Rozporządzenie Ministra Środowiskaz dnia 6 lutego 2013 r.w sprawie szczegółowego sposobu przeprowadzenia aukcji uprawnień do emisji 2)Niniejsze rozporządzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy
2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającej
system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniającej
dyrektywę Rady 96/61/WE (Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2003, str. 32, z późn. zm.; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 631).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 39 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji
gazów cieplarnianych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowy sposób przeprowadzenia aukcji uprawnień do emisji,
zwanej dalej „aukcją”, w tym:
1)
sposób ustalania liczby sesji aukcji;
2)
wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji uczestników aukcji;
3)
sposób określenia ceny minimalnej uprawnienia do emisji;
4)
sposób wyznaczania ceny rozliczeniowej aukcji.
§ 2.
Liczbę sesji aukcji ustala się w następujący sposób:
1)
w przypadku gdy w rezerwach, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 4 i 6 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami
do emisji gazów cieplarnianych, przeznaczonych do sprzedaży w drodze aukcji jest nie więcej niż 1 000 000 uprawnień
do emisji na dzień 1 stycznia 2013 r., przeprowadza się jedną sesję aukcji;
2)
w przypadku gdy w rezerwach, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 4 i 6 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami
do emisji gazów cieplarnianych, przeznaczonych do sprzedaży w drodze aukcji jest więcej niż 1 000 000 uprawnień
do emisji na dzień 1 stycznia 2013 r., liczba sesji aukcji stanowi iloraz liczby uprawnień
do emisji przeznaczonych do sprzedaży i liczby 1 000 000, po zaokrągleniu w górę do
liczby całkowitej, przy czym podczas jednej sesji aukcji nie może zostać przeznaczonych
do sprzedaży więcej niż 1 000 000 uprawnień do emisji.
§ 3.
Krajowy ośrodek bilansowania i zarządzania emisjami, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji , zwany dalej „Krajowym ośrodkiem”, w terminie 21 dni od dnia zakończenia rundy sesji
aukcji może przeprowadzić dodatkową rundę sesji aukcji, informując jednocześnie na
swojej stronie internetowej o terminie przeprowadzenia tej rundy.
§ 4.
1.
Rejestracji podmiotów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do
emisji gazów cieplarnianych, biorących udział w aukcji, zwanych dalej „uczestnikami aukcji”, dokonuje Krajowy
ośrodek na podstawie wniosku złożonego za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.
2.
Uczestnik aukcji składa jeden wniosek o rejestrację.
3.
Wniosek o rejestrację składa się nie później niż 14 dni przed rozpoczęciem każdej
rundy sesji aukcji.
4.
Rejestracja uczestnika aukcji następuje najpóźniej na 7 dni przed rozpoczęciem rundy
sesji aukcji.
5.
Wniosek o rejestrację zawiera:
1)
nazwę, a w przypadku osób fizycznych - imię i nazwisko;
2)
PESEL, NIP lub inny numer identyfikacji podatkowej nadawany przez państwa członkowskie
Unii Europejskiej lub państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
3)
adres siedziby, a w przypadku osób fizycznych - adres zamieszkania;
4)
numer telefonu;
5)
adres poczty elektronicznej;
6)
identyfikator rachunku posiadania w rejestrze Unii, określony w przepisach rozporządzenia Komisji (UE) nr 1193/2011 z dnia 18 listopada 2011 r. ustanawiającego
rejestr Unii na okres rozliczeniowy rozpoczynający się dnia 1 stycznia 2013 r. oraz
na kolejne okresy rozliczeniowe w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do
emisji gazów cieplarnianych zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady oraz decyzją nr 280/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz zmieniającego
rozporządzenia Komisji (WE) nr 2216/2004 i (UE) nr 920/2010 ;
7)
jeden numer rachunku bankowego, z którego dokonywane będą operacje pieniężne oraz
na który ma być dokonywany zwrot wadium, w przypadku jego wniesienia w pieniądzu;
8)
informację o sposobie zwrotu wadium wniesionego w formie innej niż w pieniądzu.
6.
Na podstawie wniosku o rejestrację przyznaje się uczestnikowi aukcji login oraz hasło
dostępu do internetowej platformy aukcyjnej.
7.
Jeżeli wadium zostanie wniesione w walucie innej niż polska, jest ono przeliczane
na złote polskie według średniego kursu tej waluty ogłaszanego przez Narodowy Bank
Polski obowiązującego w dniu poprzedzającym dzień wniesienia wadium.
§ 5.
1.
Cenę minimalną uprawnienia do emisji stanowi średnia cena uprawnień do emisji publikowana
przez Point Carbon na podstawie cen podawanych przez brokerów z rynku pozagiełdowego
OTC oraz giełd ICE/ECX, EEX oraz Nordpool na rynku wtórnym spot w ostatnim dniu, w
którym realizowany był obrót uprawnieniami do emisji, poprzedzającym dzień otwarcia
rundy sesji aukcji, pomniejszona o 25% wartości tej ceny.
2.
Jeżeli dane o średniej cenie uprawnień do emisji publikowanej przez Point Carbon,
o której mowa w ust. 1, są niedostępne z przyczyn technicznych o charakterze obiektywnym
przez więcej niż 5 dni roboczych poprzedzających dzień otwarcia rundy sesji aukcji,
do obliczenia ceny minimalnej przyjmuje się cenę zamknięcia notowań uprawnień do emisji
na giełdzie EEX w ostatnim dniu poprzedzającym dzień otwarcia rundy sesji aukcji,
w którym realizowany był obrót uprawnieniami do emisji na tej giełdzie.
3.
Średnią cenę uprawnień do emisji ustaloną w euro zgodnie z ust. 1 przelicza się na
złote polskie według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski obowiązującego
w dniu poprzedzającym rozpoczęcie rundy sesji aukcji.
§ 6.
1.
Cenę rozliczeniową aukcji wyznacza się po zamknięciu rundy sesji aukcji, z dokładnością
do 0,01 zł, w oparciu o złożone oferty, przy czym przed przystąpieniem do określenia
ceny rozliczeniowej odrzuca się oferty złożone z ceną niższą niż cena minimalna.
2.
Jeżeli suma uprawnień do emisji, na które opiewają złożone przez uczestników danej
rundy sesji aukcji oferty kupna, jest:
1)
wyższa od liczby uprawnień do emisji przeznaczonych do sprzedaży w danej rundzie sesji
aukcji - cenę rozliczeniową stanowi najniższa cena z ofert, przy której suma uprawnień
do emisji, na które opiewają oferty po tej cenie lub po cenach wyższych, jest niższa
lub równa sumie uprawnień do emisji przeznaczonych do sprzedaży w danej rundzie sesji
aukcji;
2)
niższa od liczby uprawnień do emisji przeznaczonych do sprzedaży w danej rundzie sesji
aukcji - cenę rozliczeniową stanowi cena z oferty zawierającej najniższą cenę za jedno
uprawnienie do emisji.
3.
Cena rozliczeniowa aukcji nie może być niższa niż cena minimalna.
§ 7.
1.
Jeżeli suma uprawnień zawartych w ofertach z ceną równą cenie rozliczeniowej aukcji
przewyższa liczbę uprawnień do emisji przeznaczonych do sprzedaży w danej rundzie
sesji aukcji, dokonuje się podziału uprawnień do emisji pomiędzy uczestników aukcji,
którzy złożyli oferty z ceną równą cenie rozliczeniowej, proporcjonalnie do liczby
uprawnień do emisji zawartych w poszczególnych ofertach.
2.
Liczbę uprawnień do emisji przyznanych oferentowi w sposób określony w ust. 1 ustala
się przez zaokrąglenie w dół do pełnego uprawnienia do emisji.
3.
Jeżeli w wyniku stosowania zaokrągleń, o których mowa w ust. 2, pozostaną nieprzydzielone
uprawnienia do emisji, przydziela się je tym oferentom, którzy złożyli oferty z kolejną
największą liczbą uprawnień do emisji, przez dodanie po jednym uprawnieniu do emisji
każdemu oferentowi, aż do wyczerpania liczby uprawnień do emisji przeznaczonych do
przydziału.
4.
W przypadku ofert kupna o tym samym wolumenie uprawnienia do emisji są przydzielane
tym oferentom, którzy wcześniej złożyli oferty.
§ 8.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
2)
Niniejsze rozporządzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy
2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającej
system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniającej
dyrektywę Rady 96/61/WE (Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2003, str. 32, z późn. zm.; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 631).
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 215, poz. 1664,
z 2010 r. Nr 249, poz. 1657, z 2011 r. Nr 122, poz. 695, z 2012 r. poz. 460 i 951
oraz z 2013 r. poz. 139.