Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiejz dnia 21 marca 2013 r.w sprawie zmian w systemach funkcjonalnych mających wpływ na bezpieczeństwo
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 128b ust. 4 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
warunki i tryb zatwierdzania procedur niezbędnych do wprowadzenia zmian,
2)
szczegółowe warunki i tryb przekazywania informacji na temat planowanych zmian,
3)
warunki i tryb zatwierdzania zmian oraz zatwierdzania wprowadzenia w życie zmian
- w systemach funkcjonalnych wykorzystywanych w ramach zarządzania ruchem lotniczym
lub zapewniania służb żeglugi powietrznej.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
podmiot obowiązany - instytucję zapewniającą służby ruchu lotniczego, służby meteorologiczne,
służby informacji lotniczej lub służby łączności, nawigacji i dozorowania, a także
podmiot zapewniający zarządzanie przepływem ruchu lotniczego lub zarządzanie przestrzenią
powietrzną, o którym mowa w art. 128b ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze;
2)
procedura - procedurę, o której mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 1034/2011 z dnia 17 października
2011 r. w sprawie nadzoru nad bezpieczeństwem w zarządzaniu ruchem lotniczym i służbach
żeglugi powietrznej oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 691/2010 ;
3)
Prezes Urzędu - Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego;
4)
rozporządzenie nr 1034/20113)Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1034/2011 z dnia 17 października 2011 r.
w sprawie nadzoru nad bezpieczeństwem w zarządzaniu ruchem lotniczym i służbach żeglugi
powietrznej oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 691/2010 (Dz. Urz. UE L 271 z
18.10.2011, str. 15) zastąpiło z dniem 6 listopada 2011 r. rozporządzenie Komisji
(WE) nr 1315/2007 z dnia 8 listopada 2007 r. w sprawie nadzoru nad bezpieczeństwem
w zarządzaniu ruchem lotniczym oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2096/2005 (Dz.
Urz. UE L 291 z 09.11.2007, str. 16). Przepis art. 8 rozporządzenia Komisji (WE) nr
1315/2007 został zastąpiony przepisem art. 9 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE)
nr 1034/2011, a przepis art. 9 ust. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1315/2007 został
zastąpiony przepisem art. 10 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 1034/2011. - rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1034/2011 z dnia 17 października 2011 r.
w sprawie nadzoru nad bezpieczeństwem w zarządzaniu ruchem lotniczym i służbach żeglugi
powietrznej oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 691/2010;
5)
rozporządzenie nr 1035/20114)Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1035/2011 z dnia 17 października 2011 r.
ustanawiające wspólne wymogi dotyczące zapewniania służb żeglugi powietrznej oraz
zmieniające rozporządzenia (WE) nr 482/2008 i (UE) nr 691/2010 (Dz. Urz. UE L 271
z 18.10.2011, str. 23) zastąpiło z dniem 6 listopada 2011 r. rozporządzenie Komisji
(WE) nr 2096/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. ustanawiające wspólne wymogi dotyczące
zapewniania służb żeglugi powietrznej (Dz. Urz. UE L 335 z 21.12.2005, str. 13, z
późn. zm.). - rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1035/2011 z dnia 17 października 2011 r.
ustanawiające wspólne wymogi dotyczące zapewniania służb żeglugi powietrznej oraz
zmieniające rozporządzenia (WE) nr 482/2008 i (UE) nr 691/2010 ;
6)
zmiana - mającą wpływ na bezpieczeństwo planowaną zmianę w systemie funkcjonalnym
wykorzystywanym w ramach zarządzania ruchem lotniczym lub zapewniania służb żeglugi
powietrznej, o którym mowa w rozporządzeniu nr 1034/2011.
§ 3.
1.
Podmiot obowiązany składa do Prezesa Urzędu wniosek o zatwierdzenie procedury.
2.
Wniosek zawiera:
1)
nazwę i adres podmiotu obowiązanego oraz
2)
uzasadnienie wprowadzanej procedury.
3.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, podmiot obowiązany dołącza projekt procedury.
4.
Prezes Urzędu zatwierdza projekt procedury, jeżeli są spełnione wymagania:
1)
określone w rozporządzeniu nr 1035/2011 - w przypadku instytucji zapewniającej służby
ruchu lotniczego lub służby łączności, nawigacji i dozorowania;
2)
dotyczące zarządzania bezpieczeństwem, określone w ust. 3.1 załącznika I do rozporządzenia
nr 1035/2011 - w przypadku instytucji zapewniającej służby informacji lotniczej, służby
meteorologiczne lub podmiotu zapewniającego zarządzanie przestrzenią powietrzną;
3)
dotyczące oceny i ograniczania ryzyka, określone w ust. 3.2 załącznika II do rozporządzenia
nr 1035/2011 - w przypadku podmiotu zapewniającego zarządzanie przepływem ruchu lotniczego.
§ 4.
1.
Podmiot obowiązany przekazuje Prezesowi Urzędu informację na temat zmiany na piśmie
lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawczą
organu administracji publicznej, o której mowa w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne .
2.
Informacja na temat zmiany zawiera następujące elementy:
1)
opis celu planowanej zmiany i jej charakteru;
2)
zakres modyfikacji istniejących systemów funkcjonalnych, jeżeli są wprowadzane zmianą;
3)
opis nowych standardów lotniczych, jeżeli są wprowadzane zmianą;
4)
opis wpływu zmiany na bezpieczeństwo zarządzania ruchem lotniczym i służb żeglugi
powietrznej;
5)
opis systemu funkcjonalnego, którego dotyczy zmiana;
6)
opis koncepcji operacyjnej systemu funkcjonalnego, którego dotyczy zmiana;
7)
opis środowiska operacyjnego, w jakim ma działać system funkcjonalny, którego dotyczy
zmiana;
8)
wyniki analizy zagrożeń funkcjonalnych dla zmiany;
9)
wyniki wstępnej systemowej analizy bezpieczeństwa dla zmiany - jeżeli dotyczy;
10)
opis wpływu zmiany na osiąganie celów przyjętych w krajowym planie skuteczności działania
służb żeglugi powietrznej;
11)
planowany termin wprowadzenia w życie zmiany.
3.
Jeżeli Prezes Urzędu uzna informację na temat zmiany za niekompletną, w terminie nie
dłuższym niż 30 dni od dnia jej otrzymania zwraca się do podmiotu obowiązanego o jej
uzupełnienie, określając zakres wymaganych danych i termin ich przekazania.
§ 5.
1.
Prezes Urzędu po otrzymaniu kompletnej informacji na temat zmiany dokonuje oceny,
czy zmiana ta wymaga przeprowadzenia kontroli na podstawie art. 10 ust. 1 rozporządzenia
nr 1034/2011.
2.
Prezes Urzędu:
1)
przeprowadza kontrolę w przypadkach, o których mowa w art. 10 ust. 1 lit. a i b rozporządzenia
nr 1034/2011, albo
2)
w przypadku, o którym mowa w art. 10 ust. 1 zdanie drugie rozporządzenia nr 1034/2011,
powiadamia podmiot obowiązany o kontroli, nie później niż na 30 dni przed planowanym
terminem wprowadzenia w życie zmiany, określając zakres, termin i formę kontroli.
3.
Wszczęcie kontroli na podstawie art. 10 ust. 1 rozporządzenia nr 1034/2011 zawiesza
wprowadzenie w życie zmiany.
4.
Nieotrzymanie przez podmiot obowiązany powiadomienia, o którym mowa w ust. 2 pkt 2,
uważa się za zatwierdzenie zmiany.
5.
Jeżeli kontrola wykaże, że przyjęte środki ograniczania ryzyka, wymogi organizacyjne,
operacyjne, proceduralne, funkcjonalne, eksploatacyjne, interoperacyjne oraz cechy
środowiskowe podmiotu obowiązanego zapewniają bezpieczeństwo w zarządzaniu ruchem
lotniczym lub służbach żeglugi powietrznej, oraz gdy cel, zakres i charakter zmiany
określone w informacji na temat zmiany, o której mowa w § 4 ust. 1, są zgodne ze stanem
faktycznym i prawnym, Prezes Urzędu zatwierdza wprowadzenie w życie zmiany.
§ 6.
Podmiot obowiązany, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia,
dostosuje do wymagań określonych w rozporządzeniu nr 1035/2011 i przedstawi Prezesowi
Urzędu do zatwierdzenia procedury opracowane przed dniem wejścia w życie rozporządzenia.
§ 7.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r.
poz. 951 i 1544 oraz z 2013 r. poz. 134.
3)
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1034/2011 z dnia 17 października 2011 r.
w sprawie nadzoru nad bezpieczeństwem w zarządzaniu ruchem lotniczym i służbach żeglugi
powietrznej oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 691/2010 (Dz. Urz. UE L 271 z
18.10.2011, str. 15) zastąpiło z dniem 6 listopada 2011 r. rozporządzenie Komisji
(WE) nr 1315/2007 z dnia 8 listopada 2007 r. w sprawie nadzoru nad bezpieczeństwem
w zarządzaniu ruchem lotniczym oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2096/2005 (Dz.
Urz. UE L 291 z 09.11.2007, str. 16). Przepis art. 8 rozporządzenia Komisji (WE) nr
1315/2007 został zastąpiony przepisem art. 9 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE)
nr 1034/2011, a przepis art. 9 ust. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1315/2007 został
zastąpiony przepisem art. 10 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 1034/2011.
4)
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1035/2011 z dnia 17 października 2011 r.
ustanawiające wspólne wymogi dotyczące zapewniania służb żeglugi powietrznej oraz
zmieniające rozporządzenia (WE) nr 482/2008 i (UE) nr 691/2010 (Dz. Urz. UE L 271
z 18.10.2011, str. 23) zastąpiło z dniem 6 listopada 2011 r. rozporządzenie Komisji
(WE) nr 2096/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. ustanawiające wspólne wymogi dotyczące
zapewniania służb żeglugi powietrznej (Dz. Urz. UE L 335 z 21.12.2005, str. 13, z
późn. zm.).