Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacjiz dnia 19 lipca 2013 r.w sprawie przetargu, aukcji oraz konkursu na rezerwację częstotliwości lub zasobów
orbitalnych
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Ogłaszanie przetargu, aukcji i konkursu
- Rozdział 3 - Dokumentacja przetargowa, aukcyjna i konkursowa
- Rozdział 4 - Komisja
- Rozdział 5 - Przeprowadzanie przetargu oraz konkursu
- Rozdział 6 - Przeprowadzanie aukcji
- Rozdział 7 - Zakończenie przetargu, aukcji albo konkursu
- Rozdział 8 - Wadium i depozyt
- Rozdział 9 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 120 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
tryb ogłaszania przetargu na rezerwację częstotliwości lub zasobów orbitalnych, zwanego
dalej „przetargiem”, aukcji na rezerwację częstotliwości lub zasobów orbitalnych,
zwanej dalej „aukcją”, oraz konkursu na rezerwację częstotliwości lub zasobów orbitalnych,
zwanego dalej „konkursem”;
2)
szczegółowe wymagania co do treści ogłoszenia i zawartości dokumentacji przetargowej,
dokumentacji aukcyjnej oraz dokumentacji konkursowej;
3)
warunki i tryb organizowania, przeprowadzania i zakończenia przetargu, aukcji oraz
konkursu, w tym:
a)
powoływania i pracy komisji przetargowej, komisji aukcyjnej oraz komisji konkursowej,
b)
sposób wpłaty i zwrotu wadium w przypadku przetargu oraz aukcji.
§ 2.
Oferta w aukcji składa się z oferty wstępnej i oferty aukcyjnej.
Rozdział 2
Ogłaszanie przetargu, aukcji i konkursu
§ 3.
1.
Przetarg, aukcję albo konkurs ogłasza Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwany
dalej „Prezesem UKE”, nie później niż w terminie 21 dni od dnia ogłoszenia wyników
postępowania konsultacyjnego w tej sprawie.
2.
Przetarg, aukcja albo konkurs rozpoczyna się w dniu opublikowania ogłoszenia o przetargu,
aukcji albo konkursie na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu
Komunikacji Elektronicznej, zwanego dalej „BIP UKE”.
3.
Z dniem rozpoczęcia przetargu, aukcji albo konkursu Prezes UKE udostępnia, na stronie
podmiotowej BIP UKE, dokumentację przetargową, aukcyjną albo konkursową, o której
mowa w § 8-11.
§ 4.
W ogłoszeniu o przetargu określa się:
1)
przedmiot i zakres przetargu, podając w szczególności:
a)
częstotliwości lub zasoby orbitalne oraz rodzaj służby radiokomunikacyjnej, w której
te częstotliwości lub zasoby orbitalne mogą być wykorzystywane,
b)
obszar, na którym częstotliwości lub zasoby orbitalne mogą być wykorzystywane,
c)
okres rezerwacji częstotliwości lub zasobów orbitalnych;
2)
warunki uczestnictwa w przetargu, podając w szczególności:
a)
sposób wniesienia oraz wysokość opłaty za dokumentację przetargową,
b)
miejsce i formę złożenia oferty,
c)
termin złożenia oferty, który nie może być krótszy niż 45 dni od dnia opublikowania
ogłoszenia o przetargu,
d)
wysokość wadium oraz sposób i termin jego wniesienia;
3)
kryteria oceny ofert;
4)
zastrzeżenie możliwości odwołania przetargu w terminie na złożenie oferty.
§ 5.
W ogłoszeniu o aukcji określa się:
1)
przedmiot i zakres aukcji, podając w szczególności:
a)
częstotliwości lub zasoby orbitalne oraz rodzaj służby radiokomunikacyjnej, w której
te częstotliwości lub zasoby orbitalne mogą być wykorzystywane,
b)
obszar, na którym częstotliwości lub zasoby orbitalne mogą być wykorzystywane,
c)
okres rezerwacji częstotliwości lub zasobów orbitalnych;
2)
warunki uczestnictwa w aukcji, podając w szczególności:
a)
sposób wniesienia oraz wysokość opłaty za dokumentację aukcyjną,
b)
miejsce i formę złożenia oferty wstępnej,
c)
termin złożenia oferty wstępnej, który nie może być krótszy niż 45 dni od dnia opublikowania
ogłoszenia o aukcji,
d)
wysokość wadium oraz sposób i termin jego wniesienia;
3)
kryterium oceny ofert aukcyjnych;
4)
zastrzeżenie możliwości odwołania aukcji w terminie na złożenie oferty wstępnej.
§ 6.
W ogłoszeniu o konkursie określa się:
1)
przedmiot i zakres konkursu, podając w szczególności:
a)
częstotliwości lub zasoby orbitalne objęte konkursem, z ich przyporządkowaniem do
poszczególnych multipleksów zgodnie z planem zagospodarowania częstotliwości,
b)
obszar, na którym częstotliwości lub zasoby orbitalne mogą być wykorzystywane,
c)
okres rezerwacji częstotliwości lub zasobów orbitalnych;
2)
warunki uczestnictwa w konkursie, podając w szczególności:
a)
sposób wniesienia oraz wysokość opłaty za dokumentację konkursową,
b)
miejsce i formę złożenia oferty,
c)
termin złożenia oferty, który nie może być krótszy niż 45 dni od dnia opublikowania
ogłoszenia o konkursie;
3)
kryteria oceny ofert;
4)
zastrzeżenie możliwości odwołania konkursu w terminie na złożenie oferty.
§ 7.
W ogłoszeniu o aukcji Prezes UKE może wskazać zasoby częstotliwości, o właściwościach
odpowiadających częstotliwościom z zakresu, którego dotyczy aukcja, których posiadanie
wyłącza od udziału w aukcji podmiot dysponujący tym zasobem lub podmioty z grupy kapitałowej,
w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów , dysponującej tym zasobem.
Rozdział 3
Dokumentacja przetargowa, aukcyjna i konkursowa
§ 8.
Dokumentacja przetargowa zawiera:
1)
warunki uczestnictwa w przetargu, w szczególności dotyczące:
a)
wniesienia opłaty za dokumentację przetargową,
b)
złożenia oferty w miejscu, formie oraz terminie określonych w ogłoszeniu o przetargu
oraz zachowania zgodności oferty z wymaganiami określonymi w pkt 2,
c)
wniesienia wadium na rachunek bankowy w sposób oraz w wysokości i terminie określonych
w ogłoszeniu o przetargu,
d)
podania numeru rachunku bankowego, na który następuje zwrot wadium,
e)
podania adresu właściwego do doręczeń,
f)
liczby rezerwacji częstotliwości, o które może ubiegać się podmiot;
2)
wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta, w szczególności dotyczące:
a)
opisu sposobu przygotowania oferty,
b)
określenia przedmiotu oferty zgodnie z ogłoszeniem,
c)
określenia zawartości oferty poprzez wskazanie informacji i dokumentów niezbędnych
do oceny oferty;
3)
w zakresie kryteriów oceny ofert:
a)
listę i szczegółowy opis kryteriów oceny ofert,
b)
określenie maksymalnej liczby punktów, jaką może uzyskać oferta w zakresie każdego
z kryteriów oceny ofert,
c)
opis sposobu oceny ofert w zakresie każdego z kryteriów oceny ofert;
4)
określenie zobowiązań, jakie muszą lub mogą być podjęte przez podmiot, na rzecz którego
zostanie dokonana rezerwacja częstotliwości lub zasobów orbitalnych, i wskazanie,
które części oferty uczestnika przetargu będą stanowiły zobowiązania podjęte w ramach
przetargu.
§ 9.
Dokumentacja aukcyjna zawiera:
1)
warunki uczestnictwa w aukcji, w szczególności dotyczące:
a)
wniesienia opłaty za dokumentację aukcyjną,
b)
złożenia oferty wstępnej składanej w ramach I etapu aukcji w miejscu, formie oraz
terminie określonych w ogłoszeniu o aukcji oraz zachowania zgodności oferty wstępnej
z wymaganiami określonymi w pkt 2,
c)
wniesienia wadium na rachunek bankowy w sposób oraz w wysokości i terminie określonych
w ogłoszeniu o aukcji,
d)
podania numeru rachunku bankowego, na który następuje zwrot wadium,
e)
podania adresu właściwego do doręczeń,
f)
sposobu reprezentacji uczestników aukcji w II jej etapie,
g)
udziału w II etapie aukcji,
h)
liczby rezerwacji częstotliwości, o które może ubiegać się podmiot;
2)
wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta wstępna, w szczególności dotyczące:
a)
opisu sposobu przygotowania oferty wstępnej,
b)
określenia przedmiotu oferty wstępnej zgodnie z ogłoszeniem,
c)
określenia zawartości oferty wstępnej poprzez wskazanie informacji i dokumentów niezbędnych
do oceny oferty,
d)
określenie zobowiązań, jakie muszą być podjęte przez podmiot, na rzecz którego zostanie
dokonana rezerwacja częstotliwości lub zasobów orbitalnych, i wskazanie, które części
oferty wstępnej uczestnika aukcji będą stanowiły zobowiązania podjęte w ramach aukcji;
3)
opis sposobu badania oferty wstępnej;
4)
w zakresie kryterium oceny ofert aukcyjnych w II etapie aukcji - opis sposobu oceny
ofert aukcyjnych w II etapie aukcji;
5)
w zakresie aukcji próbnej:
a)
tryb oraz termin jej przeprowadzenia,
b)
tryb zgłaszania nieprawidłowości w jej przebiegu;
6)
warunki przeprowadzenia II etapu aukcji, w szczególności dotyczące:
a)
sposobu, miejsca i ram czasowych przeprowadzenia rund aukcji,
b)
formy aukcji,
c)
sposobu ustalania prawa do składania ofert aukcyjnych przez uczestnika aukcji w rundzie
aukcji,
d)
sposobów i warunków utrzymywania, tracenia i nabywania prawa do składania ofert aukcyjnych,
e)
terminu związania ofertami aukcyjnymi wraz z określeniem trybu i warunków anulowania
ofert aukcyjnych,
f)
sposobu ogłaszania listy uczestników zakwalifikowanych do II etapu aukcji,
g)
sposobu komunikacji komisji aukcyjnej z uczestnikami aukcji,
h)
zakresu informacji przekazywanych przed każdą rundą aukcji,
i)
informacji o czynnościach podejmowanych przez komisję aukcyjną oraz uczestników w
czasie każdej rundy,
j)
ceny wywoławczej,
k)
sposobu ustalenia kwoty postąpienia w rundzie aukcji,
l)
sposobu ustalania najwyższej zadeklarowanej kwoty dla każdej rundy aukcji,
m)
sposobu i terminu składania ofert aukcyjnych, sposobu przyjmowania i potwierdzania
złożenia ofert aukcyjnych, skutków niezłożenia oferty aukcyjnej w wyznaczonym terminie,
możliwości przenoszenia ofert aukcyjnych w II etapie aukcji oraz trybu awaryjnego
składania ofert aukcyjnych,
n)
określenia liczby przysługujących uczestnikowi aukcji żądań zawieszenia aukcji,
o)
warunków zakończenia aukcji,
p)
dyskwalifikacji ofert aukcyjnych lub uczestników aukcji,
r)
przerwania aukcji,
s)
procedur ustalania konieczności wpłaty depozytu,
t)
informacji o sposobie wyłaniania podmiotu wyłonionego wraz ze wskazaniem trybu wyłaniania
podmiotu wyłonionego w przypadku wystąpienia kilku równoważnych ofert aukcyjnych na
tę samą rezerwację częstotliwości po ostatniej rundzie licytacji na daną rezerwację
częstotliwości,
u)
trybu zgłaszania nieprawidłowości w przebiegu II etapu aukcji;
7)
określenie uprawnień komisji aukcyjnej.
§ 10.
Dokumentacja konkursowa zawiera:
1)
warunki uczestnictwa w konkursie, w szczególności dotyczące:
a)
wniesienia opłaty za dokumentację konkursową,
b)
złożenia oferty w miejscu, formie oraz terminie określonych w ogłoszeniu o konkursie
oraz zachowania zgodności oferty z wymaganiami określonymi w pkt 2,
c)
podania adresu właściwego do doręczeń,
d)
liczby rezerwacji częstotliwości, o które może ubiegać się podmiot;
2)
wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta, w szczególności dotyczące:
a)
opisu sposobu przygotowania oferty,
b)
określenia przedmiotu oferty zgodnie z ogłoszeniem,
c)
określenia programów telewizyjnych lub radiofonicznych rozprowadzanych lub rozpowszechnianych
w multipleksie za pomocą rezerwowanej częstotliwości,
d)
uporządkowania w multipleksie programów, o których mowa w lit. c, oraz udziału każdego
z takich programów w tym multipleksie,
e)
określenia minimalnego procentowego udziału programów, o których mowa w lit. c, w
multipleksie oraz minimalnego procentowego udziału usług dodatkowych w multipleksie,
f)
określenia zawartości oferty poprzez wskazanie informacji i dokumentów niezbędnych
do oceny oferty;
3)
w zakresie kryteriów oceny ofert:
a)
listę i szczegółowy opis kryteriów oceny ofert,
b)
określenie maksymalnej liczby punktów, jaką może uzyskać oferta w zakresie każdego
z kryteriów oceny ofert,
c)
opis sposobu oceny ofert w zakresie każdego z kryteriów oceny ofert;
4)
określenie zobowiązań, jakie muszą lub mogą być podjęte przez podmiot, na rzecz którego
zostanie dokonana rezerwacja częstotliwości lub zasobów orbitalnych, i wskazanie,
które części oferty uczestnika konkursu będą stanowiły zobowiązania podjęte w ramach
konkursu.
§ 11.
1.
Dokumentacja przetargowa, aukcyjna albo konkursowa może również zawierać:
1)
warunki wykorzystania częstotliwości lub zasobów orbitalnych objętych przetargiem,
aukcją albo konkursem, w szczególności:
a)
wskazanie daty rozpoczęcia wykorzystywania częstotliwości lub zasobów orbitalnych,
b)
określenie mocy promieniowanej lub mocy wyjściowej radiowego urządzenia nadawczego,
c)
charakterystykę promieniowania anteny nadawczej,
d)
rodzaj sygnału i parametry techniczne jego nadawania,
e)
termin dostępności częstotliwości,
f)
informację o zwolnieniu z obowiązku uzyskania pozwolenia na podstawie art. 144 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne,
g)
informację o ograniczeniach sposobu wykorzystywania częstotliwości,
h)
warunki współkorzystania z częstotliwości;
2)
informację o minimum kwalifikacyjnym;
3)
wskazanie minimalnej wysokości dodatkowej opłaty za dokonanie rezerwacji częstotliwości,
którą obowiązany będzie uiścić uczestnik przetargu, aukcji albo konkursu, nie niższej
niż wysokość rocznej opłaty za prawo do dysponowania tą częstotliwością;
4)
zobowiązanie do przedstawienia gwarancji bankowej określonej w dokumentacji przetargowej,
aukcyjnej albo konkursowej.
2.
Dokumentacja aukcyjna może również zawierać:
1)
określenie liczby rund aukcji, w których uczestnik aukcji może nie określić wysokości
zadeklarowanej kwoty bez utraty prawa do składania ofert aukcyjnych, oraz określenie
sposobu skorzystania z uprawnienia nieokreślania wysokości zadeklarowanej kwoty;
2)
wskazanie zasobów częstotliwości, o właściwościach odpowiadających częstotliwościom
z zakresu, którego dotyczy aukcja, których posiadanie wyłącza od udziału w aukcji
podmiot dysponujący tym zasobem lub podmioty z grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, dysponującej tym zasobem.
3.
Dokumentacja aukcyjna może określać procedury i środki bezpieczeństwa w celu zapewnienia
prawidłowego przebiegu aukcji.
4.
Jeżeli Prezes UKE w ogłoszeniu o aukcji wskaże zasoby częstotliwości, o których mowa
w § 7, dokumentacja aukcyjna zawiera informację, o której mowa w ust. 2 pkt 2.
§ 12.
1.
Podmiot, który wniósł opłatę za dokumentację przetargową, aukcyjną albo konkursową,
może, nie później niż na 21 dni przed upływem terminu do złożenia ofert w przypadku
przetargu i konkursu lub ofert wstępnych w przypadku aukcji, zwrócić się do Prezesa
UKE z wnioskiem o wyjaśnienie jej treści.
2.
Prezes UKE niezwłocznie publikuje na stronie podmiotowej BIP UKE treść wniosku, o
którym mowa w ust. 1, bez ujawnienia źródła wniosku.
3.
Wnioski złożone po terminie, o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE pozostawia bez wyjaśnienia.
4.
Wyjaśnienie treści dokumentacji Prezes UKE niezwłocznie, nie później niż na 7 dni
przed upływem terminu do złożenia ofert w przypadku przetargu i konkursu lub ofert
wstępnych w przypadku aukcji, publikuje na stronie podmiotowej BIP UKE.
5.
Wyjaśnienie, o którym mowa w ust. 4, jest wiążące dla uczestników przetargu, aukcji
albo konkursu.
6.
Prezes UKE może z urzędu, nie później niż na 30 dni przed upływem terminu do złożenia
ofert w przypadku przetargu i konkursu lub ofert wstępnych w przypadku aukcji, sprostować
oczywistą omyłkę w treści dokumentacji przetargowej, aukcyjnej albo konkursowej. Prezes
UKE niezwłocznie publikuje sprostowanie na stronie podmiotowej BIP UKE. Sprostowanie
jest wiążące dla uczestników przetargu, aukcji albo konkursu.
§ 13.
1.
Uczestnik przetargu albo konkursu, przed upływem terminu do złożenia ofert, może wprowadzić
zmiany w złożonej ofercie poprzez jej wycofanie i złożenie nowej.
2.
Uczestnik aukcji, przed upływem terminu do złożenia ofert wstępnych, może wprowadzić
zmiany w złożonej ofercie wstępnej poprzez jej wycofanie i złożenie nowej.
Rozdział 4
Komisja
§ 14.
1.
Do przeprowadzenia przetargu, aukcji albo konkursu Prezes UKE powołuje odpowiednio
komisję przetargową, komisję aukcyjną albo komisję konkursową, zwane dalej „komisją”.
2.
Komisja składa się co najmniej z 5 członków, w tym z przewodniczącego oraz jego zastępcy
wyznaczanych przez Prezesa UKE. Członków komisji Prezes UKE powołuje spośród osób
będących pracownikami UKE, posiadających wiedzę i doświadczenie niezbędne do przeprowadzenia
przetargu, aukcji albo konkursu.
§ 15.
1.
Po sporządzeniu listy, o której mowa w § 22 ust. 1 i § 27 ust. 1, członek komisji
składa pisemne oświadczenie, że:
1)
nie pozostaje w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa
w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia
oraz nie jest związany z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z żadnym uczestnikiem
przetargu, aukcji albo konkursu, jego zastępcą prawnym lub członkami władz uczestnika
przetargu, aukcji albo konkursu;
2)
przed upływem jednego roku od daty rozpoczęcia przetargu, aukcji albo konkursu nie
pozostawał w stosunku pracy lub zlecenia z żadnym uczestnikiem przetargu, aukcji albo
konkursu;
3)
przed upływem jednego roku od daty rozpoczęcia przetargu, aukcji albo konkursu nie
był członkiem władz uczestnika przetargu, aukcji albo konkursu;
4)
nie pozostaje z żadnym uczestnikiem przetargu, aukcji albo konkursu, jego zastępcą
prawnym lub członkami władz uczestnika przetargu, aukcji albo konkursu w takim stosunku
prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.
2.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, odbiera przewodniczący komisji i przekazuje
je Prezesowi UKE.
3.
Członek komisji do czasu zakończenia jej prac jest obowiązany niezwłocznie powiadomić
przewodniczącego komisji o każdej zmianie stanu objętego oświadczeniem, o którym mowa
w ust. 1. Informację taką przewodniczący niezwłocznie przekazuje Prezesowi UKE.
§ 16.
1.
Prezes UKE odwołuje członka komisji w przypadku:
1)
niezłożenia pisemnego oświadczenia, o którym mowa w § 15 ust. 1, lub wystąpienia zmiany
stanu objętego tym oświadczeniem lub
2)
długotrwałej choroby uniemożliwiającej jego udział w pracach komisji, lub
3)
długotrwałego urlopu członka komisji, lub
4)
niezdolności do pracy z przyczyn innych niż choroba.
2.
Mandat członka komisji wygasa w przypadku:
1)
jego śmierci;
2)
ustania stosunku pracy w UKE.
§ 17.
1.
Jeżeli w wyniku odwołania lub wygaśnięcia mandatu liczba członków komisji jest mniejsza
niż 5, Prezes UKE wyznacza kolejnego członka zgodnie z § 14 ust. 2.
2.
Do kolejnego członka komisji stosuje się przepisy § 14 i § 15.
3.
Komisja przystępuje do dalszych prac po uzyskaniu pisemnej informacji od Prezesa UKE
o ostatecznym ustaleniu jej składu.
§ 18.
1.
Komisja pracuje na posiedzeniach.
2.
Posiedzenia komisji odbywają się w terminie i miejscu wskazanych przez przewodniczącego
komisji.
3.
W posiedzeniach komisji biorą udział tylko jej członkowie.
4.
Poza posiedzeniami komisji członkowie komisji mogą zapoznawać się ze złożonymi ofertami
w pomieszczeniu wyznaczonym do tego celu przez przewodniczącego komisji.
§ 19.
1.
Z posiedzenia komisji sporządza się protokół. W II etapie aukcji komisja sporządza
protokół po zakończeniu II etapu zawierający szczegółowe informacje dotyczące każdej
rundy aukcji, która miała miejsce w czasie II etapu aukcji.
2.
Protokół sporządza wyznaczony przez przewodniczącego członek komisji, a w przypadku
jego nieobecności - inny członek komisji wyznaczony przez przewodniczącego komisji.
3.
Protokół z posiedzenia komisji zawiera w szczególności:
1)
datę i miejsce posiedzenia;
2)
listę uczestników posiedzenia;
3)
ustalenia komisji.
4.
Członkowie komisji obecni na posiedzeniu podpisują protokół z posiedzenia komisji
oraz co najmniej jeden członek komisji parafuje każdą stronę protokołu oraz załączników
do protokołu.
5.
Wyznaczony przez przewodniczącego członek komisji, do czasu zakończenia jej prac,
przechowuje dokumentację z prac komisji, obejmującą w szczególności:
1)
protokoły z posiedzeń komisji;
2)
uchwały komisji;
3)
informacje o pracach komisji sporządzane dla Prezesa UKE.
6.
Do czasu zakończenia przetargu, aukcji albo konkursu dostęp do dokumentacji z prac
komisji posiadają tylko Prezes UKE, członkowie komisji oraz upoważnieni przez Prezesa
UKE pracownicy UKE.
7.
Po zakończeniu I etapu oraz w II etapie aukcji komisja komunikuje się z uczestnikiem
aukcji w sposób określony w dokumentacji aukcyjnej.
§ 20.
1.
Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji, a w przypadku jego nieobecności -
zastępca przewodniczącego.
2.
Do zadań przewodniczącego komisji należy w szczególności:
1)
organizowanie prac komisji;
2)
reprezentowanie komisji przed Prezesem UKE;
3)
wyznaczanie terminów posiedzeń komisji i przewodniczenie tym posiedzeniom;
4)
wyznaczanie poszczególnym członkom komisji zadań, w tym zlecanie przygotowania dokumentów
przyjmowanych przez komisję.
§ 21.
1.
Komisja podejmuje uchwały w sprawach:
1)
zakończenia badania ofert w I lub II etapie, o których mowa odpowiednio w § 24-26
i 29-31;
2)
przyjęcia protokołu, o którym mowa w § 32;
3)
innych, na wniosek przewodniczącego lub członka komisji.
2.
Komisja podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności
co najmniej połowy składu komisji. W przypadku równej liczby głosów o wyniku głosowania
decyduje głos przewodniczącego komisji.
Rozdział 5
Przeprowadzanie przetargu oraz konkursu
§ 22.
1.
Niezwłocznie po upływie terminu do składania ofert przewodniczący komisji zwołuje
posiedzenie, podczas którego komisja otwiera oferty złożone w terminie, a następnie,
z zachowaniem kolejności złożenia ofert, sporządza listę oferentów, którzy złożyli
oferty w terminie.
2.
Listę, o której mowa w ust. 1, przewodniczący komisji przekazuje Prezesowi UKE niezwłocznie
po jej sporządzeniu, w celu ogłoszenia na stronie podmiotowej BIP UKE.
§ 23.
1.
W przypadku złożenia oferty po upływie terminu do składania ofert przewodniczący komisji
przekazuje Prezesowi UKE ofertę bez jej otwierania.
2.
Ofertę złożoną po terminie Prezes UKE zwraca oferentowi bez otwierania.
§ 24.
1.
I etap przetargu albo konkursu obejmuje sprawdzenie:
1)
wniesienia opłaty za dokumentację, o której mowa w § 8 albo § 10;
2)
złożenia oferty w miejscu i formie określonych w ogłoszeniu;
3)
zgodności złożonej oferty z wymaganiami określonymi w dokumentacji;
4)
wniesienia wadium w sposób oraz w wysokości i terminie określonych w ogłoszeniu o
przetargu oraz w dokumentacji przetargowej.
2.
Po zakończeniu badania ofert w I etapie, komisja podejmuje uchwałę, w której wskazuje:
1)
oferty zakwalifikowane do II etapu;
2)
oferty niezakwalifikowane do II etapu, podając przyczyny ich niezakwalifikowania.
3.
Warunkiem zakwalifikowania oferty do II etapu przetargu albo konkursu jest spełnienie
warunków i wymagań sprawdzanych w I etapie.
§ 25.
W celu uzyskania opinii, o której mowa w art. 118a ust. 4 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne, niezwłocznie po zakończeniu I etapu, komisja przekazuje Prezesowi Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów po jednym egzemplarzu każdej z ofert zakwalifikowanych do
II etapu.
§ 26.
1.
II etap przetargu albo konkursu obejmuje ocenę:
1)
spełnienia kryteriów oceny ofert, o których mowa w § 8 pkt 3 albo § 10 pkt 3;
2)
zobowiązań, o których mowa w § 11 ust. 1 pkt 3 i 4, jeżeli zostały wskazane w dokumentacji
przetargowej albo konkursowej.
2.
Ocena oferty w II etapie przetargu albo konkursu stanowi sumę punktów uzyskanych w
tym etapie.
3.
Po zakończeniu II etapu przetargu albo konkursu komisja podejmuje uchwałę, w której
wskazuje liczbę punktów uzyskanych przez poszczególne oferty.
Rozdział 6
Przeprowadzanie aukcji
§ 27.
1.
Niezwłocznie po upływie terminu do składania ofert wstępnych przewodniczący komisji
zwołuje posiedzenie, podczas którego komisja otwiera oferty wstępne złożone w terminie,
a następnie, z zachowaniem kolejności złożenia ofert wstępnych, sporządza listę oferentów,
którzy złożyli oferty wstępne w terminie.
2.
Listę, o której mowa w ust. 1, przewodniczący komisji przekazuje Prezesowi UKE niezwłocznie
po jej sporządzeniu, w celu ogłoszenia na stronie podmiotowej BIP UKE.
§ 28.
1.
W przypadku złożenia oferty wstępnej po upływie terminu do składania ofert wstępnych
przewodniczący komisji przekazuje Prezesowi UKE ofertę wstępną bez jej otwierania.
2.
Ofertę wstępną złożoną po terminie Prezes UKE zwraca oferentowi bez otwierania.
§ 29.
1.
I etap aukcji obejmuje sprawdzenie:
1)
czy podmiot składający ofertę wstępną nie posiada zasobów częstotliwości, o właściwościach
odpowiadających częstotliwościom z zakresu, którego dotyczy aukcja, których posiadanie
wyłącza od udziału w aukcji podmiot dysponujący tym zasobem lub podmioty z grupy kapitałowej,
w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, dysponującej tym zasobem, o ile warunek taki został określony w ogłoszeniu o aukcji
oraz w dokumentacji aukcyjnej;
2)
wniesienia opłaty za dokumentację, o której mowa w § 9;
3)
złożenia oferty wstępnej w miejscu i formie określonych w ogłoszeniu;
4)
zgodności złożonej oferty wstępnej z wymaganiami określonymi w dokumentacji;
5)
wniesienia wadium w sposób oraz w wysokości i terminie określonych w ogłoszeniu o
aukcji oraz w dokumentacji aukcyjnej;
6)
zobowiązań, o których mowa w § 11 ust. 1 pkt 3 i 4, jeżeli zostały wskazane w dokumentacji.
2.
W ramach I etapu komisja ustala prawa uczestnika aukcji do składania ofert aukcyjnych
w pierwszej rundzie aukcji w sposób określony w dokumentacji.
3.
Po zakończeniu badania ofert w I etapie, komisja podejmuje uchwałę, w której wskazuje:
1)
oferty zakwalifikowane do II etapu wraz ze wskazaniem ustalonych praw uczestnika aukcji
do składania ofert aukcyjnych w pierwszej rundzie aukcji;
2)
oferty niezakwalifikowane do II etapu, podając przyczyny ich niezakwalifikowania.
4.
Warunkiem zakwalifikowania oferty do II etapu aukcji jest spełnienie warunków i wymagań
sprawdzanych w I etapie.
§ 30.
1.
W ramach II etapu jest przeprowadzana co najmniej jedna licytacja. Każda licytacja
składa się co najmniej z jednej rundy.
2.
II etap aukcji jest przeprowadzany zgodnie z zasadami określonymi w dokumentacji aukcyjnej.
§ 31.
1.
II etap aukcji kończy się w momencie wskazanym w dokumentacji aukcyjnej.
2.
Po zakończeniu II etapu aukcji komisja podejmuje uchwałę, w której wskazuje liczbę
rund aukcji, podaje informację o przebiegu każdej rundy, a dla ostatniej rundy dodatkowo
wynikające z nich oceny punktowe uzyskane przez poszczególne oferty.
Rozdział 7
Zakończenie przetargu, aukcji albo konkursu
§ 32.
1.
Niezwłocznie po zakończeniu II etapu komisja sporządza protokół z przebiegu przetargu,
aukcji albo konkursu oraz przekazuje go Prezesowi UKE wraz z ofertami oraz dokumentacją,
o której mowa w § 19 ust. 5.
2.
Protokół z przebiegu przetargu albo konkursu zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia etapów oceny ofert;
2)
imiona i nazwiska członków komisji, ze wskazaniem czynności, w których brali udział;
3)
listę ofert zwróconych bez otwierania;
4)
listę ofert poddanych badaniu w I etapie;
5)
listę ofert zakwalifikowanych oraz niezakwalifikowanych do oceny w II etapie, z podaniem
przyczyn ich niezakwalifikowania;
6)
liczbę punktów, jaką uzyskała każda oferta, w zakresie spełnienia poszczególnych kryteriów
oceny ofert II etapu przetargu albo konkursu;
7)
szczegółowe uzasadnienie rozstrzygnięć i ocen dokonywanych w czasie II etapu przetargu
albo konkursu;
8)
kolejność ofert wraz z ich oceną punktową, w formie listy sporządzonej odrębnie dla
każdego zakresu częstotliwości, jeżeli przedmiotem przetargu albo konkursu były różne
zakresy częstotliwości;
9)
listę ofert, które nie uzyskały minimum kwalifikacyjnego;
10)
podpisy wszystkich członków komisji, a w przypadku braku podpisu - wzmiankę o przyczynie
jego braku.
3.
Protokół z przebiegu aukcji zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia I etapu oceny ofert wstępnych;
2)
imiona i nazwiska członków komisji, ze wskazaniem czynności, w których brali udział
w I etapie;
3)
listę ofert wstępnych zwróconych bez otwierania;
4)
listę ofert wstępnych poddanych badaniu w I etapie;
5)
listę podmiotów, które złożyły oferty wstępne, zakwalifikowanych oraz niezakwalifikowanych
do II etapu aukcji, z podaniem przyczyn ich niezakwalifikowania;
6)
wysokość kwot zadeklarowanych w ostatniej rundzie licytacji na każdą rezerwację częstotliwości,
ze wskazaniem uczestników aukcji, którzy daną kwotę zadeklarowali;
7)
kolejność ofert aukcyjnych wraz z ich oceną punktową, w formie listy sporządzonej
odrębnie dla każdego zakresu częstotliwości, jeżeli przedmiotem aukcji były różne
zakresy częstotliwości;
8)
listę uczestników aukcji, którzy nie uzyskali minimum kwalifikacyjnego odrębnie dla
każdej rezerwacji częstotliwości;
9)
listę uczestników aukcji, którzy uzyskali minimum kwalifikacyjne odrębnie dla każdej
rezerwacji częstotliwości;
10)
podpisy wszystkich członków komisji, a w przypadku braku podpisu - wzmiankę o przyczynie
jego braku.
4.
Komisja kończy pracę z dniem przyjęcia protokołu przez Prezesa UKE.
§ 33.
1.
Prezes UKE niezwłocznie po otrzymaniu protokołu z przebiegu przetargu, aukcji albo
konkursu ogłasza wyniki przetargu, aukcji albo konkursu na stronie podmiotowej BIP
UKE.
2.
Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie terminu, miejsca i przedmiotu przetargu, aukcji albo konkursu;
2)
listę ofert zakwalifikowanych oraz niezakwalifikowanych do oceny w II etapie w przypadku
przetargu albo konkursu albo listę podmiotów zakwalifikowanych do II etapu aukcji;
3)
listę podmiotów wyłonionych, ze wskazaniem kolejności ofert wraz z ich oceną punktową
według malejącej ilości punktów, w formie listy sporządzonej odrębnie dla każdego
zakresu częstotliwości, jeżeli przedmiotem przetargu albo konkursu były różne zakresy
częstotliwości.
3.
Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, kończy przetarg, aukcję albo konkurs.
Rozdział 8
Wadium i depozyt
§ 34.
1.
Uczestnik przetargu albo aukcji wnosi wadium na rachunek bankowy UKE podany w ogłoszeniu
o przetargu albo aukcji.
2.
Wadium zwraca się na rachunek bankowy podany przez uczestnika przetargu albo aukcji.
3.
Wadium zwraca się wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym
było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej
za przelew wadium.
§ 35.
1.
Uczestnik aukcji wnosi depozyt na rachunek bankowy UKE podany w ogłoszeniu o aukcji.
2.
Depozyt zwraca się na rachunek bankowy podany przez uczestnika aukcji.
3.
Depozyt zwraca się, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników aukcji, wraz z odsetkami
wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym był on przechowywany, pomniejszony
o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew depozytu.
Rozdział 9
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 36.
Do przetargów oraz konkursów wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie
rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 37.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.4)Rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 17
lipca 2009 r. w sprawie przetargu oraz konkursu na rezerwację częstotliwości lub zasobów
orbitalnych (Dz. U. Nr 118, poz. 990), które na podstawie art. 25 ust. 1 ustawy z
dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 1445) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703,
z 2005 r. Nr 163, poz. 1362 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 104,
poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220, poz. 1600, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249,
poz. 1834, z 2007 r. Nr 23, poz. 137, Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 556, z 2008 r.
Nr 17, poz. 101 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 11, poz. 59, Nr 18, poz. 97 i Nr
85, poz. 716, z 2010 r. Nr 81, poz. 530, Nr 86, poz. 554, Nr 106, poz. 675, Nr 182,
poz. 1228, Nr 219, poz. 1443, Nr 229, poz. 1499 i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr
102, poz. 586 i 587, Nr 134, poz. 779, Nr 153, poz. 903, Nr 171, poz. 1016, Nr 233,
poz. 1381 i Nr 234, poz. 1390 oraz z 2012 r. poz. 908, 1203, 1256, 1445 i 1529.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 99, poz. 660 i Nr
171, poz. 1206, z 2008 r. Nr 157, poz. 976, Nr 223, poz. 1458 i Nr 227, poz. 1505,
z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 173.
4)
Rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 17
lipca 2009 r. w sprawie przetargu oraz konkursu na rezerwację częstotliwości lub zasobów
orbitalnych (Dz. U. Nr 118, poz. 990), które na podstawie art. 25 ust. 1 ustawy z
dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 1445) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.