Obwieszczenie Ministra Rozwoju Regionalnegoz dnia 28 lutego 2013 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego
w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej
na promocję gospodarczą Polski Wschodniej, stworzenie sieci współpracy centrów obsługi
inwestora, tworzenie i rozwój klastrów, tworzenie polityki rozwoju regionalnego w
ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 1 kwietnia 2009 r.
w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej
na promocję gospodarczą Polski Wschodniej, stworzenie sieci współpracy centrów obsługi
inwestora, tworzenie i rozwój klastrów, tworzenie polityki rozwoju regionalnego w
ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania wsparcia na promocję gospodarczą Polski Wschodniej
- Rozdział 3 - Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania wsparcia na stworzenie sieci współpracy centrów obsługi inwestora
- Rozdział 4 - Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania wsparcia na tworzenie i rozwój klastrów
- Rozdział 5 - Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania wsparcia na tworzenie polityki rozwoju regionalnego
- Rozdział 6 - Tryb udzielania wsparcia w ramach Programu
- Rozdział 7 - Przepis końcowy
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 1 kwietnia 2009 r. w sprawie udzielania
przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na promocję gospodarczą
Polski Wschodniej, stworzenie sieci współpracy centrów obsługi inwestora, tworzenie
i rozwój klastrów, tworzenie polityki rozwoju regionalnego w ramach Programu Operacyjnego
Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 , z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 29 marca 2012 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości
pomocy finansowej na promocję gospodarczą Polski Wschodniej, stworzenie sieci współpracy
centrów obsługi inwestora, tworzenie i rozwój klastrów, tworzenie polityki rozwoju
regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 29 marca 2012 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości
pomocy finansowej na promocję gospodarczą Polski Wschodniej, stworzenie sieci współpracy
centrów obsługi inwestora, tworzenie i rozwój klastrów, tworzenie polityki rozwoju
regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 1 kwietnia 2009 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na promocję gospodarczą Polski Wschodniej, stworzenie sieci współpracy centrów obsługi inwestora, tworzenie i rozwój klastrów, tworzenie polityki rozwoju regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-20131)Zgodnie z art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644 oraz z 2012 r. poz. 1237) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego jest Instytucją Zarządzającą Programem Operacyjnym Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013. Minister Rozwoju Regionalnego kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz. U. Nr 248, poz. 1487).
Na podstawie art. 6b ust. 10 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez
Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, zwaną dalej „Agencją”, pomocy finansowej
w ramach działania I.4 Promocja i Współpraca Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej
2007-2013, zwanego dalej „Programem”.
2.
Pomoc finansowa może być udzielona:
1)
jednostkom samorządu terytorialnego;
2)
podmiotom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego;
34)W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 29 marca 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na promocję gospodarczą Polski Wschodniej, stworzenie sieci współpracy centrów obsługi inwestora, tworzenie i rozwój klastrów, tworzenie polityki rozwoju regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 (Dz. U. poz. 399), które weszło w życie z dniem 13 kwietnia 2012 r.)
jednostkom naukowym, w rozumieniu art. 2 pkt 9 lit. a-e ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki ;
4)
podmiotom działającym na rzecz innowacyjności.
3.
Pomoc finansowa jest udzielana w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego, zwanego
dalej „wsparciem”, przeznaczonego na pokrycie całości lub części wydatków kwalifikujących
się do objęcia wsparciem, przekazywanego na podstawie umowy o udzielenie wsparcia.
4.
Przez wydatki kwalifikujące się do objęcia wsparciem rozumie się wydatki faktycznie
poniesione i udokumentowane, bezpośrednio związane z projektem i niezbędne do jego
realizacji, pomniejszone o naliczony podatek od towarów i usług, z wyjątkiem sytuacji,
gdy zgodnie z odrębnymi przepisami podmiotom, o których mowa w ust. 2, nie przysługuje
prawo do jego zwrotu lub odliczenia.
5.
Wydatki kwalifikujące się do objęcia wsparciem poniesione w walucie obcej przelicza
się na walutę polską po kursie sprzedaży zastosowanym przez bank dokonujący płatności
w dniu jej dokonania.
6.
Wsparcie może być udzielone na realizację projektów, których rezultaty dotyczą wyłącznie
województw: lubelskiego, świętokrzyskiego, podkarpackiego, podlaskiego, warmińsko-mazurskiego.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
centrum obsługi inwestora - należy przez to rozumieć podmiot działający na rzecz rozwoju
gospodarczego lub podmiot działający na rzecz innowacyjności, którego głównym celem
działalności jest pozyskiwanie inwestorów i zapewnienie im kompleksowych usług związanych
z uruchomieniem inwestycji;
2)
dniu rozpoczęcia realizacji projektu - należy przez to rozumieć dzień pierwszego zobowiązania
do zamówienia usług związanych z realizacją projektu;
3)
dniu zakończenia realizacji projektu - należy przez to rozumieć dzień złożenia wniosku
o płatność końcową;
4)
działaniu I.4 - należy przez to rozumieć działanie I.4 Promocja i Współpraca w ramach
Programu;
5)
Polsce Wschodniej - należy przez to rozumieć obszar obejmujący województwa: lubelskie,
podlaskie, podkarpackie, świętokrzyskie i warmińsko-mazurskie;
6)
projekcie - należy przez to rozumieć przedsięwzięcie realizowane na podstawie umowy
o udzielenie wsparcia w ramach działania I.4;
7)
sieci współpracy - należy przez to rozumieć formę powiązań między podmiotami uczestniczącymi
w projektach realizowanych w ramach działania I.4, opartą na umowie współpracy;
8)
klastrze - należy przez to rozumieć przestrzenną i sektorową koncentrację podmiotów
działających na rzecz rozwoju gospodarczego lub podmiotów działających na rzecz innowacyjności,
jednostek naukowych, o których mowa w § 1 ust. 2 pkt 3, oraz przedsiębiorców wykonujących
działalność gospodarczą na terenie jednego lub kilku sąsiadujących województw Polski
Wschodniej, konkurujących i współpracujących w tych samych lub pokrewnych branżach
oraz powiązanych siecią współpracy;
9)
umowie o udzielenie wsparcia - należy przez to rozumieć umowę dotyczącą udzielenia
pomocy finansowej na realizację projektu przez podmiot otrzymujący wsparcie w ramach
Programu, zawartą między Agencją a podmiotem;
10)
wniosku o udzielenie wsparcia - należy przez to rozumieć wniosek o przyznanie środków
na realizację projektu w ramach Programu;
11)
środkach trwałych - należy przez to rozumieć środki trwałe, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości ;
12)
wartościach niematerialnych i prawnych - należy przez to rozumieć wartości niematerialne
i prawne, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 14 ustawy wymienionej w pkt 11.
§ 3.
1.
Pomoc udzielona przedsiębiorcom, polegająca na korzystaniu z usług, materiałów, wartości
niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych nabytych lub wytworzonych przez podmioty
otrzymujące wsparcie, w ramach projektów, o których mowa w § 4 i 6, stanowi pomoc
de minimis i jest udzielana zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania
art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis .
2.
Pomocy de minimis nie udziela się, jeżeli łącznie z inną pomocą udzieloną określonemu przedsiębiorcy
w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikujących się do objęcia pomocą spowodowałaby
przekroczenie dopuszczalnej intensywności pomocy, określonej w przepisach mających
zastosowanie przy udzielaniu pomocy innej niż pomoc de minimis .
3.
Pomoc de minimis może być udzielona przedsiębiorcy uczestniczącemu w realizacji projektów, o których
mowa w § 4 i 6, pod warunkiem że łącznie z inną pomocą de minimis otrzymaną w bieżącym roku kalendarzowym oraz w ciągu dwóch poprzedzających lat kalendarzowych
z różnych źródeł i w różnych formach nie przekroczy kwoty 200 000 euro, a w przypadku
przedsiębiorcy prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego - 100 000
euro.
4.
Wartość usług, materiałów, wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych
nabytych lub wytworzonych przez podmioty otrzymujące wsparcie przekazana przedsiębiorcom
uczestniczącym w projektach, o których mowa w § 4 i 6, powyżej limitu pomocy de minimis, o którym mowa w ust. 3, stanowi koszt bezpośrednio ponoszony przez przedsiębiorcę.
Opłaty ponoszone przez przedsiębiorców na rzecz podmiotów otrzymujących wsparcie,
o których mowa w § 4 i 6, w związku z przekroczeniem limitu pomocy de minimis , o którym mowa w ust. 3, obniżają kwotę wsparcia przekazywanego przez Agencję tym
podmiotom.
5.
Pomoc de minimis nie może być udzielona na działalność gospodarczą:
1)
w sektorze rybołówstwa i akwakultury w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej
organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury ;
2)
związaną z produkcją pierwotną produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu
ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz. Urz. UE C 321E z 29.12.2006, str. 37);
3)
związaną z przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych wymienionych
w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, jeżeli:
a)
wysokość pomocy byłaby ustalana na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych
od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez podmioty objęte pomocą,
b)
udzielenie pomocy byłoby uzależnione od przekazania jej w części lub w całości producentom
surowców;
4)
w sektorze górnictwa węgla w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa
dla przemysłu węglowego 6)Przedmiotowe rozporządzenie utraciło moc z dniem 31 grudnia 2010 r. i zostało zastąpione
decyzją Rady nr 2010/787/UE z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie pomocy państwa ułatwiającej
zamykanie niekonkurencyjnych kopalń węgla (Dz. Urz. UE L 336 z 21.12.2010, str. 24).;
5)
związaną z wywozem, tj. bezpośrednio związaną z ilością wywożonych produktów, tworzeniem
i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z
prowadzeniem działalności wywozowej, przy czym pomoc obejmująca pokrycie kosztów uczestnictwa
w targach i wystawach, badań lub usług doradczych z zakresu wprowadzenia nowego lub
istniejącego produktu na nowy rynek nie stanowi pomocy publicznej na działalność związaną
z wywozem;
6)
uwarunkowaną pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów
sprowadzanych z zagranicy.
6.
Pomoc de minimis w ramach projektów, o których mowa w § 4 i 6, nie może być udzielona przedsiębiorcy:
1)
prowadzącemu działalność gospodarczą w zakresie towarowego transportu drogowego na
nabycie pojazdów przeznaczonych do takiego transportu;
2)
na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z decyzji Komisji Europejskiej
uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz wspólnym rynkiem;
3)
spełniającemu kryteria przedsiębiorcy w trudnej sytuacji ekonomicznej określone w
przepisach wspólnotowych dotyczących pomocy publicznej7)Kryteria te są określone w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa
w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244
z 01.10.2004, str. 2). lub znajdującemu się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem
pomocy publicznej.
Rozdział 2
Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania wsparcia na promocję gospodarczą Polski Wschodniej
§ 4.
1.
Agencja może udzielić wsparcia na promocję gospodarczą Polski Wschodniej podmiotowi
działającemu na rzecz rozwoju gospodarczego, który spełnia łącznie następujące warunki:
1)
posiada osobowość prawną;
2)
ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
nie działa w celu osiągnięcia zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe zgodne z
zadaniami realizowanymi przez Agencję, o których mowa w ustawie z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, zwanej dalej „ustawą”;
4)
posiada niezbędny potencjał finansowy, techniczny, kadrowy i organizacyjny do realizacji
projektu objętego wsparciem oraz dysponuje personelem posiadającym doświadczenie w
prowadzeniu kampanii promocyjnych, badaniach marketingowych oraz pozyskiwaniu inwestorów
zagranicznych;
5)
złożył wniosek o udzielenie wsparcia;
6)
zobowiąże się do:
a)
wykorzystania, w okresie realizacji projektu objętego wsparciem, towarów, wartości
niematerialnych i prawnych oraz usług zakupionych ze środków wsparcia wyłącznie w
celach związanych z realizacją projektu,
b)
prowadzenia odrębnej ewidencji księgowej dla projektu objętego wsparciem,
c)
zapewnienia wszystkim podmiotom uczestniczącym w realizacji projektu równego, bezpłatnego
dostępu do usług, materiałów, wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych
nabytych lub wytworzonych przez podmiot otrzymujący wsparcie, a w przypadku gdy podmiotem
uczestniczącym w realizacji projektu jest przedsiębiorca - do zapewnienia temu przedsiębiorcy
bezpłatnego dostępu w granicach limitów pomocy de minimis , o których mowa w § 3 ust. 3,
d)
zwrotu do Agencji, w terminie 6 miesięcy, licząc od dnia zakończenia realizacji projektu,
kwoty stanowiącej różnicę między otrzymaną kwotą wsparcia na promocję gospodarczą
a sumą pomocy de minimis udzielonej przedsiębiorcom uczestniczącym w realizacji projektu oraz kwoty wsparcia
przekazanej pozostałym podmiotom uczestniczącym w realizacji projektu,
e)
zapewnienia utrzymania rezultatów projektu przez okres 2 lat od dnia zakończenia realizacji
projektu.
2.
Wsparcie na promocję gospodarczą Polski Wschodniej może być udzielone z przeznaczeniem
na:
1)
przeprowadzanie badań rynkowych lub marketingowych, analiz, ekspertyz ukierunkowanych
na pozyskanie inwestorów zagranicznych oraz wyłonienie potencjalnych rynków eksportowych
dla przedsiębiorców z Polski Wschodniej;
2)
identyfikację potencjału inwestycyjnego i eksportowego Polski Wschodniej;
3)
prowadzenie kampanii promocji gospodarczej w mediach krajowych i zagranicznych;
4)
opracowanie, wykonanie i dystrybucję materiałów informacyjnych, promocyjnych oraz
publikacji;
5)
projektowanie, tworzenie i obsługę baz danych, portali, wortali, serwisów i stron
internetowych ukierunkowanych na promocję gospodarczą Polski Wschodniej;
6)
organizację i obsługę imprez targowo-wystawienniczych, konferencyjno-kongresowych,
forów ekonomicznych, misji branżowych i wizyt studyjnych.
3.
Wielkość wsparcia na promocję gospodarczą Polski Wschodniej może wynosić do 100% wydatków
kwalifikujących się do objęcia wsparciem.
Rozdział 3
Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania wsparcia na stworzenie sieci współpracy centrów obsługi inwestora
§ 5.
1.
Agencja może udzielić wsparcia na stworzenie sieci współpracy istniejących centrów
obsługi inwestora, obejmującej co najmniej po jednym centrum obsługi inwestora z każdego
województwa Polski Wschodniej, które spełniają łącznie następujące warunki:
1)
posiadają osobowość prawną;
2)
mają siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
prowadzą działalność na obszarze Polski Wschodniej;
4)
nie działają w celu osiągnięcia zysku lub przeznaczają zysk na cele statutowe zgodne
z zadaniami realizowanymi przez Agencję, o których mowa w ustawie;
5)
posiadają potencjał finansowy, techniczny i organizacyjny do realizacji projektu oraz
dysponują personelem posiadającym doświadczenie w obsłudze inwestorów w zakresie świadczenia
usług związanych z uruchomieniem nowej inwestycji.
2.
Koordynatorem projektu stworzenia sieci współpracy centrów obsługi inwestora może
być centrum obsługi inwestora, które:
1)
złożyło wniosek o udzielenie wsparcia przed dniem rozpoczęcia realizacji projektu;
2)
przedstawiło umowę współpracy między centrami obsługi inwestora, z której wynika,
że w ramach projektu będzie koordynowało i wspólnie realizowało działania na ich rzecz
i za ich zgodą;
3)
zobowiąże się do:
a)
wykorzystywania, w okresie realizacji projektu, towarów, wartości niematerialnych
i prawnych oraz usług zakupionych ze środków wsparcia wyłącznie w celach związanych
z jego realizacją,
b)
prowadzenia odrębnej ewidencji księgowej dla projektu,
c)
zapewnienia wszystkim podmiotom uczestniczącym w realizacji projektu równego, bezpłatnego
dostępu do usług, materiałów, wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych
nabytych lub wytworzonych przez podmiot otrzymujący wsparcie,
d)
zapewnienia utrzymania rezultatów projektu przez okres 2 lat od dnia zakończenia realizacji
projektu.
3.
Wsparcie na stworzenie sieci współpracy centrów obsługi inwestora może być udzielone
z przeznaczeniem na:
1)
tworzenie i obsługę wspólnych baz danych, portali, wortali, serwisów i stron internetowych
dotyczących oferty sieci współpracy centrów obsługi inwestora;
2)
pozyskiwanie danych i przygotowywanie wspólnych ofert inwestycyjnych;
3)
opracowanie, wykonanie i dystrybucję wspólnych katalogów zawierających oferty inwestycyjne
wszystkich uczestników sieci współpracy centrów obsługi inwestora;
4)
organizację spotkań, w szczególności grup roboczych odpowiedzialnych za tworzenie
ponadregionalnej sieci centrów obsługi inwestora, seminariów, konferencji dotyczących
prezentacji oferty, wzrostu innowacyjności świadczonych usług, wymiany doświadczeń
w zakresie obsługi inwestora.
4.
Centrum obsługi inwestora, które otrzymało wsparcie na stworzenie sieci współpracy
centrów obsługi inwestora, realizuje projekt wspólnie z innymi centrami obsługi inwestora
wskazanymi we wniosku o udzielenie wsparcia. Wydatki ponoszone przez te podmioty w
ramach realizowanego projektu kwalifikują się do objęcia wsparciem na stworzenie sieci
współpracy centrów obsługi inwestora.
5.
Wielkość wsparcia na stworzenie sieci współpracy centrów obsługi inwestora może wynosić
do 90% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem.
6.
Minimalna wartość całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem na
stworzenie sieci współpracy centrów obsługi inwestora w ramach projektu wynosi 2 000 000
zł.
Rozdział 4
Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania wsparcia na tworzenie i rozwój klastrów
§ 6.
1.
Agencja może udzielić wsparcia na tworzenie i rozwój klastra podmiotowi, o którym
mowa w § 1 ust. 2 pkt 2, 3 lub 4, prowadzącemu działalność w zakresie realizacji przedsięwzięć
na rzecz przedsiębiorców oraz na rzecz współpracy przedsiębiorców z podmiotami działającymi
na rzecz rozwoju gospodarczego oraz podmiotami działającymi na rzecz innowacyjności,
a także z jednostkami naukowymi, zwanemu dalej „koordynatorem klastra”, który spełnia
łącznie następujące warunki:
1)
ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
nie działa w celu osiągnięcia zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe związane
z zadaniami realizowanymi przez Agencję, o których mowa w ustawie;
3)
dysponuje personelem posiadającym kwalifikacje niezbędne do świadczenia usług na rzecz
podmiotów funkcjonujących w ramach klastra;
4)
złożył wniosek o udzielenie wsparcia przed dniem rozpoczęcia realizacji projektu;
5)
udokumentuje pełnienie roli koordynatora klastra objętego wnioskiem o udzielenie wsparcia
na tworzenie i rozwój klastra;
6)
zobowiąże się do:
a)
wykorzystywania, w okresie realizacji projektu, towarów, wartości niematerialnych
i prawnych oraz usług zakupionych ze środków wsparcia wyłącznie w celach związanych
z jego realizacją,
b)
zapewnienia wszystkim uczestnikom klastra równego, bezpłatnego dostępu do usług, materiałów,
wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych nabytych lub wytworzonych
przez podmioty otrzymujące wsparcie, a w przypadku gdy podmiotem uczestniczącym w
realizacji projektu jest przedsiębiorca - do zapewnienia temu przedsiębiorcy bezpłatnego
dostępu w granicach limitów pomocy de minimis , o których mowa w § 3 ust. 3,
c)
prowadzenia odrębnej ewidencji księgowej dla projektu,
d)
zwrotu do Agencji, w terminie 6 miesięcy, licząc od dnia zakończenia realizacji projektu,
kwoty stanowiącej różnicę między otrzymaną kwotą wsparcia na tworzenie i rozwój klastra
a sumą pomocy de minimis udzielonej przedsiębiorcom uczestniczącym w realizacji projektu oraz kwoty wsparcia
przekazanej pozostałym podmiotom uczestniczącym w realizacji projektu,
e)
zapewnienia utrzymania rezultatów projektu przez okres 2 lat od dnia zakończenia realizacji
projektu.
2.
Wsparcie na tworzenie i rozwój klastra może być udzielone na tworzenie i rozwój klastra,
obejmującego łącznie co najmniej 5 przedsiębiorców, co najmniej 1 jednostkę naukową,
o której mowa w § 1 ust. 2 pkt 3, i co najmniej 1 podmiot działający na rzecz rozwoju
gospodarczego lub podmiot działający na rzecz innowacyjności, mających siedzibę, a
w przypadku osób fizycznych - miejsce zamieszkania, na terenie co najmniej 2 województw
Polski Wschodniej.
3.
Wsparcie na tworzenie i rozwój klastra może być udzielone na realizację przez koordynatora
klastra działań związanych z:
1)
organizacją i funkcjonowaniem biura klastra;
2)
opracowywaniem dokumentów operacyjnych klastra, w tym strategii rozwoju, strategii
marketingowych, zasad współpracy i komunikacji wewnętrznej klastra;
3)
monitorowaniem efektywności i skuteczności działań podejmowanych w ramach klastra;
4)
projektowaniem, tworzeniem i obsługą baz danych, portali, wortali, serwisów i stron
internetowych na potrzeby rozwoju klastra, promujących rozwój klasteringu;
5)
promocją i pozyskiwaniem nowych uczestników klastra oraz identyfikowaniem nowych inicjatyw
klastrowych;
6)
organizacją spotkań tematycznych członków klastra, seminariów, konferencji promujących
potencjał klastra, stymulujących rozwój klastra, powiązań międzyklastrowych i popularyzujących
ideę klasteringu w Polsce Wschodniej;
7)
organizacją zagranicznych misji branżowych;
8)
podnoszeniem innowacyjności i konkurencyjności klastra przez zakup licencji, wyników
badań, analiz, ekspertyz, technologii, know-how, patentów i nieopatentowanej wiedzy
technicznej;
9)
opracowaniem, wykonaniem i dystrybucją materiałów promocyjnych i informacyjnych dotyczących
klastra oraz rozwoju idei klasteringu w Polsce Wschodniej.
4.
Wielkość wsparcia na tworzenie i rozwój klastra może wynosić do 90% wydatków kwalifikujących
się do objęcia wsparciem.
5.
Minimalna wartość całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem na
tworzenie i rozwój klastra w ramach projektu wynosi 2 000 000 zł.
Rozdział 5
Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania wsparcia na tworzenie polityki rozwoju regionalnego
§ 7.
1.
Agencja może udzielić wsparcia na tworzenie polityki rozwoju regionalnego co najmniej
2 jednostkom samorządu terytorialnego z minimum 2 województw Polski Wschodniej, działającym
wspólnie, z których każda posiada potencjał finansowy, techniczny, kadrowy i organizacyjny
niezbędny do realizacji projektu.
2.
Koordynatorem projektu tworzenia polityki rozwoju regionalnego może być jednostka
samorządu terytorialnego, która:
1)
złożyła wniosek o udzielenie wsparcia przed dniem rozpoczęcia realizacji projektu;
2)
przedstawiła umowę współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego, uczestniczącymi
w projekcie, z której wynika, że w ramach projektu będzie koordynowała i wspólnie
realizowała działania na ich rzecz i za ich zgodą;
3)
zobowiąże się do:
a)
wykorzystania, w okresie realizacji projektu, towarów, wartości niematerialnych i
prawnych oraz usług zakupionych ze środków wsparcia wyłącznie w celach związanych
z jego realizacją,
b)
prowadzenia odrębnej ewidencji księgowej dla projektu,
c)
zapewnienia wszystkim podmiotom uczestniczącym w realizacji projektu równego, bezpłatnego
dostępu do usług, materiałów, wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych
nabytych lub wytworzonych przez podmioty otrzymujące wsparcie,
d)
zapewnienia utrzymania rezultatów projektu przez okres 2 lat od dnia zakończenia realizacji
projektu.
3.
Wsparcie na tworzenie polityki rozwoju regionalnego może być udzielone na realizację
działań związanych z:
1)
prowadzeniem badań analitycznych, przygotowywaniem analiz, ekspertyz dotyczących rozwoju
społeczno-gospodarczego, potencjału turystycznego i kulturowego Polski Wschodniej;
2)
organizacją spotkań, seminariów, konferencji na temat rozwoju Polski Wschodniej, identyfikacji
i wykorzystania głównych szans rozwojowych oraz wspólnego potencjału inwestycyjnego
województw Polski Wschodniej;
3)
opracowaniem, wykonaniem i dystrybucją materiałów promocyjnych i informacyjnych dotyczących
potencjału gospodarczego, turystycznego i kulturowego Polski Wschodniej;
4)
projektowaniem, tworzeniem i obsługą baz danych, portali, wortali, serwisów i stron
internetowych o tematyce związanej z wdrażaniem polityki spójności na obszarze Polski
Wschodniej;
5)
budowaniem stałej platformy współpracy między województwami Polski Wschodniej.
4.
Jednostka samorządu terytorialnego, która otrzymała wsparcie na tworzenie polityki
rozwoju regionalnego, realizuje projekt wspólnie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego
wskazanymi we wniosku o udzielenie wsparcia. Wydatki ponoszone przez te jednostki
samorządu terytorialnego w ramach realizowanego projektu kwalifikują się do objęcia
wsparciem na tworzenie polityki rozwoju regionalnego.
5.
Wielkość wsparcia na tworzenie polityki rozwoju regionalnego może wynosić do 90% wydatków
kwalifikujących się do objęcia wsparciem.
6.
Minimalna wartość całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem na
tworzenie polityki rozwoju regionalnego w ramach projektu wynosi 200 000 zł.
Rozdział 6
Tryb udzielania wsparcia w ramach Programu
§ 8.
1.
Agencja udziela wsparcia:
1)
w przypadku, o którym mowa w § 4, na realizację projektu indywidualnego, o którym
mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju , w trybie, o którym mowa w ust. 2 oraz ust. 5-7;
2)
w przypadkach, o których mowa w § 5-7, na realizację projektów w trybie konkursu,
o którym mowa w art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju.
2.
W przypadku projektu wskazanego w ust. 1 pkt 1, ogłoszonego stosownie do art. 28 ust. 1a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, Agencja powiadamia pisemnie podmiot odpowiedzialny za opracowanie tego projektu
o konieczności złożenia, w terminie przez nią wskazanym, wniosku o udzielenie wsparcia.
3.
W przypadku projektów, o których mowa w ust. 1 pkt 2, Agencja ogłasza na swej stronie
internetowej konkurs. Ogłoszenie o konkursie określa:
1)
rodzaj projektów podlegających wsparciu;
2)
rodzaj podmiotów, które mogą ubiegać się o wsparcie;
3)
kwotę środków przeznaczonych na wsparcie projektów;
4)
poziom dofinansowania projektów, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju;
5)
maksymalną kwotę wsparcia projektu, o ile taka została ustalona;
6)
kryteria wyboru projektów;
7)
termin rozstrzygnięcia konkursu;
8)
wzór wniosku o udzielenie wsparcia;
9)
termin, miejsce i sposób składania wniosków o udzielenie wsparcia;
10)
wzór umowy o udzielenie wsparcia.
4.
W dniu ogłoszenia konkursu Agencja zamieszcza w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim
lub regionalnym informację o konkursie, zawierającą co najmniej elementy określone
w ust. 3 pkt 1-3, oraz wskazuje adres strony internetowej, na której zamieszczono
ogłoszenie o konkursie.
5.
Agencja dokonuje oceny formalnej i merytorycznej wniosków o udzielenie wsparcia na
realizację projektów, o których mowa w ust. 1, według „Kryteriów wyboru projektów
w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013”, zatwierdzonych
przez Komitet Monitorujący, o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
6.
Po zakończeniu procedury oceny wniosków o udzielenie wsparcia, Agencja przekazuje
do Instytucji Zarządzającej Programem informację dotyczącą wyników oceny oraz listę
projektów rekomendowanych do realizacji.
7.
Po zatwierdzeniu wyników oceny przez Instytucję Zarządzającą Programem, Agencja ogłasza
na swojej stronie internetowej listę projektów wyłonionych do wsparcia oraz pisemnie
informuje każdego z wnioskodawców o wynikach rozpatrzenia jego wniosku o udzielenie
wsparcia.
8.
W przypadku zatwierdzenia projektu, o którym mowa w ust. 7, Agencja zawiera z podmiotem
umowę o udzielenie wsparcia na realizację projektu.
§ 9.
Do postępowania w sprawie udzielenia wsparcia stosuje się art. 29 ust. 4, art. 30a-30g oraz art. 37 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju.
Rozdział 7
Przepis końcowy
§ 10.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia9)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 16 kwietnia 2009 r..
1)
Zgodnie z art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz.
1644 oraz z 2012 r. poz. 1237) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego jest
Instytucją Zarządzającą Programem Operacyjnym Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013.
Minister Rozwoju Regionalnego kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny,
na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz.
U. Nr 248, poz. 1487).
2)
Tekst Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 został zaakceptowany
decyzją Komisji Europejskiej nr K (2007) 4568 z dnia 1 października 2007 r. w sprawie
przyjęcia Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej w ramach pomocy wspólnotowej
z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego celem „konwergencja” w Polsce
oraz przyjęty uchwałą Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 2007 r. w sprawie przyjęcia
Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013. Narodowe Strategiczne Ramy
Odniesienia 2007-2013. Zmiany w Programie Operacyjnym Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013
zostały zaakceptowane: decyzją Komisji Europejskiej nr K (2009) 5712 z dnia 17 lipca
2009 r. zmieniającą decyzję Komisji K (2007) 4568 w sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego
Rozwój Polski Wschodniej w ramach pomocy wspólnotowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego objętego celem „konwergencja” w Polsce oraz przyjęte uchwałą Rady Ministrów
z dnia 3 czerwca 2009 r. w sprawie przyjęcia zmiany Programu Operacyjnego Rozwój Polski
Wschodniej 2007-2013 oraz decyzją Komisji Europejskiej nr K (2011) 9789 z dnia 23
grudnia 2011 r. zmieniającą decyzję K (2007) 4568 w sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego
Rozwój Polski Wschodniej w ramach pomocy wspólnotowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego objętego celem „konwergencja” w Polsce i sprostowaniem Komisji Europejskiej
nr C (2012) 4173 z dnia 28 czerwca 2012 r. do niniejszej decyzji.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r.
Nr 116, poz. 730 i 732 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2010 r. Nr 96, poz. 620, Nr 240,
poz. 1603 i Nr 257, poz. 1726.
4)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia
29 marca 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję
Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na promocję gospodarczą Polski Wschodniej,
stworzenie sieci współpracy centrów obsługi inwestora, tworzenie i rozwój klastrów,
tworzenie polityki rozwoju regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski
Wschodniej 2007-2013 (Dz. U. poz. 399), które weszło w życie z dniem 13 kwietnia 2012 r.
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 84, poz. 455 i Nr
185, poz. 1092 oraz z 2013 r. poz. 675.
6)
Przedmiotowe rozporządzenie utraciło moc z dniem 31 grudnia 2010 r. i zostało zastąpione
decyzją Rady nr 2010/787/UE z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie pomocy państwa ułatwiającej
zamykanie niekonkurencyjnych kopalń węgla (Dz. Urz. UE L 336 z 21.12.2010, str. 24).
7)
Kryteria te są określone w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa
w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244
z 01.10.2004, str. 2).
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644 oraz z 2012 r. poz. 1237.
9)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 16 kwietnia 2009 r.