Ustawaz dnia 27 lipca 2012 r.o zmianie ustawy o drogach publicznych 1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2010/40/UE z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie ram wdrażania inteligentnych
systemów transportowych w obszarze transportu drogowego oraz interfejsów z innymi
rodzajami transportu (Dz. Urz. UE L 207 z 06.08.2010, str. 1).
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 w pkt 32 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 33-40 w brzmieniu:
„
33)
inteligentne systemy transportowe (ITS) - systemy wykorzystujące technologie informacyjne
i komunikacyjne w obszarze transportu drogowego, obejmującym infrastrukturę, pojazdy
i jego użytkowników, a także w obszarach zarządzania ruchem i zarządzania mobilnością,
oraz do interfejsów z innymi rodzajami transportu;
34)
interoperacyjność - zdolność systemów oraz będących ich podstawą procesów gospodarczych
do wymiany danych, informacji i wiedzy;
35)
aplikacja ITS - operacyjne narzędzie zastosowania ITS;
36)
usługa ITS - dostarczanie aplikacji ITS w określonych ramach organizacyjnych i operacyjnych,
w celu zwiększenia bezpieczeństwa użytkowników w obszarze transportu drogowego, efektywności
i wygody ich przemieszczania się, a także ułatwiania lub wspierania operacji transportowych
i przewozowych;
37)
użytkownik ITS - każdego użytkownika aplikacji lub usług ITS, w tym podróżnych, szczególnie
zagrożonych uczestników ruchu drogowego, użytkowników i zarządców dróg, podmioty zarządzające
pojazdami w transporcie osób lub rzeczy oraz służby ustawowo powołane do niesienia
pomocy;
38)
szczególnie zagrożeni uczestnicy ruchu drogowego - niezmotoryzowanych uczestników
ruchu drogowego, w szczególności pieszych i rowerzystów, a także motocyklistów oraz
osoby niepełnosprawne lub osoby o widocznej ograniczonej sprawności ruchowej;
39)
interfejs - połączenie między systemami, które zapewnia ich łączenie i współpracę;
40)
ciągłość usług - zdolność do zapewnienia nieprzerwanych usług w ramach sieci transportowych
na obszarze Unii Europejskiej.
”
;
2)
po rozdziale 4 dodaje się rozdział 4a w brzmieniu:
„
Rozdział 4a
Inteligentne systemy transportowe
Art. 43a.
1.
W przypadku podjęcia przez zainteresowane podmioty, w szczególności zarządców dróg
publicznych poszczególnych kategorii, decyzji o wdrażaniu aplikacji ITS lub usług
ITS, podmioty te przy ich wdrażaniu stosują przepisy wydane na podstawie ust. 3, mając
na uwadze potrzeby w szczególności użytkowników ITS, w tym szczególnie zagrożonych
uczestników ruchu drogowego.
2.
Podmioty, o których mowa w ust. 1, przy wyborze i wdrażaniu aplikacji ITS i usług
ITS stosują odpowiednio następujące zasady:
1)
skuteczności - rzeczywiste przyczynianie się do rozwiązania kluczowych wyzwań mających
wpływ na transport drogowy w Europie, w szczególności zmniejszenia zatorów, ograniczenia
emisji zanieczyszczeń, zwiększenia efektywności energetycznej transportu, osiągnięcia
wyższych poziomów bezpieczeństwa i ochrony użytkowników ITS, w tym szczególnie zagrożonych
uczestników ruchu drogowego;
2)
opłacalności - optymalizowanie stosunku kosztów do rezultatów mierzonych realizacją
celów;
3)
proporcjonalności - zapewnianie różnych poziomów osiągalnej jakości usług ITS i ich
wdrażania, z uwzględnieniem specyfiki lokalnej, regionalnej, krajowej i europejskiej,
jeżeli jest to celowe;
4)
wspierania ciągłości usług ITS - zapewnianie ciągłości usług ITS na obszarze Unii
Europejskiej, w szczególności w ramach transeuropejskiej sieci drogowej oraz, w miarę
możliwości, na zewnętrznych granicach Unii Europejskiej; ciągłość usług powinna być
zapewniona na poziomie dostosowanym do cech sieci łączących odpowiednio państwa, regiony,
a także miasta z obszarami wiejskimi;
5)
zapewniania interoperacyjności - zapewnianie, aby ITS oraz procesy gospodarcze będące
ich podstawą były zdolne do wymiany danych, informacji i wiedzy, aby umożliwić skuteczne
świadczenie usług ITS;
6)
wspierania zgodności wstecznej - zapewnianie zdolności ITS do współpracy z istniejącymi
systemami służącymi temu samemu celowi bez utrudniania rozwoju nowych technologii,
jeżeli jest to celowe;
7)
poszanowania istniejącej infrastruktury krajowej i cech sieci drogowej - uwzględnianie
naturalnych różnic między cechami sieci drogowych, w szczególności w zakresie natężenia
ruchu oraz warunków drogowych związanych z pogodą;
8)
promowania równego dostępu - nieutrudnianie dostępu do aplikacji ITS i usług ITS szczególnie
zagrożonym uczestnikom ruchu drogowego oraz ich niedyskryminowanie w zakresie tego
dostępu;
9)
wspierania dojrzałości - wykazywanie, po dokonaniu odpowiedniej oceny ryzyka, odporności
innowacyjnych ITS osiągniętej dzięki odpowiedniemu poziomowi zaawansowania technicznego
i wykorzystania operacyjnego;
10)
zapewniania jakości określania czasu i położenia - wykorzystywanie infrastruktury
satelitarnej lub dowolnej innej technologii zapewniającej równorzędne poziomy dokładności
na potrzeby aplikacji ITS i usług ITS, które wymagają globalnych, nieprzerwanych,
dokładnych i gwarantowanych usług związanych z określaniem czasu i położenia;
11)
ułatwiania intermodalności - uwzględnianie przy wdrażaniu ITS kwestii związanych z
koordynacją różnych rodzajów transportu, jeżeli jest to celowe;
12)
poszanowania spójności - uwzględnianie istniejących zasad, kierunków polityki i działań
Unii Europejskiej, które mają zastosowanie w zakresie ITS, w szczególności w dziedzinie
normalizacji.
3.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
łączności może określić, w drodze rozporządzenia:
1)
po wydaniu przez Komisję Europejską specyfikacji w zakresie wdrażania inteligentnych
systemów transportowych w obszarze transportu drogowego, szczegółowe wymagania techniczne
lub operacyjne dla aplikacji ITS i usług ITS,
2)
sposoby wdrażania aplikacji ITS i usług ITS
- mając na uwadze potrzebę zapewnienia skoordynowanego i spójnego wdrażania inteligentnych
systemów transportowych w obszarze transportu drogowego, zaspokajanie w możliwie szerokim
zakresie potrzeb użytkowników ITS oraz uwzględniając zasady, o których mowa w ust.
2.
”
.
Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2010/40/UE z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie ram wdrażania inteligentnych
systemów transportowych w obszarze transportu drogowego oraz interfejsów z innymi
rodzajami transportu (Dz. Urz. UE L 207 z 06.08.2010, str. 1).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r.
Nr 23, poz. 136 i Nr 192, poz. 1381, z 2008 r. Nr 54, poz. 326, Nr 218, poz. 1391
i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 19, poz. 100 i 101, Nr 86, poz. 720 i Nr 168, poz.
1323, z 2010 r. Nr 106, poz. 675, Nr 152, poz. 1018 i Nr 225, poz. 1466, z 2011 r.
Nr 5, poz. 13, Nr 159, poz. 945 i Nr 222, poz. 1321 oraz z 2012 r. poz. 472.