Ustawaz dnia 12 października 2012 r.o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane
lub usługi 1)Niniejsza ustawa: 1) wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z
dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień
na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w
dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającą dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE
(Dz. Urz. UE L 216 z 20.08.2009, str. 76, 314 z 01.12.2009, str. 64 oraz 319 z 02.12.2011,
str. 43); 2) wdraża częściowo dyrektywy: dyrektywę 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień
publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz. Urz. UE L 134 z 30.04.2004,
str. 114, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 7, str.
132, z późn. zm.) oraz dyrektywę 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
31 marca 2004 r. koordynującą procedury udzielania zamówień przez podmioty działające
w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (Dz. Urz.
UE L 134 z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 6, t. 7, str. 19, z późn. zm.).
Treść ustawy
Art. 1.1 orzeczenie
W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2:
a)
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
cyklu życia produktu - należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne fazy istnienia
danego produktu, to jest: badanie, rozwój, projektowanie przemysłowe, produkcję, naprawę,
modernizację, zmianę, utrzymanie, logistykę, szkolenie, testowanie, wycofanie i usuwanie;
”
,
b)
po pkt 5 dodaje się pkt 5a-5d w brzmieniu:
„
5a)
newralgicznych robotach budowlanych - należy przez to rozumieć roboty budowlane do
celów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają
ich wykorzystania lub je zawierają;
5b)
newralgicznym sprzęcie - należy przez to rozumieć sprzęt do celów bezpieczeństwa,
który wiąże się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymaga ich wykorzystania lub
je zawiera;
5c)
newralgicznych usługach - należy przez to rozumieć usługi do celów bezpieczeństwa,
które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają ich wykorzystania
lub je zawierają;
5d)
obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć wynik całości robót budowlanych w zakresie
budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie spełniać funkcję
gospodarczą lub techniczną;
”
,
c)
pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„
8)
robotach budowlanych - należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie
robót budowlanych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2c lub obiektu
budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków,
zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego;
”
,
d)
po pkt 8 dodaje się pkt 8a i pkt 8b w brzmieniu:
„
8a)
sprzęcie wojskowym - należy przez to rozumieć wyposażenie specjalnie zaprojektowane
lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do użycia jako broń, amunicja
lub materiały wojenne;
8b)
sytuacji kryzysowej - należy przez to rozumieć:
a)
wojnę,
b)
konflikt zbrojny,
c)
jakąkolwiek sytuację, w której wystąpiła lub nieuchronnie wystąpi szkoda, wyraźnie
przekraczająca swoim rozmiarem szkody występujące w życiu codziennym oraz narażająca
życie i zdrowie wielu osób lub mająca poważne następstwa dla dóbr materialnych, lub
wymagająca podjęcia działań w celu dostarczenia ludności środków niezbędnych do przeżycia;
”
,
e)
pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„
10)
usługach - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie
są roboty budowlane lub dostawy, a są usługami określonymi w przepisach wydanych na
podstawie art. 2a lub art. 2b;
”
,
f)
po pkt 11 dodaje się pkt 11a w brzmieniu:
„
11a)
zakupach cywilnych - należy przez to rozumieć zamówienia inne niż zamówienia, o których
mowa w art. 131a ust. 1, które obejmują zamówienia na dostawy niewojskowe, roboty
budowlane lub usługi do celów logistycznych;
”
;
2)
po art. 2a dodaje się art. 2b i art. 2c w brzmieniu:
„
Art. 2b.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz usług o charakterze
priorytetowym i niepriorytetowym, z uwzględnieniem postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie
koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i
usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE.
Art. 2c.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz robót budowlanych, z
uwzględnieniem postanowień dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie
koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy
i usługi oraz dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej
procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,
energetyki, transportu i usług pocztowych.”
3)
w art. 4:
a)
w pkt 3 uchyla się lit. f,
b)
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
zamówień, którym nadano klauzulę „tajne” lub „ściśle tajne” zgodnie z przepisami o
ochronie informacji niejawnych, lub jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa
państwa lub ochrona bezpieczeństwa publicznego;
”
,
c)
po pkt 5a dodaje się pkt 5b w brzmieniu:
„
5b)
zamówień, dotyczących produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami wojennymi,
o których mowa w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jeżeli wymaga
tego podstawowy interes bezpieczeństwa państwa, a udzielenie zamówienia bez zastosowania
ustawy nie wpłynie negatywnie na warunki konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu
do produktów, które nie są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych;
”
;
4)
po art. 4a dodaje się art. 4b i art. 4c w brzmieniu:
„
Art. 4b.
1.
Ustawy nie stosuje się do zamówień, o których mowa w art. 131a ust. 1:
1)
podlegających:
a)
szczególnej procedurze na podstawie umowy międzynarodowej, której stroną jest Rzeczpospolita
Polska, zawartej z jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej,
lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym,
b)
szczególnej procedurze na podstawie umowy międzynarodowej, której stroną jest Rzeczpospolita
Polska, lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym, związanych ze stacjonowaniem
wojsk i dotyczących przedsiębiorców, niezależnie od ich siedziby lub miejsca zamieszkania,
c)
szczególnej procedurze organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienia muszą być udzielane
przez Rzeczpospolitą Polską zgodnie z tą procedurą;
2)
w przypadku których stosowanie przepisów ustawy zobowiązywałoby zamawiającego do przekazania
informacji, których ujawnienie jest sprzeczne z podstawowymi interesami bezpieczeństwa
państwa;
3)
udzielanych do celów działalności wywiadowczej;
4)
udzielanych w ramach programu współpracy opartego na badaniach i rozwoju, prowadzonych
wspólnie przez Rzeczpospolitą Polską i co najmniej jedno państwo członkowskie Unii
Europejskiej nad opracowaniem nowego produktu oraz, tam gdzie ma to zastosowanie,
do późniejszych etapów całości lub części cyklu życia tego produktu;
5)
udzielanych w państwie niebędącym członkiem Unii Europejskiej, w tym zakupów cywilnych
realizowanych podczas rozmieszczenia sił zbrojnych, oraz sił, do których podstawowych
zadań należy ochrona bezpieczeństwa, w przypadku gdy względy operacyjne wymagają ich
udzielenia wykonawcom usytuowanym w strefie prowadzenia działań;
6)
udzielanych przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej rządowi innego państwa związanych
z:
a)
dostawami sprzętu wojskowego lub newralgicznego sprzętu,
b)
robotami budowlanymi i usługami bezpośrednio związanymi z takim sprzętem, lub
c)
robotami budowlanymi i usługami do szczególnych celów wojskowych lub newralgicznymi
robotami budowlanymi lub usługami;
7)
których przedmiotem są usługi finansowe, z wyjątkiem usług ubezpieczeniowych.
2.
Zamawiający nie może korzystać z zasad, procedur, programów, układów lub zamówień
w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, o których mowa w art. 4 pkt 5 i 5b oraz
w art. 4b ust. 1, w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.
3.
W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 4, zamawiający po wszczęciu programu
jest obowiązany informować Komisję Europejską o części wydatków na badania i rozwój
dotyczących ogólnych kosztów programu współpracy, porozumieniu dotyczącym podziału
kosztów oraz o planowanych zamówieniach dla każdego państwa członkowskiego.
Art. 4c.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, na wniosek Ministra Obrony Narodowej
i ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw Skarbu Państwa, ministrem właściwym do spraw zagranicznych oraz ministrem
właściwym do spraw gospodarki, tryb postępowania w sprawie oceny występowania podstawowego
interesu bezpieczeństwa państwa, mając na uwadze obowiązek zapewnienia prawidłowego
stosowania przepisu art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz potrzebę
zapewnienia bezpieczeństwa dostaw sprzętu wojskowego, a także właściwego wykonywania
napraw i remontów posiadanego sprzętu wojskowego.
”
;
5)
w art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Do postępowań o udzielenie zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym
określone w przepisach wydanych na podstawie art. 2a i 2b, nie stosuje się przepisów
ustawy dotyczących terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
lub terminów składania ofert, obowiązku żądania wadium, obowiązku żądania dokumentów
potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zakazu ustalania kryteriów
oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy oraz przesłanek wyboru trybu negocjacji
z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej.
”
;
6)
w art. 22 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Warunki, o których mowa w ust. 1, oraz opis sposobu dokonania oceny ich spełniania
mają na celu zweryfikowanie zdolności wykonawcy do należytego wykonania udzielanego
zamówienia. W postępowaniu w sprawie udzielenia zamówienia, którego przedmiot stanowią
dostawy wymagające wykonania prac dotyczących rozmieszczenia lub instalacji, usługi
lub roboty budowlane, zamawiający może oceniać zdolność wykonawcy do należytego wykonania
zamówienia w szczególności w odniesieniu do jego rzetelności, kwalifikacji, efektywności
i doświadczenia.
”
;
7)
w art. 24:
a)
w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
wykonawców, którzy wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie,
lub zostali zobowiązani do zapłaty kary umownej, jeżeli szkoda ta lub obowiązek zapłaty
kary umownej wynosiły nie mniej niż 5% wartości realizowanego zamówienia i zostały
stwierdzone orzeczeniem sądu, które uprawomocniło się w okresie 3 lat przed wszczęciem
postępowania;
”
,
b)
w ust. 2:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania, z wyłączeniem czynności wykonywanych podczas dialogu technicznego, o którym mowa w art. 31a ust. 1, lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności, chyba że udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji; przepisu nie stosuje się do wykonawców, którym udziela się zamówienia na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 2 lub art. 67 ust. 1 pkt 1 i 2;”, -
-dodaje się pkt 5 w brzmieniu:„
5)
należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów , złożyli odrębne oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w tym samym postępowaniu, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia.”;
8)
po art. 24a dodaje się art. 24b w brzmieniu:
„
Art. 24b.
1.
Zamawiający zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących
powiązań, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, istniejących między przedsiębiorcami,
w celu ustalenia, czy zachodzą przesłanki wykluczenia wykonawcy.
2.
Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki, w szczególności
wpływ powiązań, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, istniejących między przedsiębiorcami,
na ich zachowania w postępowaniu oraz przestrzeganie zasady uczciwej konkurencji.
3.
Zamawiający wyklucza z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, który nie złożył
wyjaśnień, oraz wykonawcę, który nie złożył listy, o której mowa w art. 26 ust. 2d.
”
;
9)
w art. 25 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów, jakich
może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz formy, w jakich dokumenty te mogą być składane,
mając na uwadze, że potwierdzeniem spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie
zamówienia może być zamiast dokumentu również oświadczenie złożone przed właściwym
organem, potwierdzeniem niekaralności wykonawcy może być w szczególności informacja
z Krajowego Rejestru Karnego, a potwierdzeniem, że oferowane dostawy, usługi lub roboty
budowlane odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego może być w szczególności
zaświadczenie podmiotu uprawnionego do kontroli jakości oraz że formy dokumentów powinny
umożliwiać udzielanie zamówień również drogą elektroniczną, a także potrzebę zapewnienia
ochrony informacji niejawnych, w przypadku zamówień wymagających tych informacji,
związanych z nimi lub je zawierających, w sposób określony w przepisach o ochronie
informacji niejawnych.
”
;
10)
w art. 26 dodaje się ust. 2d w brzmieniu:
„
2d.
Wykonawca, wraz z wnioskiem lub ofertą, składa listę podmiotów należących do tej samej
grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, albo informację o tym, że
nie należy do grupy kapitałowej. Przepisy ust. 3 i 4 stosuje się.
”
;
11)
po art. 31 dodaje się art. 31a-31c w brzmieniu:
„
Art. 31a.
1.
Zamawiający, przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia, może przeprowadzić
dialog techniczny, zwracając się o doradztwo lub udzielenie informacji w zakresie
niezbędnym do przygotowania opisu przedmiotu zamówienia, specyfikacji istotnych warunków
zamówienia lub określenia warunków umowy.
2.
Dialog techniczny prowadzi się w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji
oraz równe traktowanie potencjalnych wykonawców i oferowanych przez nich rozwiązań.
Art. 31b.
Zamawiający zamieszcza informację o zamiarze przeprowadzenia dialogu technicznego
oraz o jego przedmiocie na swojej stronie internetowej.
Art. 31c.
Zamawiający zamieszcza informację o zastosowaniu dialogu technicznego w ogłoszeniu
o zamówieniu, którego dotyczył dialog techniczny.
”
;
12)
w art. 48 w ust. 2 po pkt 8 dodaje się pkt 8a w brzmieniu:
„
8a)
opis obiektywnego i niedyskryminacyjnego sposobu dokonywania wyboru wykonawców, którzy
zostaną zaproszeni do składania ofert, gdy liczba wykonawców spełniających warunki
udziału w postępowaniu będzie większa niż określona w ogłoszeniu o zamówieniu;
”
;
13)
w art. 51 w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa
niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców wyłonionych
w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny.
”
;
14)
w art. 57 w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa
niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych wykonawców
wyłonionych w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny.
”
;
15)
w art. 60c po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Jeżeli ze względu na złożoność zamówienia nie można, na tym etapie postępowania, ustalić
znaczenia kryteriów oceny ofert, w ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający podaje kryteria
oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego. Przepisu art. 48
ust. 2 pkt 10 nie stosuje się.
”
;
16)
w art. 60d w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa
niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do dialogu wykonawców wyłonionych
w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny.
”
;
17)
w art. 96 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Jeżeli przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog
techniczny, informacja o przeprowadzeniu dialogu technicznego, o podmiotach, które
uczestniczyły w dialogu technicznym, oraz o wpływie dialogu technicznego na opis przedmiotu
zamówienia, specyfikację istotnych warunków zamówienia lub warunki umowy stanowi element
protokołu.
”
;
18)
w art. 98 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji zawartych
w sprawozdaniu, jego wzór oraz sposób przekazywania, mając na względzie wymagania
dotyczące treści sprawozdania przekazywanego Komisji Europejskiej, w tym rodzaj zamawiającego,
kraj pochodzenia wybranego wykonawcy, wartość udzielonych zamówień, rodzaj zamówień
i tryb ich udzielania oraz podstawę prawną zastosowania, a jeżeli ich wartość jest
równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro dla robót
budowlanych albo 10 000 000 euro dla dostaw lub usług - także sposób wykonania zamówień,
oraz biorąc pod uwagę obowiązek przekazywania Komisji Europejskiej informacji o: liczbie
i łącznej wartości zamówień udzielonych na podstawie wyłączeń obowiązku stosowania
ustawy określonych w art. 4 pkt 1-3, 6, 7 i 10-13 oraz art. 136-138, łącznej wartości
zamówień udzielonych na podstawie wyłączenia obowiązku stosowania ustawy określonego
w art. 4 pkt 8.
”
;
19)
w art. 131:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się do udzielania zamówień podmiotom należącym do tej
samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, podmiotom, z którymi koncesjonariusz zawarł umowę w celu wspólnego ubiegania się
o udzielenie koncesji, a także podmiotom, na zasobach których koncesjonariusz polegał,
zgodnie z art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub
usługi, ubiegając się o udzielenie koncesji.
”
,
b)
dodaje się ust. 4-6 w brzmieniu:
„
4.
Koncesjonariusz, na żądanie zamawiającego, zawiera z innym podmiotem umowę o podwykonawstwo,
stanowiącą co najmniej 30% wartości koncesji.
5.
Umowy zawarte między wykonawcami w celu wspólnego ubiegania się o udzielenie koncesji,
umowy z podmiotami należącymi do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, a także umowy z podmiotami, na zasobach których koncesjonariusz polegał, zgodnie
z przepisem art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub
usługi, ubiegając się o uzyskanie koncesji na roboty budowlane, nie stanowią umów o podwykonawstwo.
6.
Koncesjonariusz przekazuje wraz z ofertą listę podmiotów należących do tej samej grupy
kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów oraz aktualizuje ją w każdym przypadku zaistnienia zmian w stosunkach między koncesjonariuszem
a tymi podmiotami.
”
;
20)
w dziale III po rozdziale 4 dodaje się rozdział 4a w brzmieniu:
„
Rozdział 4a
Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa
Art. 131a.
1.
Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień publicznych udzielanych przez
zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, zwanych dalej „zamówieniami
w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa”, jeżeli przedmiotem zamówienia są:
1)
dostawy sprzętu wojskowego, w tym wszelkich jego części, komponentów lub podzespołów;
2)
dostawy newralgicznego sprzętu, w tym wszelkich jego części, komponentów lub podzespołów;
3)
roboty budowlane, dostawy i usługi bezpośrednio związane ze sprzętem, o którym mowa
w pkt 1 i 2, i wszystkich jego części, komponentów i podzespołów związanych z cyklem
życia tego produktu;
4)
roboty budowlane i usługi do szczególnych celów wojskowych lub newralgiczne roboty
budowlane lub usługi.
2.
Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się również do zamówień obejmujących równocześnie
zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz inne zamówienia, do których
zastosowanie mają przepisy ustawy, jeżeli udzielenie jednego zamówienia jest uzasadnione
z przyczyn obiektywnych.
3.
Ustawy nie stosuje się do zamówień obejmujących równocześnie zamówienia w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa oraz zamówienia, co do których wyłączono stosowanie ustawy,
jeżeli udzielenie jednego zamówienia jest uzasadnione z przyczyn obiektywnych.
4.
Zamawiający nie może w celu uniknięcia procedur określonych w ustawie łączyć innych
zamówień z zamówieniami w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.
Art. 131b.
Ustawy nie stosuje się do udzielania zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa
na dostawy lub usługi, jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
Art. 131c.
1.
Zamawiający, po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu finansowego zgodnie z obowiązującymi
zamawiającego przepisami, statutem lub umową, a w przypadku zamawiających, którzy
nie sporządzają planu finansowego - raz w roku, może przekazać Urzędowi Publikacji
Unii Europejskiej lub zamieścić w profilu nabywcy wstępne ogłoszenie informacyjne
o zamówieniach lub umowach ramowych planowanych do udzielenia w trybie przetargu ograniczonego,
negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego. Przepisy art. 13 ust. 2 oraz
art. 52 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
2.
W ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, podaje się:
1)
dla robót budowlanych - podstawowe cechy zamówień lub umów ramowych na roboty budowlane,
których zamawiający zamierza udzielić;
2)
dla dostaw - zsumowaną wartość zamówień lub umów ramowych na dostawy, w podziale na
grupy produktów, w ramach danej grupy określonej we Wspólnym Słowniku Zamówień, których
zamawiający zamierza udzielić w terminie następnych 12 miesięcy;
3)
dla usług - zsumowaną wartość zamówień lub umów ramowych na usługi, w każdej z kategorii
usług określonej we Wspólnym Słowniku Zamówień, których zamawiający zamierza udzielić
w terminie następnych 12 miesięcy.
Art. 131d.
1.
O udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa mogą ubiegać się
wykonawcy mający siedzibę albo miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich
Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub państwie, z którym Unia
Europejska lub Rzeczpospolita Polska zawarła umowę międzynarodową dotyczącą tych zamówień.
2.
Zamawiający może określić w ogłoszeniu o zamówieniu, że o zamówienie w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa mogą ubiegać się również wykonawcy z innych państw, niż
wymienione w ust. 1.
Art. 131e.
1.
Z postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa wyklucza
się:
1)
wykonawców, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 1-9 i ust. 2;
2)
wykonawców będących osobą fizyczną, spółką jawną, spółką partnerską, spółką komandytową,
spółką komandytowo-akcyjną lub osobą prawną, których odpowiednio taką osobę, wspólnika,
partnera lub członka zarządu, komplementariusza, urzędującego członka organu zarządzającego
prawomocnie skazano za:
a)
przestępstwo o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny ,
b)
przestępstwo, o którym mowa w art. 165a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny;
3)
wykonawców będących osobą fizyczną, spółką jawną, spółką partnerską, spółką komandytową,
spółką komandytowo-akcyjną lub osobą prawną, jeżeli, odpowiednio, taka osoba, wspólnik,
partner lub członek zarządu, komplementariusz, urzędujący członek organu zarządzającego:
a)
naruszył zobowiązania dotyczące bezpieczeństwa informacji lub bezpieczeństwa dostaw
w związku z wykonaniem, niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zamówienia,
b)
wprowadził w błąd co do okoliczności będących podstawą uznania przez zamawiającego
spełnienia warunków udziału w postępowaniu lub braku podstaw do wykluczenia z postępowania
z powodu niespełniania warunków;
4)
wykonawców będących osobą fizyczną, spółką jawną, spółką partnerską, spółką komandytową,
spółką komandytowo-akcyjną lub osobą prawną, jeżeli, odpowiednio, w stosunku do takiej
osoby, wspólnika, partnera lub członka zarządu, komplementariusza, urzędującego członka
organu zarządzającego, lub w związku z podejmowanym przez niego działaniem lub zaniechaniem
podjęto decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa, o której mowa w art. 33 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych ;
5)
wykonawców, którzy naruszyli zobowiązania w zakresie bezpieczeństwa informacji lub
bezpieczeństwa dostaw, lub których uznano za nieposiadających wiarygodności niezbędnej
do wykluczenia zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa, także w inny sposób niż w drodze
wydania decyzji o cofnięciu świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, o której mowa
w art. 66 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych;
6)
wykonawców, którzy mają siedzibę albo miejsce zamieszkania w innym państwie, niż państwa,
o których mowa w art. 131d ust. 1, z zastrzeżeniem art. 131d ust. 2.
2.
Wykonawca na żądanie zamawiającego i w zakresie przez niego wskazanym jest zobowiązany
wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania wniosków o dopuszczenie do
udziału w postępowaniu lub składania ofert, spełnianie warunków, o których mowa w
art. 22 ust. 1, i brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełniania warunków, o których
mowa w ust. 1.
3.
Informacje stanowiące przesłankę utraty wiarygodności wykonawcy, wskazujące na możliwość
utraty przez niego zdolności ochrony informacji niejawnych, podlegają ochronie zgodnie
z przepisami o ochronie informacji niejawnych.
4.
Zamawiający odstępuje od uzasadnienia decyzji o wykluczeniu, w przypadku gdy informacje
otrzymane od instytucji właściwych w sprawach ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego
lub zewnętrznego państwa, stanowiące podstawę wykluczenia wykonawcy z uwagi na zagrożenie
dla bezpieczeństwa państwa, są informacjami niejawnymi i przekazujący je zastrzegł,
iż nie wyraża zgody na udzielanie informacji o treści dokumentu.
5.
Zamawiający może odstąpić od obowiązku wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia
wykonawców, w stosunku do których zachodzą przesłanki wykluczenia określone w art.
24 ust. 1 pkt 1, 1a, 2 lub 3, jeżeli stosowne zastrzeżenie zostało przewidziane w
ogłoszeniu o zamówieniu.
Art. 131f.
1.
Zamawiający przekazuje wykonawcy, który ubiega się o udzielenie zamówienia w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa, informacje niejawne niezbędne do wykonania zamówienia,
pod warunkiem że wykonawca daje rękojmię zachowania tajemnicy informacji niejawnych
w sposób określony w przepisach o ochronie informacji niejawnych.
2.
Zamawiający informuje wykonawcę o ciążącym na nim obowiązku zapewnienia ochrony informacji
niejawnych, które uzyskał w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa oraz po jego zakończeniu, w sposób określony w przepisach
o ochronie informacji niejawnych.
3.
Zamawiający może zobowiązać wykonawcę do poinformowania podwykonawców o ciążącym na
nich obowiązku ochrony informacji niejawnych, które uzyskali w trakcie postępowania
o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz po jego zakończeniu,
w sposób określony w przepisach o ochronie informacji niejawnych.
Art. 131g.
1.
W celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji niejawnych zamawiający określa w opisie
przedmiotu zamówienia zamieszczonym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub
w ogłoszeniu o zamówieniu wymagania związane z realizacją zamówienia w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa. Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia może określić
w szczególności:
1)
zobowiązanie wykonawcy i podwykonawcy do zachowania poufnego charakteru informacji
niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się w trakcie
realizacji zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami o ochronie informacji
niejawnych;
2)
zobowiązanie wykonawcy do uzyskania zobowiązania podwykonawcy, któremu zleci podwykonawstwo
w trakcie realizacji zamówienia, do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych
znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się w postępowaniu o udzielenie
zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych;
3)
zobowiązanie wykonawcy do bezzwłocznego dostarczenia informacji dotyczących nowych
podwykonawców, w tym podania ich nazwy (firmy) i siedziby oraz danych, które umożliwiają
zamawiającemu stwierdzenie, że każdy z nich posiada kwalifikacje wymagane do zachowania
poufnego charakteru informacji niejawnych, do których mają dostęp lub które zostaną
wytworzone w związku z wykonywaniem umowy o podwykonawstwo;
4)
prawo zweryfikowania lub odsunięcia pracowników wykonawcy, którzy mają brać udział
w realizacji zamówienia, zarówno na etapie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego, jak również na etapie realizacji umowy, jeżeli wymaga tego ochrona podstawowych
interesów bezpieczeństwa państwa albo jest to konieczne w celu podniesienia bezpieczeństwa
realizowanych zamówień.
2.
W celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia
zamieszczonym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub w ogłoszeniu o zamówieniu
wymagania związane z realizacją zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.
Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia może określić w szczególności:
1)
zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji gwarantującej spełnianie wymogów w
zakresie wywozu, transferu lub tranzytu towarów związanych z zamówieniem w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa, w tym wszelkich dokumentów towarzyszących uzyskanych
od danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej;
2)
zobowiązanie wykonawcy do określenia ograniczeń obowiązujących zamawiającego w zakresie
ujawniania, transferu lub wykorzystania produktów i usług lub rezultatów związanych
z tymi produktami i usługami będących wynikiem postanowień dotyczących kontroli wywozu
lub bezpieczeństwa;
3)
zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji gwarantującej, że organizacja i lokalizacja
realizowanych dostaw umożliwia mu spełnienie wymogów zamawiającego w zakresie bezpieczeństwa
dostaw określonych w dokumentacji zamówienia, a także zobowiązanie do zagwarantowania,
że ewentualne zmiany w realizacji dostaw w trakcie realizacji zamówienia nie wpłyną
negatywnie na zgodność z tymi wymogami;
4)
zobowiązanie, na uzgodnionych warunkach, wykonawcy do zapewnienia możliwości realizacji
zamówienia w przypadku wzrostu potrzeb zamawiającego w wyniku sytuacji kryzysowej;
5)
zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji otrzymanej od władz państwowych wykonawcy
dotyczącej zapewnienia możliwości realizacji zamówienia w przypadku wzrostu potrzeb
zamawiającego, wynikających z sytuacji kryzysowej;
6)
zobowiązanie wykonawcy do zapewnienia utrzymania, modernizacji lub adaptacji dostaw
stanowiących przedmiot zamówienia;
7)
zobowiązanie wykonawcy do bezzwłocznego informowania zamawiającego o każdej zmianie,
jaka zaszła w jego organizacji, realizacji dostaw lub strategii przemysłowej, mogącej
mieć wpływ na jego zobowiązania wobec zamawiającego;
8)
zobowiązanie wykonawcy, na uzgodnionych warunkach, do zapewnienia, w przypadku gdy
nie będzie on już w stanie zapewnić dostaw zamawiającemu, wszelkich szczególnych środków
produkcji części zamiennych, elementów oraz specjalnego wyposażenia testowego, w tym
rysunków technicznych, licencji i instrukcji użytkowania.
3.
Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia wymagania związane z realizacją
zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, w zakresie podwykonawstwa, dotyczące:
1)
wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzone zostanie podwykonawcom
oraz podania nazw (firm) podwykonawców wraz z przedmiotem umów o podwykonawstwo, dla
których są oni proponowani - w przypadku, w którym wykonawca nie jest zobowiązany
przez zamawiającego do wyboru podwykonawców zgodnie z procedurą określoną w niniejszym
rozdziale;
2)
niezwłocznego informowania o wszelkich zmianach dotyczących podwykonawców, które wystąpią
w trakcie wykonywania zamówienia;
3)
stosowania przewidzianej w przepisach niniejszego rozdziału procedury wyboru podwykonawców
wszystkich lub niektórych części zamówienia, które wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom;
4)
zawarcia z innymi podmiotami umowy o podwykonawstwo, zgodnie z art. 131p ust. 1.
4.
Określenie w opisie przedmiotu zamówienia wymagań, o których mowa w ust. 2, nie może
skutkować zobowiązaniem wykonawcy do uzyskania od władz państwa członkowskiego Unii
Europejskiej zobowiązania ograniczającego swobodę tego państwa w zakresie stosowania,
zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa międzynarodowego lub unijnego, swoich krajowych
kryteriów dotyczących zezwoleń na eksport, transfer lub tranzyt.
Art. 131h.
1.
Zamawiający może udzielić zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie
przetargu ograniczonego albo negocjacji z ogłoszeniem. Zamawiający może udzielić zamówienia
w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie dialogu konkurencyjnego, negocjacji
bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki w okolicznościach określonych w niniejszym
rozdziale, a w przypadku, o którym mowa w art. 74 ust. 2, również w trybie licytacji
elektronicznej.
2.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1 zdanie pierwsze, zamawiający może wybrać najkorzystniejszą
ofertę z zastosowaniem aukcji elektronicznej. Przepisy art. 91a-91c stosuje się odpowiednio.
3.
Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić w trybie dialogu
konkurencyjnego, jeżeli zachodzą łącznie następujące okoliczności:
1)
nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji
z ogłoszeniem, ponieważ ze względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie
można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31 lub obiektywnie określić
uwarunkowań prawnych lub finansowych wykonania zamówienia;
2)
cena nie jest jedynym kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej.
4.
Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie
negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego, może określić w ogłoszeniu
o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, iż postępowanie będzie
toczyć się w następujących po sobie etapach, do udziału w których zamawiający zaprasza
wykonawców, których oferty otrzymały najwięcej punktów w wyniku zastosowania kryteriów
wyboru oferty najkorzystniejszej.
5.
Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić w trybie negocjacji
bez ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1)
przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane jedynie do celów prac badawczych i rozwojowych
z wyjątkiem produkcji seryjnej mającej na celu osiągnięcie zysku lub pokrycie poniesionych
kosztów badań lub rozwoju;
2)
w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji
z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie
do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały
odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem
przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób
zmienione;
3)
ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia wynikającą z sytuacji kryzysowej
nie można zachować terminów, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu
ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;
4)
ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących
po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować
terminów, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu ograniczonego lub negocjacji
z ogłoszeniem;
5)
przedmiot zamówienia na usługi lub dostawy jest przeznaczony do celów usług badawczych
lub rozwojowych, innych niż usługi, o których mowa w art. 4 pkt 5b;
6)
w przypadku zamówień związanych ze świadczeniem usług transportu lotniczego i morskiego
dla Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, a także sił, do których zadań należy
ochrona bezpieczeństwa, związanych z uczestniczeniem w misji zagranicznej, jeżeli
zamawiający musi zwrócić się o takie usługi do wykonawców, którzy gwarantują ważność
swoich ofert jedynie przez tak krótki okres, że terminy przewidziane dla przetargu
ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, w tym skrócone terminy, nie mogą być dotrzymane,
lub
7)
w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji
z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały odrzucone, pod
warunkiem że pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione i
zamawiający uwzględni w tym postępowaniu wszystkich wykonawców, którzy podczas wcześniejszego
postępowania prowadzonego w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem
albo dialogu konkurencyjnego złożyli oferty.
6.
Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić w trybie zamówienia
z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1)
określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b, pkt 5, 8 i 9;
2)
ze względu na sytuację kryzysową wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia,
a nie można zachować terminów, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu
ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;
3)
ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego,
której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia,
a nie można zachować terminów, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu
ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;
4)
zamówienie dotyczy dodatkowych dostaw realizowanych przez dotychczasowego wykonawcę,
których celem jest częściowe wznowienie dostaw lub odnowienie instalacji, lub zwiększenie
dostaw, lub rozbudowa instalacji istniejących, jeżeli zmiana wykonawcy zobowiązywałaby
zamawiającego do nabywania materiałów o innych właściwościach technicznych, co powodowałoby
niekompatybilność lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i
utrzymaniu; przy czym czas trwania takich zamówień nie może przekraczać 5 lat;
5)
w okresie 5 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług
lub robót budowlanych udzielane jest zamówienie uzupełniające tego samego rodzaju,
co zamówienie podstawowe, pod warunkiem że zamówienie podstawowe zostało udzielone
w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego,
a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia
podstawowego, i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego.
7.
W nadzwyczajnych okolicznościach związanych z oczekiwanym okresem funkcjonowania dostarczonych
urządzeń, instalacji lub systemów, a także trudnościami technicznymi, jakie może spowodować
zmiana wykonawcy, do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa udzielanych
w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie:
1)
ust. 6 pkt 4 - nie stosuje się wymogu, aby czas trwania takiego zamówienia nie przekraczał
5 lat;
2)
ust. 6 pkt 5 - nie stosuje się wymogu udzielenia zamówienia w okresie 5 lat od udzielenia
zamówienia podstawowego.
Art. 131i.
1.
Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, może
zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu postępowania, stosując odpowiednio przepisy
dotyczące udzielania zamówienia w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem
albo dialogu konkurencyjnego.
2.
Umowę ramową zawiera się na okres nie dłuższy niż 7 lat.
3.
Umowę ramową można zawrzeć na okres dłuższy niż 7 lat, jeżeli jest to konieczne ze
względu na wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności, przy uwzględnianiu oczekiwanego
okresu funkcjonowania dostarczonych urządzeń, instalacji lub systemów, a także trudności
technicznych, jakie może spowodować zmiana wykonawcy.
4.
W przypadku zawarcia umowy ramowej na okres dłuższy niż 7 lat zamawiający podaje w
ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia uzasadnienie nadzwyczajnych okoliczności, o których
mowa w ust. 3.
5.
Przepis art. 101 stosuje się.
Art. 131j.
1.
Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie
przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego, zaprasza
do składania odpowiednio ofert, ofert wstępnych albo udziału w dialogu wykonawców,
którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu
o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 3.
2.
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest zbyt
niska, aby zapewnić rzeczywistą konkurencję, zamawiający może:
1)
zawiesić postępowanie i ponownie opublikować ogłoszenie o zamówieniu, określając,
z zastosowaniem przepisów dotyczących terminów składania wniosków o dopuszczenie do
udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, nowy termin składania wniosków odpowiednio
w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego
oraz informując o tym wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu,
albo
2)
unieważnić postępowanie i wszcząć nowe postępowanie o udzielenie zamówienia.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, zamawiający zaprasza do udziału w postępowaniu
wszystkich wykonawców, którzy odpowiedzieli na pierwsze lub drugie ogłoszenie o zamówieniu
i spełniają warunki udziału w postępowaniu.
Art. 131k.
1.
W przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa kryteriami oceny ofert
są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności
kryteria, o których mowa w art. 91 ust. 2 lub kryteria takie, jak koszt cyklu życia
produktu, rentowność, serwis posprzedażny i pomoc techniczna, bezpieczeństwo dostaw,
interoperacyjność oraz właściwości operacyjne, określone w specyfikacji istotnych
warunków zamówienia. Do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 91 ust. 8 nie stosuje się.
2.
Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie
przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego albo negocjacji
bez ogłoszenia, określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia kryteria oceny
ofert wraz z ich opisem, podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobem oceny ofert.
Art. 131l.
1.
Zamawiający może:
1)
odrzucić ofertę na podstawie przesłanek odrzucenia oferty innych niż przesłanki, o
których mowa w art. 89 ust. 1,
2)
unieważnić postępowanie na podstawie przesłanek unieważnienia postępowania innych
niż przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 i 1a
- pod warunkiem określenia ich w ogłoszeniu o zamówieniu i w specyfikacji istotnych
warunków zamówienia, w sposób jednoznaczny i wyczerpujący oraz zapewniający zachowanie
uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
2.
Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie przesłanek odrzucenia
oferty lub przesłanek unieważnienia postępowania określonych przez zamawiającego w
ogłoszeniu o zamówieniu i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
3.
W przypadku odrzucenia oferty z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 1, przepis art.
92 stosuje się odpowiednio.
4.
O unieważnieniu postępowania z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zamawiający
zawiadamia wykonawców, którzy:
1)
ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed
upływem terminu składania ofert,
2)
złożyli oferty - w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania
ofert
- podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
Art. 131m.
1.
Zamawiający może zobowiązać wykonawcę do zawarcia umowy o podwykonawstwo, określając
w ogłoszeniu o zamówieniu przedział wartości obejmujących minimalny i maksymalny procent
wartości umowy w sprawie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, który
ma być przedmiotem umowy o podwykonawstwo.
2.
Ilekroć w przepisach niniejszego rozdziału jest mowa o umowie o podwykonawstwo - należy
przez to rozumieć pisemną umowę o charakterze odpłatnym, zawieraną w celu wykonania
zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa między wybranym przez zamawiającego
wykonawcą a co najmniej jednym innym podmiotem.
3.
Łączna wartość umów o podwykonawstwo, które wykonawca będzie zobowiązany zawrzeć,
nie może przekroczyć 30% wartości zamówienia udzielonego wykonawcy.
4.
Każdy procent wartości umowy o podwykonawstwo mieszczący się w przedziale, o którym
mowa w ust. 1, uznaje się za spełniający wymogi dotyczące podwykonawstwa, które wykonawca
jest zobowiązany zlecić podwykonawcy.
5.
Wykonawca, na żądanie zamawiającego, wskazuje w ofercie część zamówienia, którą powierzy
podwykonawcom, w celu spełnienia obowiązku zawarcia umowy o podwykonawstwo.
6.
Wykonawca zawiera umowę o podwykonawstwo w zakresie procentowej wartości umowy w sprawie
zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, jakiej wymaga od niego zamawiający.
7.
Powierzenie wykonania zamówienia podwykonawcom nie zwalnia wykonawcy wobec zamawiającego
z odpowiedzialności za wykonanie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.
Art. 131n.
1.
Wykonawca zobowiązany do zawarcia umowy o podwykonawstwo, zgodnie z art. 131m ust.
1, wszczyna postępowanie w sprawie wyboru podwykonawców, zamieszczając ogłoszenie
o zamówieniu na podwykonawstwo. Wykonawca stosuje odpowiednio przepisy o ogłoszeniu
o zamówieniu.
2.
W ogłoszeniu o zamówieniu na podwykonawstwo wykonawca opisuje sposób dokonywania oceny
spełnienia warunków przez podwykonawcę.
3.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku spełnienia co najmniej jednej z przesłanek
udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki,
o których mowa w art. 131h ust. 5-7.
4.
Wykonawca może zamieścić w Biuletynie Zamówień Publicznych lub przekazać Urzędowi
Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy o podwykonawstwo
części zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa udzielonego wykonawcy,
którego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8.
Art. 131o.
Wykonawca może spełnić wymagania zamawiającego dotyczące wyboru podwykonawcy także
przez zawarcie umowy ramowej w sprawie powierzenia podwykonawstwa.
Art. 131p.
1.
Wykonawca, w ofercie, może zaproponować realizację w ramach podwykonawstwa części
wartości umowy w sprawie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, która
wykracza poza przedział, o którym mowa w art. 131m ust. 1.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawca wskazuje w ofercie, na żądanie zamawiającego,
części zamówienia, które zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podaje nazwy (firmy)
podwykonawców, jeżeli zostali wybrani.
Art. 131r.
1.
Zamawiający, w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności
i bezpieczeństwa albo w czasie wykonywania umowy w sprawie zamówienia w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa, może odmówić wyrażenia zgody na zawarcie umowy z podwykonawcą
zaproponowanym przez wykonawcę w przypadku niespełnienia przez podwykonawcę warunków
udziału w postępowaniu przewidzianych dla wykonawcy zamówienia.
2.
Do oceny spełnienia przez podwykonawcę warunków, o których mowa w ust. 1, stosuje
się odpowiednio opis przedmiotu zamówienia w postępowaniu dotyczącym wyboru wykonawcy,
mając na uwadze opis przedmiotu umowy o podwykonawstwo.
3.
Zamawiający zawiadamia wykonawcę o powodach odmowy wyrażenia zgody na zawarcie umowy
z podwykonawcą, wskazując warunki udziału w postępowaniu, których proponowany podwykonawca
nie spełnia.
4.
Przepis art. 131e ust. 1, dotyczący przesłanek wykluczenia, stosuje się do podwykonawców.
Art. 131s.
1.
Przy ustalaniu wartości zamówienia na podwykonawstwo przepisy art. 32-35 stosuje się
odpowiednio.
2.
Przepisów art. 131n ust. 1-3 i art. 131o nie stosuje się do powierzenia wykonania
części zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa udzielonego wykonawcy,
jeżeli wartość umowy o podwykonawstwo jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wykonawca, zawierając umowę o podwykonawstwo,
stosuje zasady Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności dotyczące
równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości.
Art. 131t.
Wykonawca nie udziela zamówienia o podwykonawstwo, jeżeli:
1)
żaden z podwykonawców biorących udział w postępowaniu w sprawie wyboru podwykonawców
nie spełnia warunków udziału w postępowaniu lub
2)
żadna z ofert złożonych przez podwykonawców biorących udział w postępowaniu w sprawie
wyboru podwykonawców nie spełnia wymagań określonych w ogłoszeniu o zamówieniu o podwykonawstwo
- i może to skutkować niespełnieniem przez wykonawcę wymogów wynikających z umowy
w sprawie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.
Art. 131u.
1.
Za podwykonawcę nie uznaje się:
1)
podmiotu, na który wykonawca może wywierać, bezpośrednio lub pośrednio, dominujący
wpływ, podmiotu, który może wywierać dominujący wpływ na wykonawcę, podmiotu, który
jako wykonawca podlega dominującemu wpływowi innego podmiotu w wyniku stosunku własności,
udziału finansowego lub zasad określających jego działanie, w związku z:
a)
posiadaniem ponad połowy udziałów lub akcji podmiotu pozostającego pod dominującym
wpływem lub
b)
posiadaniem ponad połowy głosów wynikających z udziałów lub akcji tego podmiotu, lub
c)
prawem do powoływania ponad połowy składu organu zarządzającego lub nadzorczego tego
podmiotu;
2)
grupy podmiotów utworzonych w celu uzyskania powierzenia wykonania części zamówienia
udzielonego wykonawcy;
3)
podmiotu powiązanego z grupą, o której mowa w pkt 2, w sposób określony w pkt 1.
2.
Wykonawca podaje w ofercie wykaz podmiotów, które nie mogą być uznane za podwykonawców,
i aktualizuje go po zaistnieniu zmian w stosunkach między podmiotami.
Art. 131v.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa:
1)
w zakresie udzielania informacji, przepisy art. 8 ust. 3, art. 51 ust. 1a, art. 57
ust. 1, art. 60d ust. 1, art. 92 i art. 93 ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio, jednak
zamawiający może odmówić udzielania informacji, jeżeli jej ujawnienie mogłoby utrudnić
stosowanie przepisów prawa lub byłoby sprzeczne z interesem publicznym, w szczególności
z interesami związanymi z obronnością lub bezpieczeństwem, lub mogłoby szkodzić zgodnym
z prawem interesom handlowym wykonawców, lub mogłoby zaszkodzić uczciwej konkurencji
pomiędzy nimi;
2)
wykonawca może przedstawić inny dokument, potwierdzający w sposób wystarczający spełnianie
opisanego przez zamawiającego warunku, jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie
może przedstawić dokumentów dotyczących posiadanej wiedzy, doświadczenia, dysponowania
odpowiednim potencjałem technicznym lub osobami zdolnymi do wykonania zamówienia wymaganych
przez zamawiającego;
3)
podmioty uczestniczące w nim mogą zapoznać się z dokumentami niejawnymi w czytelni
w kancelarii tajnej zamawiającego, pod warunkiem posiadania poświadczenia bezpieczeństwa
zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych.
Art. 131w.
1.
Zamawiający może udzielić zaliczek na poczet wykonania zamówienia w dziedzinach obronności
i bezpieczeństwa, jeżeli:
1)
możliwość taka została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych
warunków zamówienia, lub
2)
wykonawca został wybrany w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej
ręki.
2.
Zamawiający może udzielić zaliczek w przypadku udzielenia zamówienia w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej
ręki, jeżeli:
1)
wysokość jednorazowej zaliczki nie przekracza 25% wartości wynagrodzenia wykonawcy;
2)
zasady udzielania zaliczek zostały określone w zaproszeniu do negocjacji i pozostaną
niezmienne w toku realizacji umowy w sprawie zamówienia.
3.
Przepisy art. 151a ust. 4-7 stosuje się odpowiednio.
”
;
21)
po art. 134 dodaje się art. 134a-134e w brzmieniu:
„
Art. 134a.
1.
Zamawiający może ustanowić system kwalifikowania wykonawców, do udziału w którym dopuszcza
wykonawców spełniających warunki wskazane przez zamawiającego w publicznym ogłoszeniu
dotyczące określonej kategorii zamówień sektorowych, i wpisuje ich do wykazu zakwalifikowanych
wykonawców.
2.
System kwalifikowania wykonawców ustanawia się na czas oznaczony, w sposób umożliwiający
wykonawcom składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w systemie i ich aktualizację
przez cały okres trwania systemu.
Art. 134b.
1.
Zamawiający, w celu ustanowienia systemu kwalifikowania wykonawców, przekazuje do
publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o ustanowieniu systemu
kwalifikowania wykonawców.
2.
W przypadku systemu kwalifikowania wykonawców ustanowionego na okres dłuższy niż 3
lata ogłoszenie o ustanowieniu systemu podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej co roku.
3.
Zamawiający udostępnia na stronie internetowej ogłoszenie o ustanowieniu systemu kwalifikowania
wykonawców przez cały okres trwania systemu.
Art. 134c.
1.
Wykonawca ubiegający się o dopuszczenie do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców
składa wniosek wraz z oświadczeniem o spełnianiu warunków określonych przez zamawiającego
w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców, a jeżeli zamawiający
żąda dokumentów potwierdzających spełnianie warunków, również te dokumenty.
2.
Zamawiający, nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku, wybiera
wykonawców dopuszczonych do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców.
Art. 134d.
1.
Zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykonawcę o dopuszczeniu albo odmowie dopuszczenia
do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców, podając uzasadnienie faktyczne i
prawne.
2.
Wykonawcy dopuszczeni do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców wpisywani są
do wykazu zakwalifikowanych wykonawców, do odpowiedniej kategorii zamówień sektorowych,
prowadzonego przez zamawiającego i aktualizowanego przez cały okres trwania systemu.
3.
Wykonawcy dopuszczeni do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców nie są zobowiązani
do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków wskazanych w ogłoszeniu
o systemie kwalifikowania wykonawców przy kolejnych zamówieniach objętych tym systemem,
o ile złożone dokumenty są aktualne, w rozumieniu odrębnych przepisów.
Art. 134e.
1.
Zamawiający może wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego w trybie
przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem przez zamieszczenie ogłoszenia
o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców zgodnie z art. 134b ust. 1.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, za dopuszczonych do udziału w postępowaniu uważa
się wykonawców dopuszczonych do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców, w określonej
kategorii zamówień sektorowych.
”
;
22)
w art. 161 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Kontrolę przeprowadza się w siedzibie Urzędu, z tym że kontrolę udzielania zamówień
dotyczącą dokumentów zawierających informację niejawną, której nadano klauzulę „tajne”
albo „ściśle tajne”, można przeprowadzić w siedzibie zamawiającego.
”
;
23)
w art. 173:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Prezesa Izby i wiceprezesa powołuje na 3-letnią kadencję Prezes Rady Ministrów na
wniosek Prezesa Urzędu spośród zgłoszonych członków Izby, którzy posiadają poświadczenie
bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ściśle
tajne” lub złożyli oświadczenie o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie postępowania
sprawdzającego, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych, mającego na celu ustalenie, czy osoba sprawdzana daje rękojmię zachowania tajemnicy.
Do odwołania Prezesa Izby i wiceprezesa przed upływem kadencji przepis art. 174 ust.
5 stosuje się odpowiednio.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa i wiceprezesa Izby w razie odmowy wydania albo
cofnięcia poświadczenia bezpieczeństwa, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych.
”
;
24)
w art. 183 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Zamawiający może złożyć do Izby wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy, o którym
mowa w ust. 1. Izba może uchylić zakaz zawarcia umowy, jeżeli niezawarcie umowy mogłoby
spowodować negatywne skutki dla interesu publicznego, w szczególności w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa, przewyższające korzyści związane z koniecznością ochrony
wszystkich interesów, w odniesieniu do których zachodzi prawdopodobieństwo doznania
uszczerbku w wyniku czynności podjętych przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie
zamówienia.
”
;
25)
w art. 189:
a)
w ust. 6 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Izba na wniosek strony lub z urzędu wyłącza jawność rozprawy w całości lub w części,
jeżeli przy rozpoznawaniu odwołania może być ujawniona informacja stanowiąca tajemnicę
chronioną na podstawie odrębnych przepisów inna niż informacja niejawna w rozumieniu
przepisów o ochronie informacji niejawnych.
”
,
b)
dodaje się ust. 7-9 w brzmieniu:
„
7.
Izba rozpoznaje odwołanie na posiedzeniu niejawnym, jeżeli przy rozpoznaniu odwołania
może być ujawniona informacja niejawna w rozumieniu przepisów o ochronie informacji
niejawnych.
8.
W przypadku określonym w ust. 7, Izba może postanowić o rozpatrzeniu odwołania na
rozprawie, której jawność wyłączono w całości, jeżeli przemawia za tym ważny interes
strony.
9.
W przypadku wniesienia odwołania dotyczącego postępowania o udzielenie zamówienia
w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, którego dokumentacja zawiera informacje
niejawne, Prezes Urzędu, na wniosek Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, mając na uwadze
zapewnienie ochrony informacji niejawnych, wskazuje miejsce rozpoznania odwołania
przez Krajową Izbę Odwoławczą.
”
;
26)
w art. 190 dodaje się ust. 9 w brzmieniu:
„
9.
Członkowie Izby zachowują poufność informacji niejawnych lub innych informacji zawartych
w dokumentach przekazanych przez strony i uczestników postępowania oraz przystępujących
do postępowania odwoławczego i działają w postępowaniu odwoławczym zgodnie z interesami
w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.
”
;
27)
w art. 192:
a)
w ust. 3 w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:
„
c)
nałożyć karę finansową albo orzec o skróceniu okresu obowiązywania umowy w przypadku
stwierdzenia, że utrzymanie umowy w mocy leży w ważnym interesie publicznym, w szczególności
w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa; albo
”
,
b)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
Izba nie może unieważnić umowy, jeżeli mogłoby to stanowić istotne zagrożenie dla
szerszego programu obrony i bezpieczeństwa niezbędnego ze względu na interesy związane
z bezpieczeństwem Rzeczypospolitej Polskiej.
”
;
28)
użyte w ustawie, w różnym przypadku, wyrazy „Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich” zastępuje się, użytymi w odpowiednim przypadku, wyrazami „Urząd Publikacji Unii Europejskiej”.
Art. 2.
W ustawie z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 26 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 26.
Do udzielania przez koncesjonariuszy zamówień publicznych w celu wykonania przedmiotu
koncesji stosuje się art. 131 oraz dział III rozdział 4a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych.
”
;
2)
użyte w art. 10 ust. 3, art. 12 ust. 1 i 2 oraz art. 21 ust. 2, w różnym przypadku,
wyrazy „Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich” zastępuje się, użytymi w odpowiednim przypadku, wyrazami „Urząd Publikacji Unii Europejskiej”.
Art. 3.
1.
Materiały niejawne z postępowania kontrolnego lub odwoławczego, związanego z ubieganiem
się o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, mogą zostać
zdeponowane w kancelarii tajnej zamawiającego lub innego podmiotu, z którym zostało
zawarte porozumienie, nie dłużej jednak niż przez 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
2.
Uczestnicy postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa
mogą deponować materiały niejawne związane z tym postępowaniem, z postępowaniem kontrolnym
oraz z postępowaniem wszczętym na skutek wniesienia środka ochrony prawnej, w kancelarii
tajnej zamawiającego lub innej kancelarii wskazanej przez zamawiającego, nie dłużej
jednak niż przez 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
3.
Po upływie 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy materiały niejawne, o których
mowa w ust. 1 i 2, są przekazywane do siedziby Urzędu Zamówień Publicznych i przechowywane
w jego kancelarii tajnej.
Art. 4.
1.
Do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych, a niezakończonych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 5.
Zamawiający, który przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy udzielił zamówienia
w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, udziela zamówień dodatkowych na zasadach
przewidzianych w ustawie zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 6.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 98 ust. 4 ustawy, o której
mowa w art. 1, zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych na podstawie
art. 98 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 7.
1.
Limit wydatków jednostek sektora finansów publicznych na okres 10 lat wykonywania
niniejszej ustawy, w zakresie wydatków budżetu państwa, wynosi:
1)
w roku 2013 - 272 000 zł;
2)
w roku 2014 - 102 000 zł;
3)
w roku 2015 - 102 000 zł;
4)
w roku 2016 - 102 000 zł;
5)
w roku 2017 - 102 000 zł;
6)
w roku 2018 - 102 000 zł;
7)
w roku 2019 - 102 000 zł;
8)
w roku 2020 - 102 000 zł;
9)
w roku 2021 - 102 000 zł;
10)
w roku 2022 - 102 000 zł.
2.
Organem monitorującym wykorzystanie limitów wydatków określonych w ust. 1 jest Prezes
Urzędu Zamówień Publicznych.
3.
W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy
limitu wydatków określonego w ust. 1, stosuje się mechanizm korygujący polegający
na zmniejszeniu kosztów realizacji zadań publicznych wykonywanych na rzecz obywateli.
Art. 8.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejsza ustawa: 1) wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z
dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień
na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w
dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającą dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE
(Dz. Urz. UE L 216 z 20.08.2009, str. 76, 314 z 01.12.2009, str. 64 oraz 319 z 02.12.2011,
str. 43); 2) wdraża częściowo dyrektywy: dyrektywę 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień
publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz. Urz. UE L 134 z 30.04.2004,
str. 114, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 7, str.
132, z późn. zm.) oraz dyrektywę 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
31 marca 2004 r. koordynującą procedury udzielania zamówień przez podmioty działające
w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (Dz. Urz.
UE L 134 z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 6, t. 7, str. 19, z późn. zm.).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.
Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr
87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769, 951 i
1101.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 99, poz. 660 i Nr
171, poz. 1206, z 2008 r. Nr 157, poz. 976, Nr 223, poz. 1458 i Nr 227, poz. 1505,
z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 173.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z
1999 r. Nr 64, poz. 729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz.
1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061,
Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r.
Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426, z 2005 r. Nr
86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz.
1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 190, poz. 1409, Nr 218, poz. 1592 i Nr 226,
poz. 1648, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 123, poz. 850, Nr 124, poz. 859 i Nr 192,
poz. 1378, z 2008 r. Nr 90, poz. 560, Nr 122, poz. 782, Nr 171, poz. 1056, Nr 173,
poz. 1080 i Nr 214, poz. 1344, z 2009 r. Nr 62, poz. 504, Nr 63, poz. 533, Nr 166,
poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 190, poz. 1474, Nr 201, poz. 1540 i Nr 206, poz.
1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46, Nr 40, poz. 227 i 229, Nr 98, poz. 625 i 626, Nr 125,
poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 152, poz. 1018 i 1021, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz.
1474 i Nr 240, poz. 1602, z 2011 r. Nr 17, poz. 78, Nr 24, poz. 130, Nr 39, poz. 202,
Nr 48, poz. 245, Nr 72, poz. 381, Nr 94, poz. 549, Nr 117, poz. 678, Nr 133, poz.
767, Nr 160, poz. 964, Nr 191, poz. 1135, Nr 217, poz. 1280, Nr 233, poz. 1381 i Nr
240, poz. 1431 oraz z 2012 r. poz. 611.
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i
Nr 223, poz. 1778 oraz z 2010 r. Nr 106, poz. 675 i Nr 182, poz. 1228.