Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 18 marca 2013 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do
realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 r. w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
- Załącznik nr 1 - Zakres lokalnej strategii rozwoju
- Załącznik nr 2 - Kryteria oceny lokalnej grupy działania i lokalnej strategii rozwoju
- Załącznik nr 3 - Kryteria oceny efektywności LGD oraz realizacji LSR
- Załącznik nr 4 - Kryteria oceny LSR w zakresie dodatkowych zadań
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 r. w sprawie szczegółowych
kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii
rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 marca 2012 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania
do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013 .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 marca 2012 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania
do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013 , które stanowią:
„
§ 2.
Lokalne grupy działania dostosują lokalne strategie rozwoju do przepisów rozporządzenia,
o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, w terminie 5
miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, z tym że określając harmonogram
przewidywanych terminów podawania do publicznej wiadomości informacji o możliwości
składania wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, z podziałem na półrocza, wskazuje się jedynie te terminy, które przypadają nie wcześniej
niż w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 r. w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-20131)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 248, poz. 1486).
Na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe kryteria i sposób wyboru lokalnej grupy działania,
zwanej dalej „LGD”, do realizacji opracowanej przez nią lokalnej strategii rozwoju
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, zwanego dalej „Programem”,
w tym szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa, o której mowa w art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwanej dalej „ustawą”.
§ 2.
1.
Do realizacji lokalnej strategii rozwoju, zwanej dalej „LSR”, może być wybrana LGD,
jeżeli:
1)
wszystkie gminy, których obszar jest objęty LSR, są:
a)
jej członkami i nie są członkami innych LGD, które ubiegają się o wybór do realizacji
LSR w ramach Programu, ani podmiotami, które zobowiązały się do współpracy w zakresie
realizacji LSR, zwanymi dalej „partnerami”, z innymi LGD, albo
b)
jej partnerami i nie są partnerami ani członkami innych LGD, które ubiegają się o
wybór do realizacji LSR w ramach Programu - w przypadku LGD będących fundacjami, którym
przyznano dofinansowanie w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja
i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006” w zakresie
działania „Pilotażowy Program Leader+” w ramach schematu II;
2)
jej członkami albo partnerami są podmioty sektora:
a)
publicznego, na który składają się w szczególności: gminy, powiaty, uczelnie publiczne,
jednostki badawczo-rozwojowe, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, państwowe
lub samorządowe instytucje kultury oraz państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone
na podstawie odrębnych przepisów w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem
przedsiębiorców,
b)
społecznego, na który składają się w szczególności: osoby fizyczne działające na rzecz
rozwoju obszaru objętego LSR, związki zawodowe, organizacje społeczno-zawodowe rolników,
stowarzyszenia, ruchy obywatelskie, inne dobrowolne zrzeszenia oraz fundacje z obszaru
objętego LSR, oraz
c)
gospodarczego, na który składają się przedsiębiorcy;
3)
obszar objęty opracowaną przez nią LSR:
a)
jest spójny przestrzennie,
b)
obejmuje gminy wiejskie lub miejsko-wiejskie, z wyłączeniem miast powyżej 20 tys.
mieszkańców zameldowanych na pobyt stały według stanu na dzień 31 grudnia 2006 r.,
lub gminy miejskie liczące nie więcej niż 5 tys. mieszkańców zameldowanych na pobyt
stały według stanu na dzień 31 grudnia 2006 r.,
c)
obejmuje co najmniej 10 tys. i nie więcej niż 150 tys. mieszkańców, którzy byli zameldowani
na pobyt stały według stanu na dzień 31 grudnia 2006 r.;
4)
opracowana przez nią LSR jest zgodna z zakresem określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia;
5)
wysokość środków przewidzianych na:
a)
działanie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy, wynosi nie więcej niż iloczyn
liczby mieszkańców zameldowanych na pobyt stały, na obszarze objętym LSR, według stanu
na dzień 31 grudnia 2006 r. i kwoty 116 zł, z tym że na każdy z rodzajów operacji
wymienionych w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy jest zaplanowane nie mniej niż 10% tych
środków,
b)
działanie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 22 ustawy, wynosi nie więcej niż iloczyn
liczby mieszkańców zameldowanych na pobyt stały, na obszarze objętym LSR, według stanu
na dzień 31 grudnia 2006 r. i kwoty 3 zł,
c2)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 marca 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. poz. 311), które weszło w życie z dniem 10 kwietnia 2012 r.)
działanie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 23 ustawy, wynosi nie więcej niż iloczyn
liczby mieszkańców zameldowanych na pobyt stały, na obszarze objętym LSR, według stanu
na dzień 31 grudnia 2006 r. i kwoty 29 zł, z tym że na koszty bieżące (administracyjne)
LGD określone w przepisach dotyczących funkcjonowania lokalnej grupy działania, nabywania
umiejętności i aktywizacji, wydanych na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy, przeznacza
się nie więcej niż 15% sumy środków przewidzianych na działania, o których mowa w
art. 5 ust. 1 pkt 21-23 ustawy;
6)
uzyskała co najmniej:
a)
60% maksymalnej liczby punktów w ramach oceny LGD,
b)
50% maksymalnej liczby punktów w ramach oceny LSR
- dokonanej na podstawie kryteriów oceny LGD i LSR, określonych w załączniku nr 2
do rozporządzenia, chyba że LGD uzyskała mniej niż 50% punktów na podstawie kryteriów
oceny LGD określonych w załączniku nr 2 do rozporządzenia w ust. 1 pkt 6 lub 7 lub
nie uzyskała żadnych punktów na podstawie kryteriów oceny LGD określonych w załączniku
nr 2 do rozporządzenia w ust. 1 pkt 4 lit. b;
7)
spełnia inne warunki niezbędne do ubiegania się o wybór do realizacji LSR, określone
w Programie.
2.
Liczbę mieszkańców zameldowanych na pobyt stały według stanu na dzień 31 grudnia 2006 r.
ustala się na podstawie wynikowych informacji statystycznych, ogłaszanych, udostępnianych
lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami w sprawie trybu i form ogłaszania, udostępniania
i rozpowszechniania wynikowych informacji statystycznych.
3.
Wyboru LGD do realizacji LSR dokonuje się według liczby uzyskanych punktów w ramach
ocen, o których mowa w ust. 1 pkt 6, do wyczerpania dostępnych środków przeznaczonych
na realizację LSR.
§ 2a3)Dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
1.
LGD, która zawarła z samorządem województwa umowę, o której mowa w art. 14 ust. 3
ustawy, zwaną dalej „umową”, może być wybrana do realizacji LSR w zakresie dodatkowych
zadań, jeżeli:
1)
uzyskała co najmniej 60% maksymalnej liczby punktów w wyniku oceny:
a)
efektywności LGD oraz realizacji LSR dokonanej według stanu na dzień 31 marca 2012 r.
i na podstawie kryteriów określonych w załączniku nr 3 do rozporządzenia,
b)
LSR w zakresie dodatkowych zadań dokonanej na podstawie kryteriów określonych w załączniku
nr 4 do rozporządzenia, chyba że LGD nie uzyskała punktu na podstawie kryterium określonego
w załączniku nr 4 do rozporządzenia w pkt 1;
2)
opracowany przez nią projekt zmiany LSR dotyczy zwiększenia budżetu LSR, o którym
mowa w załączniku nr 1 do rozporządzenia w ust. 10, oraz:
a)
rozszerzenia zakresu określonych w LSR:
-
-przedsięwzięć, w ramach których są realizowane operacje, zwanych dalej „przedsięwzięciami”, służących osiągnięciu poszczególnych celów szczegółowych określonych w LSR lub
-
-celów szczegółowych i przedsięwzięć służących osiągnięciu tych celów lub
b)
wprowadzenia nowych:
-
-przedsięwzięć służących osiągnięciu poszczególnych celów szczegółowych określonych w LSR lub
-
-celów szczegółowych i przedsięwzięć służących osiągnięciu tych celów;
3)
na realizację LSR w zakresie dodatkowych zadań w ramach działania, o którym mowa w
art. 5 ust. 1:
a)
pkt 21 ustawy, przewidziała nie więcej niż 70% kwoty stanowiącej sumę wnioskowanych
kwot pomocy finansowej w ramach tego działania, ustalonych według stanu na dzień ogłoszenia
konkursu na wybór LGD do realizacji LSR w zakresie dodatkowych zadań oraz na podstawie
wniosków o przyznanie tej pomocy obejmujących operacje wybrane przez LGD, które mieszczą
się w ramach limitu dostępnych środków wskazanych w informacji o możliwości składania
wniosków o przyznanie tej pomocy, a w przypadku LGD, która uzyskała powyżej 80% maksymalnej
liczby punktów w wyniku oceny, o której mowa w pkt 1 lit. b - nie więcej niż 100%
tak obliczonej kwoty, a w każdym przypadku - nie więcej niż 5 mln zł,
b)
pkt 23 ustawy, przewidziała nie więcej niż 10% środków przewidzianych na realizację
LSR w zakresie dodatkowych zadań w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1
pkt 21 ustawy;
4)
ubiegając się o wybór do realizacji LSR w zakresie dodatkowych zadań w ramach działania,
o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 23 ustawy:
a)
przewidziała, że wszystkie środki na realizację tych zadań są przeznaczone na pokrycie
kosztów bieżących (administracyjnych) LGD, określonych w przepisach dotyczących funkcjonowania
lokalnej grupy działania, nabywania umiejętności i aktywizacji, wydanych na podstawie
art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy,
b)
ubiega się również o wybór do realizacji LSR w zakresie dodatkowych zadań w ramach
działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy.
2.
Wyboru LGD do realizacji LSR w zakresie dodatkowych zadań dokonuje się według liczby
punktów uzyskanych w ramach oceny, o której mowa w ust. 1 pkt 1, do wyczerpania dostępnych
środków przeznaczonych na realizację LSR w zakresie dodatkowych zadań.
3.
Do realizacji LSR w zakresie dodatkowych zadań wybiera się z każdego województwa co
najmniej dwie LGD, które spełniły warunki określone w ust. 1.
4.
W przypadku LGD, które uzyskały taką samą liczbę punktów w ramach oceny, o której
mowa w ust. 1 pkt 1, o kolejności wyboru LGD do realizacji LSR w zakresie dodatkowych
zadań decyduje wyższa liczba punktów uzyskanych na podstawie kolejnych kryteriów określonych
w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
5.
Jeżeli ustalenie kolejności wyboru LGD do realizacji LSR w zakresie dodatkowych zadań
jest niemożliwe na podstawie ust. 4, o tej kolejności decyduje wyższa wielkość liczbowa
wyrażająca stosunek wysokości kwoty stanowiącej sumę wnioskowanych kwot pomocy finansowej
w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy, ustalonych według
stanu na dzień ogłoszenia konkursu na wybór LGD do realizacji LSR w zakresie dodatkowych
zadań oraz na podstawie wniosków o przyznanie tej pomocy obejmujących operacje wybrane
przez LGD, które mieszczą się w ramach limitu dostępnych środków wskazanych w informacji
o możliwości składania wniosków o przyznanie tej pomocy, do wysokości kwoty określonej
w budżecie LSR na to działanie.
6.
LGD, która na realizację LSR w zakresie dodatkowych zadań przewidziała środki w wysokości
wyższej niż wysokość maksymalnych kwot określonych w ust. 1 pkt 3 dla takiej LGD,
może być wybrana do realizacji LSR w zakresie dodatkowych zadań, jeżeli odpowiednio
zmniejszy wysokość tych środków, o czym właściwy organ samorządu województwa informuje
LGD w formie pisemnej, podając termin dokonania tych zmian nie dłuższy niż 7 dni od
dnia doręczenia tej informacji.
§ 3.
14)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Właściwy organ samorządu województwa, po przeprowadzeniu co najmniej jednej ogólnodostępnej
konferencji na temat podejścia Leader, ogłasza konkurs na wybór LGD do realizacji
LSR, po uzgodnieniu terminu składania wniosków o wybór LGD do realizacji LSR, zwanych
dalej „wnioskami”, z instytucją zarządzającą. Nie przeprowadza się konferencji na
temat podejścia Leader w przypadku konkursu na wybór LGD do realizacji LSR w zakresie
dodatkowych zadań.
24)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Konkurs na wybór LGD do realizacji LSR ogłasza się nie częściej niż dwukrotnie w okresie
wdrażania Programu, przy czym drugi konkurs może być ogłoszony wyłącznie w celu dokonania
wyboru LGD do realizacji LSR w zakresie dodatkowych zadań.
3.
Ogłoszenie o konkursie na wybór LGD do realizacji LSR zawiera w szczególności wskazanie:
1)
terminu składania wniosków - nie krótszego niż 14 dni i nie dłuższego niż 60 dni;
2)
miejsca składania wniosków;
3)
trybu składania wniosków;
45)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
wysokości dostępnych środków przeznaczonych na realizację LSR, przy czym w przypadku
drugiego konkursu wskazuje się przewidywaną wysokość tych środków.
3a6)Dodany przez § 1 pkt 3 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Ostateczny limit dostępnych środków na realizację LSR w zakresie dodatkowych zadań
ogłasza właściwy organ samorządu województwa w terminie 14 dni od dnia rozpoczęcia
terminu składania wniosków w ramach drugiego konkursu.
4.
Ogłoszenie o konkursie na wybór LGD do realizacji LSR umieszcza się na tablicy ogłoszeń
w urzędzie marszałkowskim i zamieszcza na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego
oraz w prasie o zasięgu regionalnym lub ogólnokrajowym, na co najmniej 30 dni przed
dniem rozpoczęcia terminu składania wniosków.
5.
Załatwianie spraw związanych z wyborem LGD do realizacji LSR, w tym czynności w ramach
postępowania w sprawie wyboru LGD do realizacji LSR, z wyłączeniem spraw, o których
mowa w § 9 ust. 1, § 12 ust. 3 oraz § 13 ust. 1, może być dokonywane przez upoważnionych
przez właściwy organ samorządu województwa pracowników urzędu marszałkowskiego albo
wojewódzką samorządową jednostkę organizacyjną, zwaną dalej „samorządową jednostką”.
6.
W przypadku udzielenia upoważnienia, o którym mowa w ust. 5, samorządowej jednostce,
właściwy organ samorządu województwa podaje informację o udzieleniu takiego upoważnienia
na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego.
§ 4.
17)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Wniosek składa się bezpośrednio w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej jednostce
samorządu województwa, na obszarze którego znajduje się siedziba LGD, w terminie określonym
w ogłoszeniu o konkursie na wybór LGD do realizacji LSR, a w przypadku ubiegania się
o wybór w drugim konkursie - w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej jednostce
samorządu województwa, z którym LGD zawarła umowę.
2.
Złożenie wniosku potwierdza się na jego kopii. Potwierdzenie zawiera datę złożenia
wniosku oraz jest opatrzone pieczęcią urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki
i podpisane przez osobę przyjmującą wniosek.
§ 5.
1.
Wniosek powinien zawierać w szczególności:
1)
numer identyfikacyjny, o którym mowa w przepisach o krajowym systemie ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie pomocy, nadany
LGD;
2)
nazwę i adres LGD;
3)
numer LGD w Krajowym Rejestrze Sądowym;
4)
wskazanie obszaru objętego LSR;
58)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
wskazanie liczby mieszkańców zameldowanych na pobyt stały, na obszarze objętym LSR,
według stanu na dzień 31 grudnia 2006 r., chyba że LGD ubiega się o wybór w drugim
konkursie;
6)
oświadczenia i zobowiązania LGD związane z wyborem do realizacji LSR;
7)
informacje o dołączanych do wniosku załącznikach.
29)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Do wniosku dołącza się LSR w formie papierowej i jako dokument elektroniczny w rozumieniu
przepisów o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
oraz inne dokumenty niezbędne do dokonania wyboru LGD do realizacji opracowanej przez
nią LSR, a w przypadku ubiegania się o wybór w drugim konkursie do wniosku dołącza
się projekt zmiany LSR w formie papierowej oraz inne dokumenty niezbędne do dokonania
wyboru LGD do realizacji LSR w zakresie dodatkowych zadań.
3.
LGD informuje właściwy organ samorządu województwa, w formie pisemnej, o wszelkich
zmianach w zakresie danych objętych wnioskiem, niezwłocznie po ich zaistnieniu.
§ 6.
1.
Wniosek składa się na formularzu udostępnionym na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego
albo samorządowej jednostki.
2.
Właściwy organ samorządu województwa udostępnia formularz wniosku nie później niż
w dniu ogłoszenia o konkursie na wybór LGD do realizacji LSR.
3.
Formularz wniosku zawiera wykaz dokumentów niezbędnych do dokonania wyboru LGD do
realizacji opracowanej przez nią LSR, które powinny być dołączone do wniosku.
§ 7.
Właściwy organ samorządu województwa zamieszcza na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego
albo samorządowej jednostki:
1)
listę LGD, które złożyły wnioski wraz z LSR, oraz
2)
LSR, o których mowa w pkt 1
- w terminie 14 dni od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków.
§ 7a10)Dodany przez § 1 pkt 6 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Do wniosków złożonych w drugim konkursie nie stosuje się § 7.
§ 8.
111)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 7 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Jeżeli wniosek nie został złożony w terminie lub nie zawiera nazwy LGD lub jej adresu
i nie można ustalić tego adresu na podstawie posiadanych danych, lub nie zostały do
niego dołączone:
1)
LSR - w przypadku wniosku złożonego w pierwszym konkursie,
2)
projekt zmiany LSR - w przypadku wniosku złożonego w drugim konkursie
- właściwy organ samorządu województwa pozostawia wniosek bez rozpatrzenia.
2.
Jeżeli wniosek zawiera inne, niż określone w ust. 1, nieprawidłowości lub braki, właściwy
organ samorządu województwa wzywa LGD, w formie pisemnej, do ich usunięcia w terminie
14 dni od dnia doręczenia wezwania, chyba że zachodzą przesłanki wskazujące na niespełnianie
któregokolwiek z warunków określonych w § 2 ust. 1 pkt 1-3 i 7.
3.
Jeżeli LGD, pomimo wezwania do usunięcia nieprawidłowości lub braków:
1)
nie usunęła w terminie żadnych nieprawidłowości lub braków, właściwy organ samorządu
województwa pozostawia wniosek bez rozpatrzenia;
2)
usunęła w terminie nie wszystkie nieprawidłowości lub braki, właściwy organ samorządu
województwa wzywa LGD, w formie pisemnej, do usunięcia pozostałych nieprawidłowości
lub braków w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, chyba że zachodzą przesłanki
wskazujące na niespełnianie któregokolwiek z warunków określonych w § 2 ust. 1 pkt
1-3 i 7.
3a12)Dodany przez § 1 pkt 7 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Do rozpatrywania wniosków złożonych w drugim konkursie nie stosuje się ust. 3.
4.
Jeżeli LGD, pomimo wezwania do usunięcia pozostałych nieprawidłowości lub braków,
nie usunęła ich w terminie, właściwy organ samorządu województwa pozostawia wniosek
bez rozpatrzenia.
513)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 7 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Właściwy organ samorządu województwa, pozostawiając wniosek bez rozpatrzenia, nie
przeprowadza w stosunku do danej LGD dalszego postępowania mającego na celu sprawdzenie,
czy ta LGD spełnia warunki, o których mowa w § 2 ust. 1 albo § 2a ust. 1.
6.
Właściwy organ samorządu województwa, w trakcie rozpatrywania wniosku, może wezwać
LGD, w formie pisemnej, do wyjaśnienia faktów istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy
lub przedstawienia dowodów na potwierdzenie tych faktów, w terminie 14 dni od dnia
doręczenia wezwania.
§ 9.
1.
Wyboru LGD do realizacji LSR dokonuje właściwy organ samorządu województwa, w terminie
3 miesięcy od dnia upływu terminu składania wniosków.
2.
Wezwanie LGD do wykonania określonych czynności w toku postępowania w sprawie wyboru
LGD do realizacji LSR wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wniosku do czasu wykonania
przez LGD tych czynności.
§ 10.
Po dokonaniu wyboru LGD do realizacji LSR właściwy organ samorządu województwa niezwłocznie
zamieszcza na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki
listę wszystkich LGD, w kolejności uzyskania od najwyższej do najniższej liczby punktów
w ramach ocen, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 6, wraz z podaniem liczby uzyskanych
punktów oraz wskazaniem, które z LGD zostały wybrane do realizacji LSR.
§ 10a14)Dodany przez § 1 pkt 8 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
1.
Właściwe organy wszystkich samorządów województw wspólnie opracują listę wszystkich
LGD, w kolejności uzyskania od najwyższej do najniższej liczby punktów w ramach oceny,
o której mowa w § 2a ust. 1 pkt 1, zawierającą liczbę uzyskanych punktów oraz wskazanie,
które z LGD zostały wybrane do realizacji LSR w zakresie dodatkowych zadań.
2.
Listę, o której mowa w ust. 1, właściwe organy wszystkich samorządów województw niezwłocznie
zamieszczają na stronach internetowych urzędów marszałkowskich albo samorządowych
jednostek.
§ 1115)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 9 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
1.
Właściwy organ samorządu województwa informuje LGD, w formie pisemnej, o wyniku ocen,
o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 6 albo § 2a ust. 1 pkt 1, wraz z uzasadnieniem, oraz
o wyniku wyboru LGD do realizacji LSR, w terminie 7 dni od dnia dokonania tego wyboru.
2.
W informacji, o której mowa w ust. 1, właściwy organ samorządu województwa, w przypadku
LGD wybranych do realizacji LSR, określa termin, nie dłuższy niż 14 dni od dnia doręczenia
tej informacji, zawarcia:
1)
umowy, dołączając projekt takiej umowy - w przypadku LGD wybranych w pierwszym konkursie;
2)
umowy zmieniającej umowę, dołączając projekt takiej umowy - w przypadku LGD wybranych
w drugim konkursie.
§ 12.
1.
LGD może złożyć do właściwego organu samorządu województwa, w formie pisemnej, uzasadnione
zastrzeżenia do wyniku ocen, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 6, w terminie 14 dni
od dnia doręczenia informacji, o której mowa w § 11 ust. 1.
2.
W przypadku złożenia uzasadnionych zastrzeżeń przez LGD, właściwy organ samorządu
województwa dokonuje ponownej oceny tej LGD i opracowanej przez nią LSR na podstawie
kryteriów oceny LGD i LSR, określonych w załączniku nr 2 do rozporządzenia, w terminie
30 dni od dnia otrzymania zastrzeżeń.
3.
Jeżeli w wyniku ocen, o których mowa w ust. 2, LGD i opracowana przez nią LSR uzyskają
co najmniej liczbę punktów określoną w § 2 ust. 1 pkt 6, właściwy organ samorządu
województwa wybiera tę LGD do realizacji LSR do wyczerpania pozostałych, dostępnych
środków przeznaczonych na realizację LSR.
4.
Po dokonaniu ocen, o których mowa w ust. 2, właściwy organ samorządu województwa:
1)
niezwłocznie zamieszcza na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej
jednostki zaktualizowaną listę, o której mowa w § 10;
2)
informuje LGD o wyniku ocen, o których mowa w ust. 2, oraz o wyniku wyboru LGD do
realizacji LSR.
5.
Do informowania LGD o wyniku ocen, o których mowa w ust. 2, oraz o wyniku wyboru LGD
do realizacji LSR stosuje się odpowiednio przepisy § 11.
§ 12a16)Dodany przez § 1 pkt 10 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Do rozpatrywania wniosków złożonych w drugim konkursie nie stosuje się przepisów §
12.
§ 13.
1.
Umowa jest zawierana w formie pisemnej, na formularzu zatwierdzonym przez ministra
właściwego do spraw rozwoju wsi oraz udostępnionym na stronie internetowej urzędu
marszałkowskiego albo samorządowej jednostki.
2.
Umowa, oprócz elementów, o których mowa w art. 14 ust. 4 ustawy, określa w szczególności:
1)
przedmiot i strony umowy;
2)
warunki, termin i miejsce realizacji LSR;
3)
warunki rozwiązania umowy;
4)
zobowiązania LGD dotyczące:
a)
rozpowszechniania założeń LSR,
b)
rozpowszechniania informacji o zasadach przyznawania pomocy finansowej w ramach działania,
o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy, w tym o warunkach i trybie jej przyznawania,
c)
informowania o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy finansowej w ramach
działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy, w tym za pomocą Internetu,
d)
sprawdzania zgodności operacji realizowanych w ramach działania, o którym mowa w art.
5 ust. 1 pkt 21 ustawy, z LSR oraz wybierania operacji zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w
sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1698/2005”,
e)
aktualizacji LSR w zakresie określonym w umowie,
f)
umożliwienia przeprowadzania kontroli LGD, w zakresie określonym w umowie, do końca
2020 r.,
g)
przechowywania dokumentów, o których mowa w § 6 ust. 3, do końca 2020 r.,
h)
informowania właściwego organu samorządu województwa o okolicznościach mogących mieć
wpływ na wykonanie umowy,
i17)Dodana przez § 1 pkt 11 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
opracowania formularza ankiety na potrzeby monitorowania LSR udostępnianego beneficjentom
działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy.
3.
LSR stanowi załącznik do umowy.
4.
Umowa jest nieważna w przypadkach określonych w Kodeksie cywilnym lub w przypadkach gdy sprzeciwia się przepisom rozporządzenia nr 1698/2005 lub przepisom
Unii Europejskiej wydanym w trybie tego rozporządzenia.
§ 14.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia18)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 16 czerwca 2008 r..
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. Nr 248, poz. 1486).
2)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 9 marca 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych kryteriów
i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. poz. 311),
które weszło w życie z dniem 10 kwietnia 2012 r.
3)
Dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
4)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
5)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
6)
Dodany przez § 1 pkt 3 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
7)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
8)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
9)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
10)
Dodany przez § 1 pkt 6 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
11)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 7 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
12)
Dodany przez § 1 pkt 7 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
13)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 7 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
14)
Dodany przez § 1 pkt 8 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
15)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 9 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
16)
Dodany przez § 1 pkt 10 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
17)
Dodana przez § 1 pkt 11 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
18)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 16 czerwca 2008 r.
Załącznik nr 1 - Zakres lokalnej strategii rozwoju
1.
Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD) jako jednostki odpowiedzialnej za realizację
lokalnej strategii rozwoju (LSR):
1)
nazwa i status prawny LGD oraz data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego i numer w
tym rejestrze;
2)
opis procesu budowania partnerstwa;
3)
charakterystyka członków LGD albo jej partnerów i sposób rozszerzania lub zmiany składu
LGD;
4)
struktura rady lub innego organu LGD, do którego wyłącznej właściwości należy wybór
operacji zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia nr 1698/2005, zwanych dalej „organem
decyzyjnym”;
5)
zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego;
6)
kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego;
7)
doświadczenie LGD i członków LGD albo jej partnerów w realizacji operacji.
2.
Opis obszaru objętego LSR wraz z uzasadnieniem jego wewnętrznej spójności (maksymalnie
20 stron):
1)
wykaz gmin wchodzących w skład LGD albo będących jej partnerami;
2)
uwarunkowania przestrzenne (mapa), geograficzne, przyrodnicze, historyczne i kulturowe;
3)
ocena społeczno-gospodarcza obszaru, w tym potencjału demograficznego i gospodarczego
obszaru oraz poziomu aktywności społecznej;
4)
specyfika obszaru.
3.
Analiza SWOT dla obszaru objętego LSR; wnioski wynikające z przeprowadzonej analizy.
419)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 12 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Określenie celów ogólnych i szczegółowych LSR, wskazanie planowanych przedsięwzięć
oraz przedstawienie wskaźników (produktu, rezultatu i oddziaływania) realizacji celów
LSR oraz przedsięwzięć.
5.
Określenie misji LGD.
6.
Wykazanie spójności specyfiki obszaru z celami LSR.
7.
Uzasadnienie podejścia zintegrowanego dla przedsięwzięć planowanych w ramach LSR.
8.
Uzasadnienie podejścia innowacyjnego dla przedsięwzięć planowanych w ramach LSR.
9.
Określenie procedury oceny zgodności operacji z LSR, procedury wyboru operacji przez
LGD, procedury odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji
w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, kryteriów, na podstawie których jest oceniana zgodność operacji z LSR, oraz kryteriów
wyboru operacji, a także procedury zmiany tych kryteriów.
10.
Określenie budżetu LSR dla każdego roku jej realizacji.
10a20)Dodany przez § 1 pkt 12 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Określenie harmonogramu przewidywanych terminów podawania do publicznej wiadomości
informacji o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania,
o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy, z podziałem na półrocza.
11.
Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR.
12.
Opis procesu wdrażania i aktualizacji LSR.
1321)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 12 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej, w szczególności sporządzania
rocznych sprawozdań z realizacji LSR.
14.
Określenie powiązań LSR z innymi dokumentami planistycznymi związanymi z obszarem
objętym LSR.
15.
Wskazanie planowanych działań, przedsięwzięć lub operacji realizowanych przez LGD
w ramach innych programów wdrażanych na obszarze objętym LSR.
16.
Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich.
17.
Informacja o dołączanych do LSR załącznikach.
19)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 12 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
20)
Dodany przez § 1 pkt 12 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
21)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 12 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
Załącznik nr 2 - Kryteria oceny lokalnej grupy działania i lokalnej strategii rozwoju
1.
Kryteria oceny lokalnej grupy działania (LGD):
1)
struktura LGD (maksymalnie 22 pkt):
a)
liczba członków LGD albo jej partnerów:
-
-poniżej 16 - 1 pkt,
-
-16-30 - 2 pkt,
-
-31-40 - 3 pkt,
-
-41-50 - 4 pkt,
-
-powyżej 50 - 6 pkt,
b)
reprezentatywność składu organu decyzyjnego w odniesieniu do składu LGD albo jej partnerów:
-
-przedstawiciele wszystkich gmin będących członkami albo partnerami LGD - 3 pkt,
-
-co najmniej trzej przedstawiciele podmiotów sektora publicznego będących członkami albo partnerami LGD, w tym: gmin, powiatów, uczelni publicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, państwowych lub samorządowych instytucji kultury, państwowych lub samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych przepisów w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorców - 3 pkt,
-
-co najmniej trzej przedstawiciele podmiotów sektora społecznego będących członkami albo partnerami LGD, w tym osób fizycznych działających na rzecz rozwoju obszaru objętego LSR, związków zawodowych, organizacji społeczno-zawodowych rolników, stowarzyszeń, ruchów obywatelskich, innych dobrowolnych zrzeszeń oraz fundacji z obszaru objętego LSR - 5 pkt,
-
-co najmniej trzej przedstawiciele przedsiębiorców będących członkami albo partnerami LGD - 5 pkt;
2)
określenie sposobu powołania i zmian w składzie organu decyzyjnego LGD - 2 pkt;
3)
rozszerzanie składu LGD albo jej partnerów (maksymalnie 3 pkt):
a)
LGD zakłada rozszerzanie składu LGD albo jej partnerów - 1 pkt,
b)
określenie sposobu rozszerzania składu LGD albo jej partnerów - 3 pkt;
4)
szczegółowe zasady i procedury funkcjonowania organu decyzyjnego LGD (maksymalnie
8 pkt):
a)
organ decyzyjny LGD posiada regulamin organizacyjny zapewniający:
-
-przejrzystość podejmowania decyzji - 1 pkt,
-
-demokratyczność podejmowania decyzji - 1 pkt,
-
-jawność podejmowania decyzji - 1 pkt,
b)
żaden z członków organu decyzyjnego nie jest zatrudniony w biurze LGD i określona
została procedura wyłączenia członka organu decyzyjnego od udziału w dokonywaniu wyboru
operacji w razie zaistnienia okoliczności, które mogą wywołać wątpliwości co do jego
bezstronności, w szczególności w przypadku ubiegania się przez członka organu decyzyjnego
o wybór jego operacji w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwanej dalej „ustawą” - 5 pkt;
5)
określenie procedury naboru pracowników oraz warunków funkcjonowania biura LGD (maksymalnie
8 pkt):
a)
określenie wymagań koniecznych i pożądanych w odniesieniu do kandydatów do pracy w
LGD, pozwalających na zatrudnienie osób gwarantujących profesjonalną obsługę organów
LGD i beneficjentów - 2 pkt,
b)
określenie procedury naboru pracowników, w tym procedury postępowania w sytuacji wystąpienia
trudności w zatrudnieniu pracowników spełniających wymagania konieczne - 2 pkt,
c)
opisy stanowisk precyzujące podział obowiązków i zakres odpowiedzialności na poszczególnych
stanowiskach, adekwatne do wymagań koniecznych i pożądanych - 2 pkt,
d)
warunki techniczne i lokalowe biura LGD, pozwalające na efektywne i sprawne wykonywanie
zadań LGD (wydzielone biuro LGD) (maksymalnie 2 pkt):
-
-brak warunków technicznych i lokalowych biura LGD, pozwalających na efektywne i sprawne wykonywanie zadań LGD - 0 pkt,
-
-warunki techniczne i lokalowe biura LGD zapewniają możliwość przyjmowania i obsługi interesantów - 1 pkt,
-
-warunki techniczne i lokalowe biura LGD zapewniają możliwość przyjmowania i obsługi interesantów oraz możliwość archiwizowania dokumentów i organizacji spotkań - 2 pkt;
6)
procedury oceny zgodności operacji z lokalną strategią rozwoju (LSR) i wyboru operacji
oraz odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji (maksymalnie
10 pkt):
a)
przejrzystość procedur określających podział zadań i zakres odpowiedzialności na poszczególnych
etapach, w formie:
-
-opisowej albo graficznej, albo tabelarycznej - 2 pkt,
-
-opisowej i graficznej albo tabelarycznej - 3 pkt,
-
-opisowej, graficznej i tabelarycznej - 4 pkt,
b)
zawarcie w procedurach wzorów dokumentów stosowanych podczas dokonywania oceny zgodności
operacji z LSR i wyboru operacji (maksymalnie 6 pkt):
-
-brak w procedurach wzorów dokumentów stosowanych podczas dokonywania oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji - 0 pkt,
-
-procedury zawierają wzory kart oceny zgodności operacji z LSR - 2 pkt,
-
-procedury zawierają wzory kart oceny zgodności operacji z LSR i instrukcje ich wypełniania - 4 pkt,
-
-procedury zawierają wzory kart oceny zgodności operacji z LSR, instrukcje ich wypełniania, wzory pism stosowanych podczas dokonywania oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji oraz wzory innych dokumentów - 6 pkt;
7)
kryteria wyboru operacji przez LGD (maksymalnie 30 pkt):
a)
adekwatne do analizy SWOT - 15 pkt,
b)
mierzalne - 15 pkt;
8)
dotychczasowa działalność LGD, jej członków albo partnerów w zakresie realizacji (maksymalnie
9 pkt):
a)
projektów o zakresie podobnym do operacji, które mogą być realizowane w ramach działań
osi 3 i 4 Programu, lub projektów, które były realizowane w ramach działania, o którym
mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia:
-
-brak zrealizowanych projektów - 0 pkt,
-
-od 1 do 4 zrealizowanych projektów - 3 pkt,
-
-powyżej 4 zrealizowanych projektów - 5 pkt,
b)
innych projektów realizowanych na obszarach wiejskich:
-
-brak zrealizowanych projektów - 0 pkt,
-
-od 1 do 6 zrealizowanych projektów - 2 pkt,
-
-powyżej 6 zrealizowanych projektów - 4 pkt;
9)
kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego (maksymalnie
8 pkt):
a)
co najmniej połowa składu organu decyzyjnego posiada udokumentowaną wiedzę z zakresu
rozwoju obszarów wiejskich i podejścia Leader - 2 pkt,
b)
co najmniej połowę składu organu decyzyjnego stanowią osoby zameldowane na pobyt stały,
na obszarze objętym LSR, przez okres co najmniej 3 lat - 1 pkt,
c)
co najmniej połowa składu organu decyzyjnego posiada udokumentowane doświadczenie
w zakresie realizacji operacji lub projektów z zakresu rozwoju obszarów wiejskich
współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej - 3 pkt,
d)
przynajmniej jedna osoba będąca członkiem organu decyzyjnego posiada udokumentowaną
znajomość co najmniej jednego języka roboczego Unii Europejskiej (angielski, francuski
lub niemiecki) w stopniu umożliwiającym swobodne porozumiewanie się - 2 pkt.
2.
Kryteria oceny lokalnej strategii rozwoju (LSR):
1)
związek i spójność przyjętych w LSR kierunków rozwoju z uwarunkowaniami lokalnymi
(maksymalnie 10 pkt):
a)
opisanie lokalnych zasobów (np. historycznych, kulturowych lub przyrodniczych) oraz
wykazanie związku i spójności z uwarunkowaniami:
-
-przestrzennymi obszaru objętego LSR - 1 pkt,
-
-przestrzennymi i historycznymi lub kulturowymi albo przestrzennymi i przyrodniczymi lub geograficznymi - 2 pkt,
-
-przestrzennymi i historycznymi lub kulturowymi oraz przyrodniczymi lub geograficznymi - 3 pkt,
b)
opisanie sytuacji społeczno-gospodarczej obszaru objętego LSR - 3 pkt,
c)
wskazanie specyfiki obszaru objętego LSR oraz przedstawienie sposobu jej wykorzystania
(maksymalnie 4 pkt):
-
-brak wskazania specyfiki obszaru objętego LSR oraz przedstawienia sposobu jej wykorzystania - 0 pkt,
-
-wskazanie specyfiki obszaru objętego LSR - 2 pkt,
-
-wskazanie specyfiki obszaru objętego LSR oraz przedstawienie sposobu jej wykorzystania - 4 pkt;
2)
analiza SWOT (maksymalnie 5 pkt):
a)
spójność analizy SWOT z opisem obszaru - 3 pkt,
b)
spójność wniosków wynikających z przeprowadzonej analizy SWOT - 2 pkt;
3)
cele LSR oraz wskaźniki produktu, rezultatu i oddziaływania (maksymalnie 15 pkt):
a)
adekwatność celów LSR do analizy SWOT i specyfiki obszaru (maksymalnie 4 pkt):
-
-cele nie są adekwatne do analizy SWOT i specyfiki obszaru - 0 pkt,
-
-cele są adekwatne do analizy SWOT - 2 pkt,
-
-cele są adekwatne do analizy SWOT i specyfiki obszaru - 4 pkt,
b)
mierzalność celów LSR - 2 pkt,
c)
konkretność celów LSR - 1 pkt,
d)
określenie terminu osiągnięcia celów i możliwość ich zrealizowania w okresie wdrażania
LSR - 2 pkt,
e)
dla każdego przedsięwzięcia są określone, adekwatne do celów i stanowiące miernik
ich osiągania, wskaźniki:
-
-produktu - 2 pkt,
-
-rezultatu - 2 pkt,
-
-oddziaływania - 2 pkt;
4)
adekwatność przedstawionych przedsięwzięć w stosunku do celów LSR (maksymalnie 7 pkt):
a)
przyczynienie się przedsięwzięć wskazanych w ramach działań, o których mowa w art.
5 ust. 1 pkt 21, 22 lub 23 ustawy, do osiągnięcia celów LSR - 3 pkt,
b)
nawiązywanie przedsięwzięć wskazanych w ramach działań, o których mowa w art. 5 ust.
1 pkt 21, 22 lub 23 ustawy, do specyfiki obszaru objętego LSR - 4 pkt;
5)
zintegrowany charakter LSR (maksymalnie 8 pkt):
a)
jako grupy docelowe określonych w LSR przedsięwzięć, w zakresie których będzie realizowane
zintegrowane podejście, wymieniono:
-
-podmioty z nie więcej niż 2 różnych sektorów gospodarki - 1 pkt,
-
-podmioty z więcej niż 2 różnych sektorów gospodarki - 3 pkt,
b)
jako grupy docelowe określonych w LSR przedsięwzięć, w zakresie których będzie realizowane
zintegrowane podejście, wymieniono podmioty z sektorów publicznego, społecznego lub
gospodarczego:
-
-podmioty z jednego sektora - 1 pkt,
-
-podmioty z 2 sektorów - 2 pkt,
-
-podmioty z 3 sektorów - 3 pkt,
c)
opisanie przedsięwzięć opierających się na waloryzacji i wykorzystaniu różnych zasobów
przyrodniczych, kulturowych i historycznych - 2 pkt;
6)
innowacyjny charakter proponowanych w LSR przedsięwzięć i operacji (maksymalnie 8
pkt):
a)
powiązanie zaproponowanych innowacyjnych rozwiązań z wykorzystaniem lokalnych zasobów
- 2 pkt,
b)
opisanie innowacyjnych, niestosowanych wcześniej na danym obszarze rozwiązań w ramach
realizowanych operacji - 3 pkt,
c)
możliwość stosowania zaprezentowanych innowacyjnych rozwiązań na innych obszarach
- 3 pkt;
7)
opisanie procesu przygotowania LSR, w tym procesu konsultacji LSR z przedstawicielami
społeczności lokalnej (maksymalnie 10 pkt):
a)
brak opisu procesu przygotowania LSR - 0 pkt,
b)
opis przeprowadzonych spotkań z przedstawicielami społeczności lokalnej - 2 pkt,
c)
opis przeprowadzonych spotkań z przedstawicielami społeczności lokalnej oraz opis
przeprowadzonych sondaży lub wywiadów - 4 pkt,
d)
opis przeprowadzonych spotkań z przedstawicielami społeczności lokalnej, sondaży lub
wywiadów oraz funkcjonowania punktu informacyjno-konsultacyjnego - 7 pkt,
e)
opis innych sposobów przeprowadzania konsultacji - 10 pkt;
8)
opisanie procesu informowania o wdrażaniu LSR uwzględniającego udział społeczności
lokalnej (maksymalnie 7 pkt):
a)
brak opisu procesu informowania o wdrażaniu LSR - 0 pkt,
b)
opisany proces informowania o wdrażaniu LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechną
dostępność do informacji w tym zakresie - 2 pkt,
c)
opisany proces informowania o wdrażaniu LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechną
dostępność do informacji w tym zakresie i systematyczny sposób rozpowszechniania takich
informacji - 5 pkt,
d)
opisany proces informowania o wdrażaniu LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechną
dostępność do informacji w tym zakresie, systematyczny sposób rozpowszechniania takich
informacji oraz ich aktualność - 7 pkt;
9)
opisanie procesu aktualizacji LSR uwzględniającego udział społeczności lokalnej (maksymalnie
7 pkt):
a)
brak opisu procesu przeprowadzania konsultacji - 0 pkt,
b)
opisany proces aktualizacji LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechny udział w
konsultacjach LSR - 2 pkt,
c)
opisany proces aktualizacji LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechny i systematyczny
udział w konsultacjach LSR - 5 pkt,
d)
opisany proces aktualizacji LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechny i systematyczny
udział w konsultacjach LSR oraz adekwatność konsultacji do zakresu aktualizacji LSR
- 7 pkt;
10)
metodologia ewaluacji własnej LGD i oceny realizacji LSR oraz aktualizacji LSR (maksymalnie
7 pkt):
a)
powiązanie zaproponowanej metodologii przeprowadzenia ewaluacji własnej LGD z oceną:
-
-realizacji celów określonych przez LGD do osiągnięcia przez realizację LSR - 3 pkt,
-
-planowanych przedsięwzięć mających doprowadzić do osiągnięcia celów określonych w LSR - 2 pkt,
b)
opisanie sposobu wykorzystania informacji uzyskanych z ewaluacji własnej w celu usprawnienia
działalności LGD - 2 pkt;
11)
budżet LSR wraz z harmonogramem przedsięwzięć w ramach LSR (maksymalnie 12 pkt):
a)
zapewnienie systematycznej i ciągłej realizacji LSR zgodnie z zaplanowanym budżetem
LSR oraz harmonogramem przedsięwzięć - 6 pkt,
b)
zapewnienie w budżecie LSR proporcjonalności między kosztami administracyjnymi i własnymi
LGD a kosztami realizacji LSR - 3 pkt,
c)
adekwatność budżetu LSR do podstawowych celów LSR - 3 pkt;
12)
powiązania z innymi dokumentami planistycznymi i wpływ na rozwój obszaru objętego
LSR (maksymalnie 4 pkt):
a)
komplementarność LSR w stosunku do innych dokumentów planistycznych - 2 pkt,
b)
przyczynienie się LSR do rozwoju obszaru objętego LSR oraz do rozwoju całego regionu
zgodnie z kierunkami określonymi w LSR i innych dokumentach planistycznych - 2 pkt;
13)
określenie zabezpieczeń przed nakładaniem się pomocy, w przypadku gdy LGD planuje
realizację operacji w ramach innych programów współfinansowanych ze środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej (maksymalnie 2 pkt):
a)
brak określenia zabezpieczeń przed nakładaniem się pomocy - 0 pkt,
b)
wskazanie obowiązków i zadań wykonywanych przez pracowników LGD na rzecz poszczególnych
programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz
czasu pracy przeznaczonego na wykonywanie tych obowiązków i zadań - 1 pkt,
c)
wskazanie obowiązków i zadań wykonywanych przez pracowników LGD na rzecz poszczególnych
programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz
czasu pracy przeznaczonego na wykonywanie tych obowiązków i zadań, a także prowadzenie
odrębnych rachunków bankowych dla każdego z tych programów oraz wyznaczenie osoby
bezpośrednio odpowiedzialnej za realizację operacji z zakresu działania wymienionego
w art. 5 ust. 1 pkt 22 i 23 ustawy - 2 pkt.
Załącznik nr 3 - Kryteria oceny efektywności LGD oraz realizacji LSR22)Dodany przez § 1 pkt 13 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
1)
wysokość kwoty stanowiącej sumę wnioskowanych kwot pomocy finansowej w ramach działania,
o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy, ustalonych na podstawie wniosków o przyznanie
tej pomocy obejmujących operacje wybrane przez LGD, które mieszczą się w ramach limitu
dostępnych środków wskazanych w informacji o możliwości składania wniosków o przyznanie
tej pomocy, w stosunku do wysokości kwoty określonej w budżecie LSR na to działanie
wynosi:
a)
poniżej 25% - 0 pkt,
b)
od 25 do 40% - 4 pkt,
c)
powyżej 40% - 8 pkt;
2)
liczba operacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy, zwanych dalej
„małymi projektami”, na które została przyznana pomoc finansowa podmiotom innym niż
jednostki sektora finansów publicznych, w stosunku do liczby wszystkich małych projektów,
na które została przyznana pomoc finansowa w ramach LSR, wynosi:
a)
poniżej 10% - 0 pkt,
b)
od 10 do 20% - 1 pkt,
c)
powyżej 20 do 40% - 4 pkt,
d)
powyżej 40% - 6 pkt;
3)
wśród podmiotów, które złożyły wnioski o przyznanie pomocy na małe projekty wybrane
przez LGD, które mieszczą się w ramach limitu dostępnych środków wskazanych w informacji
o możliwości składania wniosków o przyznanie tej pomocy, są osoby fizyczne, w tym
prowadzące działalność gospodarczą, oraz osoby prawne niebędące jednostkami sektora
finansów publicznych - 4 pkt;
4)
średnia frekwencja członków organu decyzyjnego oraz osób reprezentujących członków
tego organu na posiedzeniach organu decyzyjnego dotyczących wyboru operacji w ramach
działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy, wynosi:
a)
poniżej 60% - 0 pkt,
b)
od 60 do 70% - 1 pkt,
c)
powyżej 70 do 80% - 2 pkt,
d)
powyżej 80% - 3 pkt;
5)
liczba operacji objętych wnioskami o przyznanie pomocy finansowej w ramach działania,
o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy, które zostały wybrane przez LGD i mieszczą
się w ramach limitu dostępnych środków wskazanych w informacji o możliwości składania
wniosków o przyznanie tej pomocy, a na realizację których nie została przyznana taka
pomoc, z wyłączeniem operacji objętych wnioskami o przyznanie tej pomocy całkowicie
wycofanymi na podstawie art. 3 ust. 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu
do wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodności w zakresie środków
wsparcia rozwoju obszarów wiejskich , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 65/2011”, w stosunku do liczby wszystkich operacji
objętych wnioskami o przyznanie pomocy finansowej w ramach działania, o którym mowa
w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy, które zostały wybrane przez LGD i mieszczą się w ramach
limitu dostępnych środków wskazanych w informacji o możliwości składania wniosków
o przyznanie tej pomocy, wynosi:
a)
poniżej 20% - 4 pkt,
b)
od 20 do 30% - 2 pkt,
c)
powyżej 30 do 50% - 1 pkt,
d)
powyżej 50% - 0 pkt;
6)
liczba zadań określonych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji, na którą LGD
została przyznana pomoc finansowa w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust.
1 pkt 23 ustawy, polegających na przeprowadzeniu szkoleń w zakresie przygotowania
wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt
21 ustawy, wynosi:
a)
poniżej 10 - 0 pkt,
b)
od 10 do 15 - 1 pkt,
c)
od 16 do 20 - 2 pkt,
d)
powyżej 20 - 4 pkt;
7)
pomoc finansowa w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy, została
przyznana na wszystkie rodzaje operacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy
- 4 pkt;
8)
na wniosek danej LGD zostały podane do publicznej wiadomości informacje o możliwości
składania wniosków o przyznanie pomocy finansowej w ramach działania, o którym mowa
w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy, w zakresie wszystkich rodzajów operacji, o których
mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy - 4 pkt;
9)
wysokość wnioskowanych kwot pomocy finansowej w ramach działania, o którym mowa w
art. 5 ust. 1 pkt 23 ustawy, ustalonych na podstawie wniosków o płatność w ramach
tego działania, które nie zostały wypłacone, w stosunku do wysokości wnioskowanych
kwot pomocy finansowej w ramach tego działania, ustalonych na podstawie wniosków o
płatność w ramach tego działania, wynosi:
a)
poniżej 1% i nie zostało zastosowane zmniejszenie, o którym mowa w art. 30 ust. 1
rozporządzenia nr 65/2011 - 4 pkt,
b)
od 1 do 2% i nie zostało zastosowane zmniejszenie, o którym mowa w art. 30 ust. 1
rozporządzenia nr 65/2011 - 3 pkt,
c)
powyżej 2 do 3% i nie zostało zastosowane zmniejszenie, o którym mowa w art. 30 ust.
1 rozporządzenia nr 65/2011 - 1 pkt,
d)
powyżej 3% lub co najmniej raz zostało zastosowane zmniejszenie, o którym mowa w art.
30 ust. 1 rozporządzenia nr 65/2011 - 0 pkt;
10)
wysokość kwot pomocy finansowej przyznanej w ramach działania, o którym mowa w art.
5 ust. 1 pkt 23 ustawy, w zakresie kosztów związanych z nabywaniem umiejętności i
aktywizacją, o których mowa w art. 63 lit. c rozporządzenia nr 1698/2005, w stosunku
do wysokości kwot pomocy finansowej przyznanej w ramach działania, o którym mowa w
art. 5 ust. 1 pkt 23 ustawy, wynosi:
a)
do 23% - 0 pkt,
b)
powyżej 23% - 4 pkt;
11)
wysokość środków publicznych otrzymanych przez LGD od dnia złożenia wniosku, z wyłączeniem
środków stanowiących pomoc finansową przyznaną w ramach działań, o których mowa w
art. 5 ust. 1 pkt 22 i 23 ustawy, oraz pochodzących od członków albo partnerów LGD,
wynosi:
a)
poniżej 10 000 złotych - 1 pkt,
b)
od 10 000 do 50 000 złotych - 2 pkt,
c)
powyżej 50 000 do 100 000 złotych - 3 pkt,
d)
powyżej 100 000 złotych - 4 pkt;
12)
LGD brała udział w charakterze wystawcy na targach, które odbyły się:
a)
na obszarze województwa, w którym LGD posiada siedzibę - 1 pkt,
b)
poza obszarem województwa, w którym LGD posiada siedzibę - 2 pkt,
c)
poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - 4 pkt;
13)
LGD przyznano pomoc finansową na operację polegającą na przygotowaniu projektu współpracy,
o którym mowa w art. 65 ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005, zwanego dalej „projektem
współpracy”, oraz na operację polegającą na realizacji tego projektu współpracy -
2 pkt;
14)
LGD przyznano pomoc finansową na operację polegającą na przygotowaniu lub realizacji
co najmniej jednego międzynarodowego projektu współpracy - 2 pkt;
15)
LGD przyznano pomoc finansową na operację polegającą na realizacji co najmniej jednego
projektu współpracy z udziałem więcej niż 2 partnerów, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 czerwca
2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy
finansowej w ramach działania „Wdrażanie projektów współpracy” objętego Programem
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 - 2 pkt;
16)
LGD współdziałała z innymi LGD w ramach organizacji zrzeszającej LGD - 5 pkt.
22)
Dodany przez § 1 pkt 13 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
Załącznik nr 4 - Kryteria oceny LSR w zakresie dodatkowych zadań22)Dodany przez § 1 pkt 13 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
1)
wskaźniki produktu i rezultatu dla nowych przedsięwzięć lub rozszerzonego zakresu
przedsięwzięć określonych w LSR, lub nowych celów szczegółowych, lub rozszerzonego
zakresu celów szczegółowych określonych w LSR, zawarte w projekcie zmiany LSR, zostały
określone w czasie i są możliwe do zrealizowania w okresie realizacji LSR - 1 pkt;
2)
w projekcie zmiany LSR przewidziano co najmniej jedno nowe przedsięwzięcie lub co
najmniej jeden nowy cel szczegółowy - 5 pkt;
3)
w projekcie zmiany LSR opisano proces konsultacji z przedstawicielami społeczności
lokalnej, w wyniku którego został rozszerzony zakres określonych w LSR przedsięwzięć
lub celów szczegółowych, lub zostały wprowadzone nowe przedsięwzięcia lub cele szczegółowe
- 2 pkt;
4)
w projekcie zmiany LSR rozszerzony zakres określonych w LSR przedsięwzięć lub celów
szczegółowych lub nowe przedsięwzięcia, lub nowe cele szczegółowe wynikają z przeprowadzonej
oceny (ewaluacji) własnej LGD - 2 pkt;
5)
co najmniej połowa nowych celów szczegółowych lub rozszerzonego zakresu celów szczegółowych
określonych w LSR, lub nowych przedsięwzięć, lub rozszerzonego zakresu przedsięwzięć
określonych w LSR ma charakter innowacyjny, gdyż zakłada wprowadzenie nowych produktów
lub usług, lub zastosowanie nowych metod, lub surowców na obszarze:
a)
LSR - 2 pkt,
b)
województwa, w którym znajduje się siedziba LGD - 4 pkt,
c)
wykraczającym poza obszar województwa, o którym mowa w lit. b - 8 pkt;
6)
w ramach nowych celów szczegółowych lub rozszerzonego zakresu celów szczegółowych
określonych w LSR, lub nowych przedsięwzięć, lub rozszerzonego zakresu przedsięwzięć
określonych w LSR przewiduje się realizację:
a)
dwóch rodzajów operacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy, a LGD wybrała
co najmniej jedną operację w ramach każdego z tych rodzajów operacji - 2 pkt,
b)
trzech rodzajów operacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy, a LGD wybrała
co najmniej jedną operację w ramach każdego z tych rodzajów operacji - 5 pkt,
c)
każdego rodzaju operacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy, a LGD wybrała
co najmniej jedną operację w ramach każdego z tych rodzajów operacji - 8 pkt;
7)
w wyniku realizacji nowych przedsięwzięć lub rozszerzonego zakresu przedsięwzięć określonych
w LSR przewiduje się utworzenie miejsc pracy, przy czym w ramach operacji, o których
mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy, na które została przyznana pomoc finansowa, zostało
utworzone co najmniej 5 miejsc pracy - 5 pkt;
8)
realizacja nowych przedsięwzięć lub rozszerzonego zakresu przedsięwzięć określonych
w LSR ma wpływ na co najmniej jedną z następujących grup docelowych: kobiety, osoby
poniżej 26. roku życia, osoby powyżej 50. roku życia lub organizacje pozarządowe,
a ten wpływ został uzasadniony - 5 pkt.
22)
Dodany przez § 1 pkt 13 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.