Wyrok Trybunału Konstytucyjnegoz dnia 14 grudnia 2011 r.
Treść wyroku
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Piotr Tuleja - przewodniczący,
Mirosław Granat,
Adam Jamróz - sprawozdawca,
Stanisław Rymar,
Andrzej Rzepliński,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem skarżącego oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie
w dniu 14 grudnia 2011 r., skargi konstytucyjnej Wojciecha Antoniego Skrzypczyka o
zbadanie zgodności:
1)
art. 45 w związku z art. 7 ust. 2 pkt 1 i 3 oraz w związku z art. 20 ust. 1 zdanie
pierwsze ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe , w zakresie odnoszącym się do niezarejestrowanego czasopisma, z art. 42 ust. 1 w
związku z art. 2 Konstytucji, art. 7 ust. 1 zdanie pierwsze Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności oraz art. 15 ust. 1 zdanie pierwsze Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych , przez nieprzestrzeganie zasady nullum crimen sine lege ,
2)
art. 45 w związku z art. 7 ust. 2 pkt 1 i 3 oraz w związku z art. 20 ust. 1 zdanie
pierwsze ustawy - Prawo prasowe, w zakresie odnoszącym się do niezarejestrowanego czasopisma, z art. 54 ust. 1 w
związku z art. 31 ust. 3 i w związku z art. 14 ust. 1 Konstytucji, art. 10 Konwencji oraz art. 19 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych,
przez ustanowienie odpowiedzialności karnej jako sankcji za niedokonanie rejestracji
czasopisma,
3)
art. 20 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy - Prawo prasowe, w zakresie odnoszącym się do czasopism, w związku z art. 7 ust. 2 pkt 1 i 3 ustawy
- Prawo prasowe, z art. 54 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 i w związku z art. 14 ust. 1 Konstytucji, art. 10 Konwencji oraz art. 19 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych,
przez to, że nakłada obowiązek rejestracji czasopisma,
4)
art. 20 ust. 2 ustawy - Prawo prasowe, w zakresie odnoszącym się do czasopism, z art. 54 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 i w związku z art. 14 ust. 1 Konstytucji, art. 10 Konwencji oraz art. 19 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych,
przez to, że nakłada obowiązek podania we wniosku rejestracyjnym poszczególnych danych
wymienionych w skarżonym artykule, poza obowiązkiem podania tytułu,
5)
art. 20 ust. 4 ustawy - Prawo prasowe, w zakresie odnoszącym się do czasopism, z art. 54 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 i w związku z art. 14 ust. 1 Konstytucji, art. 10 Konwencji oraz art. 19 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych,
przez to, że uniemożliwia rozpoczęcie wydawania czasopisma przed rozstrzygnięciem
wniosku o rejestrację czasopisma,
orzeka:
1.
Art. 45 w związku z art. 7 ust. 2 pkt 1 i pkt 3 oraz w związku z art. 20 ust. 1 zdanie
pierwsze, w zakresie dotyczącym czasopism drukowanych, ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r.
- Prawo prasowe w zakresie, w jakim wprowadza odpowiedzialność karną za wydawanie czasopisma drukowanego
bez rejestracji:
a)
jest niezgodny z art. 31 ust. 3 w związku z art. 54 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
b)
jest zgodny z art. 42 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji.
2.
Art. 20 ust. 1 zdanie pierwsze w związku z art. 7 ust. 2 pkt 1 i pkt 3 ustawy powołanej
w punkcie 1, w zakresie dotyczącym obowiązku rejestracji czasopisma drukowanego, jest
zgodny z art. 54 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.
Ponadto postanawia:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie ze względu na niedopuszczalność wydania
wyroku.