Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiejz dnia 20 maja 2013 r.w sprawie warunków i trybu ustanawiania sieci portów lotniczych i wspólnego systemu
opłat lotniskowych 2)Niniejsze rozporządzenie w ramach swojej regulacji wdraża postanowienia dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2009/12/WE z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie opłat
lotniskowych (Dz. Urz. UE L 70 z 14.03.2009, str. 11).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 77a ust. 6 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa warunki i tryb ustanawiania sieci portów lotniczych i wspólnego
systemu opłat lotniskowych.
§ 2.
Ustanawiając sieć portów lotniczych stanowiących grupę lotnisk użytku publicznego
zarządzanych przez tego samego zarządzającego, w ramach której wprowadza się wspólny
system opłat lotniskowych, zwaną dalej „siecią portów lotniczych”, lub wspólny system
opłat lotniskowych na lotniskach użytku publicznego obsługujących to samo miasto lub
konurbację, zwany dalej „wspólnym systemem opłat lotniskowych”, uwzględnia się następujące
warunki:
1)
zgodność ustanowienia sieci portów lotniczych lub wspólnego systemu opłat lotniskowych
z:
a)
istniejącymi programami, strategiami i decyzjami w zakresie polityki transportowej
dotyczącej lotnictwa cywilnego,
b)
planami generalnymi, o których mowa w art. 55 ust. 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zwanej dalej „ustawą”, lotnisk planowanych do objęcia siecią portów lotniczych lub
wspólnym systemem opłat lotniskowych;
2)
wykazanie przez zarządzającego lotniskami użytku publicznego, że jest zarządzającym
lotniskami użytku publicznego planowanymi do objęcia siecią portów lotniczych lub
wspólnym systemem opłat lotniskowych;
3)
zapewnienie przez zarządzającego lotniskami użytku publicznego równego, niedyskryminującego
dostępu do obiektów, urządzeń i usług udostępnianych na lotniskach użytku publicznego
planowanych do objęcia siecią portów lotniczych lub wspólnym systemem opłat lotniskowych
użytkownikom tych lotnisk.
§ 3.
1.
Zarządzający lotniskami użytku publicznego, o którym mowa w § 2, składa wniosek o
ustanowienie sieci portów lotniczych z co najmniej kwartalnym wyprzedzeniem przed
planowanym terminem ustanowienia sieci portów lotniczych.
2.
We wniosku, o którym mowa w ust. 1, zarządzający lotniskami użytku publicznego podaje:
1)
nazwę zarządzającego lotniskami, jego siedzibę i adres;
2)
numer przedsiębiorcy w rejestrze przedsiębiorców;
3)
lotniska użytku publicznego planowane do objęcia siecią portów lotniczych;
4)
planowany termin ustanowienia sieci portów lotniczych;
5)
uzasadnienie dla ustanowienia sieci portów lotniczych, zawierające:
a)
analizę całkowitych oczekiwanych kosztów i korzyści ustanowienia sieci portów lotniczych,
w szczególności uwzględniającą uwarunkowania rynkowe, w tym makroekonomiczne,
b)
informację dotyczącą prognoz, rodzaju i wielkości ruchu pasażerskiego i towarowego
z lotnisk planowanych do objęcia siecią portów lotniczych,
c)
opis wpływu ustanowienia sieci portów lotniczych na konkurencję między lotniskami
użytku publicznego planowanymi do objęcia siecią portów lotniczych oraz na użytkowników
tych lotnisk,
d)
potwierdzenie zgodności wniosku, o którym mowa w ust. 1, z istniejącymi programami,
strategiami i decyzjami w zakresie polityki transportowej dotyczącej lotnictwa cywilnego,
e)
potwierdzenie zgodności wniosku, o którym mowa w ust. 1, z planami generalnymi, o
których mowa w art. 55 ust. 5 ustawy, lotnisk użytku publicznego planowanych do objęcia
siecią portów lotniczych,
f)
uzasadnienie dla ustanowienia wspólnego systemu opłat lotniskowych, o którym mowa
w § 4 ust. 2 pkt 5.
3.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
1)
kopię zezwolenia zarządzającego lotniskiem na wykonywanie działalności gospodarczej
w zakresie zarządzania lotniskiem na lotniskach użytku publicznego planowanych do
objęcia siecią portów lotniczych;
2)
dokumentację potwierdzającą przeprowadzenie konsultacji, o których mowa w art. 77a
ust. 2 ustawy, a w przypadku, o którym mowa w art. 77a ust. 4 ustawy - dokumentację
potwierdzającą przeprowadzenie konsultacji w zakresie, o którym mowa w art. 77a ust.
5 ustawy.
§ 4.
1.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego składa wniosek o wyrażenie zgody na zastosowanie
wspólnego systemu opłat lotniskowych na lotniskach użytku publicznego z co najmniej
kwartalnym wyprzedzeniem przed terminem planowanego zastosowania wspólnego systemu
opłat lotniskowych.
2.
We wniosku, o którym mowa w ust. 1, zarządzający lotniskami użytku publicznego podaje:
1)
nazwę zarządzającego, jego siedzibę i adres;
2)
numer przedsiębiorcy w rejestrze przedsiębiorców;
3)
lotniska użytku publicznego planowane do objęcia wspólnym systemem opłat lotniskowych;
4)
planowany termin zastosowania wspólnego systemu opłat lotniskowych;
5)
uzasadnienie dla wprowadzenia wspólnego systemu opłat lotniskowych, zawierające:
a)
aktualną taryfę opłat lotniskowych obowiązującą na lotniskach użytku publicznego planowanych
do objęcia wspólnym systemem opłat lotniskowych w dniu złożenia wniosku,
b)
wstępny projekt taryfy opłat lotniskowych planowanych do pobierania w ramach wspólnego
systemu opłat lotniskowych,
c)
wielkości obsłużonego ruchu pasażerskiego i towarowego w ostatnich 3 latach działalności
na lotniskach planowanych do objęcia wspólnym systemem opłat lotniskowych przez zarządzającego
lotniskiem użytku publicznego, a w przypadku krótszego okresu prowadzenia działalności
- za okres, w którym działalność jest prowadzona,
d)
prognozy ruchu pasażerskiego i towarowego dla lotnisk planowanych do objęcia wspólnym
systemem opłat lotniskowych, obejmujące następne 3 lata działalności,
e)
opis wpływu ustanowienia wspólnego systemu opłat lotniskowych na konkurencję między
lotniskami użytku publicznego planowanymi do objęcia tym systemem oraz na użytkowników
tych lotnisk,
f)
informację dotyczącą sytuacji finansowej zarządzającego lotniskami użytku publicznego
wraz z opisem wpływu zastosowania wspólnego systemu opłat lotniskowych na tę sytuację,
g)
ogólną strukturę kosztów, która będzie stanowiła podstawę do ustalenia opłat lotniskowych,
w odniesieniu do obiektów i urządzeń oraz usług, których dotyczą opłaty lotniskowe
w ramach wspólnego systemu opłat lotniskowych,
h)
kopie sprawozdań finansowych zarządzającego lotniskiem użytku publicznego z ostatnich
3 lat działalności,
i)
potwierdzenie zgodności wniosku, o którym mowa w ust. 1, z istniejącymi programami,
strategiami i decyzjami w zakresie polityki transportowej dotyczącej lotnictwa cywilnego,
j)
potwierdzenie zgodności wniosku, o którym mowa w ust. 1, z planami generalnymi, o
których mowa w art. 55 ust. 5 ustawy, lotnisk użytku publicznego planowanych do objęcia
wspólnym systemem opłat lotniskowych.
3.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
1)
kopię zezwolenia zarządzającego lotniskiem na wykonywanie działalności gospodarczej
w zakresie zarządzania lotniskiem na lotniskach użytku publicznego planowanych do
objęcia wspólnym systemem opłat lotniskowych;
2)
dokumentację potwierdzającą przeprowadzenie konsultacji, o których mowa w art. 77a
ust. 2 ustawy, a w przypadku, o którym mowa w art. 77a ust. 4 ustawy - dokumentację
potwierdzającą przeprowadzenie konsultacji w zakresie, o którym mowa w art. 77a ust.
5 ustawy.
§ 5.
1.
Kopie wniosków, o których mowa w § 3 ust. 1 i § 4 ust. 1, wraz z kopiami dokumentów,
o których mowa w § 3 ust. 3 i § 4 ust. 3, minister właściwy do spraw transportu, nie
później niż w terminie 7 dni od dnia ich otrzymania, przekazuje Prezesowi Urzędu Lotnictwa
Cywilnego w celu zasięgnięcia opinii, o której mowa w art. 77a ust. 1 ustawy.
2.
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, w terminie 14 dni od dnia otrzymania kopii wniosków
oraz dokumentów, o których mowa w ust. 1, wydaje opinię, o której mowa w art. 77a
ust. 1 ustawy, biorąc pod uwagę spełnienie warunków, o których mowa w § 2, i przekazuje
ją ministrowi właściwemu do spraw transportu.
3.
Minister właściwy do spraw transportu, w terminie 30 dni od dnia otrzymania opinii,
o której mowa w art. 77a ust. 1 ustawy, wydaje decyzję administracyjną, o której mowa
w art. 77a ust. 1 ustawy.
§ 6.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
2)
Niniejsze rozporządzenie w ramach swojej regulacji wdraża postanowienia dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2009/12/WE z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie opłat
lotniskowych (Dz. Urz. UE L 70 z 14.03.2009, str. 11).
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 951 i 1544 oraz z 2013 r. poz. 134 i 628.