Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznychz dnia 12 kwietnia 2013 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra spraw wewnętrznych
i administracji w sprawie opiniowania służbowego policjantów
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 sierpnia 2010 r.
w sprawie opiniowania służbowego policjantów , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 9 lutego 2012 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie opiniowania służbowego policjantów .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 9 lutego 2012 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie opiniowania służbowego policjantów1)Obecnie działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne kieruje Minister Spraw Wewnętrznych, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491).
Na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa wzór formularza opinii służbowej, zwanej dalej „opinią”, oraz
szczegółowe zasady i tryb okresowego opiniowania służbowego policjantów, zwanego dalej
„opiniowaniem”.
§ 2.
Opiniowanie policjanta, zwanego dalej „opiniowanym”, ma w szczególności:
1)
ustalać przydatność policjanta na zajmowanym stanowisku służbowym oraz przydatność
do służby;
2)
motywować policjanta do sprawnego wykonywania zadań i czynności służbowych;
3)
wyłaniać kandydatów do mianowania lub powołania na wyższe stanowisko służbowe oraz
na wyższy stopień policyjny;
4)
wyznaczać kierunki rozwoju zawodowego i potrzeby szkoleniowe opiniowanego.
§ 3.
1.
Opiniowanie przeprowadza się:
1)
nie rzadziej niż raz na 12 miesięcy w służbie kandydackiej, przygotowawczej i kontraktowej;
2)
nie później niż na 30 dni przed mianowaniem policjanta na stałe, jeżeli od ostatniego
opiniowania minęły co najmniej 3 miesiące;
3)
nie rzadziej niż:
a)
raz na 24 miesiące w służbie stałej do osiągnięcia przez policjanta 10 lat służby,
b)
raz na 36 miesięcy w służbie stałej po osiągnięciu przez policjanta 10 lat służby.
2.
Terminy, o których mowa w ust. 1, liczy się od dnia przyjęcia policjanta do służby
lub ostatniego opiniowania.
3.
Opiniowanie przeprowadza się niezależnie od terminów, o których mowa w ust. 1, w następujących
przypadkach:
1)
przeniesienia policjanta do innej jednostki organizacyjnej Policji albo mianowania
policjanta na stanowisko służbowe w innej komórce organizacyjnej, związanych ze zmianą
właściwości wydającego opinię, jeżeli od ostatniego opiniowania minęło co najmniej
6 miesięcy;
2)
delegowania policjanta do czasowego pełnienia służby albo powierzenia policjantowi
obowiązków służbowych na innym stanowisku, związanych ze zmianą właściwości wydającego
opinię, jeżeli okres tego delegowania lub pełnienia obowiązków wyniesie co najmniej
6 miesięcy.
4.
Termin opiniowania policjanta zostaje przesunięty w przypadku, o którym mowa w ust.
3 pkt 2, o okres delegowania lub powierzenia obowiązków służbowych.
5.
Termin opiniowania policjanta może zostać przesunięty o okres:
1)
zawieszenia w czynnościach służbowych;
2)
odbywania szkolenia zawodowego;
3)
urlopu macierzyńskiego;
4)
urlopu wychowawczego;
5)
urlopu bezpłatnego;
6)
choroby;
7)
oddelegowania do pełnienia zadań służbowych poza Policją w kraju lub za granicą;
8)
delegowania do pełnienia służby poza granicami państwa w kontyngencie policyjnym;
9)
zwolnienia z obowiązku wykonywania zadań służbowych, udzielonego na zasadach określonych
w przepisach o związkach zawodowych.
§ 4.
1.
Przy opiniowaniu bierze się pod uwagę następujące kryteria:
1)
realizację zadań i czynności, w tym:
a)
jakość,
b)
samodzielność i inicjatywę,
c)
terminowość,
d)
planowanie i organizowanie pracy;
2)
kompetencje ogólne, w tym:
a)
rozwój własny i podnoszenie kwalifikacji,
b)
umiejętność współpracy,
c)
kulturę osobistą,
d)
dyspozycyjność;
3)
kompetencje kierownicze, w tym:
a)
dbałość o relacje międzyludzkie,
b)
radzenie sobie w sytuacjach kryzysowych,
c)
kreatywność.
2.
Kryterium, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, bierze się pod uwagę przy opiniowaniu policjanta
zajmującego stanowisko kierownicze.
3.
Kryteria, o których mowa w ust. 1, ocenia się według opisowej skali ocen. Kryteria
oraz opisową skalę ocen określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
4.
Wzór formularza opinii określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 5.
Przełożonymi właściwymi do wydania opinii, zwanymi dalej „wydającymi opinię”, są:
1)
Komendant Główny Policji w stosunku do:
a)
komendanta wojewódzkiego (Komendanta Stołecznego) Policji,
b)
Komendanta-Rektora Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, komendanta szkoły policyjnej,
ba3)Dodany przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 9 lutego 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 238), które weszło w życie z dniem 20 marca 2012 r.)
dyrektora instytutu badawczego,
c)
kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,
d)
policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;
2)
kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 1 lit. c, w stosunku do podległych
mu policjantów;
3)
komendant wojewódzki (Komendant Stołeczny) Policji w stosunku do:
a)
komendanta powiatowego (miejskiego) i rejonowego Policji,
b)
kierownika jednostki organizacyjnej Policji bezpośrednio mu podległej,
c)
kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,
d)
policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;
4)
kierownik jednostki organizacyjnej Policji oraz kierownik komórki organizacyjnej,
o których mowa w pkt 3 lit. b i c, w stosunku do podległych im policjantów;
5)
komendant powiatowy (miejski) i rejonowy Policji w stosunku do:
a)
komendanta komisariatu Policji,
b)
kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,
c)
policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;
6)
komendant komisariatu Policji oraz kierownik komórki organizacyjnej, o których mowa
w pkt 5 lit. a i b, w stosunku do podległych im policjantów;
7)
Komendant-Rektor Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie oraz komendant szkoły policyjnej
w stosunku do:
a)
kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio im podległej,
b)
policjanta na stanowisku bezpośrednio im podległym lub pozostającego w ich dyspozycji;
8)
kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 7 lit. a, w stosunku do podległych
mu policjantów;
8a4)Dodany przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
dyrektor instytutu badawczego w stosunku do:
a)
kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,
b)
policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;
8b4)Dodany przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 8a lit. a, w stosunku do podległych
mu policjantów;
9)
właściwy przełożony w miejscu delegowania policjanta lub pełnienia przez policjanta
obowiązków służbowych, za okres, o którym mowa w § 3 ust. 3 pkt 2.
§ 6.
1.
Wydający opinię sporządza ją samodzielnie lub przy pomocy upoważnionych przełożonych
opiniowanego.
2.
Wydający opinię lub upoważniony przez niego przełożony opiniowanego przed sporządzeniem
opinii przeprowadza z opiniowanym rozmowę, podczas której omawia:
1)
główne obowiązki wykonywane przez opiniowanego w okresie podlegającym ocenie oraz
sposób ich realizacji, uwzględniając, czy opiniowany spełnia kryteria, o których mowa
w § 4 ust. 1;
2)
trudności, jakie napotkał opiniowany w trakcie realizacji zadań;
3)
kierunki dalszego rozwoju zawodowego i potrzeby szkoleniowe opiniowanego.
3.
W trakcie rozmowy, o której mowa w ust. 2, opiniowany ocenia samego siebie w zakresie,
o którym mowa w § 4 ust. 1, oraz wypełnia w tej części formularz opinii.
4.
Sporządzenie opinii następuje nie później niż w ciągu 14 dni od rozmowy, o której
mowa w ust. 2.
5.
Wydający opinię lub upoważniony przez niego przełożony opiniowanego zapoznają opiniowanego
z opinią w ciągu 14 dni od jej sporządzenia, podczas rozmowy.
6.
Opinię sporządza się w dwóch egzemplarzach. Jeden egzemplarz włącza się do akt osobowych
policjanta, a drugi wręcza się opiniowanemu podczas rozmowy, o której mowa w ust.
5. Fakt otrzymania opinii opiniowany potwierdza podpisem. Jeśli opiniowany odmawia
złożenia podpisu, jego przełożony, który zapoznaje go z opinią, sporządza stosowną
adnotację.
§ 7.
1.
Opiniowany może wnieść odwołanie od opinii, za pośrednictwem wydającego opinię, w
terminie 14 dni od dnia zapoznania się z opinią.
2.
Do rozpatrzenia odwołania właściwi są:
1)
Komendant Główny Policji w stosunku do opinii wydanej przez:
a)
kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,
b)
komendanta wojewódzkiego (Komendanta Stołecznego) Policji,
c)
Komendanta-Rektora Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie oraz komendanta szkoły policyjnej,
d5)Dodana przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
dyrektora instytutu badawczego;
2)
komendant wojewódzki (Komendant Stołeczny) Policji w stosunku do opinii wydanej przez:
a)
kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,
b)
kierownika jednostki organizacyjnej Policji bezpośrednio mu podległej,
c)
komendanta powiatowego (miejskiego) i rejonowego Policji;
3)
komendant powiatowy (miejski) i rejonowy Policji w stosunku do opinii wydanej przez:
a)
kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio im podległej,
b)
komendanta komisariatu Policji;
4)
Komendant-Rektor Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie i komendant szkoły policyjnej
w stosunku do opinii wydanej przez kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio
im podległej;
56)Dodany przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
dyrektor instytutu badawczego w stosunku do opinii wydanej przez kierownika komórki
organizacyjnej bezpośrednio mu podległej.
3.
Od opinii wydanej przez Komendanta Głównego Policji w stosunku do policjantów, o których
mowa w § 5 pkt 1, odwołanie nie przysługuje.
4.
Opiniowany, o którym mowa w § 5 pkt 1, może zwrócić się do Komendanta Głównego Policji
z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do tego wniosku stosuje się odpowiednio
przepisy dotyczące odwołań od opinii.
§ 8.
1.
Wydający opinię może uwzględnić odwołanie opiniowanego w całości i wydać nową opinię.
2.
Odwołanie, które wydający opinię uzna za nieuzasadnione, przesyła w terminie 7 dni
od dnia jego otrzymania przełożonemu właściwemu do rozpatrzenia odwołania, wraz z
opinią i pisemnym uzasadnieniem swojego stanowiska w sprawie, a także z kompletem
materiałów będących podstawą wydania opinii.
3.
Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania, w terminie 14 dni od dnia wpływu odwołania
wraz z materiałami, o których mowa w ust. 2, powołuje komisję do zbadania zaskarżonej
opinii. W skład komisji nie może wchodzić przełożony, który wydał opinię, od której
wniesiono odwołanie, lub uczestniczył przy jej wydawaniu.
4.
Na wniosek opiniowanego zawarty w odwołaniu od opinii przełożony właściwy do rozpatrzenia
odwołania zawiadamia o wpływie odwołania zarząd związku zawodowego policjantów działający
w jednostce organizacyjnej, w której opiniowany pełni służbę. Zarząd związku zawodowego
policjantów może w terminie 5 dni od dnia otrzymania zawiadomienia zgłosić swojego
przedstawiciela do składu komisji, o której mowa w ust. 3.
5.
Komisja, o której mowa w ust. 3, sporządza sprawozdanie zakończone wnioskiem o uwzględnienie
odwołania albo o utrzymanie w mocy zaskarżonej opinii wraz z uzasadnieniem wniosku.
6.
Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem
komisji:
1)
utrzymuje w mocy zaskarżoną opinię albo
2)
uchyla zaskarżoną opinię i poleca wydanie nowej opinii, wskazując, jakie okoliczności
należy wziąć pod uwagę przy jej wydawaniu.
7.
Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania jest obowiązany podjąć rozstrzygnięcie,
o którym mowa w ust. 6, w terminie 60 dni od dnia otrzymania odwołania wraz z materiałami,
o których mowa w ust. 2.
8.
Opinia, o której mowa w ust. 6 pkt 1, jako ostateczna zostaje włączona do akt osobowych
policjanta.
§ 9.
1.
Do spraw dotyczących odwołań od opinii, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia
w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Oceny okresowe sporządzone od wydania ostatniej opinii do dnia wejścia w życie rozporządzenia
uwzględnia się przy opiniowaniu.
§ 10.
Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 czerwca 2002 r.
w sprawie opiniowania służbowego funkcjonariuszy Policji oraz wzoru formularza opinii
służbowej .
§ 11.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia7)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 16 września 2010 r..
1)
Obecnie działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne kieruje Minister Spraw
Wewnętrznych, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych
(Dz. U. Nr 248, poz. 1491).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 217, poz. 1280 i Nr 230, poz. 1371, z 2012 r. poz. 627, 664, 908, 951 i 1529 oraz
z 2013 r. poz. 628 i 675.
3)
Dodany przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 9
lutego 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów
(Dz. U. poz. 238), które weszło w życie z dniem 20 marca 2012 r.
4)
Dodany przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
5)
Dodana przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
6)
Dodany przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
7)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 16 września 2010 r.
Załącznik nr 1 - Kryteria oraz opisowa skala ocen
I.
REALIZACJA ZADAŃ I CZYNNOŚCI
1.
Jakość - dbałość o rzetelne i dokładne wykonywanie powierzonych zadań, zgodnie z obowiązującymi
wymaganiami, oraz zaangażowanie w ich realizowanie, efektywne wykorzystywanie czasu
i nakładu pracy
|
2.
samodzielność i inicjatywa - umiejętność działania bez angażowania innych osób oraz konieczności nadzoru przełożonych,
zdolność do samodzielnego wyszukiwania i zdobywania informacji, formułowania wniosków
i proponowania rozwiązań w celu wykonania zleconego zadania, podejmowanie odpowiedzialności
za działania
|
3.
terminowość - dbałość o przestrzeganie terminów określonych przepisami dotyczących wykonywanych
zadań, wywiązywanie się z zadań w wyznaczonym przez przełożonego terminie, wykonywanie
obowiązków bez zbędnej zwłoki
|
4.
planowanie i organizowanie pracy - umiejętność planowania działań, sposobów ich realizacji i organizowania pracy w
celu wykonania zadań, ustalanie priorytetów, dostosowanie planów i organizacji pracy
do zmieniających się okoliczności, efektywne wykorzystywanie czasu
|
II.
KOMPETENCJE OGÓLNE
1.
rozwój własny i podnoszenie kwalifikacji - nastawienie na rozwój własny i podnoszenie kwalifikacji; skłonność do uzupełniania
wiedzy, tak aby zawsze posiadać aktualną wiedzę i odpowiednie umiejętności zawodowe.
Wykazywanie zainteresowania rozwijaniem swoich kompetencji, w szczególności poprzez
samodoskonalenie, kursy i szkolenia, uczenie się od innych
|
2.
Umiejętność współpracy - zrozumienie celu i korzyści wynikających ze wspólnego realizowania zadań, umiejętność
budowania kontaktu, pomoc i doradzanie współpracownikom w razie potrzeby, zgłaszanie
konstruktywnych wniosków usprawniających pracę zespołu, aktywne słuchanie innych
|
3.
Kultura osobista - dbałość o kulturę języka i wygląd zewnętrzny, realizacja funkcji usługowej swojego
stanowiska, tworzenie przyjaznej atmosfery, umożliwianie interesantom przedstawienia
własnych racji, służenie pomocą
|
4.
Dyspozycyjność - gotowość podejmowania zadań dodatkowych; zdolność realizacji zadań i czynności poza
czasem służby
|
III.
KOMPETENCJE KIEROWNICZE
1.
Dbałość o relacje międzyludzkie - umiejętność tworzenia atmosfery współpracy, inicjowanie działań ukierunkowanych
na wspieranie pozytywnych stosunków między pracownikami i rozwiązywanie konfliktów,
umiejętność motywowania podwładnych w celu koncentracji na realizacji zadania
|
2.
radzenie sobie w sytuacjach kryzysowych - umiejętność dostosowania działań do szybko zmieniających się warunków i sytuacji,
stanowczego i zdecydowanego działania skierowanego na rozwiązanie problemu, zachowania
się w sytuacjach nietypowych
|
3.
Kreatywność - umiejętność tworzenia nowych rozwiązań oraz doskonalenia już istniejących; inicjowanie
zmian oraz otwartość na nie; poszukiwanie i dostrzeganie obszarów wymagających zmian
oraz sygnalizowanie o nich
|