Ustawaz dnia 10 czerwca 2011 r.o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym
od osób prawnych, ustawę z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym
oraz ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 22b ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Jeżeli nie zachodzą przesłanki określone w ust. 3 i 5, przepisu ust. 1 nie stosuje
się do powołania na kolejną kadencję osób wymienionych w ust. 1 oraz do powołania
w skład pierwszego zarządu banku osób zatwierdzonych w zezwoleniu na utworzenie tego
banku.
”
;
2)
w art. 25n ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Jeżeli jest to uzasadnione potrzebą ostrożnego i stabilnego zarządzania bankiem krajowym,
z uwagi na ocenę sytuacji finansowej podmiotu, w tym założyciela banku krajowego,
który uzyskał bezpośrednio lub pośrednio prawo wykonywania głosu na walnym zgromadzeniu
na poziomach określonych w art. 25 ust. 1 albo stał się bezpośrednio lub pośrednio
podmiotem dominującym banku krajowego, lub z uwagi na możliwy wpływ tego podmiotu
na bank, a w szczególności w przypadku stwierdzenia, że podmiot ten nie dochowuje
zobowiązań, o których mowa w art. 25h ust. 3, lub zobowiązań, o których mowa w art.
30 ust. 1b, Komisja Nadzoru Finansowego może, w drodze decyzji, zakazać wykonywania
prawa głosu z akcji banku krajowego posiadanych przez ten podmiot lub wykonywania
uprawnień podmiotu dominującego przysługujących temu podmiotowi. Dokonując oceny,
czy zachodzi przesłanka do wydania tego zakazu, przepisy art. 25h ust. 2 i 3 oraz
art. 30 ust. 1b stosuje się odpowiednio.
”
;
3)
w art. 28 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Do akcji banku krajowego objętych przez założyciela w przypadku, o którym mowa w art.
42a, nie stosuje się przepisów art. 336 § 1 i 2 Kodeksu spółek handlowych.
”
;
4)
w art. 30 po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„
1b.
Dokonując w postępowaniu w sprawie zezwolenia na utworzenie banku oceny spełniania
przez założycieli wymagania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, Komisja Nadzoru Finansowego
uwzględnia w szczególności złożone w związku z postępowaniem zobowiązania założycieli
dotyczące tworzonego banku lub ostrożnego i stabilnego nim zarządzania.
”
;
5)
w art. 34 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W zezwoleniu na utworzenie banku Komisja Nadzoru Finansowego określa: firmę banku,
jego siedzibę, nazwy (nazwiska) założycieli i obejmowane przez nich akcje, wysokość
kapitału założycielskiego, działalność, do wykonywania której bank jest upoważniony,
oraz warunki, po spełnieniu których Komisja Nadzoru Finansowego zezwoli na rozpoczęcie
przez bank działalności, a także zatwierdza projekt statutu banku oraz skład pierwszego
zarządu banku.
”
;
6)
w rozdziale 2 po art. 42 dodaje się art. 42a-42f w brzmieniu:
„
Da. Szczególny sposób tworzenia banków krajowych przez instytucje kredytowe prowadzące
działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej poprzez oddział
Art. 42a.
1.
Instytucja kredytowa, prowadząca działalność bankową na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej poprzez oddział, może utworzyć bank krajowy w formie spółki akcyjnej przez
wniesienie tytułem wkładu niepieniężnego wszystkich składników majątkowych tego oddziału,
przeznaczonych do prowadzenia działalności przez ten oddział, o ile stanowią one przedsiębiorstwo
lub jego zorganizowaną część. Akcje banku krajowego mogą być objęte wyłącznie przez
tę instytucję kredytową.
2.
Do utworzenia banku krajowego przez instytucję kredytową, o którym mowa w ust. 1,
stosuje się, z zastrzeżeniem art. 42b-42e, przepisy dotyczące utworzenia banku w formie
spółki akcyjnej, z wyjątkiem art. 30 ust. 2 i 4 oraz art. 36.
3.
Zgoda, o której mowa w art. 313 § 1-3 Kodeksu spółek handlowych, powinna dotyczyć również przejścia wszystkich składników majątkowych oddziału na
bank krajowy.
Art. 42b.
Oprócz dokumentów, o których mowa w art. 31 ust. 2, do wniosku o wydanie zezwolenia
na utworzenie banku krajowego przez instytucję kredytową, o którym mowa w art. 42a
ust. 1, załącza się:
1)
zweryfikowane przez podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych:
a)
ustalenie wartości majątku oddziału na określony dzień w miesiącu poprzedzającym złożenie
wniosku o utworzenie banku krajowego, według dotychczasowych zasad rachunkowości przyjętych
przez oddział, bez ujmowania w aktywach dodatkowych składników oraz dokonywania zmian
w zasadach ustalania szacunków wpływających na wycenę aktywów i pasywów,
b)
oświadczenie zawierające informację o stanie księgowym oddziału sporządzoną dla celów
utworzenia banku krajowego na dzień, o którym mowa w lit. a), stwierdzające, że wartość
wkładu niepieniężnego odpowiada wartości bilansowej przedsiębiorstwa lub zorganizowanej
części przedsiębiorstwa oddziału, wycenionych według dotychczasowych zasad rachunkowości
przyjętych przez oddział instytucji kredytowej,
2)
uwierzytelnioną kopię przekazywanego za pośrednictwem właściwych władz nadzorczych
państwa macierzystego zawiadomienia dotyczącego zamiaru zaprzestania działalności
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej poprzez oddział,
3)
informację o zezwoleniach, koncesjach oraz ulgach, które zostały przyznane instytucji
kredytowej w związku z utworzeniem lub działalnością oddziału, wraz z uwierzytelnioną
kopią zawiadomienia innego niż Komisja Nadzoru Finansowego organu, który wydał zezwolenie
lub udzielił koncesji, o zamiarze utworzenia banku krajowego i możliwości zgłoszenia
sprzeciwu, o którym mowa w art. 42e ust. 2 pkt 3.
Art. 42c.
1.
Przed wydaniem decyzji w przedmiocie zezwolenia na utworzenie banku krajowego, o którym
mowa w art. 42a ust. 1, w oddziale instytucji kredytowej przeprowadza się czynności
kontrolne. Do czynności tych przepisy art. 133 ust. 2-4, art. 135 i 136 stosuje się
odpowiednio.
2.
Komisja Nadzoru Finansowego odmawia wydania zezwolenia na utworzenie banku krajowego,
o którym mowa w art. 42a ust. 1, jeżeli utworzenie może spowodować poważne szkody
dla gospodarki narodowej lub dla ważnych interesów państwa.
Art. 42d.
Zezwolenie na utworzenie banku, o którym mowa w art. 42a ust. 1, traci moc, jeżeli
wpis banku do rejestru przedsiębiorców nie zostanie dokonany w terminie roku od dnia
doręczenia zezwolenia. Komisja Nadzoru Finansowego może określić w zezwoleniu krótszy
termin utraty jego mocy, nie krótszy niż 6 miesięcy, jeżeli jest to uzasadnione potrzebą
ostrożnego i stabilnego prowadzenia działalności przez tworzony bank.
Art. 42e.
1.
Bank krajowy utworzony przez instytucję kredytową na podstawie art. 42a ust. 1 rozpoczyna
działalność z chwilą wpisania do rejestru przedsiębiorców. Wykreślenie oddziału instytucji
kredytowej z rejestru przedsiębiorców jest dokonywane z urzędu w dniu wpisania banku
krajowego do rejestru przedsiębiorców.
2.
Z chwilą wpisania do rejestru przedsiębiorców bank krajowy, o którym mowa w ust. 1,
wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki instytucji kredytowej związane z działalnością
oddziału. Na bank krajowy przechodzą zezwolenia, koncesje oraz ulgi, które zostały
przyznane instytucji kredytowej na podstawie przepisów obowiązujących na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w związku z utworzeniem lub działalnością oddziału, o ile:
1)
zostały ujawnione w informacji, o której mowa w art. 42b pkt 3,
2)
odrębne przepisy lub decyzja o udzieleniu zezwolenia, koncesji lub ulgi nie stanowią
inaczej,
3)
przed wydaniem zezwolenia na utworzenie banku krajowego sprzeciwu nie złożył inny
organ, który wydał zezwolenie lub udzielił koncesji.
3.
Ujawnienie w księgach wieczystych lub innych rejestrach przejścia na bank krajowy
praw ujawnionych w tych księgach lub innych rejestrach następuje na wniosek banku.
4.
Środki pieniężne przekazane przez instytucję kredytową do prowadzenia działalności
oddziału nie stanowią zobowiązań banku krajowego.
5.
W przypadku utworzenia banku krajowego, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy
ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości dotyczące zmiany formy prawnej jednostki.
6.
Spółka w organizacji, mająca stać się bankiem, o którym mowa w ust. 1, może wystąpić
do Komisji Nadzoru Finansowego o wydanie zezwoleń, o których mowa w art. 6a ust. 1
pkt 1 lit. k) i art. 6d ust. 1, jeżeli zezwolenia te staną się wymagane z chwilą wpisu
banku do rejestru przedsiębiorców.
Art. 42f.
1.
Bank krajowy utworzony na podstawie art. 42a ust. 1 jest obowiązany utrzymywać współczynnik
wypłacalności na poziomie co najmniej 12% przez pierwsze 18 miesięcy działalności.
Art. 128 ust. 1 pkt 3 nie stosuje się.
2.
Do funduszy własnych banku krajowego, o którym mowa w ust. 1, powstałych w wyniku
wniesienia kapitału założycielskiego, nie stosuje się limitu udziału wkładów niepieniężnych
w funduszach zasadniczych banku, określonego w art. 128 ust. 1.
”
;
7)
w art. 141c ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Nadzór nad działalnością instytucji kredytowej prowadzącej działalność na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej poprzez oddział lub w ramach działalności transgranicznej
sprawują, z zastrzeżeniem ust. 2, art. 42c ust. 1 i art. 141a ust. 2, właściwe władze
nadzorcze państwa macierzystego.
”
;
8)
w art. 141d ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Pracownicy Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego wykonują czynności kontrolne w oddziałach
instytucji kredytowych, w zakresie określonym w art. 42c ust. 1 i art. 141c ust. 2,
a w pozostałym zakresie - na podstawie upoważnienia, o którym mowa w ust. 2.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych w art. 7:
1)
w ust. 3 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„
6)
strat instytucji kredytowej związanych z działalnością oddziału tej instytucji, którego
składniki majątkowe zostały wniesione do spółki tytułem wkładu niepieniężnego na utworzenie
banku na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe .
”
;
2)
ust. 4a otrzymuje brzmienie:
„
4a.
Przy ustalaniu straty nie uwzględnia się również strat przedsiębiorstw państwowych
przejmowanych lub nabywanych na podstawie przepisów o komercjalizacji i prywatyzacji
oraz strat instytucji kredytowej związanych z działalnością oddziału tej instytucji,
którego składniki majątkowe zostały wniesione do spółki tytułem wkładu niepieniężnego
na utworzenie banku na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 13:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Z zastrzeżeniem ust. 3c, podmioty objęte systemem gwarantowania są obowiązane do wnoszenia
opłaty, o której mowa w ust. 1, w terminach określonych przez Fundusz, nie później
niż do dnia 31 marca każdego roku, z tym że opłaty należne od banków spółdzielczych
- zrzeszonych w bankach zrzeszających - wnoszą, w imieniu tych banków, banki zrzeszające.
”
,
b)
po ust. 3b dodaje się ust. 3c w brzmieniu:
„
3c.
Podmioty objęte systemem gwarantowania będące bankami krajowymi utworzonymi na podstawie
art. 42a ust. 1 ustawy - Prawo bankowe są obowiązane do wniesienia po raz pierwszy opłaty, o której mowa w ust. 1, w pełnej
wysokości za rok, w którym wpisano bank do rejestru przedsiębiorców, nie później niż
w terminie 30 dni od dnia wpisania banku do rejestru przedsiębiorców. Podstawę naliczenia
pierwszej opłaty rocznej stanowi kwota wskazana w ust. 1a, obliczona według stanu
na dzień wpisania banku do rejestru przedsiębiorców. Do wnoszenia przez te podmioty
opłaty, o której mowa w ust. 1, w kolejnych latach stosuje się przepis ust. 3.
”
;
2)
w art. 25 ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a.
Fundusz ochrony środków gwarantowanych jest tworzony w ostatnim sprawozdawczym dniu
miesiąca, w którym podmiot objęty systemem gwarantowania uzyskał zezwolenie na rozpoczęcie
działalności, a w przypadku banku krajowego utworzonego na podstawie art. 42a ust.
1 ustawy - Prawo bankowe - w ostatnim sprawozdawczym dniu miesiąca, w którym bank został wpisany do rejestru
przedsiębiorców. W powyższych przypadkach podstawą utworzenia funduszu ochrony środków
gwarantowanych jest suma środków pieniężnych, o której mowa w ust. 2, za miesiąc,
w którym nastąpiło odpowiednio uzyskanie zezwolenia na rozpoczęcie działalności lub
wpisanie banku do rejestru przedsiębiorców. W przypadku oddziału instytucji kredytowej
przystępującego do systemu gwarantowania dzień utworzenia funduszu ochrony środków
gwarantowanych określa Zarząd Funduszu w trybie określonym w art. 2b ust. 3.
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa w art. 93a dodaje się § 3 w brzmieniu:
„
§ 3.
Bank utworzony przez wniesienie tytułem wkładu niepieniężnego wszystkich składników
majątkowych oddziału instytucji kredytowej, stanowiących przedsiębiorstwo lub jego
zorganizowaną część, wstępuje we wszelkie przewidziane w przepisach prawa podatkowego
prawa i obowiązki instytucji kredytowej związane z działalnością tego oddziału.
”
.
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym
od osób prawnych, ustawę z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym
oraz ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 126, poz. 1070, Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169,
poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535,
Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 64, poz. 594,
Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz.
1546 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 85, poz. 727, Nr 167, poz.
1398 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 157, poz. 1119, Nr 190, poz.
1401 i Nr 245, poz. 1775, z 2007 r. Nr 42, poz. 272 i Nr 112, poz. 769, z 2008 r.
Nr 171, poz. 1056, Nr 192, poz. 1179, Nr 209, poz. 1315 i Nr 231, poz. 1546, z 2009 r.
Nr 18, poz. 97, Nr 42, poz. 341, Nr 65, poz. 545, Nr 71, poz. 609, Nr 127, poz. 1045,
Nr 131, poz. 1075, Nr 144, poz. 1176, Nr 165, poz. 1316, Nr 166, poz. 1317, Nr 168,
poz. 1323 i Nr 201, poz. 1540, z 2010 r. Nr 40, poz. 226, Nr 81, poz. 530, Nr 126,
poz. 853, Nr 182, poz. 1228 i Nr 257, poz. 1724 oraz z 2011 r. Nr 72, poz. 388, Nr
126, poz. 715, Nr 131, poz. 763 i Nr 134, poz. 779.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 157, poz. 1241 i Nr 165, poz. 1316, z 2010 r. Nr 47, poz. 278 oraz z 2011 r. Nr
102, poz. 585.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 126, poz. 1070, Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169,
poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535,
Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 64, poz. 594,
Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz.
1546 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 85, poz. 727, Nr 167, poz.
1398 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 157, poz. 1119, Nr 190, poz.
1401 i Nr 245, poz. 1775, z 2007 r. Nr 42, poz. 272 i Nr 112, poz. 769, z 2008 r.
Nr 171, poz. 1056, Nr 192, poz. 1179, Nr 209, poz. 1315 i Nr 231, poz. 1546, z 2009 r.
Nr 18, poz. 97, Nr 42, poz. 341, Nr 65, poz. 545, Nr 71, poz. 609, Nr 127, poz. 1045,
Nr 131, poz. 1075, Nr 144, poz. 1176, Nr 165, poz. 1316, Nr 166, poz. 1317, Nr 168,
poz. 1323 i Nr 201, poz. 1540, z 2010 r. Nr 40, poz. 226, Nr 81, poz. 530, Nr 126,
poz. 853, Nr 182, poz. 1228 i Nr 257, poz. 1724 oraz z 2011 r. Nr 72, poz. 388, Nr
126, poz. 715, Nr 131, poz. 763 i Nr 134, poz. 779 i 781.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r.
Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr
104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r.
Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378 i Nr 225, poz. 1671, z 2008 r.
Nr 118, poz. 745, Nr 141, poz. 888, Nr 180, poz. 1109 i Nr 209, poz. 1316, 1318 i
1320, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 44, poz. 362, Nr 57, poz. 466, Nr 131, poz. 1075,
Nr 157, poz. 1241, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 213, poz. 1652 i Nr 216,
poz. 1676, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 57, poz. 355, Nr 127, poz. 858, Nr 167, poz.
1131, Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1306 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 173, Nr 75,
poz. 398 i Nr 106, poz. 622.