Ustawaz dnia 10 października 2012 r.o zmianie ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku suszu
paszowego oraz rynków lnu i konopi uprawianych na włókno
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu,
rynku suszu paszowego oraz rynków lnu i konopi uprawianych na włókno wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2:
a)
w ust. 1:
-
-wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:„W zakresie określonym przepisami Unii Europejskiej, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, zadania i kompetencje właściwego organu państwa członkowskiego wykonuje marszałek województwa, w tym dokonuje powiadomień, przekazuje informacje oraz wydaje decyzje w szczególności w sprawach:”,
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
wstępnego uznania grupy producentów owoców i warzyw, zwanej dalej „grupą producentów”, i wstępnego zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania grupy producentów za organizację producentów owoców i warzyw, zwaną dalej „organizacją producentów”;”, -
-po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:„
1a)
zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania wstępnie uznanej grupy producentów za organizację producentów, zwanego dalej „planem dochodzenia do uznania”;”, -
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
zmian do zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania, z wyłączeniem zmian określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 2 pkt 19;”,
b)
w ust. 1a:
-
-wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:„Oprócz przypadków, o których mowa w art. 114 i art. 115 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 543/2011”, marszałek województwa wydaje decyzję o zawieszeniu uznania albo wstępnego uznania także w przypadku, gdy:”,
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
grupa producentów nie przekazuje informacji, o których mowa w art. 13 ust. 1a, albo informacji określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 2 pkt 19.”,
c)
w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
przeprowadza kontrole w zakresie spełniania warunków:
a)
wstępnego uznania grupy producentów i wstępnego zatwierdzenia planu dochodzenia do
uznania,
b)
zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania,
c)
uznania za organizację producentów podmiotu wnioskującego o wstępne uznanie za grupę
producentów,
d)
zmian do zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania,
e)
uznania organizacji producentów i ich zrzeszeń,
f)
uznania ponadnarodowych organizacji producentów i ich zrzeszeń;
”
;
2)
art. 2a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 2a.
1.
Realizacja planu dochodzenia do uznania może odbywać się w okresach rocznych lub półrocznych.
2.
Okres, o którym mowa w art. 49 ust. 4 rozporządzenia nr 543/2011, wynosi 4 miesiące.
”
;
3)
w art. 2b w ust. 2 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2)
datę wydania decyzji, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 1a, 3 i 4;
3)
nazwę grupy lub grup produktów, ze względu na które grupa producentów lub organizacja
producentów i ich zrzeszenie oraz ponadnarodowa organizacja producentów i ich zrzeszenie
otrzymały decyzje, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 1a, 3 i 4;
”
;
4)
w art. 3:
a)
w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
dacie wydania decyzji, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 i 1a, oraz okresie realizacji
zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania,
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Marszałek województwa przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rynków rolnych oraz
Prezesowi Agencji Restrukturyzacji informacje o:
1)
skutkach finansowych wstępnie zatwierdzonych planów dochodzenia do uznania na formularzu
stanowiącym załącznik Vb do rozporządzenia nr 543/2011, do dnia 20 czerwca danego
roku;
2)
wysokości wydatków określonych w planie dochodzenia do uznania:
a)
zatwierdzonym decyzją, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1a,
b)
w przypadku zmiany tej wysokości.
”
,
c)
w ust. 3:
-
-uchyla się pkt 1,
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
odmowie:a)
wstępnego uznania grupy producentów i wstępnego zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania,b)
zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania,c)
uznania organizacji producentów i ich zrzeszeń- w terminie 7 dni od dnia wydania odmowy.”;
5)
po art. 3 dodaje się art. 3a i art. 3b w brzmieniu:
„
Art. 3a.
1.
Marszałek województwa właściwy ze względu na siedzibę grupy producentów, na podstawie
informacji, o których mowa w art. 8 ust. 5, zawiadamia niezwłocznie grupę o wysokości
współczynnika przydziału, o którym mowa w art. 47 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia
nr 543/2011.
2.
Do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące doręczeń.
3.
Grupa producentów:
1)
składa wniosek o zatwierdzenie planu dochodzenia do uznania albo
2)
dokonuje zmiany wstępnie zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania, dostosowując
plan do wysokości współczynnika przydziału, o którym mowa w art. 47 ust. 4 akapit
drugi rozporządzenia nr 543/2011, i składa wniosek o zatwierdzenie planu dochodzenia
do uznania, albo
3)
wycofuje wstępnie zatwierdzony plan dochodzenia do uznania
- w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1.
4.
Wnioski, o których mowa w ust. 3, zawierają nazwę, określenie siedziby i adres wnioskodawcy,
a wniosek, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, zawiera ponadto określenie proponowanych
zmian w planie dochodzenia do uznania wraz z uzasadnieniem i pozytywną opinią dyrektora
oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji właściwego ze względu na siedzibę grupy
producentów dotyczącą proponowanych zmian w planie dochodzenia do uznania.
5.
Marszałek województwa w przypadku, o którym mowa w ust. 3:
1)
pkt 1, wydaje decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1a;
2)
pkt 2:
a)
wydaje decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1a, lub
b)
wzywa grupę producentów do dokonania w planie dochodzenia do uznania zmian, o których
mowa w art. 38 ust. 5 zdanie drugie rozporządzenia nr 543/2011, a w przypadku niedokonania
tych zmian - wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania;
3)
pkt 3, wydaje decyzję o cofnięciu wstępnego uznania grupy producentów.
6.
Jeżeli grupa producentów nie dokona w terminie żadnej z czynności, o których mowa
w ust. 3, marszałek województwa wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie cofnięcia
wstępnego uznania grupy producentów.
Art. 3b.
1.
Marszałek województwa wydaje decyzję w sprawie zmiany do zatwierdzonego planu dochodzenia
do uznania w zakresie zwiększenia wydatków zgodnie z art. 39 ust. 2 akapit trzeci
rozporządzenia nr 543/2011, po uzyskaniu zgody Prezesa Agencji Restrukturyzacji.
2.
Odmowa wydania zgody, o której mowa w ust. 1, następuje, jeżeli zwiększenie wydatków
określonych w planie dochodzenia do uznania spowodowałoby przekroczenie wkładu przydzielonego
zgodnie z art. 47 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia nr 543/2011.
3.
Zgodę, o której mowa w ust. 1, wydaje się albo odmawia się wydania zgody, o której
mowa w ust. 2, w formie postanowienia, w terminie 14 dni od dnia doręczenia żądania.
Na wydane postanowienie nie przysługuje zażalenie.
”
;
6)
w art. 8:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Minister właściwy do spraw rynków rolnych powiadamia Komisję Europejską o decyzjach
w sprawie wstępnie zatwierdzonych planów dochodzenia do uznania i skutkach finansowych
tych planów, na podstawie informacji uzyskanych zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust.
1a pkt 1, na formularzu stanowiącym załącznik Vb do rozporządzenia nr 543/2011, do
dnia 1 lipca danego roku.
”
,
b)
w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
jest organem właściwym do przekazywania Komisji Europejskiej informacji dotyczących
grup producentów, organizacji producentów i zrzeszeń organizacji producentów, w tym
rocznego sprawozdania, o którym mowa w art. 97 lit. b rozporządzenia nr 543/2011;
”
,
c)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Minister właściwy do spraw rynków rolnych przekazuje niezwłocznie Prezesowi Agencji
Restrukturyzacji oraz marszałkowi województwa właściwemu ze względu na siedzibę grupy
producentów informacje o współczynniku przydziału i wkładzie, o których mowa w art.
47 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia nr 543/2011.
”
;
7)
w art. 9:
a)
w ust. 1 pkt 13 otrzymuje brzmienie:
„
13)
wyłączenia grupy producentów, organizacji producentów lub zrzeszenia organizacji producentów
ze wsparcia w ramach odpowiednio planu dochodzenia do uznania lub programu operacyjnego
w kolejnym roku.
”
,
b)
ust. 1b otrzymuje brzmienie:
„
1b.
Dyrektor oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji właściwy ze względu na siedzibę
organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów oblicza, na wniosek
organizacji producentów lub zrzeszenia organizacji producentów, roczny pułap pomocy,
o której mowa w ust. 1 pkt 4, uwzględniając okres odniesienia, o którym mowa w art.
51 ust. 2 rozporządzenia nr 543/2011.
”
,
c)
w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
opiniuje grupie producentów ubiegającej się o wstępne uznanie plan dochodzenia do
uznania oraz jego zmiany w zakresie dokładności informacji podanych w tym planie,
jego spójności handlowej, jakości technicznej i rzetelności szacunków w nim zawartych,
harmonogramu wdrożenia tego planu, zasadności czasu jego trwania, kwalifikowalności
zaproponowanych w nim inwestycji i zasadności wydatków z nimi związanych oraz okresu
członkostwa producenta w grupie producentów - w terminie 45 dni od dnia złożenia tego
planu lub jego zmiany, a w przypadku zmiany wstępnie zatwierdzonego planu, o której
mowa w art. 3a ust. 3 pkt 2 - w terminie 14 dni od dnia złożenia tego planu;
”
;
8)
w art. 10:
a)
w pkt 2:
-
-po lit. a dodaje się lit. aa w brzmieniu:„
aa)
kwotach finansowych odpowiadających każdemu rocznemu okresowi realizacji planów dochodzenia do uznania - na formularzu udostępnionym przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych,”, -
-lit. c otrzymuje brzmienie:„
c)
udzieleniu i wypłacie pomocy finansowej i innych środków finansowych wstępnie uznanym grupom producentów i uznanym organizacjom producentów oraz zrzeszeniom organizacji producentów - na formularzu udostępnionym przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych;”,
b)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
monitoruje:
a)
wdrażanie strategii krajowej i ocenia sposób jej wdrożenia,
b)
poziom wykorzystania kwoty wkładu przydzielonego zgodnie z art. 47 ust. 4 akapit drugi
rozporządzenia nr 543/2011.
”
;
9)
po art. 13 dodaje się art. 13a w brzmieniu:
„
Art. 13a.
1.
Producent nie może być członkiem grupy producentów przez okres dłuższy niż 5 lat.
2.
Do okresu, o którym mowa w ust. 1, wlicza się okres, w którym producent był członkiem
innych grup producentów.
3.
Jeżeli członek grupy producentów nie spełnia warunku, o którym mowa w ust. 1, marszałek
województwa wydaje decyzję o cofnięciu wstępnego uznania grupy producentów, której
członkiem jest ten producent.
”
;
10)
w art. 15:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
wydaje i cofa, w drodze decyzji, zezwolenie na korzystanie ze specjalnego wzoru oznakowania opakowań określonego w załączniku II do rozporządzenia nr 543/2011;”, -
-pkt 5 otrzymuje brzmienie:„
5)
przeprowadza kontrole w zakresie spełniania przez handlowców w rozumieniu art. 10 rozporządzenia nr 543/2011 obowiązku przekazywania informacji, o których mowa w art. 17 ust. 1, 2 i 4, oraz zgodności tych informacji ze stanem faktycznym.”,
b)
ust. 1b otrzymuje brzmienie:
„
1b.
Kontrolę zgodności w punkcie sprzedaży detalicznej przeprowadza się w sposób określony
w załączniku V do rozporządzenia nr 543/2011.
”
;
11)
w art. 18 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Główny Inspektor opracowuje, po zasięgnięciu opinii wojewódzkich inspektorów, plan
selektywnych kontroli zgodności, o których mowa w art. 11 rozporządzenia nr 543/2011.
”
;
12)
art. 18a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 18a.
Do znakowania owoców i warzyw objętych ogólną normą handlową, o której mowa w art.
3 rozporządzenia nr 543/2011, stosuje się odpowiednio przepisy art. 7 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych.
”
;
13)
w art. 19 w ust. 2:
a)
po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
„
7a)
warunki i tryb zwrotu składników majątkowych inwestycji zrealizowanej w ramach planu
dochodzenia do uznania w gospodarstwie członka grupy producentów lub jej wartości,
w przypadku wystąpienia członka z grupy, mając na względzie zabezpieczenie interesów
grupy producentów oraz zapewnienie prawidłowego gospodarowania środkami publicznymi;
”
,
b)
w pkt 18 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 19 i 20 w brzmieniu:
„
19)
zmiany do zatwierdzonych planów dochodzenia do uznania wprowadzane w trakcie okresu
rocznego lub półrocznego, które nie wymagają wydania przez marszałka województwa właściwego
ze względu na siedzibę grupy producentów decyzji w sprawie zmian do zatwierdzonych
planów, oraz tryb przekazywania informacji o tych zmianach, mając na względzie uproszczenie
trybu dokonywania takich zmian;
20)
maksymalny odsetek, o którym mowa w art. 39 ust. 2 akapit trzeci rozporządzenia nr
543/2011, mając na względzie zapewnienie prawidłowego wdrożenia przepisów Unii Europejskiej
w zakresie wsparcia finansowego grup producentów.
”
.
Art. 2.
Okres, o którym mowa w art. 13a ust. 1 i 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, w stosunku do podmiotów będących członkami grup producentów
owoców i warzyw w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, jest liczony od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 3.
Informacje przekazane przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych Komisji Europejskiej
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy uznaje się za powiadomienie, o którym
mowa w art. 38 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca
2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr
1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców
i warzyw .
Art. 4.
Informacje, zawierające dane uzyskane przez Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa od grup producentów owoców i warzyw, przekazane przez ministra właściwego
do spraw rynków rolnych Komisji Europejskiej przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy uznaje się za powiadomienie, o którym mowa w art. 2 ust. 3 lit. a rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 302/2012 z dnia 4
kwietnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 543/2011 ustanawiające
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu
do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 302/2012”.
Art. 5.
1.
Po ustaleniu współczynnika przydziału, o którym mowa w art. 2 ust. 3 lit. b rozporządzenia
nr 302/2012, minister właściwy do spraw rynków rolnych przekazuje niezwłocznie Prezesowi
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz marszałkowi województwa właściwemu
ze względu na siedzibę grupy producentów owoców i warzyw informację o wysokości tego
współczynnika.
2.
Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 1, marszałek województwa właściwy ze
względu na siedzibę grupy producentów owoców i warzyw zawiadamia niezwłocznie grupę
producentów owoców i warzyw, o której mowa w art. 2 ust. 3 rozporządzenia nr 302/2012,
o wysokości współczynnika przydziału. Przepis art. 3a ust. 2 ustawy, o której mowa
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się odpowiednio.
3.
Grupa producentów owoców i warzyw, w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania zawiadomienia,
o którym mowa w ust. 2:
1)
składa wniosek o wydanie decyzji w sprawie zmiany planu dochodzenia do uznania tej
grupy za organizację producentów owoców i warzyw albo
2)
wycofuje zatwierdzony plan.
4.
W przypadku wycofania zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania grupy producentów
owoców i warzyw za organizację producentów owoców i warzyw, marszałek województwa
wydaje decyzję o cofnięciu wstępnego uznania grupy producentów owoców i warzyw.
5.
Jeżeli grupa producentów owoców i warzyw nie dokona w terminie, o którym mowa w ust.
3, żadnej z czynności, o których mowa w ust. 3 pkt 1 albo 2, marszałek województwa
wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie cofnięcia wstępnego uznania grupy producentów
owoców i warzyw.
6.
Do spraw, o których mowa w ust. 3-5, stosuje się odpowiednio przepisy rozdziału 2
ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 6.
1.
Dyrektor oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa właściwy
ze względu na siedzibę wstępnie uznanej grupy producentów owoców i warzyw wydaje decyzję
w sprawie zwrotu wydatków poniesionych przez grupę producentów na jej tworzenie i
działalność administracyjną, o których mowa w art. 2 ust. 3 lit. d rozporządzenia
nr 302/2012.
2.
Podmiot zrzeszający producentów owoców i warzyw, który został wstępnie uznany za grupę
producentów owoców i warzyw, składa wniosek o wydanie decyzji, o której mowa w ust.
1, w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja, o której mowa w art. 5 ust. 4, stała
się ostateczna.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera:
1)
nazwę, określenie siedziby i adres wnioskodawcy;
2)
numer identyfikacyjny nadany na podstawie przepisów o krajowym systemie ewidencji
producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;
3)
numer rachunku bankowego, na który mają być przekazane środki finansowe.
4.
Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dokonuje wypłaty środków
przyznanych w decyzji, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia, w którym
decyzja ta stała się ostateczna.
Art. 7.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.