Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 30 sierpnia 2012 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 22 września 2006 r. o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii
Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 29 lutego 2008 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej ,
2)
ustawą z dnia 24 października 2008 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej
oraz o zmianie niektórych innych ustaw ,
3)
ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych ,
4)
ustawą z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej ,
5)
ustawą z dnia 24 czerwca 2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem
skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r. ,
6)
ustawą z dnia 25 listopada 2010 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej ,
7)
ustawą z dnia 30 marca 2012 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 22 sierpnia 2012 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 11-15 ustawy z dnia 22 września 2006 r. o uruchamianiu środków pochodzących z
budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej , które stanowią:
„
Art. 11.
W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w art. 2 w § 1 w pkt 8 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
zwrotów, interwencji i innych środków będących częścią systemu całkowitego lub częściowego
finansowania Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, Europejskiego Funduszu
Rolniczego Gwarancji lub Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich,
łącznie z sumami, które mają być pobrane w związku z tymi działaniami,
”
.
Art. 12.
W ustawie z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 7 w ust. 6a w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji i Europejskiego
Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz krajowych środków publicznych
przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych w ramach tych funduszy
- w przypadku pełnienia funkcji agencji płatniczej dla realizacji płatności z udziałem
tych środków.
”
;
2)
w art. 11b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Należności ustalane w drodze decyzji administracyjnej przez Prezesa Agencji z tytułu
nienależnie lub nadmiernie pobranych środków, o których mowa w art. 11 ust. 4, podlegają
potrąceniu z bezspornej i wymagalnej wierzytelności lub należności dłużnika z tytułu
realizowanych przez Agencję płatności w ramach poszczególnych funduszy Unii Europejskiej
oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych
w ramach tych funduszy.
”
.
Art. 13.
W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji
gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności w art. 3 pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„
9)
płatności - pomoc finansową dla producentów rolnych, przetwórców i organizacji producentów
udzielaną w całości lub w części ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji
Rolnej, Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji lub Europejskiego Funduszu Rolniczego
Rozwoju Obszarów Wiejskich.
”
.
Art. 14.
W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków
rolnych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 8 w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
z krajowych środków publicznych przeznaczonych na prefinansowanie wydatków z Sekcji
Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej lub Europejskiego Funduszu
Rolniczego Gwarancji jest prowadzona zgodnie z przepisami o finansach publicznych.
”
;
2)
w art. 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Agencja realizuje płatności ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego
Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej lub Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji
oraz prowadzi ewidencję wydatków z tych funduszy w odrębnych księgach rachunkowych.
”
;
3)
w art. 13 w ust. 1 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej
lub Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji,
”
;
4)
w art. 13a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Należności, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 2, podlegają potrąceniu z bezspornej
i wymagalnej wierzytelności lub należności przedsiębiorcy z tytułu realizowanych przez
Agencję płatności ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu
Orientacji i Gwarancji Rolnej lub Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji oraz
krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych
w ramach tych funduszy.
”
;
5)
w art. 14 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej
lub Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji,
”
;
6)
art. 19a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 19a.
Należności ustalane w drodze decyzji administracyjnej lub wierzytelności wynikające
z umów cywilnoprawnych z tytułu płatności realizowanych przez Agencję na rzecz przedsiębiorców,
o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 i 2, ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji
Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej lub Europejskiego Funduszu Rolniczego
Gwarancji oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków
realizowanych w ramach tych funduszy, nie podlegają zajęciu na podstawie przepisów
ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
”
.
Art. 15.
W ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5 w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
środki:
a)
Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej „Sekcja Gwarancji”,
b)
Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji,
c)
Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich;
”
;
2)
w art. 17 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Minister Finansów może określić, w drodze rozporządzenia, szczególne zasady rachunkowości
i plany kont dla środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3, z uwzględnieniem
wymogów wynikających z przepisów o rachunkowości, standardów Unii Europejskiej i umów
międzynarodowych.
”
;
3)
w art. 208 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Należności i wierzytelności przypadające agencjom płatniczym, pochodzące z Sekcji
Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, Europejskiego Funduszu
Rolniczego Gwarancji, Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich
oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych
w ramach tych funduszy, mogą być, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, umarzane
w całości lub w części, a ich spłata odraczana lub rozkładana na raty.
”
;
4)
w art. 209 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Pożyczki, o których mowa w ust. 4, udzielane:
1)
państwowym jednostkom budżetowym,
2)
samorządom województw na zadania z zakresu zwalczania bezrobocia, realizowane przez
wojewódzkie urzędy pracy,
3)
agencjom płatniczym na zadania realizowane w zakresie Wspólnej Polityki Rolnej, finansowane
ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 3
- są nieoprocentowane.
”
;
5)
w art. 212 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Rozliczenie pożyczki udzielonej agencji płatniczej następuje po wpłynięciu środków,
o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 3, na rachunek bankowy do obsługi tych środków.”.
”
;
”
;
2)
art. 3 ustawy z dnia 29 lutego 2008 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej , który stanowi:
„
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
”
;
3)
art. 4 i 5 ustawy z dnia 24 października 2008 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków
pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki
rolnej oraz o zmianie niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 4.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi i minister właściwy do spraw rynków rolnych
poinformują, w drodze obwieszczenia, beneficjentów - w terminie i zakresie, o których
mowa w art. 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 259/2008 z dnia 18 marca 2008 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie publikowania
informacji na temat beneficjentów środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolniczego
Gwarancji (EFRG) i Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW) - o publikowaniu i przetwarzaniu danych zawartych w informacjach, o których mowa
w art. 1 tego rozporządzenia, dotyczących środków otrzymanych z Europejskiego Funduszu
Rolniczego Gwarancji i Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich
w latach budżetowych 2007 i 2008.
2.
Obwieszczenie, o którym mowa w ust. 1, jest ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski”.
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
art. 123 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach
publicznych , który stanowi:
„
Art. 123.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem:
1)
art. 13 pkt 3-5, art. 95, art. 101 ust. 3 i art. 120, które wchodzą w życie z dniem
ogłoszenia;
2)
art. 10, art. 11, art. 18 pkt 1, art. 25, art. 43, art. 49 i art. 50, które wchodzą
w życie z dniem 1 lipca 2010 r.;
3)
art. 2 pkt 3, art. 3, art. 5, art. 6, art. 8, art. 13 pkt 1, 2 i 6, art. 14, art.
18 pkt 2 lit. b i pkt 3 lit. b i c, art. 20, art. 21, art. 23, art. 28, art. 34, art.
36, art. 39 pkt 2-6, art. 40, art. 41, art. 45 pkt 1 i 6, art. 46 pkt 1 lit. a i lit.
c-e oraz pkt 2-5, art. 57 pkt 2, art. 58, art. 59 pkt 1-3, art. 60, art. 63, art.
65 pkt 3-5, art. 66 pkt 1 lit. a i pkt 2, art. 67 pkt 1, art. 78, art. 79, art. 80
pkt 3 oraz art. 81, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.;
4)
art. 16, art. 17 pkt 6, art. 39 pkt 1 i art. 70, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2012 r.;
5)
(uchylony);
6)
art. 33, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.
”
;
5)
art. 2-4 ustawy z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej , które stanowią:
„
Art. 2.
W sprawach dotyczących wyprzedzającego finansowania kosztów kwalifikowalnych w ramach
działań objętych programem rozwoju obszarów wiejskich wszczętych na podstawie wniosków
złożonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 3.
1.
Beneficjenci, o których mowa w art. 10i ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, którzy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy złożyli
wniosek o przyznanie pomocy, o którym mowa w art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich , zwanej dalej „ustawą PROW”, mogą otrzymać zaliczki, o których mowa w art. 38 ust. 2 i art. 56 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia
2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr
1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) , zwane dalej „zaliczkami”, na zasadach określonych w ust. 2-10.
2.
Zaliczka jest wypłacana beneficjentowi:
1)
na jego wniosek złożony w terminie 30 dni od dnia:
a)
wejścia w życie ustawy - w przypadku gdy pomoc została przyznana przed dniem wejścia
w życie ustawy,
b)
przyznania pomocy - w przypadku gdy pomoc została przyznana po dniu wejścia w życie
ustawy;
2)
na podstawie zmienionej umowy, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy PROW.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, składa się na formularzu udostępnionym przez
agencję płatniczą realizującą płatności z EFRROW w miejscu, w którym został złożony
wniosek o przyznanie pomocy, o którym mowa w art. 24 ust. 1 ustawy PROW.
4.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, zawiera w szczególności:
1)
imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres beneficjenta;
2)
datę zawarcia i numer umowy, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy PROW;
3)
wysokość wnioskowanej zaliczki.
5.
Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, nie został złożony w terminie, agencja
płatnicza realizująca płatności z EFRROW pozostawia wniosek bez rozpatrzenia, informując
beneficjenta o przyczynach pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia oraz pouczając go
o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
6.
Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, nie spełnia innych wymogów formalnych,
agencja płatnicza realizująca płatności z EFRROW wzywa beneficjenta do usunięcia braków,
w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pouczając go, że nieusunięcie tych braków
spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia oraz że w takim przypadku służy mu
skarga do sądu administracyjnego.
7.
W przypadku pozostawienia wniosku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, bez rozpatrzenia
albo odmowy udzielenia zaliczki, beneficjentowi służy skarga do sądu administracyjnego
na zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .
8.
Agencja płatnicza realizująca płatności z EFRROW informuje beneficjenta, w formie
pisemnej, w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, o terminie zawarcia umowy zmieniającej
umowę, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy PROW, albo o przyczynach odmowy udzielenia
zaliczki.
9.
Do zwrotu zaliczki stosuje się przepisy art. 10j ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
10.
Zaliczka nie przysługuje beneficjentowi na realizację danej operacji, jeżeli na podstawie
dotychczasowego przepisu art. 10c ustawy wymienionej w art. 1:
1)
otrzymał środki na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych
na realizację tej operacji lub
2)
ubiega się o wypłatę środków, o których mowa w pkt 1.
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
6)
art. 45 ustawy z dnia 24 czerwca 2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z
usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r. , który stanowi:
„
Art. 45.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
”
;
7)
art. 2 ustawy z dnia 25 listopada 2010 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków
pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki
rolnej , który stanowi:
„
Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
”
;
8)
art. 2 ustawy z dnia 30 marca 2012 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej , który stanowi:
„
Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
a)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r.
Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935 i Nr 157, poz. 1119.
b)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r.
Nr 132, poz. 1110, Nr 150, poz. 1259, Nr 163, poz. 1362 i Nr 184, poz. 1539 oraz z
2006 r. Nr 92, poz. 638, Nr 144, poz. 1040 i Nr 170, poz. 1217.
c)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 97, poz. 964, z
2005 r. Nr 14, poz. 115, Nr 132, poz. 1110, Nr 141, poz. 1182, Nr 163, poz. 1362 i
Nr 169, poz. 1420 oraz z 2006 r. Nr 92, poz. 638, Nr 133, poz. 935 i Nr 170, poz.
1217.
d)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420 oraz
z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708 i Nr 170, poz. 1217 i 1218.
e)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634, Nr
214, poz. 1349 i Nr 237, poz. 1655 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 105.
f)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 162, poz. 1692,
z 2005 r. Nr 94, poz. 788, Nr 169, poz. 1417, Nr 250, poz. 2118 i Nr 264, poz. 2205,
z 2006 r. Nr 38, poz. 268, Nr 208, poz. 1536 i Nr 217, poz. 1590, z 2007 r. Nr 120,
poz. 818, Nr 121, poz. 831 i Nr 221, poz. 1650, z 2008 r. Nr 190, poz. 1171 i Nr 216,
poz. 1367, z 2009 r. Nr 53, poz. 433, Nr 144, poz. 1179, Nr 178, poz. 1375, Nr 216,
poz. 1676 i Nr 221, poz. 1736 oraz z 2010 r. Nr 36, poz. 196.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 22 września 2006 r. o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej
Art. 11)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lutego 2008 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej (Dz. U. Nr 52, poz. 304), która weszła w życie z dniem 27 marca 2008 r..
Ustawa określa:
1)
właściwość organów w zakresie uruchamiania środków pochodzących z Europejskiego Funduszu
Rolniczego Gwarancji, zwanego dalej „EFRG”, oraz z Europejskiego Funduszu Rolniczego
Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwanego dalej „EFRROW”, ustanowionych na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania
wspólnej polityki rolnej , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1290/2005”;
2)
zasady uruchamiania środków, o których mowa w pkt 1, w za kresie nieuregulowanym w
rozporządzeniu nr 1290/2005;
3)
zasady uruchamiania krajowych środków publicznych przeznaczonych na prefinansowanie
i współfinansowanie wspólnej polityki rolnej;
4)
zasady uruchamiania środków na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych
niektórych działań objętych programem rozwoju obszarów wiejskich;
52)Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej (Dz. U. Nr 57, poz. 351), która weszła w życie z dniem 10 maja 2010 r.)
zasady uruchamiania zaliczek, o których mowa w art. 38 ust. 2 i art. 56 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia
2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr
1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) , zwanych dalej „zaliczkami”, w ramach niektórych działań objętych programem rozwoju
obszarów wiejskich.
Art. 2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej,
wykonuje zadania związane z uruchamianiem środków, o których mowa w art. 1, określone
dla państwa członkowskiego i właściwego organu w rozporządzeniu nr 1290/2005 oraz
rozporządzeniu Komisji (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji
agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczania rachunków EFRG i EFRROW , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 885/2006”, w tym w zakresie:
1)
przyznawania jednostce organizacyjnej:
a)
akredytacji i tymczasowej akredytacji jako agencji płatniczej w rozumieniu art. 6
ust. 1 rozporządzenia nr 1290/2005,
b)
specjalnej akredytacji jako jednostce koordynującej w rozumieniu art. 6 ust. 3 rozporządzenia
nr 1290/2005,
1a4)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
cofania akredytacji jednostce organizacyjnej jako agencji płatniczej;
2)
sprawowania stałego nadzoru nad agencjami płatniczymi, o którym mowa w art. 2 rozporządzenia
nr 885/2006;
3)
przekazywania Komisji Europejskiej informacji określonych w rozporządzeniu nr 885/2006,
dotyczących agencji płatniczej i jednostki koordynującej oraz danych identyfikacyjnych
jednostki certyfikującej, określonej w art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej , będącej jednostką certyfikującą w rozumieniu art. 7 rozporządzenia nr 1290/2005.
Art. 3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia,
dodatkowe kryteria akredytacyjne, które powinna spełniać agencja płatnicza, inne niż
określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia nr 885/2006, mając na względzie zapewnienie
prawidłowego wydatkowania środków pochodzących z EFRG i EFRROW.
Art. 4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, przed przyznaniem jednostce organizacyjnej
akredytacji lub tymczasowej akredytacji jako agencji płatniczej, może powierzyć innym
podmiotom, uprawnionym do przeprowadzania audytu zewnętrznego, dokonanie sprawdzenia,
czy dana jednostka spełnia kryteria akredytacyjne określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia
nr 885/2006 oraz dodatkowe kryteria akredytacyjne, jeżeli zostały określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 3.
Art. 5.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych przyznaje, w drodze rozporządzenia,
jednostce organizacyjnej akredytację jako agencji płatniczej, określając:
1)
nazwę i siedzibę agencji płatniczej,
2)
zakres udzielonej akredytacji,
3)
datę udzielenia akredytacji
- uwzględniając zasady przyznawania jednostce organizacyjnej akredytacji jako agencji
płatniczej określone w rozporządzeniu nr 885/2006 oraz spełnienie przez jednostkę
organizacyjną dodatkowych kryteriów akredytacyjnych, jeżeli zostały określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 3.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może przyznać, w drodze rozporządzenia,
jednostce organizacyjnej tymczasową akredytację jako agencji płatniczej, określając:
1)
nazwę i siedzibę agencji płatniczej,
2)
zakres udzielonej akredytacji,
3)
datę udzielenia akredytacji,
4)
zalecenia do zrealizowania działań mających na celu spełnienie wszystkich kryteriów
akredytacyjnych oraz termin ich realizacji
- uwzględniając zasady przyznawania jednostce organizacyjnej tymczasowej akredytacji
jako agencji płatniczej określone w rozporządzeniu nr 885/2006 oraz spełnienie przez
jednostkę organizacyjną dodatkowych kryteriów akredytacyjnych, jeżeli zostały określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 3.
Art. 6.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych w ramach sprawowania stałego nadzoru
nad agencją płatniczą, o którym mowa w art. 2 rozporządzenia nr 885/2006, współpracuje
z jednostką koordynującą oraz z audytorem wewnętrznym agencji płatniczej.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
warunki i tryb współpracy, o której mowa w ust. 1, mając na względzie zapewnienie
stałego nadzoru nad agencją płatniczą, w tym przedkładania informacji dotyczących
spełniania przez agencję płatniczą kryteriów akredytacyjnych określonych w załączniku
nr 1 do rozporządzenia nr 885/2006 oraz dodatkowych kryteriów akredytacyjnych, jeżeli
zostały określone w przepisach wydanych na podstawie art. 3.
Art. 7.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, cofa akredytację
agencji płatniczej, określając w szczególności:
1)
nazwę i siedzibę agencji płatniczej,
2)
przyczyny cofnięcia akredytacji,
3)
datę cofnięcia akredytacji
- mając na względzie konieczność zapewnienia prawidłowego wydatkowania środków pochodzących
z EFRG i EFRROW oraz zasady cofania akredytacji określone w rozporządzeniu nr 1290/2005
i rozporządzeniu nr 885/2006.
2.
Jednostka organizacyjna, której została cofnięta akredytacja jako agencji płatniczej,
niezwłocznie przekazuje agencji płatniczej, wskazanej przez ministra właściwego do
spraw finansów publicznych, pełną dokumentację i bazy danych w zakresie objętym cofniętą
akredytacją.
Art. 8.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi oraz minister właściwy do spraw rynków rolnych
pełnią funkcję jednostki koordynującej.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych przyznaje, w drodze rozporządzenia,
specjalną akredytację jednostce koordynującej, mając na względzie zapewnienie terminowości
i poprawności postępowania w gromadzeniu danych finansowych, ich przetwarzaniu i przekazywaniu
Komisji Europejskiej.
Art. 9.
1.
Agencje płatnicze, każda w zakresie swojej właściwości, przesyłają jednostce koordynującej
dane finansowe i informacje niezbędne do sporządzenia i przekazania Komisji Europejskiej
sprawozdań z zakresu:
1)
planowanych wydatków i dochodów z EFRG i EFRROW;
2)
dokonanych wydatków i zrealizowanych dochodów z EFRG i EFRROW;
3)
danych dotyczących wydatków i dochodów z EFRG i EFRROW.
2.
Właściwość agencji płatniczych w zakresie realizacji płatności z EFRG i EFRROW określają
odrębne przepisy.
3.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi i minister właściwy do spraw rynków rolnych
określi, w drodze rozporządzenia, zakres, tryb, formę oraz terminy przekazywania przez
agencje płatnicze danych finansowych i informacji, o których mowa w ust. 1, mając
na względzie zapewnienie ich kompletności oraz terminy, w jakich jednostka koordynująca
jest obowiązana do ich przekazania Komisji Europejskiej zgodnie z art. 6 i 8 rozporządzenia
nr 1290/2005.
Art. 9a6)Dodany przez art. 1 ustawy z dnia 24 października 2008 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 214, poz. 1349), która weszła w życie z dniem 18 grudnia 2008 r..
1.
Jednostka koordynująca sporządza i podaje do publicznej wiadomości wykaz beneficjentów,
o którym mowa w art. 44a rozporządzenia nr 1290/2005.
2.
Wykaz beneficjentów jest publikowany na stronie internetowej administrowanej przez
urząd obsługujący ministra właściwego do spraw rozwoju wsi i ministra właściwego do
spraw rynków rolnych.
37)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 marca 2012 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej (Dz. U. poz. 577), która weszła w życie z dniem 8 czerwca 2012 r..
Poza informacjami określonymi w art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 259/2008 z dnia 18 marca 2008 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie publikowania
informacji na temat beneficjentów środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolniczego
Gwarancji (EFRG) i Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW) , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 259/2008”, w wykazie beneficjentów zamieszcza
się numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli został nadany.
47)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 marca 2012 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej (Dz. U. poz. 577), która weszła w życie z dniem 8 czerwca 2012 r..
Agencje płatnicze, każda w zakresie swojej właściwości określonej w odrębnych przepisach,
przekazują jednostce koordynującej informacje, o których mowa w ust. 3.
57)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 marca 2012 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej (Dz. U. poz. 577), która weszła w życie z dniem 8 czerwca 2012 r..
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi i minister właściwy do spraw rynków rolnych
określą, w drodze rozporządzenia, tryb, formę i terminy przekazywania przez agencje
płatnicze informacji, o których mowa w ust. 3, mając na względzie wykonanie przepisów
rozporządzenia nr 259/2008 oraz prawidłową identyfikację podmiotów wskazanych w wykazie
beneficjentów, o którym mowa w art. 44a rozporządzenia nr 1290/2005.
Art. 108)W brzmieniu ustalonym przez art. 71 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1706), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r..
1.
Środki na finansowanie płatności w ramach wspólnej polityki rolnej w części podlegającej
refundacji ze środków EFRG oraz EFRROW są przekazywane agencji płatniczej zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych .
2.
Środki, o których mowa w ust. 1, w części dotyczącej EFRG są przekazywane agencji
płatniczej na podstawie zapotrzebowania składanego przez agencję płatniczą.
3.
Środki, o których mowa w ust. 1, w części dotyczącej EFRROW są przekazywane agencji
płatniczej na wniosek ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, sporządzony na podstawie
zapotrzebowania składanego przez agencję płatniczą.
4.
Środki na finansowanie płatności w ramach wspólnej polityki rolnej w części współfinansowania
krajowego są przekazywane agencji płatniczej w formie dotacji celowej przez ministra
właściwego do spraw rozwoju wsi lub ministra właściwego do spraw rynków rolnych na
podstawie zapotrzebowania składanego przez agencję płatniczą.
5.
Minister Finansów w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rozwoju wsi i ministrem
właściwym do spraw rynków rolnych określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb
przekazywania na rachunek bankowy agencji płatniczej środków, o których mowa w ust.
1 i 4, oraz sposób postępowania ze środkami odzyskanymi od beneficjentów pomocy w
ramach Wspólnej Polityki Rolnej, mając na względzie dochowanie terminów dokonywania
płatności oraz prawidłowe gospodarowanie środkami publicznymi.
Art. 10a10)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Samorządy województw realizujące zadania z zakresu pomocy technicznej z udziałem środków
EFRROW i krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków
realizowanych z EFRROW oraz jednostki samorządu terytorialnego realizujące działanie:
poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa
i leśnictwa przez scalanie gruntów i gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi, w
ramach programu rozwoju obszarów wiejskich, z udziałem środków EFRROW i krajowych
środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych z EFRROW
mogą otrzymywać środki z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych,
ponoszonych na realizację tych zadań.
2.
W przypadku działania: poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem
i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez scalanie gruntów i gospodarowanie rolniczymi
zasobami wodnymi, jednostki samorządu terytorialnego je realizujące mogą otrzymać
również środki na sfinansowanie kosztów przygotowania dokumentacji technicznej niezbędnej
do realizacji operacji w ramach tego działania.
311)W brzmieniu ustalonym przez art. 43 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 24 czerwca 2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r. (Dz. U. Nr 123, poz. 835), która weszła w życie z dniem 9 lipca 2010 r..
Środki z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych
na realizację zadań, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być przekazywane przez właściwego
dysponenta w formie dotacji celowej, o której mowa w art. 127 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych:
1)
pkt 2 i 5 - do wysokości udziału krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie
wydatków realizowanych z udziałem środków EFRROW oraz przeznaczonych na finansowanie
zadań z zakresu pomocy technicznej;
2)
pkt 6 - do wysokości udziału refundowanego ze środków EFRROW.
411)W brzmieniu ustalonym przez art. 43 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 24 czerwca 2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r. (Dz. U. Nr 123, poz. 835), która weszła w życie z dniem 9 lipca 2010 r..
Środki dotacji, o których mowa w ust. 3, są przekazywane jednostce samorządu terytorialnego,
o której mowa w ust. 1, na podstawie przekazanych właściwemu dysponentowi harmonogramów
płatności wynikających z zawartych umów lub wydanych decyzji o przyznaniu pomocy,
lub zatwierdzonych przez właściwy podmiot wniosków o przyznanie pomocy, z zastrzeżeniem
ust. 7.
511)W brzmieniu ustalonym przez art. 43 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 24 czerwca 2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r. (Dz. U. Nr 123, poz. 835), która weszła w życie z dniem 9 lipca 2010 r..
Jednostka samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1, dokonuje zwrotu środków,
o których mowa w ust. 3 pkt 2, oraz z zakresu pomocy technicznej, do wysokości udziału
refundowanego ze środków EFRROW, na rachunek dochodów właściwego dysponenta, ze środków
otrzymanych z agencji płatniczej tytułem refundacji kosztów kwalifikowalnych ze środków
EFRROW, w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania tych środków.
5a12)Dodany przez art. 43 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 11..
Właściwy dysponent przekazuje:
1)
środki, o których mowa w ust. 5, z wyłączeniem środków z zakresu pomocy technicznej,
na dochody budżetu środków europejskich,
2)
środki z zakresu pomocy technicznej, o których mowa w ust. 5, na dochody budżetu państwa
- w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania tych środków od jednostki samorządu
terytorialnego.
6.
Jeżeli jednostka samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1, nie otrzyma refundacji,
o której mowa w ust. 5, z przyczyn leżących po stronie tej jednostki, dokonuje ona
zwrotu środków, o których mowa w ust. 3 pkt 1, w wysokości niezrefundowanej, z wydatków
budżetu tej jednostki przeznaczonych na realizację jej zadań własnych, w terminie
21 dni od dnia otrzymania informacji o odmowie wypłaty środków z tytułu tej pomocy.
Przepisy ust. 5a stosuje się odpowiednio.13)Zdanie drugie dodane przez art. 43 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
11.
7.
W przypadku operacji prowadzonych w ramach pomocy technicznej oraz działania: poprawianie
i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa
przez scalanie gruntów i gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi, środki dotacji,
o których mowa w ust. 3, związane z realizacją projektu, mogą zostać przekazane na
rzecz wnioskodawcy przed zawarciem umowy lub wydaniem decyzji o przyznaniu pomocy
na podstawie porozumienia zawartego z właściwym wojewodą.
8.
Porozumienie, o którym mowa w ust. 7, powinno zawierać w szczególności:
1)
opis operacji, na jakie przyznano środki z budżetu państwa, i termin ich realizacji;
2)
harmonogram dokonywania wydatków w ramach operacji;
3)
wysokość środków przeznaczonych na wyprzedzające finansowanie i tryb ich przekazywania;
4)
zobowiązanie do poddania się kontroli i tryb kontroli realizacji operacji;
5)
termin i sposób rozliczania przyznanych środków;
6)
warunki zwrotu środków nieprawidłowo wykorzystanych lub pobranych w nadmiernej wysokości
lub w sposób nienależny.
Art. 10b10)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Jeżeli jednostka samorządu terytorialnego, o której mowa w art. 10a ust. 1, wykorzysta
środki na wyprzedzające finansowanie, o których mowa w art. 10a, niezgodnie z przeznaczeniem,
jednostka ta zwraca środki w części wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, z wydatków
budżetu tej jednostki przeznaczonych na realizację jej zadań własnych, wraz z odsetkami.
Przepisy art. 10a ust. 5a i ust. 6 stosuje się odpowiednio w zakresie terminu.14)Zdanie drugie dodane przez art. 43 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 11.
Art. 10c16)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1; w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
117)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 7..
Beneficjenci programu rozwoju obszarów wiejskich realizujący operacje w ramach działań:
1)
szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie,
2)
wdrażanie lokalnych strategii rozwoju,
3)
wdrażanie projektów współpracy
- mogą otrzymać z agencji płatniczej realizującej płatności z EFRROW środki przeznaczone
na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych na realizację tych
operacji.
217)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 7..
Środki, o których mowa w ust. 1, są wypłacane beneficjentowi:
1)
jeżeli beneficjent wnioskował o ich wypłatę we wniosku o przyznanie pomocy, o którym
mowa w art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich , zwanej dalej „ustawą PROW”;
2)
na podstawie umowy, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy PROW;
3)
we wnioskowanej wysokości, nie wyższej od wysokości udziału krajowych środków publicznych
pochodzących z budżetu państwa przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych
z EFRROW na podstawie umowy, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy PROW, z tym że:
a)
w odniesieniu do działania szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie
i leśnictwie - nie wyższej niż 25%,
b)
w odniesieniu do działań: wdrażanie lokalnych strategii rozwoju oraz wdrażanie projektów
współpracy - nie wyższej niż 20%
- kwoty pomocy przyznanej na podstawie umowy, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy
PROW.
3.
Środki, o których mowa w ust. 1, wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem podlegają
zwrotowi przez beneficjenta wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości
podatkowych, liczonymi od dnia przekazania tych środków przez agencję płatniczą.
4.
Środki, o których mowa w ust. 1, pobrane:
1)
nienależnie lub
2)
w nadmiernej wysokości
- podlegają zwrotowi przez beneficjenta wraz z odsetkami w wysokości określonej jak
dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia doręczenia beneficjentowi wezwania do
ich zwrotu.
5.
Zwrotowi, o którym mowa w ust. 3 i 4, podlega odpowiednio ta część środków, która
została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrana nienależnie lub w nadmiernej
wysokości.
6.
Do środków podlegających zwrotowi na podstawie ust. 3 lub 4 stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dotyczące nienależnie lub nadmiernie pobranych krajowych środków publicznych, przeznaczonych
na współfinansowanie wydatków realizowanych z funduszy Unii Europejskiej, które zostały
przekazane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podstawie umowy
w związku z realizacją Wspólnej Polityki Rolnej, Wspólnej Polityki Rybackiej lub sektorowego
programu operacyjnego.
7.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, beneficjentowi nie przysługuje prawo do otrzymania
wyprzedzającego finansowania kosztów kwalifikowalnych operacji realizowanych z udziałem
środków EFRROW przez okres 3 lat, licząc od dnia stwierdzenia wykorzystania środków,
o których mowa w ust. 1, niezgodnie z przeznaczeniem.
Art. 10d10)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
W ramach działań: podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, odnowa i
rozwój wsi oraz wdrażanie lokalnych strategii rozwoju, jednostki samorządu terytorialnego
realizujące operacje z udziałem środków EFRROW mogą otrzymać środki z budżetu państwa
na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych na realizację tych
operacji.
220)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
W ramach działań: wdrażanie projektów współpracy i funkcjonowanie lokalnej grupy działania,
nabywanie umiejętności i aktywizacja, lokalne grupy działania realizujące operacje
z udziałem środków EFRROW mogą otrzymać środki z budżetu państwa na wyprzedzające
finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych na realizację tych operacji.
3.
Środki z budżetu państwa, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być przekazane na wniosek
beneficjenta do wysokości udziału środków z EFRROW w formie oprocentowanej pożyczki
udzielonej przez Bank Gospodarstwa Krajowego.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb, w tym
terminy, udzielania z budżetu państwa pożyczek na wyprzedzające finansowanie kosztów
kwalifikowalnych ponoszonych na realizację działań, o których mowa w ust. 1 i 2, rozliczania
oraz zwrotu tych pożyczek, uwzględniając konieczność zapewnienia realizacji oraz prawidłowego
wydatkowania środków z budżetu państwa.
Art. 10e10)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Beneficjent, o którym mowa w art. 10d ust. 1 i 2, spłaca pożyczkę, o której mowa w
art. 10d ust. 3, ze środków otrzymanych z agencji płatniczej z tytułu pomocy finansowej
w terminie 7 dni roboczych od daty otrzymania tych środków.
2.
Jeżeli beneficjent, o którym mowa w art. 10d ust. 1 i 2, nie otrzyma środków z tytułu
pomocy finansowej z przyczyn leżących po jego stronie, spłaca pożyczkę ze środków
na realizację zadań własnych w terminie 21 dni od dnia otrzymania informacji o odmowie
wypłaty środków z tytułu tej pomocy.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, beneficjent spłaca pożyczkę, o której mowa w
art. 10d ust. 3, wraz z odsetkami od tej części pożyczki, której wysokość odpowiada
wysokości nieotrzymanych środków z tytułu pomocy finansowej w ramach danego działania.
Art. 10f10)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Jeżeli beneficjent, o którym mowa w art. 10d ust. 1 i 2, wykorzysta pożyczkę, o której
mowa w art. 10d ust. 3, niezgodnie z przeznaczeniem, zwraca pożyczkę w części wykorzystanej
niezgodnie z przeznaczeniem ze środków przeznaczonych na realizację jego zadań własnych,
wraz z odsetkami.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, beneficjentowi nie przysługuje prawo do otrzymania
wyprzedzającego finansowania na działania realizowane z udziałem środków EFRROW przez
okres 3 lat, licząc od dnia stwierdzenia wykorzystania pożyczki, o której mowa w art.
10d ust. 3, niezgodnie z przeznaczeniem.
Art. 10g10)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Wysokość odsetek, o których mowa w art. 10b ust. 1 i art. 10f ust. 1, nie może przekroczyć
stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych.
Art. 10h21)Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
1.
Beneficjenci programu rozwoju obszarów wiejskich w ramach działania grupy producentów
rolnych mogą w pierwszym roku działalności otrzymać, na wniosek, środki z agencji
płatniczej realizującej płatności z EFRROW przeznaczone na wyprzedzające finansowanie
pomocy w ramach tego działania.
2.
Środki, o których mowa w ust. 1, są wypłacane beneficjentowi:
1)
na podstawie zawartej z nim umowy;
2)
we wnioskowanej wysokości, nie wyższej od wysokości udziału krajowych środków publicznych
pochodzących z budżetu państwa przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych
z EFRROW, określonego na podstawie planowanej wielkości i wartości przychodów ze sprzedaży
produktów lub grupy produktów, ze względu na które grupa producentów rolnych została
utworzona, wytworzonych w gospodarstwach członków tej grupy, w pierwszym roku działalności,
nie wyższej jednak niż 50 000 zł.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się w oddziale regionalnym agencji płatniczej
realizującej płatności z EFRROW na formularzu udostępnionym przez tę agencję, w terminie
30 dni od dnia, w którym decyzja, o której mowa w art. 20 ust. 1 ustawy PROW, stała
się ostateczna.
4.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1)
nazwę i siedzibę grupy producentów rolnych;
2)
dane osób upoważnionych do reprezentowania grupy - zgodnie z jej aktem założycielskim;
3)
datę i numer decyzji o przyznaniu pomocy;
4)
oświadczenie o planowanej wielkości i wartości przychodów ze sprzedaży produktów lub
grupy produktów, ze względu na które grupa producentów rolnych została utworzona,
wytworzonych w gospodarstwach członków tej grupy, w pierwszym roku działalności;
5)
wysokość wnioskowanego wyprzedzającego finansowania.
5.
Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie został złożony w terminie, agencja płatnicza
realizująca płatności z EFRROW pozostawia wniosek bez rozpatrzenia, informując beneficjenta
o przyczynach pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia oraz pouczając go o prawie wniesienia
skargi do sądu administracyjnego.
6.
Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia innych wymogów formalnych, agencja
płatnicza realizująca płatności z EFRROW wzywa beneficjenta do usunięcia braków, w
terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pouczając go, że nieusunięcie tych braków
spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia oraz że w takim przypadku służy mu
skarga do sądu administracyjnego.
7.
W przypadku pozostawienia wniosku, o którym mowa w ust. 1, bez rozpatrzenia albo odmowy
udzielenia środków na wyprzedzające finansowanie, o którym mowa w ust. 1, beneficjentowi
służy skarga do sądu administracyjnego na zasadach i w trybie określonych dla aktów
lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .
8.
Agencja płatnicza realizująca płatności z EFRROW informuje beneficjenta, w formie
pisemnej, w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, o terminie zawarcia umowy albo
o przyczynach odmowy udzielenia środków na wyprzedzające finansowanie, o którym mowa
w ust. 1.
9.
Umowa, o której mowa w ust. 2 pkt 1, zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie przedmiotu i stron umowy;
2)
określenie wysokości środków, o których mowa w ust. 1;
3)
określenie warunków i terminów wypłaty oraz rozliczenia środków, o których mowa w
ust. 1;
4)
określenie warunków i trybu zwrotu środków, o których mowa w ust. 1, w przypadku gdy
środki te zostały wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrane nienależnie
lub w nadmiernej wysokości;
5)
określenie warunków rozwiązania umowy.
10.
W kolejnych latach działalności beneficjenta środki, o których mowa w ust. 1, zalicza
się na poczet przyznawanych beneficjentowi z tytułu pomocy krajowych środków publicznych
pochodzących z budżetu państwa przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych
z EFRROW.
Art. 10i21)Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
1.
Beneficjenci programu rozwoju obszarów wiejskich mogą otrzymać zaliczkę w ramach działań:
1)
modernizacja gospodarstw rolnych;
2)
zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej;
2a22)Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 25 listopada 2010 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej (Dz. U. Nr 236, poz. 1552), która weszła w życie z dniem 14 grudnia 2010 r.)
przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych
oraz wprowadzenie odpowiednich działań zapobiegawczych;
3)
różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej;
4)
tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw;
5)
wdrażanie lokalnych strategii rozwoju w przypadku realizacji operacji:
a)
które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań wymienionych w pkt 3
i 4,
b)
o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy PROW;
6)
wdrażanie projektów współpracy;
7)
funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja.
2.
Zaliczka jest wypłacana beneficjentowi:
123)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 22.)
jeżeli wnioskował o jej wypłatę we wniosku o przyznanie pomocy, o którym mowa w art.
24 ust. 1 ustawy PROW;
1a24)Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 7.)
jeżeli beneficjent nie wnioskował o wypłatę środków, o których mowa w art. 10c ust.
1, we wniosku o przyznanie pomocy, o którym mowa w art. 24 ust. 1 ustawy PROW - w
przypadku działań, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 6;
2)
na podstawie umowy, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy PROW.
Art. 10j21)Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
1.
Zaliczka wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem podlega zwrotowi przez beneficjenta
wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi
od dnia przekazania tych środków przez agencję płatniczą realizującą płatności z EFRROW.
2.
Zaliczka pobrana:
1)
nienależnie lub
2)
w nadmiernej wysokości
- podlega zwrotowi przez beneficjenta wraz z odsetkami w wysokości określonej jak
dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia doręczenia beneficjentowi wezwania do
ich zwrotu.
3.
Zwrotowi, o którym mowa w ust. 1 i 2, podlega odpowiednio ta część środków, która
została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrana nienależnie lub w nadmiernej
wysokości.
4.
Do środków podlegających zwrotowi na podstawie ust. 1 lub 2 stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dotyczące nienależnie lub nadmiernie pobranych krajowych środków publicznych, przeznaczonych
na współfinansowanie wydatków realizowanych z funduszy Unii Europejskiej, które zostały
przekazane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podstawie umowy
w związku z realizacją Wspólnej Polityki Rolnej, Wspólnej Polityki Rybackiej lub sektorowego
programu operacyjnego.
Art. 11-15.
(pominięte).25)Zamieszczone w obwieszczeniu.
Art. 16.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 16 października 2006 r.
1)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lutego 2008 r. o zmianie
ustawy o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych
na finansowanie wspólnej polityki rolnej (Dz. U. Nr 52, poz. 304), która weszła w
życie z dniem 27 marca 2008 r.
2)
Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu
środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej
polityki rolnej (Dz. U. Nr 57, poz. 351), która weszła w życie z dniem 10 maja 2010 r.
3)
Przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r.
Nr 53, poz. 273 i Nr 230, poz. 1371 oraz z 2012 r. poz. 362.
6)
Dodany przez art. 1 ustawy z dnia 24 października 2008 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu
środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej
polityki rolnej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 214, poz. 1349),
która weszła w życie z dniem 18 grudnia 2008 r.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 marca 2012 r. o zmianie
ustawy o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych
na finansowanie wspólnej polityki rolnej (Dz. U. poz. 577), która weszła w życie z
dniem 8 czerwca 2012 r.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 71 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy
wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz.
1706), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.
9)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr
96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz.
1726 oraz z 2011 r. Nr 185, poz. 1092, Nr 201, poz. 1183, Nr 234, poz. 1386, Nr 240,
poz. 1429 i Nr 291, poz. 1707.
10)
Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 43 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 24 czerwca 2010 r.
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca
2010 r. (Dz. U. Nr 123, poz. 835), która weszła w życie z dniem 9 lipca 2010 r.
12)
Dodany przez art. 43 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 11.
13)
Zdanie drugie dodane przez art. 43 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
11.
14)
Zdanie drugie dodane przez art. 43 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 11.
15)
Przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
16)
Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1; w brzmieniu ustalonym
przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
17)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 7.
18)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634, Nr
214, poz. 1349 i Nr 237, poz. 1655, z 2009 r. Nr 20, poz. 105, z 2010 r. Nr 76, poz.
490 i Nr 148, poz. 993, z 2011 r. Nr 205, poz. 1202 oraz z 2012 r. poz. 243.
19)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505,
z 2009 r. Nr 115, poz. 961, z 2010 r. Nr 76, poz. 490 i Nr 257, poz. 1726, z 2011 r.
Nr 34, poz. 168 oraz z 2012 r. poz. 243.
20)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
21)
Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
22)
Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 25 listopada 2010 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu
środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej
polityki rolnej (Dz. U. Nr 236, poz. 1552), która weszła w życie z dniem 14 grudnia
2010 r.
23)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 22.
24)
Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 7.
25)
Zamieszczone w obwieszczeniu.