólny wniosek co najmniej 50 organizacji pozarządowych
oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność na terenie województwa,
może utworzyć Wojewódzką Radę Działalności Pożytku Publicznego, jako organ konsultacyjny
i opiniodawczy, zwaną dalej „Radą Wojewódzką”.
2.
Do zadań Rady Wojewódzkiej należy w szczególności:
1)
wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz
podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w tym w zakresie programów współpracy z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;
2)
wyrażanie opinii o projektach uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań
publicznych, o której mowa w art. 4;
3)
udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji
publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.
3;
4)
wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań
do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.
3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych;
5)
wyrażanie opinii o projekcie strategii rozwoju województwa.
3.
Termin wyrażenia przez Radę Wojewódzką opinii wynosi 30 dni od dnia doręczenia odpowiednio
projektu programu współpracy oraz projektu strategii rozwoju województwa. Nieprzedstawienie
opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.
4.
Kadencja Rady Wojewódzkiej trwa 2 lata.
Art. 41b.
1.
Rada Wojewódzka składa się z:
1)
przedstawiciela wojewody;
2)
przedstawicieli marszałka województwa;
3)
przedstawicieli sejmiku województwa;
4)
przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.
3, prowadzących działalność na terenie województwa.
2.
Przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.
3, prowadzących działalność na terenie województwa, stanowią co najmniej połowę składu
Rady Wojewódzkiej.
3.
Członków Rady Wojewódzkiej powołuje i odwołuje marszałek województwa, z tym że powołanie
członków Rady Wojewódzkiej, reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3, następuje spośród kandydatów zgłoszonych przez te organizacje
lub podmioty.
4.
Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, tryb powoływania członków Rady Wojewódzkiej,
uwzględniając potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz
podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie form prawnych i rodzajów działalności
pożytku publicznego tych organizacji i podmiotów, a także terminy i sposób zgłaszania
kandydatów na członków Rady Wojewódzkiej.
5.
Marszałek województwa odwołuje członka Rady Wojewódzkiej przed upływem kadencji:
1)
na jego wniosek;
2)
na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 4;
3)
w przypadku skazania członka Rady Wojewódzkiej prawomocnym wyrokiem za przestępstwo
popełnione z winy umyślnej;
4)
jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady Wojewódzkiej
z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;
5)
w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady
Wojewódzkiej.
6.
Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, organizację i tryb działania Rady Wojewódzkiej,
biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania Rady Wojewódzkiej.
7.
Zarząd województwa pokrywa koszty przejazdów członków Rady Wojewódzkiej na warunkach
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy i koszty ekspertyz związanych z realizacją zadań Rady Wojewódzkiej.
Art. 41c.
1.
Rada Wojewódzka obraduje na posiedzeniach.
2.
Uchwały Rady Wojewódzkiej są podejmowane zwykłą większością głosów w obecności co
najmniej połowy członków Rady Wojewódzkiej.
Art. 41d.
Do Rady Wojewódzkiej stosuje się odpowiednio przepisy art. 37 i 38, przy czym uprawnienia
ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego przysługują marszałkowi województwa.
Art. 41e.
1.
W powiecie lub w gminie może być utworzona odpowiednio Powiatowa lub Gminna Rada Działalności
Pożytku Publicznego, jako organ konsultacyjny i opiniodawczy, zwana dalej odpowiednio
„Radą Powiatową” lub „Radą Gminną”.
2.
Radę Powiatową lub Radę Gminną może utworzyć organ wykonawczy właściwej jednostki
samorządu terytorialnego na wniosek organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych
w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność odpowiednio na terenie powiatu lub gminy.
3.
Kadencja Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej trwa 2 lata.
Art. 41f.
Rada Powiatowa oraz Rada Gminna składa się z:
1)
przedstawicieli organu stanowiącego odpowiednio powiatu lub gminy;
2)
przedstawicieli organu wykonawczego odpowiednio powiatu lub gminy;
3)
przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.
3, prowadzących działalność na terenie odpowiednio powiatu lub gminy, stanowiących
co najmniej połowę członków.
Art. 41g.
Organ stanowiący odpowiednio powiatu lub gminy określi, w drodze uchwały, tryb powoływania
członków oraz organizację i tryb działania odpowiednio Rady Powiatowej lub Rady Gminnej,
biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych
oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3, terminy i sposób zgłaszania kandydatur
na członków Rady Powiatowej lub Rady Gminnej oraz potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania
tych Rad.
Art. 41h.
Rada Wojewódzka, Rada Powiatowa oraz Rada Gminna współpracują ze sobą na zasadach
partnerstwa i suwerenności stron, w szczególności przez wzajemne informowanie się
o kierunkach działań.
Art. 41i.
1.
Do zadań Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej należy w szczególności:
1)
opiniowanie projektów strategii rozwoju odpowiednio powiatów lub gmin;
2)
opiniowanie projektów uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych,
o której mowa w art. 4, oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3, w tym programów współpracy z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;
3)
wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz
podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3;
4)
udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji
publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.
3;
5)
wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań
do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.
3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych.
2.
Termin wyrażenia przez Radę Powiatową lub Radę Gminną opinii wynosi 14 dni od dnia
doręczenia odpowiednio projektu programu współpracy oraz projektu strategii rozwoju
powiatu lub gminy. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa
do jej wyrażenia.
Dział III
Wolontariat
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 42.
1.
Wolontariusze mogą wykonywać, na zasadach określonych w niniejszym rozdziale, świadczenia
na rzecz:
1)
organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 w zakresie ich
działalności statutowej, w szczególności w zakresie działalności pożytku publicznego,
z wyłączeniem prowadzonej przez nie działalności gospodarczej,
2)
organów administracji publicznej, z wyłączeniem prowadzonej przez nie działalności
gospodarczej,
3)
jednostek organizacyjnych podległych organom administracji publicznej lub nadzorowanych
przez te organy, z wyłączeniem prowadzonej przez te jednostki działalności gospodarczej,
439)Dodany przez art. 166 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2011 r.)
podmiotów leczniczych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej w zakresie
wykonywanej przez nie działalności leczniczej
- zwanych dalej „korzystającymi”.
2.
Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do wolontariuszy wykonujących
na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej świadczenia na rzecz organizacji międzynarodowych,
jeżeli postanowienia umów międzynarodowych nie stanowią inaczej.
3.
Członek stowarzyszenia może również wykonywać świadczenia, jako wolontariusz, na rzecz
stowarzyszenia, którego jest członkiem.
Art. 43.
Wolontariusz powinien posiadać kwalifikacje i spełniać wymagania odpowiednie do rodzaju
i zakresu wykonywanych świadczeń, jeżeli obowiązek posiadania takich kwalifikacji
i spełniania stosownych wymagań wynika z odrębnych przepisów.
Art. 44.
1.
Świadczenia wolontariuszy są wykonywane w zakresie, w sposób i w czasie określonych
w porozumieniu z korzystającym. Porozumienie powinno zawierać postanowienie o możliwości
jego rozwiązania.
2.
Na żądanie wolontariusza korzystający jest obowiązany potwierdzić na piśmie treść
porozumienia, o którym mowa w ust. 1, a także wydać pisemne zaświadczenie o wykonaniu
świadczeń przez wolontariusza, w tym o zakresie wykonywanych świadczeń.
3.
Na prośbę wolontariusza korzystający może przedłożyć pisemną opinię o wykonaniu świadczeń
przez wolontariusza.
4.
Jeżeli świadczenie wolontariusza wykonywane jest przez okres dłuższy niż 30 dni, porozumienie
powinno być sporządzone na piśmie.
5.
Do porozumień zawieranych między korzystającym a wolontariuszem w zakresie nieuregulowanym
niniejszą ustawą stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny.
Rozdział 2
Przepisy szczególne
Art. 45.
1.
Korzystający ma obowiązek:
1)
informować wolontariusza o ryzyku dla zdrowia i bezpieczeństwa związanym z wykonywanymi
świadczeniami oraz o zasadach ochrony przed zagrożeniami;
2)
zapewnić wolontariuszowi, na dotyczących pracowników zasadach określonych w odrębnych
przepisach, bezpieczne i higieniczne warunki wykonywania przez niego świadczeń, w
tym - w zależności od rodzaju świadczeń i zagrożeń związanych z ich wykonywaniem -
odpowiednie środki ochrony indywidualnej;
3)
pokrywać, na dotyczących pracowników zasadach określonych w odrębnych przepisach,
koszty podróży służbowych i diet.
2.
Korzystający może pokrywać, na dotyczących pracowników zasadach określonych w odrębnych
przepisach, także inne niezbędne koszty ponoszone przez wolontariusza, związane z
wykonywaniem świadczeń na rzecz korzystającego.
340)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 16 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Korzystający może pokrywać koszty szkoleń wolontariuszy w zakresie wykonywanych przez
nich świadczeń określonych w porozumieniu, o którym mowa w art. 44 ust. 1.
4.
Wolontariusz może, w formie pisemnej pod rygorem nieważności, zwolnić korzystającego
w całości lub w części z obowiązków wymienionych w ust. 1 pkt 3.
Art. 46.
1.
Wolontariuszowi mogą przysługiwać świadczenia zdrowotne na zasadach przewidzianych
w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
2.
Wolontariuszowi przysługuje zaopatrzenie z tytułu wypadku przy wykonywaniu świadczeń,
o których mowa w art. 42, na podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem ust. 3.
3.
Wolontariuszowi, który wykonuje świadczenia przez okres nie dłuższy niż 30 dni, korzystający
zobowiązany jest zapewnić ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków.
4.
Jeżeli porozumienie zawarte między korzystającym a wolontariuszem dotyczy delegowania
wolontariusza do wykonywania świadczeń na terytorium innego państwa, na obszarze którego
trwa konflikt zbrojny, wystąpiła klęska żywiołowa lub katastrofa naturalna, korzystający
jest obowiązany zapewnić wolontariuszowi ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych
wypadków oraz ubezpieczenie kosztów leczenia podczas pobytu za granicą, jeżeli kosztów
tych nie pokrywa się z innego tytułu, w szczególności na podstawie przepisów o koordynacji,
w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych. Przepisu ust. 2 i 3 nie stosuje się.
5.
Jeżeli delegowanie wolontariusza do wykonywania świadczeń na terytorium innego państwa
ma miejsce w warunkach innych niż wskazane w ust. 4, korzystający może zapewnić wolontariuszowi
ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków oraz ubezpieczenie kosztów leczenia
podczas pobytu za granicą, jeżeli kosztów tych nie pokrywa się z innego tytułu, w
szczególności na podstawie przepisów o koordynacji, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych. Przepisu ust. 2 nie stosuje się.
6.
Korzystający może zapewnić wolontariuszowi ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej,
w zakresie wykonywanych świadczeń.
Art. 47.
Korzystający ma obowiązek poinformować wolontariusza o przysługujących mu prawach
i ciążących obowiązkach oraz zapewnić dostępność tych informacji.
Art. 48.
Jeżeli porozumienie zawarte między korzystającym, o którym mowa w art. 42 ust. 1 pkt
2 i 3, a wolontariuszem dotyczy wydelegowania wolontariusza w celu wykonywania przez
niego świadczeń na terytorium innego państwa, na podstawie umowy międzynarodowej wiążącej
Rzeczpospolitą Polską, wolontariuszowi przysługuje prawo do świadczeń i pokrycia kosztów
ogólnie przyjętych w stosunkach danego rodzaju, chyba że umowy międzynarodowe stanową
inaczej.
Art. 49.
Wydatki na cele, o których mowa w art. 45 ust. 1 i 3 oraz w art. 46 ust. 3 i 6 stanowią:
1)
koszty prowadzenia działalności statutowej organizacji pozarządowych oraz podmiotów
wymienionych w art. 3 ust. 3 jako korzystających;
2)
koszty korzystających, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3.
Art. 50.
Wartość świadczenia wolontariusza nie stanowi darowizny na rzecz korzystającego w
rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego oraz przepisów podatkowych.
Art. 50a.
Rada Ministrów, na podstawie informacji uzyskanych od organów administracji rządowej
i jednostek samorządu terytorialnego, przedstawia co dwa lata Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej
Polskiej, sprawozdanie ze stosowania ustawy w terminie do dnia 30 września roku następującego
po upływie okresu sprawozdawczego.
Art. 50b.
1.
Kto, działając w imieniu organizacji pozarządowej, podmiotów wymienionych w art. 3
ust. 3 lub innych podmiotów, które nie są organizacjami pożytku publicznego, informuje
organ administracji publicznej, osobę fizyczną lub prawną, że organizacja lub podmiot
status taki posiada, podlega karze grzywny.
2.
Orzekanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia .
Art. 51.
(pominięty).
Art. 52.
(pominięty).
Art. 53.
Ustawa wchodzi w życie na zasadach określonych w odrębnej ustawie42)Ustawa weszła w życie z dniem 29 czerwca 2003 r., z wyjątkiem art. 5 ust. 1 pkt 1
i ust. 4, art. 11-34 oraz art. 35 ust. 2 pkt 5, które weszły w życie z dniem 1 stycznia
2004 r., na podstawie art. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 874)..
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 938 i 1646 oraz z 2014 r. poz. 379 i 911.
2)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. Nr 209, poz. 1244), która weszła w życie z dniem 3 listopada 2011 r.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 2 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy
o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 205, poz. 1211),
która weszła w życie z dniem 30 października 2011 r.
4)
Dodany przez art. 215 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i
systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887), która weszła w życie z dniem
1 stycznia 2012 r.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz.
714 oraz z 2014 r. poz. 379.
6)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
8)
Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
9)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
10)
Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 48 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie
i ratownictwie w górach i na zorganizowanych terenach narciarskich (Dz. U. Nr 208,
poz. 1241), która weszła w życie z dniem 31 grudnia 2011 r.
12)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.
Nr 57, poz. 353, z 2012 r. poz. 908 oraz z 2013 r. poz. 1635.
13)
Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 223),
która weszła w życie z dniem 22 marca 2014 r.
14)
Zdanie wstępne w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
15)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
16)
Dodany przez art. 1 pkt 7 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
17)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
18)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
19)
Przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
20)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 13.
21)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
22)
Zdanie wstępne w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
23)
Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
24)
Przez art. 1 pkt 12 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem
1 stycznia 2012 r.
25)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.
26)
Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie
z dniem 1 stycznia 2012 r.
27)
Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie
z dniem 1 stycznia 2013 r.
28)
Przez art. 14 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli
i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 232, poz. 1378), który wszedł w życie z dniem 1 stycznia
2013 r.
29)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.
30)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 13.
31)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
32)
W brzmieniu ustalonym przez art. 39 ustawy z dnia 14 marca 2014 r. o zasadach prowadzenia
zbiórek publicznych (Dz. U. poz. 498), która weszła w życie z dniem 18 lipca 2014 r.
33)
W brzmieniu ustalonym przez art. 215 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
34)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788,
Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r.
Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273,
Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz.
1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917 i Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz.
1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241
i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857
i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814,
Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87,
827, 1191, 1265, 1317 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642 i 811.
35)
Obecnie rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą, na podstawie art. 217
ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112,
poz. 654), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2011 r.
36)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r.
Nr 123, poz. 849, Nr 166, poz. 1172, Nr 176, poz. 1240 i Nr 181, poz. 1290, z 2008 r.
Nr 171, poz. 1056 i Nr 234, poz. 1570, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 76, poz. 641,
Nr 98, poz. 817, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1707, z 2010 r. Nr 96, poz. 620,
Nr 107, poz. 679 i Nr 230, poz. 1507 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235.
37)
Ustawa utraciła moc z dniem 1 lipca 2011 r. na podstawie art. 220 pkt 1 ustawy, o
której mowa w odnośniku 35.
38)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
39)
Dodany przez art. 166 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej
(Dz. U. Nr 112, poz. 654), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2011 r.
40)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 16 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
41)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 765 i 1247 oraz z 2014 r. poz. 486, 579, 786 i 969.
42)
Ustawa weszła w życie z dniem 29 czerwca 2003 r., z wyjątkiem art. 5 ust. 1 pkt 1
i ust. 4, art. 11-34 oraz art. 35 ust. 2 pkt 5, które weszły w życie z dniem 1 stycznia
2004 r., na podstawie art. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 874).