Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 18 czerwca 2013 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi w sprawie szczegółowego trybu przeprowadzania przetargów na dzierżawę nieruchomości
Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 stycznia 2009 r. w sprawie
szczegółowego trybu przeprowadzania przetargów na dzierżawę nieruchomości Zasobu Własności
Rolnej Skarbu Państwa , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 kwietnia 2012 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie szczegółowego trybu przeprowadzania przetargów na dzierżawę
nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 kwietnia 2012 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie szczegółowego trybu przeprowadzania przetargów na dzierżawę
nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 stycznia 2009 r. w sprawie szczegółowego trybu przeprowadzania przetargów na dzierżawę nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 248, poz. 1486).
Na podstawie art. 39a ust. 1 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami
rolnymi Skarbu Państwa zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowy tryb przeprowadzania przetargów na dzierżawę nieruchomości
Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa w formie publicznego przetargu ustnego i przetargu
ofert pisemnych.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu
Państwa;
2)
Agencji - należy przez to rozumieć Agencję Nieruchomości Rolnych;
3)
Zasobie - należy przez to rozumieć Zasób Własności Rolnej Skarbu Państwa;
4)
nieruchomości - należy przez to rozumieć nieruchomości Zasobu przeznaczone do wydzierżawienia;
5)
nieruchomości zabytkowej - należy przez to rozumieć nieruchomość zabytkową w rozumieniu
przepisów o ochronie dóbr kultury, wpisaną do rejestru zabytków;
6)
organizatorze przetargu - należy przez to rozumieć Agencję;
7)
przetargu ofert - należy przez to rozumieć przetarg ofert pisemnych;
8)
przetargu ograniczonym - należy przez to rozumieć przetarg, w którym mogą uczestniczyć
osoby, o których mowa w art. 29 ust. 3b ustawy;
9)
uczestniku przetargu - należy przez to rozumieć osobę, która w wyznaczonym terminie,
miejscu i formie wpłaciła wadium oraz stawiła się na przetarg ustny albo w wyznaczonym
terminie i miejscu złożyła ofertę w przetargu ofert, a w przypadku przetargu ograniczonego,
po zakwalifikowaniu jej do uczestnictwa w nim - stawiła się na przetarg ustny albo
w wyznaczonym terminie i miejscu złożyła ofertę w przetargu ofert.
§ 3.
1.
Przetarg ogłasza i przeprowadza organizator przetargu, stosując jedną z form, o których
mowa w § 1.
2.
Przetarg ograniczony do tej samej kategorii uczestników może być przeprowadzony tylko
jeden raz.
3.
Przed rozpoczęciem przetargu organizator przetargu może odstąpić od jego przeprowadzenia
bez podania przyczyn.
§ 4.
1.
W przetargu mogą brać udział osoby fizyczne i osoby prawne, jeżeli wpłacą organizatorowi
przetargu wadium w terminie, miejscu i w formie wyznaczonych w ogłoszeniu o przetargu
oraz spełnią inne warunki podane w ogłoszeniu.
2.
Organizator przetargu ustala wysokość wadium z uwzględnieniem kosztów związanych z
przygotowaniem i przeprowadzeniem przetargu.
3.
Wadium może być wniesione w gotówce, czekach potwierdzonych przez bank lub przelewem
bankowym na podany w ogłoszeniu o przetargu rachunek bankowy organizatora przetargu.
4.
Wadium zwraca się niezwłocznie po odwołaniu lub zamknięciu przetargu, w tym także
przetargu, który nie został rozstrzygnięty, z zastrzeżeniem ust. 5 i 6.
5.
Wadium wniesione przez uczestnika przetargu, który wygrał przetarg, zalicza się na
poczet ceny nabycia majątku obrotowego i ruchomych środków trwałych podlegających
wykupowi, które stanowią przynależności nieruchomości będącej przedmiotem umowy dzierżawy,
a w przypadku gdy nie ma takiego mienia - zwraca się niezwłocznie po zawarciu umowy
dzierżawy.
6.
Wadium nie podlega zwrotowi:
1)
jeżeli żaden z uczestników przetargu ustnego nie zgłosi postąpienia ponad wywoławczą
wysokość czynszu albo żaden z uczestników przetargu ofert nie zaoferuje co najmniej
wywoławczej wysokości czynszu;
2)
uczestnikowi przetargu, który wygrał przetarg i uchylił się od zawarcia umowy.
§ 5.
12)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 kwietnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego trybu przeprowadzania przetargów na dzierżawę nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (Dz. U. poz. 523), które weszło w życie z dniem 31 maja 2012 r..
Przetarg ogłasza organizator przetargu w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości,
w której jest położona nieruchomość, co najmniej na 14 dni przed dniem rozpoczęcia
przetargu nieograniczonego i co najmniej na 21 dni przed dniem rozpoczęcia przetargu
ograniczonego, a w przypadku przetargu ograniczonego do osób wymienionych w art. 29
ust. 3b pkt 1-5 ustawy - co najmniej na 28 dni przed dniem rozpoczęcia przetargu.
2.
W jednym ogłoszeniu można zamieścić informacje o przetargach na jedną lub więcej nieruchomości.
§ 6.
W ogłoszeniu o przetargu podaje się w szczególności:
1)
oznaczenie i powierzchnię nieruchomości oraz rodzaj użytków i ich klasy według danych
z ewidencji gruntów i budynków (kataster nieruchomości);
2)
oznaczenie księgi wieczystej prowadzonej dla nieruchomości albo informację, że księga
nie jest prowadzona;
3)
opis nieruchomości i jej części składowych, w tym przeznaczenie określone w planie
zagospodarowania przestrzennego, z podaniem ograniczeń lub obowiązków wynikających
z przepisów szczególnych, w tym w zakresie ochrony dóbr kultury, oraz terminu, w jakim
można dokonać jej oględzin;
4)
datę i numer decyzji o wpisie do rejestru zabytków, jeżeli przedmiotem przetargu albo
jego częścią składową jest nieruchomość zabytkowa;
5)
okres dzierżawy;
6)
termin i miejsce przetargu;
7)
w przypadku publicznego przetargu ustnego - wywoławczą wysokość czynszu oraz minimalną
wysokość postąpienia;
8)
w przypadku przetargu ofert:
a)
wywoławczą wysokość czynszu,
b)
wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta,
c)
termin i miejsce złożenia oferty,
d)
zastrzeżenie, że organizatorowi przetargu przysługuje prawo zamknięcia przetargu bez
wybrania którejkolwiek z ofert;
9)
wysokość wadium oraz formę, termin i miejsce jego wniesienia;
10)
szacunkową wartość przynależności w postaci majątku obrotowego i ruchomych środków
trwałych, jeżeli warunkiem wydzierżawienia nieruchomości jest sprzedaż przynależności
nieruchomości będącej przedmiotem przetargu;
11)
informację, że organizator przetargu bez podania przyczyn może:
a)
przed rozpoczęciem przetargu odstąpić od jego przeprowadzenia,
b)
nie zatwierdzić wniosku komisji przetargowej w sprawie rozstrzygnięcia przetargu ofert;
12)
pouczenie o przypadkach, w których wadium nie podlega zwrotowi;
13)
informację o miejscu i czasie, w jakim można zapoznać się przed przetargiem z postanowieniami
projektu umowy dzierżawy, które nie podlegają ustaleniu w trybie przetargu.
§ 7.
1.
Oferta pisemna powinna zawierać:
1)
imię, nazwisko i adres lub nazwę (firmę) i siedzibę oferenta;
2)
oferowaną wysokość czynszu;
3)
oświadczenie oferenta, że zapoznał się z przedmiotem przetargu;
4)
propozycję zabezpieczenia zapłaty czynszu za 15-miesięczny okres dzierżawy;
5)
koncepcję prowadzenia działalności na wydzierżawianej nieruchomości wraz z informacją
o sytuacji finansowej oferenta umożliwiającej należyte prowadzenie tej działalności;
6)
inne dane wymagane przez organizatora przetargu, określone w ogłoszeniu o przetargu.
2.
Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami składa się w zaklejonej kopercie w miejscu i
terminie określonym w ogłoszeniu o przetargu.
§ 8.
1.
Przetarg przeprowadza powołana przez organizatora przetargu komisja.
2.
W razie konieczności uzupełnienia składu komisji przewodniczący zawiesza przetarg
i informuje uczestników przetargu o terminie i miejscu wznowienia przetargu.
§ 9.
1.
Z przetargu komisja sporządza protokół niezwłocznie po zakończeniu czynności przetargowych.
2.
Protokół powinien zawierać następujące informacje:
1)
termin, miejsce i rodzaj przetargu oraz datę sporządzenia protokołu;
2)
oznaczenie nieruchomości będącej przedmiotem przetargu, według ewidencji gruntów i
księgi wieczystej, jeżeli jest prowadzona;
3)
wykaz osób dopuszczonych i niedopuszczonych do uczestniczenia w przetargu;
4)
przebieg licytacji i najwyższą wysokość czynszu osiągniętą w przetargu ustnym, a w
przetargu ofert informację o złożonych ofertach zawierającą ocenę sytuacji finansowej
oferentów, wniosek wraz z uzasadnieniem w sprawie wyboru najkorzystniejszej z nich
albo informację o niewybraniu żadnej z ofert;
5)
imię, nazwisko i adres lub nazwę (firmę) i siedzibę osoby wskazanej przez komisję
przetargową do zawarcia z Agencją umowy dzierżawy nieruchomości;
6)
imiona, nazwiska i podpisy przewodniczącego oraz pozostałych członków komisji.
3.
Datę sporządzenia protokołu uważa się za dzień zamknięcia przetargu.
§ 10.
Przetarg uważa się za nierozstrzygnięty, jeżeli:
1)
nikt nie stawił się na przetarg ustny, nikt nie został zakwalifikowany do uczestnictwa
w przetargu ograniczonym albo nie wpłynęła żadna oferta na przetarg pisemny;
2)
żaden z uczestników przetargu ustnego nie zaoferował postąpienia ponad wywoławczą
wysokość czynszu;
3)
żaden z uczestników przetargu ofert nie zaoferował co najmniej wywoławczej wysokości
czynszu;
4)
komisja odrzuciła wszystkie oferty lub nie wybrała żadnej oferty.
§ 11.
W razie stwierdzenia, że czynności związane z przeprowadzeniem przetargu zostały dokonane
w sposób sprzeczny z ustawą lub innymi przepisami, których naruszenie miało wpływ
na wynik przetargu, Prezes Agencji zarządza powtórzenie czynności przetargowych albo
unieważnia przetarg.
§ 12.
1.
Przetarg przeprowadza się, jeżeli stawił się chociażby jeden uczestnik przetargu.
Przewodniczący komisji rozpoczyna przetarg od stwierdzenia prawidłowości ogłoszenia
przetargu, a następnie przekazuje uczestnikom przetargu informacje, o których mowa
w § 6 pkt 1-5, 7, 10-13, oraz sprawdza, czy wadia zostały wniesione we właściwym terminie,
miejscu i formie.
2.
Przewodniczący komisji wywołuje licytację, ogłaszając wywoławczą wysokość czynszu,
i wzywa uczestników przetargu do zgłaszania postąpień. Jeżeli mimo trzykrotnego ogłoszenia
wywoławczej wysokości czynszu żaden z uczestników przetargu nie zgłosił postąpienia,
przewodniczący zamyka przetarg.
3.
Przewodniczący komisji ogłasza kolejne postąpienia zgłaszane ustnie przez uczestników
przetargu dopóty, dopóki mimo trzykrotnego ogłoszenia tej samej wysokości czynszu
nie ma dalszego postąpienia.
4.
W przypadku braku dalszych postąpień przewodniczący komisji informuje uczestników
przetargu, że po trzecim wywołaniu najwyższej zaoferowanej wysokości czynszu dalsze
postąpienia nie zostaną przyjęte, po czym wywołuje trzykrotnie ostatnią najwyższą
wysokość czynszu i zamyka licytację. Licytację wygrywa uczestnik przetargu, który
zgłosił najwyższą wysokość czynszu. Przewodniczący komisji ogłasza imię i nazwisko
albo nazwę (firmę) uczestnika przetargu, który wygrał licytację.
§ 13.
1.
Przetarg ustny ograniczony przeprowadza się, jeżeli w ogłoszeniu o przetargu zostanie
zastrzeżone, że mogą w nim uczestniczyć wszystkie albo niektóre kategorie osób, o
których mowa w art. 29 ust. 3b ustawy.
2.
Do przetargu ustnego ograniczonego stosuje się odpowiednio przepisy § 3-11, z tym
że:
1)
w ogłoszeniu o przetargu podaje się warunki zakwalifikowania do uczestnictwa w przetargu;
23)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
osoby wymienione w art. 29 ust. 3b pkt 1-5 ustawy zamierzające uczestniczyć w przetargu
powinny złożyć w miejscu wskazanym przez organizatora przetargu dokumenty potwierdzające
spełnienie wymagań podanych w ogłoszeniu o przetargu, nie później niż na 14 dni przed
wyznaczonym terminem przetargu;
33)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
osoby wymienione w art. 29 ust. 3b pkt 6 i 7 ustawy zamierzające uczestniczyć w przetargu
powinny złożyć w miejscu wskazanym przez organizatora przetargu dokumenty potwierdzające
spełnienie warunków podanych w ogłoszeniu o przetargu, nie później niż na 7 dni przed
wyznaczonym terminem przetargu;
4)
komisja sprawdza dokumenty, o których mowa w pkt 3, kwalifikuje do uczestnictwa w
przetargu osoby spełniające warunki, a następnie, nie później niż na 2 dni przed wyznaczonym
terminem przetargu, wywiesza, w miejscu podanym w ogłoszeniu o przetargu, listę osób
zakwalifikowanych do uczestnictwa w przetargu;
5)
komisja sprawdza dokumenty, o których mowa w pkt 2, kwalifikuje do uczestnictwa w
przetargu osoby spełniające warunki, a następnie nie później niż na 12 dni przed wyznaczonym
terminem przetargu wywiesza, w miejscu podanym w ogłoszeniu, listę osób zakwalifikowanych
do uczestnictwa w przetargu lub listę osób, które nie złożyły w terminie wszystkich
wymaganych dokumentów, podając odrębnie dla każdej osoby wykaz brakujących dokumentów
oraz wyznaczając termin do ich złożenia przypadający nie później niż na 7 dni przed
wyznaczonym terminem przetargu;
6)
komisja po upływie wyznaczonego terminu do złożenia brakujących dokumentów, o których
mowa w pkt 5, ponownie je sprawdza i dodatkowo kwalifikuje do uczestnictwa w przetargu
osoby spełniające warunki, a następnie, nie później niż na 2 dni przed wyznaczonym
terminem przetargu, wywiesza, w miejscu podanym w ogłoszeniu, listę osób ostatecznie
zakwalifikowanych do uczestnictwa w przetargu;
7)
przetarg może się odbyć, w przypadku gdy zakwalifikowano do przetargu tylko jednego
oferenta spełniającego warunki przetargu.
§ 14.
Przetarg ofert przeprowadza się także w przypadku, gdy wpłynęła tylko jedna oferta
spełniająca warunki określone w ogłoszeniu o przetargu. Komisja może dopuścić jawność
wykonywania czynności, z wyjątkiem czynności, o których mowa w § 17 ust. 1.
§ 15.
Rozpoczynając przetarg, komisja:
1)
stwierdza prawidłowość ogłoszenia o przetargu;
2)
ustala liczbę złożonych ofert oraz sprawdza, czy wadia zostały wniesione we wskazanym
terminie, miejscu i formie;
3)
otwiera koperty z ofertami złożone w terminie i miejscu wskazanym w ogłoszeniu o przetargu.
§ 16.
1.
Komisja odrzuca ofertę, jeżeli:
1)
została złożona po wyznaczonym terminie, w niewłaściwym miejscu lub przez osobę, która
nie wniosła wadium;
2)
nie zawiera danych, o których mowa w § 7 ust. 1, lub dane te są niekompletne, nieczytelne
lub budzą inne wątpliwości, zaś złożenie wyjaśnień mogłoby prowadzić do uznania jej
za nową ofertę;
3)
uczestnik przetargu nie zaoferował co najmniej wywoławczej wysokości czynszu.
2.
O odrzuceniu oferty organizator przetargu zawiadamia niezwłocznie oferenta.
§ 17.
1.
Oferty, które nie zostały odrzucone, komisja szczegółowo analizuje, biorąc pod uwagę
zaoferowaną wysokość czynszu oraz inne kryteria wpływające na wybór najkorzystniejszej
oferty, ustalone w warunkach przetargu.
2.
Komisja może wezwać uczestnika przetargu do złożenia dodatkowych wyjaśnień. Komisja
może uwzględnić te wyjaśnienia, jeżeli nie prowadzą one do zmiany oferowanej wysokości
czynszu, warunków wykupu przynależności oraz deklarowanego poziomu zatrudnienia pracowników.
3.
Po dokonaniu oceny komisja zamieszcza w protokole przetargu wniosek w sprawie wyboru
najkorzystniejszej oferty wraz z uzasadnieniem lub stwierdza, że nie wybrano żadnej
z ofert. Nie może być uznana za najkorzystniejszą oferta, w której przedstawiona sytuacja
finansowa uczestnika przetargu nie gwarantuje należytego prowadzenia działalności
gospodarczej na nieruchomości będącej przedmiotem przetargu.
4.
Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w drodze głosowania. W przypadku równej liczby głosów
decyduje głos przewodniczącego komisji.
5.
Jeżeli ze względu na równorzędność ofert wybór jest utrudniony, komisja przeprowadza
dodatkowy przetarg ustny ograniczony do oferentów, którzy złożyli równorzędne oferty.
Przepisy § 12 ust. 2-4 stosuje się odpowiednio.
6.
W przypadku dodatkowego przetargu, o którym mowa w ust. 5, komisja zawiadamia oferentów,
którzy złożyli równorzędne oferty, o terminie i miejscu tego przetargu.
§ 18.
1.
Wniosek komisji w sprawie wyboru najkorzystniejszej oferty podlega zatwierdzeniu przez
organizatora przetargu. W razie niezatwierdzenia wniosku organizator przetargu niezwłocznie
zwraca wadium.
2.
O wyniku przetargu jego organizator niezwłocznie zawiadamia na piśmie uczestników
przetargu.
§ 19.
1.
Przetarg ofert ograniczony przeprowadza się, jeżeli w ogłoszeniu o przetargu zostanie
zastrzeżone, że mogą w nim uczestniczyć wszystkie albo niektóre kategorie osób, o
których mowa w art. 29 ust. 3b ustawy.
2.
Do przetargu ofert ograniczonego stosuje się odpowiednio przepisy § 13-18.
§ 20.
Traci moc rozporządzenie Ministra Skarbu Państwa z dnia 1 sierpnia 2003 r. w sprawie szczegółowego
trybu przeprowadzania przetargów na dzierżawę nieruchomości Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa .
§ 21.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia4)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 2 lutego 2009 r..
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. Nr 248, poz. 1486).
2)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 30 kwietnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego
trybu przeprowadzania przetargów na dzierżawę nieruchomości Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa (Dz. U. poz. 523), które weszło w życie z dniem 31 maja 2012 r.
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
4)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 2 lutego 2009 r.