Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowejz dnia 6 grudnia 2012 r.w sprawie stawek, szczegółowego sposobu oraz trybu udzielania i rozliczania dotacji
przedmiotowych do podręczników szkolnych
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 130 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie ustala stawki dotacji przedmiotowych do podręczników szkolnych oraz
określa szczegółowy sposób oraz tryb udzielania i rozliczania dotacji, w tym formę
składania wniosków, informowania o ich przyjęciu lub odrzuceniu, warunki przekazywania
i rozliczenia dotacji oraz termin zwrotu dotacji.
§ 2.
1.
Dotacje przedmiotowe do podręczników szkolnych, zwanych dalej „podręcznikami”, mają
charakter pomocy de minimis i są udzielane zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania
art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis .
2.
Dotacje przedmiotowe do podręczników mogą być udzielane na wniosek wydawcy, w zakresie
określonym w ustawie budżetowej na dany rok.
§ 3.
1.
Stawki dotacji przedmiotowych do jednego arkusza wydawniczego wynoszą:
1)
przy pierwszym wydaniu - 1900 zł;
2)
przy następnym wydaniu - 1350 zł.
2.
W przypadku wydawania podręcznika łącznie z informatycznym nośnikiem danych, stawki,
o których mowa w ust. 1, mogą zostać zwiększone maksymalnie o:
1)
5% w przypadku nośnika bez dynamicznych elementów multimedialnych;
2)
10% w przypadku nośnika z dynamicznymi elementami multimedialnymi.
3.
W przypadku konieczności zastosowania w pierwszych wydaniach podręczników podwyższonych
parametrów edytorskich, stawki mogą zostać zwiększone maksymalnie o 10%. Konieczność
zastosowania podwyższonych parametrów edytorskich stwierdza się na podstawie rozliczenia
kosztów wydania podręcznika, o którym mowa w § 13 ust. 1, i egzemplarza okazowego
podręcznika.
§ 4.
Dotacja przedmiotowa do podręcznika może być przyznana, jeżeli podręcznik został dopuszczony
do użytku szkolnego zgodnie z przepisami w sprawie dopuszczania do użytku w szkole
programów wychowania przedszkolnego i programów nauczania oraz dopuszczania do użytku
szkolnego podręczników lub zgodnie z przepisami w sprawie dopuszczania do użytku w
szkołach artystycznych programów nauczania oraz dopuszczania do użytku szkolnego podręczników
dla szkół artystycznych.
§ 5.
1.
Do dnia 31 marca każdego roku wydawca zamierzający ubiegać się o dotację przedmiotową
składa do ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, zwanego dalej „ministrem”,
zestawienie zbiorcze sporządzone dla podręczników planowanych do wydania w roku następnym.
2.
Zestawienie zbiorcze, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
tytuły podręczników planowanych do wydania w roku następnym;
2)
liczbę arkuszy wydawniczych każdego z tytułów;
3)
łączną wysokość wnioskowanych dotacji przedmiotowych do podręczników oraz łączną liczbę
arkuszy wydawniczych.
3.
Do zestawienia zbiorczego, o którym mowa w ust. 1, dla każdego wymienionego w tym
zestawieniu tytułu podręcznika wydawca dołącza kalkulację wstępną kosztów wydania,
sporządzoną na formularzu, którego wzór został określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
4.
W przypadku gdy podręcznik zgłoszony w zestawieniu zbiorczym, o którym mowa w ust.
1, nie został dopuszczony do użytku szkolnego lub z innych przyczyn nie mógł zostać
wydany, wydawca może wystąpić do ministra o zgodę na dokonanie zmian w zestawieniu
zbiorczym. Skutki finansowe powstałe w wyniku zmian w zestawieniu zbiorczym ponosi
wydawca.
§ 6.
1.
Wniosek o dotację przedmiotową do podręcznika sporządza się na podstawie maszynopisu
podręcznika na formularzu, którego wzór został określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia,
i składa się do ministra w dwóch egzemplarzach w terminie do dnia 31 sierpnia roku
wydania podręcznika.
2.
Do wniosku o dotację przedmiotową wydawca dołącza:
1)
informacje niezbędne do udzielenia pomocy de minimis na formularzu, którego treść została określona w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji
przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis ;
2)
kalkulację wstępną kosztów wydania podręcznika, o której mowa w § 5 ust. 3.
3.
W przypadku kolejnego wydania podręcznika, do wniosku o dotację przedmiotową należy
dołączyć egzemplarz ostatniego wydania tego podręcznika.
§ 7.
Łączna wysokość wnioskowanych dotacji przedmiotowych określonych w poszczególnych
wnioskach o dotacje do podręczników złożonych przez wydawcę w terminie, o którym mowa
w § 6 ust. 1, musi być zgodna z łączną wysokością wnioskowanych dotacji przedmiotowych
do podręczników określoną w zestawieniu zbiorczym, o którym mowa w § 5 ust. 1.
§ 8.
O rezygnacji z dotacji przedmiotowej do podręcznika wydawca jest obowiązany niezwłocznie
zawiadomić ministra, nie później jednak niż do dnia 1 października roku, na który
przyznana została dotacja.
§ 9.
Na wniosek wydawcy minister może wyjątkowo wyrazić zgodę na złożenie wniosku o dotację
przedmiotową do podręcznika po upływie terminu, o którym mowa w § 6 ust. 1, jeżeli
jego wydanie jest szczególnie uzasadnione potrzebami realizacji procesu dydaktycznego.
Wniosek wydawcy powinien zawierać wyjaśnienie przyczyn niezłożenia wniosku w terminie.
§ 10.
Przed przyznaniem dotacji przedmiotowej do podręcznika minister może zasięgnąć opinii
ekspertów o przydatności podręcznika do użytku szkolnego oraz zasadności dofinansowania
podręcznika.
§ 11.
1.
Minister przyznaje dotację przedmiotową do podręcznika według stawki dotacji do jednego
arkusza wydawniczego w wysokości, o której mowa w § 3, jednakże w łącznej wysokości
nie wyższej niż kwota deficytu obliczona w sposób określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia,
pomniejszona o dofinansowanie z innych źródeł.
2.
Przyznając dotację przedmiotową do podręcznika, minister określa wysokość przyznanej
dotacji przedmiotowej do jednego arkusza wydawniczego podręcznika.
§ 12.
1.
Minister informuje wydawcę w formie pisemnej o przyjęciu wniosku do dofinansowania
albo odrzuceniu wniosku, z podaniem powodów jego odrzucenia, w terminie 21 dni od
dnia złożenia wniosku, o którym mowa w § 6 ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
W przypadku wniosków złożonych przed dniem wejścia w życie ustawy budżetowej na dany
rok, minister informuje wydawcę w formie pisemnej o przyjęciu wniosku do dofinansowania
albo odrzuceniu wniosku, z podaniem powodów jego odrzucenia, w terminie 21 dni od
dnia wejścia w życie ustawy budżetowej na dany rok.
§ 13.
1.
Przekazanie wydawcy dotacji przedmiotowej do podręcznika następuje po wydaniu podręcznika,
którego dotyczy przyznana dotacja, po przedłożeniu przez wydawcę rozliczenia kosztów
wydania podręcznika sporządzonego na formularzu, którego wzór został określony w załączniku
nr 3 do rozporządzenia, wraz z rachunkiem i egzemplarzem okazowym tego podręcznika.
2.
Wysokość przekazanej wydawcy kwoty dotacji przedmiotowej do podręcznika stanowi iloczyn
liczby arkuszy wydawniczych i przyznanej stawki dotacji przedmiotowej do jednego arkusza
wydawniczego, o której mowa w § 11 ust. 2, jednakże nie więcej niż kwota deficytu
wyliczona w sposób określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia, pomniejszona o dofinansowanie
z innych źródeł.
3.
Przy ustalaniu wysokości dotacji przedmiotowej podstawę obliczenia przyznanej dotacji
oraz kwotę przyznanej dotacji zaokrągla się do pełnych złotych w ten sposób, że końcówki
wynoszące:
1)
mniej niż 50 groszy pomija się;
2)
50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych.
4.
Rozliczenie dotacji przedmiotowej do podręcznika następuje na podstawie prowadzonej
przez wydawcę ewidencji księgowej lub pozaksięgowej, w sposób umożliwiający określenie
liczby sprzedanych podręczników i kwot przyznanych dotacji.
5.
W razie nieprowadzenia przez wydawcę ewidencji, o której mowa w ust. 4, pobrana w
danym roku przez wydawcę dotacja przedmiotowa do podręcznika podlega zwrotowi jak
dotacja wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem.
§ 14.
Wydawca jest obowiązany dokonać korekty przyznanej dotacji przedmiotowej do podręcznika,
jeżeli:
1)
nastąpiła korekta wysokości nakładu określonego we wniosku;
2)
stwierdzono nieprawidłowości w rozliczeniu dotacji przedmiotowej.
§ 15.
Terminy dokonywania zwrotu dotacji określają przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
§ 16.
Wydawca otrzymuje środki w ramach przyznanej dotacji przedmiotowej w terminie 21 dni
od dnia spełnienia warunków określonych w § 13 ust. 1.
§ 17.
Wydawca ponosi skutki finansowe powstałe w wyniku zwiększenia objętości podręcznika
w stosunku do wielkości określonej liczbą arkuszy wydawniczych wskazanych we wniosku
o dotację przedmiotową.
§ 18.
Wydawca, któremu przyznano dotację przedmiotową, zamieszcza w podręczniku informację
o objętości i wysokości nakładu oraz informację o treści: „Podręcznik szkolny dotowany
przez Ministra Edukacji Narodowej”.
§ 19.
Za zgodą ministra termin wydania podręcznika przyjętego do dofinansowania określony
we wniosku o dotację przedmiotową może być przedłużony o rok. Wniosek o przedłużenie
terminu wydania podręcznika wydawca składa do dnia 1 października roku, na który została
przyznana dotacja.
§ 20.
Wydawca może otrzymać dotację przedmiotową do kolejnego wydania podręcznika nie wcześniej
niż po trzech latach od roku, w którym otrzymał poprzednią dotację.
§ 21.
Dotacji przedmiotowej do podręcznika nie przyznaje się wydawcy zagrożonemu według
kryteriów określonych przez Komisję Europejską3)Kryteria te są określone w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa
w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244
z 01.10.2004, s. 2). lub znajdującemu się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem
pomocy publicznej.
§ 22.
Do podręczników zawartych w zestawieniu zbiorczym, o którym mowa w § 5 ust. 1, złożonym
przez wydawcę do dnia 31 marca 2012 r., stosuje się dotychczasowe przepisy.
§ 23.
Rozporządzenie obowiązuje do dnia 31 grudnia 2013 r.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr
96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz.
1726, z 2011 r. Nr 185, poz. 1092, Nr 201, poz. 1183, Nr 234, poz. 1386, Nr 240, poz.
1429 i Nr 291, poz. 1707 oraz z 2012 r. poz. 1456.
3)
Kryteria te są określone w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa
w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244
z 01.10.2004, s. 2).
4)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej
z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie stawek, szczegółowego sposobu oraz trybu udzielania
i rozliczania dotacji przedmiotowych do podręczników szkolnych (Dz. U. Nr 137, poz.
974 oraz z 2007 r. Nr 150, poz. 1058), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia na podstawie art. 119 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy
wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz.
1706, z 2010 r. Nr 96, poz. 620, Nr 108, poz. 685, Nr 152, poz. 1020, Nr 161, poz.
1078, Nr 226, poz. 1475 i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr 171, poz. 1016, Nr 178,
poz. 1061 i Nr 197, poz. 1170 oraz z 2012 r. poz. 986 i 1456).