Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznychz dnia 27 kwietnia 2012 r.w sprawie szczegółowych zasad wydawania upoważnień do kontroli oraz trybu wykonywania
czynności nadzoru Komendanta Głównego Policji nad działalnością specjalistycznych
uzbrojonych formacji ochronnych
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia zarządza się, co następuje:
§ 1.
1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowe zasady wydawania przez Komendanta Głównego Policji upoważnień do kontroli
działalności specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych;
2)
tryb wykonywania czynności nadzoru Komendanta Głównego Policji nad specjalistycznymi
uzbrojonymi formacjami ochronnymi.
2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o ustawie, rozumie się przez to ustawę z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
§ 2.
1.
Upoważnienie do kontroli działalności specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej,
zwane dalej „upoważnieniem”, wydaje Komendant Główny Policji.
2.
Upoważnienie wydaje się policjantowi pełniącemu służbę w Komendzie Głównej Policji,
komendzie wojewódzkiej Policji lub Komendzie Stołecznej Policji, wykonującemu zadania
z zakresu nadzoru nad specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami ochronnymi - na wniosek,
odpowiednio, dyrektora właściwej komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji, komendanta
wojewódzkiego Policji lub Komendanta Stołecznego Policji.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, powinien zawierać:
1)
stopień policyjny, imię i nazwisko, numer legitymacji służbowej policjanta oraz nazwę
jednostki organizacyjnej Policji, w której policjant pełni służbę;
2)
nazwę lub firmę oraz siedzibę i adres siedziby, jeżeli podmiot objęty kontrolą jest
osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, albo
imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania lub siedzibę i adres siedziby, jeżeli podmiot
ten jest osobą fizyczną;
3)
numer i datę wydania koncesji, określenie jej zakresu i formy świadczonych usług albo
numer i datę uzgodnienia planu ochrony jednostki, w której ochronę sprawuje wewnętrzna
służba ochrony, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy, lub numer i datę wydania zezwolenia
na utworzenie tej służby ochrony;
4)
określenie specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej;
5)
określenie rodzaju kontroli i jej zakresu przedmiotowego;
6)
określenie miejsca przeprowadzenia kontroli;
7)
datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli.
4.
Upoważnienie powinno zawierać:
1)
wskazanie podstawy prawnej kontroli;
2)
oznaczenie organu kontroli;
3)
oznaczenie podmiotu objętego kontrolą;
4)
stopień policyjny, imię i nazwisko, numer legitymacji służbowej policjanta upoważnionego
do przeprowadzenia kontroli oraz nazwę jednostki organizacyjnej Policji, w której
policjant pełni służbę;
5)
określenie przedmiotowego zakresu kontroli;
6)
określenie daty rozpoczęcia kontroli i przewidywanego terminu jej zakończenia;
7)
podpis i okrągłą pieczęć organu kontroli;
8)
datę i miejsce wydania upoważnienia;
9)
pouczenie o prawach i obowiązkach podmiotu objętego kontrolą.
5.
W uzasadnionych przypadkach Komendant Główny Policji może przedłużyć określony w upoważnieniu
czas trwania kontroli. Do przedłużania czasu trwania kontroli przepisy ust. 2-4 stosuje
się odpowiednio.
§ 3.
Upoważnienie uprawnia do wstępu na teren kontrolowanego obszaru lub obiektu oraz do
dostępu do wiadomości stanowiących informację niejawną, w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia
kontroli.
§ 4.
Kontrole mogą być prowadzone:
1)
ze względu na zakres, jako:
a)
problemowe - obejmujące wybrany zakres zagadnień związanych z ochroną lub prowadzoną
działalnością ochronną,
b)
kompleksowe - obejmujące całokształt zagadnień związanych z ochroną lub prowadzoną
działalnością ochronną;
2)
ze względu na tryb ich wszczynania, jako:
a)
planowe - wynikające z rocznych planów kontroli specjalistycznych uzbrojonych formacji
ochronnych, sporządzanych przez właściwych terytorialnie komendantów wojewódzkich
Policji (Komendanta Stołecznego Policji) i zatwierdzanych przez Komendanta Głównego
Policji,
b)
doraźne - interwencyjne, wynikające z potrzeby zbadania nagłych zdarzeń.
§ 5.
Policjant wskazany w upoważnieniu, zwany dalej „kontrolującym”, przed przystąpieniem
do kontroli jest obowiązany okazać legitymację służbową i upoważnienie kierownikowi
jednostki, w której utworzono wewnętrzną służbę ochrony, o której mowa w art. 2 pkt
8 ustawy, lub osobie upoważnionej przez tego kierownika.
§ 6.
Kontrolę przeprowadza się w obecności przedsiębiorcy, który uzyskał koncesję na prowadzenie
działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, posiadającego pozwolenie
na broń na okaziciela, albo przedsiębiorcy, który powołał wewnętrzną służbę ochrony,
o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy, albo kierownika jednostki, w której utworzono
taką służbę, lub osób przez nich upoważnionych, zwanych dalej „kontrolowanymi”.
§ 7.
1.
Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, po jednym egzemplarzu dla kontrolującego,
kontrolowanego i kierownika jednostki chronionej przez specjalistyczną uzbrojoną formację
ochronną.
2.
Protokół powinien zawierać w szczególności:
1)
nazwę i adres siedziby kontrolowanej specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej
oraz miejsce przeprowadzenia kontroli;
2)
imię i nazwisko kontrolowanego;
3)
stopień policyjny, imię, nazwisko i stanowisko służbowe kontrolującego;
4)
zakres i czas trwania kontroli;
5)
ustalenia i wnioski;
6)
zalecenia mające na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości i dostosowanie działalności
specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej do przepisów prawa;
7)
termin realizacji zaleceń.
3.
Protokół podpisują kontrolujący i kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona.
4.
Kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona może wnieść do protokołu, przed jego
podpisaniem, pisemne zastrzeżenia co do sposobu przeprowadzenia kontroli, ustaleń
i wniosków z kontroli oraz wpisanych do protokołu zaleceń i terminu ich realizacji.
5.
Podpisanie protokołu następuje nie później niż w ciągu 14 dni od dnia zakończenia
czynności kontrolnych.
6.
W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kontrolowanego protokół podpisuje kontrolujący
i umieszcza w nim adnotację o przyczynie odmowy podpisania protokołu przez kontrolowanego.
§ 8.
1.
Kontrolujący może utrwalić przebieg kontroli za pomocą technik audiowizualnych.
2.
Nośniki obrazu lub dźwięku, na których utrwalono przebieg czynności kontrolnych, załącza
się do protokołu, o którym mowa w § 7 ust. 1.
§ 9.
Czynności, o których mowa w art. 43 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy, są wykonywane poprzez
sprawdzenie:
1)
zgodności organizacji ochrony z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa;
2)
zgodności faktycznie wykonywanych czynności ochronnych z dokumentacją ochronną;
3)
uprawnień pracowników ochrony do wykonywania czynności w ramach specjalistycznej uzbrojonej
formacji ochronnej;
4)
zakresu i prawidłowości wykonywania zadań ochronnych przez poszczególnych pracowników
ochrony;
5)
zgodności wyposażenia pracowników ochrony z warunkami wynikającymi z planu ochrony
lub z innej dokumentacji określającej zasady wykonywania zadań ochronnych na poszczególnych
stanowiskach;
6)
warunków przechowywania broni i amunicji oraz zgodności ewidencji broni i amunicji
ze stanem faktycznym;
7)
prawidłowości prowadzenia dokumentacji ochronnej.
§ 10.
1.
Przed wejściem na teren obszarów i obiektów, w których prowadzona jest ochrona, lub
na teren siedziby przedsiębiorcy prowadzącego działalność w zakresie ochrony osób
i mienia kontrolujący jest obowiązany okazać legitymację służbową oraz upoważnienie.
2.
Kontrolujący może żądać:
1)
udostępniania dokumentacji ochronnej lub wglądu w nią od osób upoważnionych do prowadzenia
dokumentacji lub dysponowania nią;
2)
ustnych lub pisemnych wyjaśnień w sprawach będących przedmiotem kontroli od kontrolowanego
i pracowników ochrony; z ustnych wyjaśnień kontrolujący w razie potrzeby sporządza
protokół.
3.
Kontrolujący ma prawo wstępu na teren kontrolowanego obiektu poza godzinami, w jakich
prowadzona jest w nim działalność, tylko w obecności kierownika jednostki chronionej
przez specjalistyczną uzbrojoną formację ochronną lub osoby przez niego upoważnionej.
§ 11.
1.
Do kontroli działalności specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych wszczętych
i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się
przepisy dotychczasowe.
2.
Roczne plany kontroli specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych, zatwierdzone
przez właściwych komendantów wojewódzkich Policji (Komendanta Stołecznego Policji),
zachowują ważność do końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło wejście w życie
niniejszego rozporządzenia.
§ 12.
Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 sierpnia 1998 r.
w sprawie szczegółowych zasad wydawania upoważnień do kontroli oraz trybu wykonywania
czynności nadzoru Komendanta Głównego Policji nad działalnością specjalistycznych
uzbrojonych formacji ochronnych .
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r.
Nr 104, poz. 708, z 2008 r. Nr 171, poz. 1055 i Nr 180, poz. 1112, z 2009 r. Nr 98,
poz. 817, z 2010 r. Nr 47, poz. 278, Nr 182, poz. 1228 i Nr 229, poz. 1496 oraz z
2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 170, poz. 1015 i Nr 171, poz. 1016.