Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacjiz dnia 6 maja 2013 r.w sprawie metodologii ustalania maksymalnych rocznych poziomów opłat za usługi powszechne 2)Niniejsze rozporządzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy
97/67/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wspólnych
zasad rozwoju rynku wewnętrznego usług pocztowych Wspólnoty oraz poprawy jakości usług
(Dz. Urz. WE L 15 z 21.01.1998, str. 14, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 6, t. 3, str. 71, z późn. zm.).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 55 ust. 5 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa metodologię ustalania maksymalnych rocznych poziomów opłat
za usługi powszechne.
§ 2.
Maksymalne roczne poziomy opłat za usługi powszechne ustala się odrębnie dla każdego
roku danego okresu trzyletniego.
§ 3.
Maksymalne roczne poziomy opłat za poszczególne usługi powszechne ustala się według
wzoru:
\(
p_{i,t} = p_{i,t_0 } \times (1 + RPI_t ) \times \left[ {1 - W_t \times \left( {FL_i
(1 - F) + FL \times F \times {{Q_{i,t_0 } } \over {Q_{i,t} }}} \right) + F \times
{{Q_{i,t_0 } - Q_{i,t} } \over {Q_{i,t} }}} \right]
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
§ 4.
1.
Opłata za usługę powszechną w roku poprzedzającym dany okres trzyletni, zwany dalej
„rokiem bazowym”, jest rozumiana jako opłata zawarta w obowiązującym cenniku usług
powszechnych.
2.
W przypadku gdy opłata zawarta w obowiązującym cenniku usług powszechnych nie spełnia
zasady ustalania opłat za usługi powszechne w sposób odzwierciedlający koszty ich
świadczenia, o której mowa w art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, zwanej dalej „ustawą”, opłata za usługę powszechną w roku bazowym jest rozumiana
jako koszt jednostkowy świadczenia danej usługi powszechnej, kalkulowany zgodnie z:
1)
§ 4 pkt 2 oraz § 6 i 7 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 6
maja 2013 r. w sprawie prowadzenia przez operatora wyznaczonego do świadczenia usług
powszechnych rachunkowości regulacyjnej i kalkulacji kosztów usług powszechnych albo
2)
§ 4 pkt 2 oraz § 6 rozporządzenia, o którym mowa w pkt 1, powiększony o marżę brutto
- przy czym do ustalania maksymalnych rocznych poziomów opłat za usługi powszechne
przyjmuje się wyższą wartość.
§ 5.
Prognozowany wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w gospodarce dla
kolejnych lat danego okresu trzyletniego jest określany na podstawie średniorocznej
dynamiki cen towarów i usług konsumpcyjnych prognozowanej na ten okres w uzasadnieniu
do ustawy budżetowej obowiązującej w roku bazowym.
§ 6.
1.
Prognozowany wskaźnik wzrostu wydajności pracy operatora wyznaczonego dla kolejnych
lat danego okresu trzyletniego jest określany w drodze konsultacji z operatorem wyznaczonym
na podstawie prognozowanego na ten okres wzrostu wydajności pracy przedstawionego
przez operatora wyznaczonego.
2.
W przypadku braku prognozy, wskaźnik, o którym mowa w ust. 1, jest określany jako
iloraz wielkości produktu krajowego brutto oraz wielkości zatrudnienia w gospodarce
narodowej, prognozowanych na dany okres trzyletni w uzasadnieniu do ustawy budżetowej
obowiązującej w roku bazowym.
§ 7.
Udział kosztów stałych w kosztach ogółem jest określany w drodze konsultacji z operatorem
wyznaczonym.
§ 8.
1.
Liczby świadczonych usług powszechnych dla kolejnych lat danego okresu trzyletniego
są określane na podstawie wielkości prognozowanych na ten okres przez operatora wyznaczonego.
2.
W przypadku braku prognozy albo znacznego zróżnicowania poziomów liczb świadczonych
usług powszechnych, na których prognoza jest oparta, liczby, o których mowa w ust.
1, są określane na podstawie wielkości z ostatniego roku, za który są dostępne dane
operatora wyznaczonego.
§ 9.
1.
Maksymalne roczne poziomy opłat za poszczególne usługi powszechne dla usług pogrupowanych
ze względu na ich podobieństwo ustala się, stosując wzór, o którym mowa w § 3.
2.
Dopuszcza się zmianę maksymalnych rocznych poziomów opłat za poszczególne usługi powszechne
dla usług pogrupowanych ze względu na ich podobieństwo, ustalonych na podstawie wzoru,
o którym mowa w § 3, nie więcej niż o 10% w porównaniu do maksymalnych rocznych poziomów
opłat ustalonych dla poszczególnych usług powszechnych w danej grupie usług pod warunkiem,
że przychody wyliczone na podstawie liczby poszczególnych usług powszechnych w tej
grupie usług w danym roku i zmienionych maksymalnych poziomów opłat dla danego roku
nie będą przekraczać przychodów wyliczonych na podstawie liczby poszczególnych usług
powszechnych w tej grupie w danym roku i maksymalnych rocznych poziomów opłat ustalonych
dla danego roku.
§ 10.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
2)
Niniejsze rozporządzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy
97/67/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wspólnych
zasad rozwoju rynku wewnętrznego usług pocztowych Wspólnoty oraz poprawy jakości usług
(Dz. Urz. WE L 15 z 21.01.1998, str. 14, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 6, t. 3, str. 71, z późn. zm.).