Ustawaz dnia 25 lutego 2011 r.o zmianie ustawy o systemie oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności
i bezpieczeństwa państwa 1)Ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 5 stycznia 2010 r., pod numerem
2010/3/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w
sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża postanowienia
dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej
procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad
dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, str.
37, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337,
z późn. zm.).
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 17 listopada 2006 r. o systemie oceny zgodności wyrobów przeznaczonych
na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa wprowadza się następujące zmiany:
1)
do tytułu ustawy dodaje się odnośnik 2) w brzmieniu:
„
2) Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 27 stycznia 2006 r.,
pod numerem 2006/043/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych , które wdraża postanowienia dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej
procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad
dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego .
”
;
2)
w art. 2 w ust. 2 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
„
9)
wyrobów pozyskiwanych w ramach pilnej potrzeby operacyjnej, po zatwierdzeniu przez
Ministra Obrony Narodowej wniosku składanego w tym zakresie przez Szefa Sztabu Generalnego
Wojska Polskiego albo zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych
wniosku składanego w tym zakresie przez zamawiającego
”
;
3)
w art. 3:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
akredytacji w zakresie obronności i bezpieczeństwa (akredytacji OiB) - należy przez
to rozumieć uznanie przez Ministra Obrony Narodowej kompetencji jednostki organizacyjnej
do prowadzenia działalności związanej z oceną zgodności wyrobów przeznaczonych na
potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa z wymaganiami określonymi w specyfikacji
technicznej;
”
,
b)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
dostawcy - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną
nieposiadającą osobowości prawnej, realizującą dostawy wyrobów na rzecz komórek lub
jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych
lub na rzecz organów, komórek lub jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych, w tym producenta, dystrybutora lub importera;
”
,
c)
pkt 12 otrzymuje brzmienie:
„
12)
organie nadzorującym jednostki badawcze i jednostki certyfikujące - należy przez to
rozumieć Ministra Obrony Narodowej albo wskazane przez niego organy sprawujące nadzór
nad akredytowanymi jednostkami badawczymi i jednostkami certyfikującymi w zakresie
prowadzenia oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa
państwa;
”
,
d)
po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu:
„
12a)
pilnej potrzebie operacyjnej - należy przez to rozumieć potrzebę niezwłocznego pozyskania
nowego wyrobu lub modernizacji wyrobu, wynikającą z konieczności użycia Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej lub służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych,
której przy zachowaniu należytej staranności nie można było przewidzieć na etapie
planowania ich użycia;
”
,
e)
pkt 13 otrzymuje brzmienie:
„
13)
specyfikacji technicznej - należy przez to rozumieć dokumenty określające cechy, jakie
powinien posiadać wyrób w zakresie wymagań technicznych, jakości, bezpieczeństwa użytkowania,
w tym w odniesieniu do nazewnictwa, symboli, badań i metodologii badań, znakowania
oraz oznaczania wyrobu;
”
;
4)
w art. 6 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
czynności wykonywane przez dostawcę albo
”
;
5)
art. 7 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 7.
1.
W ramach czynności, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1, dostawca przeprowadza czynności
potwierdzające zgodność wyrobu ze specyfikacją techniczną.
2.
Na podstawie przeprowadzonych czynności potwierdzających zgodność wyrobu ze specyfikacją
techniczną dostawca wystawia deklarację zgodności OiB.
”
;
6)
w art. 8:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W toku badań, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, jednostka badawcza przeprowadza
czynności w celu potwierdzenia zgodności wyrobu ze specyfikacją techniczną.
”
,
b)
w ust. 6:
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
dokumentację techniczną wyrobu w zakresie niezbędnym do wykonywania badań;”, -
-pkt 4 otrzymuje brzmienie:„
4)
egzemplarze wyrobu podlegające badaniu.”,
c)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Dla wyrobów wykonywanych w cyklu pracy rozwojowej i wdrożeniowej badania, o których
mowa w ust. 1, podejmuje się po zatwierdzeniu dokumentacji technicznej do produkcji
seryjnej przez Ministra Obrony Narodowej lub organ wskazany przez Ministra Obrony
Narodowej.
”
;
7)
w art. 9 ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Dla wyrobów wykonywanych w cyklu pracy rozwojowej i wdrożeniowej działania, o których
mowa w ust. 5, podejmuje się po zatwierdzeniu przez Ministra Obrony Narodowej lub
organ wskazany przez Ministra Obrony Narodowej dokumentacji technicznej do produkcji
seryjnej.
”
;
8)
art. 10 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 10.
1.
Minister Obrony Narodowej i minister właściwy do spraw wewnętrznych, każdy w zakresie
swojej właściwości, określą, w drodze rozporządzeń:
1)
szczegółowy wykaz wyrobów podlegających ocenie zgodności z podziałem na grupy wyrobów
wymienione w art. 6 ust. 2;
2)
sposób i tryb przeprowadzania oceny zgodności w odniesieniu do wyrobów, o których
mowa w pkt 1, oraz sposób i tryb przeprowadzania oceny zgodności w odniesieniu do
działań, o których mowa w art. 6 ust. 1.
2.
Minister Obrony Narodowej i minister właściwy do spraw wewnętrznych, wydając rozporządzenia,
o których mowa w ust. 1, biorą pod uwagę cechy i parametry techniczne wyrobów oraz
uwzględniają ich rolę dla obronności i bezpieczeństwa państwa, a także zasady przeprowadzania
oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa
ze specyfikacjami technicznymi.
”
;
9)
w art. 11:
a)
ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„
1.
W deklaracji zgodności OiB zamieszcza się w szczególności:
1)
firmę dostawcy, jego siedzibę i adres albo miejsce zamieszkania i adres wystawiającego
deklarację;
2)
nazwę, numer typu lub modelu, numer serii lub partii lub inne dane identyfikacyjne
wyrobu;
3)
oświadczenie, że wyrób jest zgodny ze specyfikacją techniczną;
4)
nazwę dokumentu określającego specyfikację techniczną, z podaniem jego pełnych danych
identyfikacyjnych;
5)
dane identyfikujące jednostkę badawczą lub certyfikującą, w przypadku gdy bierze ona
udział w ocenie zgodności wyrobu;
6)
datę i miejsce wystawienia deklaracji;
7)
podpis dostawcy lub osoby przez niego upoważnionej;
8)
adnotację, o której mowa w art. 20.
2.
Deklaracja zgodności OiB wystawiona bez przeprowadzenia działań wymienionych w art.
7, 8 albo 9 jest nieważna.
3.
Wyrób nie może zostać wprowadzony do użytku bez przeprowadzenia działań wymienionych
w art. 7, 8 albo 9, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 10 ust. 1
pkt 2.
”
,
b)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Deklaracją zgodności OiB jest każdy dokument spełniający wymagania określone w ust.
1.
”
;
10)
uchyla się art. 12;
11)
w art. 15:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Akredytacji OiB udziela Minister Obrony Narodowej na wniosek jednostki organizacyjnej
spełniającej wymagania określone w art. 14 ust. 1.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Minister Obrony Narodowej, w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia złożenia
wniosku, udziela albo odmawia udzielenia akredytacji OiB.
”
,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Jeżeli po udzieleniu akredytacji OiB jednostka badawcza lub jednostka certyfikująca
przestała spełniać którykolwiek z wymogów dotyczących udzielenia akredytacji OiB,
o których mowa w art. 14 ust. 1, Minister Obrony Narodowej może ograniczyć zakres
akredytacji, zawiesić albo cofnąć akredytację.
”
,
d)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„
5a.
Okres ograniczenia zakresu akredytacji OiB lub zawieszenia akredytacji OiB nie może
być dłuższy niż 1 rok.
”
,
e)
ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„
6.
Sprawy dotyczące udzielenia, odmowy udzielenia, zawieszenia, zmiany zakresu albo cofnięcia
akredytacji OiB rozstrzyga się w drodze decyzji administracyjnej.
7.
Dokumentem potwierdzającym uzyskanie akredytacji OiB jest certyfikat akredytacji OiB
wydany przez Ministra Obrony Narodowej.
”
;
12)
art. 16 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 16.
1.
Minister Obrony Narodowej ogłasza w wydawanym przez siebie dzienniku urzędowym wykaz
jednostek badawczych oraz wykaz jednostek certyfikujących, wraz z zakresem udzielonej
tym jednostkom akredytacji OiB.
2.
Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporzązenia:
1)
szczegółowe wymagania, jakie powinny spełniać jednostki organizacyjne prowadzące ocenę
zgodności,
2)
wzór certyfikatu akredytacji OiB,
3)
szczegółowy sposób i tryb postępowania w zakresie udzielania akredytacji OiB jednostkom
organizacyjnym
- biorąc pod uwagę wymagania określone w Polskich Normach.
”
;
13)
po art. 22 dodaje się art. 22a w brzmieniu:
„
Art. 22a.
Nadzór nad jednostkami badawczymi i jednostkami certyfikującymi posiadającymi akredytację
OiB, w zakresie przeprowadzania oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby
obronności lub bezpieczeństwa państwa, sprawuje Minister Obrony Narodowej.
”
;
14)
w art. 25 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb sprawowania
nadzoru nad jednostkami badawczymi i jednostkami certyfikującymi, organ sprawujący
w jego imieniu nadzór nad działalnością jednostek badawczych i jednostek certyfikujących
oraz zadania tego organu, mając na uwadze zasady nadzoru nad funkcjonowaniem systemu
oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa.
”
;
15)
w art. 26:
a)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„
4a.
Maksymalne wysokości opłat za czynności związane z badaniami na potrzeby oceny zgodności
wyrobów lub certyfikacją, powinny uwzględniać uzasadnione koszty, które nie mogą przekroczyć
120% wysokości kosztów obliczonych z uwzględnieniem ust. 3 i 4.
”
,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania opłat
pobieranych przez jednostkę badawczą lub certyfikującą, z uwzględnieniem okoliczności,
że stawki opłat powinny zapewnić pokrycie kosztów przeprowadzenia badań lub certyfikacji.
”
.
Art. 2.
Deklaracje zgodności OiB wystawione przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
według wzoru określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 12 ustawy, o której
mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
zachowują ważność.
Art. 3.
Sprawy dotyczące udzielenia, odmowy udzielenia, ograniczenia, zawieszenia albo cofnięcia
akredytacji w zakresie obronności i bezpieczeństwa, wszczęte i niezakończone do dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
prowadzi się na podstawie przepisów dotychczasowych.
Art. 4.
1.
Certyfikaty akredytacji w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa udzielonej
przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, na podstawie art. 15 ustawy, o której
mowa w art. 1, zachowują moc do dnia, w którym upływa termin ich ważności.
2.
Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nadzór nad jednostkami badawczymi i jednostkami
certyfikującymi, posiadającymi akredytację OiB udzieloną przez ministra właściwego
do spraw wewnętrznych, przejmuje Minister Obrony Narodowej.
3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy, przekaże Ministrowi Obrony Narodowej dokumentację jednostek, o
których mowa w ust. 2, związaną z udzieleniem akredytacji OiB i nadzorem nad tymi
jednostkami.
Art. 5.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 10 ust. 1 i art. 26 ust. 5 oraz przepisy
wykonawcze wydane przez Ministra Obrony Narodowej na podstawie art. 16 ust. 2 i art.
25 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc
do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 10 ust.
1, art. 16 ust. 2, art. 25 ust. 2 i art. 26 ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez okres 18 miesięcy
od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 5 stycznia 2010 r., pod numerem
2010/3/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w
sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża postanowienia
dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej
procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad
dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, str.
37, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337,
z późn. zm.).