Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 9 marca 2012 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz
wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”
objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych
warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie
lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2007-2013 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, którym
ustawy przyznają zdolność prawną, jeżeli posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR
lub prowadzą działalność na tym obszarze, z wyłączeniem województwa.
”
;
2)
w § 3 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Pomoc jest przyznawana podmiotowi, o którym mowa w § 2 pkt 1, jeżeli mały projekt
jest związany z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą albo z działalnością
gospodarczą, którą ten podmiot planuje podjąć, chyba że będzie realizowany wyłącznie
w zakresie określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia w pkt 2 lit. a lub pkt 5
lit. c.
”
;
3)
w § 4:
a)
w ust. 3 w pkt 2 część wspólna wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
-
-na zasadach określonych w art. 54 ust. 2 rozporządzenia nr 1974/2006.
”
,
b)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Refundacji podlega nie więcej niż 80% kosztów kwalifikowalnych małych projektów poniesionych
przez beneficjenta.
”
;
4)
w § 6:
a)
po ust. 1b dodaje się ust. 1ba w brzmieniu:
„
1ba.
Termin złożenia:
1)
wniosku, o którym mowa w ust. 1, uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem
wniosek ten złożono w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej jednostce;
2)
dokumentów, o których mowa w ust. 1b, uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem
dokumenty te złożono w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej jednostce.
”
,
b)
w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera wskazanie:
”
,
c)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Informacja, o której mowa w ust. 1, może zawierać również elementy inne niż określone
w ust. 3, w szczególności wskazanie tematycznego zakresu operacji.
”
;
5)
w § 8 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Do wniosku o przyznanie pomocy na małe projekty dołącza się także ten wniosek w formie
dokumentu elektronicznego zapisanego na informatycznym nośniku danych.
”
;
6)
w § 9:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
spośród małych projektów:a)
które:-
-są zgodne z LSR,
-
-zostały złożone w miejscu i terminie wskazanym w informacji, o której mowa w § 6 ust. 1,
b)
których zakres tematyczny jest zgodny z tematycznym zakresem operacji wskazanym w informacji, o której mowa w § 6 ust. 1, o ile w tej informacji został wskazany tematyczny zakres operacji;”, -
-
-dodaje się pkt 4 w brzmieniu:„
4)
do wysokości limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której mowa w § 6 ust. 1.”,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
W przypadku gdy informacja o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy na
małe projekty jest podawana do publicznej wiadomości po raz ostatni, LGD wybiera małe
projekty do wysokości 120% limitu dostępnych środków wskazanego w tej informacji.
”
;
7)
w § 10 w ust. 3 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1)
pkt 1, sporządzona w przypadku określonym w § 9 ust. 3 - zawiera dodatkowo wskazanie
małych projektów, które mieszczą się w ramach limitu dostępnych środków wskazanego
w informacji, o której mowa w § 6 ust. 1;
2)
pkt 2 - zawiera dodatkowo wskazanie małych projektów:
a)
które w wyniku oceny pod względem zgodności z LSR zostały uznane za:
-
-zgodne z LSR,
-
-niezgodne z LSR,
b)
które nie zostały złożone w miejscu i terminie wskazanym w informacji, o której mowa
w § 6 ust. 1,
c)
których zakres tematyczny nie jest zgodny z tematycznym zakresem operacji wskazanym
w informacji, o której mowa w § 6 ust. 1 - w przypadku gdy ta informacja zawierała
wskazanie tego zakresu.
”
;
8)
w § 10b część wspólna wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
-
-w terminie określonym w § 10 ust. 2, z tym że - w przypadku określonym w § 9 ust. 3 - wnioskodawcę, którego mały projekt został wybrany, informuje również, czy projekt ten mieści się w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której mowa w § 6 ust. 1.
”
;
9)
w § 10c ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wezwanie, o którym mowa w ust. 1, wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wniosku o
przyznanie pomocy na małe projekty, o czym właściwy organ samorządu województwa zawiadamia
wnioskodawcę, którego mały projekt został wybrany.
”
;
10)
w § 11 w ust. 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
jednej zmiany w zakresie planu finansowego operacji lub zestawienia rzeczowo-finansowego
operacji, dokonanej za zgodą samorządu województwa, jeżeli zmiana ta nie spowoduje
zmiany celów operacji lub zwiększenia wnioskowanej kwoty pomocy, wskazanych we wniosku
o przyznanie pomocy.
”
;
11)
po § 12 dodaje się § 12a w brzmieniu:
„
§ 12a.
1.
W przypadku określonym w § 9 ust. 3 wniosek o przyznanie pomocy na mały projekt, który
nie mieści się w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której
mowa w § 6 ust. 1, podlega rozpatrzeniu dopiero wówczas, gdy okaże się, że w ramach
tego limitu jest możliwe przyznanie pomocy na ten projekt, o czym właściwy organ samorządu
województwa informuje wnioskodawcę w formie pisemnej.
2.
Termin rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, rozpoczyna bieg od dnia, w którym
okaże się, że w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której
mowa w § 6 ust. 1, jest możliwe przyznanie pomocy na mały projekt objęty tym wnioskiem.
3.
Jeżeli do dnia 31 grudnia 2014 r. okaże się, że nie jest możliwe przyznanie pomocy
na mały projekt w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której
mowa w § 6 ust. 1, samorząd województwa informuje wnioskodawcę, w formie pisemnej,
o odmowie przyznania pomocy finansowej z podaniem jej przyczyn.
”
;
12)
w § 13a dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Zgoda na przedłużenie terminu, o którym mowa w ust. 1, może być wyrażona więcej niż
raz, jeżeli łączny okres tego przedłużenia nie przekracza 6 miesięcy.
”
;
13)
w § 15 ust. 1b otrzymuje brzmienie:
„
1b.
Rozpoczęcie kontroli LGD przez właściwy organ samorządu województwa na podstawie umowy,
o której mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wniosków
o przyznanie pomocy na małe projekty, których dotyczy ta kontrola, do dnia przekazania
LGD raportu z czynności kontrolnych, a w przypadku zgłoszenia przez LGD zastrzeżeń
do tego raportu - do dnia przekazania LGD:
1)
informacji zawierającej wskazanie przyczyn nieuwzględnienia zastrzeżeń, jeżeli zastrzeżenia
nie zostały uwzględnione w całości albo
2)
informacji, o której mowa w pkt 1, wraz ze zmienionym lub uzupełnionym raportem z
czynności kontrolnych, jeżeli zastrzeżenia zostały uwzględnione w części, albo
3)
zmienionego lub uzupełnionego raportu z czynności kontrolnych, jeżeli zastrzeżenia
zostały uwzględnione w całości
- jednak nie dłużej niż przez miesiąc, o czym właściwy organ samorządu województwa
na piśmie zawiadamia wnioskodawców.
”
;
14)
w § 17 w ust. 2 dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
„
7)
podjęcia planowanej działalności gospodarczej, o której mowa w § 3 ust. 3, w określonym
terminie, lecz nie później niż do dnia złożenia:
a)
pierwszego wniosku o płatność pośrednią będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych,
wypłacaną po zrealizowaniu pierwszego etapu małego projektu - w przypadku gdy mały
projekt jest realizowany w dwóch etapach,
b)
wniosku o płatność ostateczną będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych, wypłacaną
po zrealizowaniu całego małego projektu - w przypadku gdy mały projekt jest realizowany
w jednym etapie.
”
;
15)
w § 20 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Do wniosku o płatność dołącza się dokumenty niezbędne do wypłaty środków finansowych
z tytułu pomocy, których wykaz zawiera formularz wniosku o płatność, a także ten wniosek
w formie dokumentu elektronicznego zapisany na informatycznym nośniku danych.
”
;
16)
w § 22 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Do trybu rozpatrywania wniosku o płatność stosuje się odpowiednio przepisy § 13a-15,
z wyłączeniem § 15 ust. 1a i 1b.
”
;
17)
w § 31 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W przypadku operacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy, które spełniają
warunki przyznania pomocy finansowej w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust.
1 pkt 17 lub 18 ustawy, pomoc może być przyznana również tym podmiotom, które ze względu
na miejsce zamieszkania albo siedzibę, albo oddział w mieście położonym na obszarze
gminy miejsko-wiejskiej liczącym powyżej 5 tys. mieszkańców nie spełniają warunków,
o których mowa w ust. 1 pkt 1. Pomoc nie może być jednak przyznana podmiotom, które
mają miejsce zamieszkania albo siedzibę, albo oddział w mieście liczącym powyżej 20
tys. mieszkańców.
”
;
18)
w § 34:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
właściwy organ samorządu województwa właściwego ze względu na siedzibę LGD, na jej
wniosek, podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego
lub samorządowej jednostki oraz w prasie o zasięgu obejmującym obszar realizacji LSR,
informację o możliwości składania, za pośrednictwem danej LGD, wniosków o przyznanie
pomocy; przepisy § 6 ust. 1a-4 stosuje się odpowiednio;
”
,
b)
w pkt 3 w lit. c tiret pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
-
-wybraniu operacji albo niewybraniu operacji, wskazując przyczyny niewybrania, z tym że - w przypadku określonym w § 9 ust. 3 - wnioskodawcę, którego operacja została wybrana, informuje również, czy operacja ta mieści się w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której mowa w pkt 1,
”
,
c)
pkt 4 i 4a otrzymują brzmienie:
„
4)
pomoc przysługuje według kolejności na liście operacji wybranych przez LGD, a termin
rozpatrywania wniosku o przyznanie pomocy biegnie od dnia przekazania tego wniosku
przez LGD do właściwego podmiotu wdrażającego;
4a)
wniosek o przyznanie pomocy na operację, która nie mieści się w ramach limitu określonego
w informacji, o której mowa w pkt 1, podlega rozpatrzeniu dopiero wówczas, gdy okaże
się, że w ramach tego limitu jest możliwe przyznanie pomocy na tę operację, o czym
podmiot wdrażający informuje wnioskodawcę w formie pisemnej; przepisy § 12a ust. 2
i 3 stosuje się odpowiednio;
”
,
d)
po pkt 4a dodaje się pkt 4b i 4c w brzmieniu:
„
4b)
w przypadku operacji spełniających warunki przyznania pomocy finansowej w ramach działań,
o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 17 i 18 ustawy, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, rozpatrując wniosek o przyznanie pomocy, nie przyznaje punktów planowanej
operacji;
4c)
w przypadku operacji spełniających warunki przyznania pomocy finansowej w ramach działania,
o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 18 ustawy, związanych z budową, przebudową, remontem
połączonym z modernizacją, wyposażeniem lub zagospodarowaniem nieruchomości objętej
operacją, miejsce położenia tej nieruchomości powinno znajdować się w miejscowości
należącej do gminy:
a)
wiejskiej lub
b)
miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 20 tys. mieszkańców, lub
c)
miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców;
”
,
e)
pkt 6a otrzymuje brzmienie:
„
6a)
rozpoczęcie kontroli LGD przez właściwy podmiot wdrażający na podstawie umowy, o której
mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wniosków o przyznanie
pomocy, których dotyczy ta kontrola, do dnia przekazania LGD raportu z czynności kontrolnych,
a w przypadku zgłoszenia przez LGD zastrzeżeń do tego raportu - do dnia przekazania
LGD:
a)
informacji zawierającej wskazanie przyczyn nieuwzględnienia zastrzeżeń, jeżeli zastrzeżenia
nie zostały uwzględnione w całości albo
b)
informacji, o której mowa w lit. a, wraz ze zmienionym lub uzupełnionym raportem z
czynności kontrolnych, jeżeli zastrzeżenia zostały uwzględnione w części, albo
c)
zmienionego lub uzupełnionego raportu z czynności kontrolnych, jeżeli zastrzeżenia
zostały uwzględnione w całości
- jednak nie dłużej niż przez miesiąc, o czym właściwy podmiot wdrażający na piśmie
zawiadamia wnioskodawców.
”
;
19)
w załączniku nr 1 do rozporządzenia w pkt 5:
a)
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
promowanie, zachowanie lub oznakowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego
przez:
”
,
b)
lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
odbudowę, renowację, restaurację albo remont lub oznakowanie obiektów wpisanych do
rejestru zabytków lub objętych ewidencją zabytków, z wyłączeniem budynków mieszkalnych,
”
,
c)
dodaje się lit. e i f w brzmieniu:
„
e)
promocję lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego,
f)
urządzanie miejsc pamięci związanych z wydarzeniem historycznym, w tym przez budowę,
odbudowę, renowację, restaurację albo remont lub oznakowanie obiektów budowlanych
i zagospodarowanie terenu wokół nich;
”
.
§ 2.
1.
Do postępowań w sprawach dotyczących przyznania pomocy finansowej w ramach działania
„Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013, zwanego dalej „pomocą”, niezakończonych przed dniem wejścia w życie
rozporządzenia, a wszczętych w terminach składania wniosków o przyznanie pomocy, które
rozpoczęły bieg przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe,
z tym że wniosek o przyznanie pomocy, który nie mieści się w ramach limitu dostępnych
środków wskazanego w informacji o możliwości składania, za pośrednictwem danej lokalnej
grupy działania, zwanej dalej „LGD”, wniosków o przyznanie pomocy, podlega rozpatrzeniu
dopiero wówczas, gdy okaże się, że w ramach tego limitu jest możliwe przyznanie pomocy
na tę operację, o czym właściwy podmiot wdrażający informuje wnioskodawcę w formie
pisemnej.
2.
Termin rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, rozpoczyna bieg od dnia, w którym
okaże się, że w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji o możliwości
składania, za pośrednictwem danej LGD, wniosków o przyznanie pomocy, jest możliwe
przyznanie pomocy na operację objętą tym wnioskiem.
3.
Jeżeli do dnia poprzedzającego dzień podania do publicznej wiadomości kolejnej informacji
o możliwości składania, za pośrednictwem danej LGD, wniosków o przyznanie pomocy,
okaże się, że nie jest możliwe przyznanie pomocy na operację w ramach limitu dostępnych
środków wskazanego w informacji o możliwości składania, za pośrednictwem danej LGD,
wniosków o przyznanie pomocy, właściwy podmiot wdrażający informuje wnioskodawcę,
w formie pisemnej, o odmowie przyznania pomocy z podaniem jej przyczyn.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634, Nr
214, poz. 1349 i Nr 237, poz. 1655, z 2009 r. Nr 20, poz. 105, z 2010 r. Nr 76, poz.
490 i Nr 148, poz. 993, z 2011 r. Nr 205, poz. 1202 oraz z 2012 r. poz. 243.