Ustawaz dnia 19 sierpnia 2011 r.o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz ustawy o kredycie konsumenckim
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 w ust. 1 pkt 16a otrzymuje brzmienie:
„
16a)
przedsiębiorca - przedsiębiorcę, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej ,
”
;
2)
art. 6a-6d otrzymują brzmienie:
„
Art. 6a.
1.
Bank może, w drodze umowy zawartej na piśmie, powierzyć przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy
zagranicznemu, z zastrzeżeniem art. 6d, wykonywanie:
1)
w imieniu i na rzecz banku pośrednictwa w zakresie czynności wymienionych w art. 5
i 6, polegającego na:
a)
zawieraniu i zmianie umów rachunków bankowych, o których mowa w art. 49 ust. 1, według
wzoru zatwierdzonego przez bank,
b)
zawieraniu i zmianie umów kredytów i pożyczek pieniężnych udzielanych osobom fizycznym,
w tym kredytu konsumenckiego w rozumieniu ustawy z dnia 20 lipca 2001 r. o kredycie konsumenckim ,
c)
zawieraniu i zmianie umów kredytów i pożyczek pieniężnych dla mikroprzedsiębiorców
i małych przedsiębiorców w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej,
d)
zawieraniu i zmianie umów ugody w sprawie spłaty kredytów i pożyczek, o których mowa
w lit. b) i c),
e)
zawieraniu i zmianie umów dotyczących ustanowienia prawnego zabezpieczenia kredytów
i pożyczek, o których mowa w lit. b) i c),
f)
zawieraniu i zmianie umów o kartę płatniczą, których stroną jest konsument oraz mikroprzedsiębiorca
i mały przedsiębiorca w rozumieniu ustawy, o której mowa w lit. c),
g)
przyjmowaniu wpłat, dokonywaniu wypłat oraz obsłudze czeków związanych z prowadzeniem
rachunków bankowych przez ten bank,
h)
dokonywaniu wypłat i przyjmowaniu spłat udzielonych przez ten bank kredytów i pożyczek
pieniężnych,
i)
przyjmowaniu wpłat na rachunki bankowe prowadzone przez inne banki,
j)
przyjmowaniu dyspozycji przeprowadzania bankowych rozliczeń pieniężnych związanych
z prowadzeniem rachunków bankowych przez ten bank,
k)
wykonywaniu czynności związanych z emitowaniem i przechowywaniem bankowych papierów
wartościowych oraz innych papierów wartościowych, a także wykonywaniu innych czynności
zleconych związanych z emisją i obsługą papierów wartościowych,
l)
windykacji należności banku,
m)
wykonywaniu innych czynności, po uzyskaniu zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego,
2)
czynności faktycznych związanych z działalnością bankową.
2.
Powierzenie przez bank wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a)-j),
następuje na podstawie umowy agencyjnej.
3.
Powierzenie wykonywania czynności, o którym mowa w ust. 1, nie może obejmować:
1)
zarządzania bankiem w rozumieniu art. 368 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych , zwanej dalej „Kodeksem spółek handlowych”, oraz w rozumieniu art. 48 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze , zwanej dalej „ustawą - Prawo spółdzielcze”, w szczególności zarządzania ryzykiem
związanym z prowadzeniem działalności bankowej, w tym zarządzania aktywami i pasywami,
dokonywania oceny zdolności kredytowej i analizy ryzyka kredytowego,
2)
przeprowadzania audytu wewnętrznego banku.
4.
Komisja Nadzoru Finansowego może udzielić bankowi zezwolenia, o którym mowa w ust.
1 pkt 1 lit. m), jeżeli powierzenie przez bank wykonywania innych czynności jest niezbędne
do prowadzenia działalności bankowej w sposób ostrożny i stabilny lub istotnego obniżenia
kosztów tej działalności.
5.
Do wniosku o udzielenie zezwolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. m), bank załącza:
1)
dokumenty dotyczące działalności gospodarczej przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego,
który ma wykonywać powierzone czynności,
2)
projekt umowy, o której mowa w ust. 1, która ma być zawarta z przedsiębiorcą lub przedsiębiorcą
zagranicznym,
3)
plany działania zapewniające ciągłe i niezakłócone prowadzenie działalności w zakresie
objętym umową,
4)
opis rozwiązań technicznych i organizacyjnych, zapewniających bezpieczne i prawidłowe
wykonywanie powierzonych czynności, w szczególności ochronę tajemnicy prawnie chronionej,
5)
opis zasad zarządzania ryzykiem związanym z powierzeniem wykonywania czynności, o
którym mowa w ust. 1.
6.
Do postępowania w sprawie wniosku, o którym mowa w ust. 5, przepis art. 33 stosuje
się odpowiednio.
7.
Jeżeli umowa powierzająca wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 1, to przewiduje,
przedsiębiorca lub przedsiębiorca zagraniczny, o którym mowa w ust. 1, może powierzyć
innemu przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznemu, w drodze odrębnej umowy, wykonywanie:
1)
określonych w umowie zawartej z bankiem czynności służących realizacji głównego świadczenia
wynikającego z tej umowy, po uzyskaniu pisemnej zgody banku, lub
2)
powierzonych przez bank czynności, jednorazowo, w przypadku gdy w następstwie siły
wyższej nie może ich wykonywać samodzielnie, na czas niezbędny do usunięcia przyczyn
uniemożliwiających wykonywanie tych czynności.
8.
Do powierzenia wykonywania czynności zgodnie z ust. 7 pkt 2, przepisy ust. 2 stosuje
się odpowiednio.
Art. 6b.
1.
Odpowiedzialności przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego, o którym mowa w
art. 6a ust. 1, wobec banku za szkody wyrządzone klientom wskutek niewykonania lub
nienależytego wykonania umowy, o której mowa w art. 6a ust. 1 i 7, nie można wyłączyć
ani ograniczyć.
2.
Odpowiedzialności banku za szkody wyrządzone klientom wskutek niewykonania lub nienależytego
wykonania umowy, o której mowa w art. 6a ust. 1 i 7, nie można wyłączyć ani ograniczyć.
Art. 6c.
1.
Powierzenie przez bank wykonywania stale lub okresowo czynności, o których mowa w
art. 6a ust. 1, może nastąpić po spełnieniu następujących warunków:
1)
bank i przedsiębiorca lub przedsiębiorca zagraniczny będą posiadać plany działania
zapewniające ciągłe i niezakłócone prowadzenie działalności w zakresie objętym umową,
2)
powierzenie wykonywania czynności, o którym mowa w art. 6a ust. 1 i 7, nie wpłynie
niekorzystnie na prowadzenie przez bank działalności zgodnie z przepisami prawa, ostrożne
i stabilne zarządzanie bankiem, skuteczność systemu kontroli wewnętrznej w banku,
możliwość wykonywania obowiązków przez biegłego rewidenta upoważnionego do badania
sprawozdań finansowych banku na podstawie zawartej z bankiem umowy oraz ochronę tajemnicy
prawnie chronionej,
3)
bank uwzględnia ryzyko związane z powierzeniem wykonywania czynności, o którym mowa
w art. 6a ust. 1 i 7, w systemie zarządzania ryzykiem.
2.
Bank zawiadamia Komisję Nadzoru Finansowego:
1)
co najmniej 14 dni przed dniem zawarcia umowy przewidującej możliwość powierzenia
wykonywania czynności zgodnie z art. 6a ust. 7 pkt 2 przedsiębiorcy, o którym mowa
w art. 6d ust. 1, lub takiej umowy przewidującej, że powierzone czynności będą wykonywane
poza terytorium państwa członkowskiego - o treści takiego postanowienia umownego,
2)
niezwłocznie - o powierzeniu wykonywania czynności zgodnie z art. 6a ust. 7 pkt 2.
3.
Bank prowadzi ewidencję umów, o których mowa w art. 6a ust. 1 i 7, zawierającą co
najmniej:
1)
dane identyfikujące przedsiębiorców lub przedsiębiorców zagranicznych, z którymi zostały
zawarte umowy powierzające wykonywanie czynności,
2)
zakres powierzonych czynności i miejsce ich wykonywania,
3)
okres obowiązywania umów.
4.
Komisja Nadzoru Finansowego może żądać od banku w szczególności:
1)
przedstawienia kopii umowy, o której mowa w art. 6a ust. 1 lub 7,
2)
złożenia wyjaśnień dotyczących realizacji umów powierzających wykonywanie czynności,
3)
przedstawienia planu działania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1,
4)
przedstawienia dokumentów określających status przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego,
z którym bank zawarł umowę,
5)
dostarczenia opisu rozwiązań technicznych i organizacyjnych, zapewniających bezpieczne
i prawidłowe wykonywanie powierzonych czynności, w szczególności ochronę tajemnicy
prawnie chronionej,
6)
przedstawienia zasad zarządzania ryzykiem związanym z powierzeniem wykonywania czynności,
o którym mowa w art. 6a ust. 1 i 7.
5.
Komisja Nadzoru Finansowego nakazuje bankowi, w drodze decyzji, podjęcie działań zmierzających
do zmiany lub rozwiązania umowy, o której mowa w art. 6a ust. 1 lub 7, jeżeli:
1)
wykonanie umowy zagraża ostrożnemu i stabilnemu zarządzaniu bankiem,
2)
przedsiębiorca lub przedsiębiorca zagraniczny będący stroną umowy utracił wymagane
uprawnienia niezbędne do wykonywania tej umowy.
6.
Od decyzji Komisji Nadzoru Finansowego, o której mowa w ust. 5, bank może wnieść skargę
do sądu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Wniesienie
skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji. Przepisu art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , zwanej dalej „Kodeksem postępowania administracyjnego”, nie stosuje się.
7.
Komisja Nadzoru Finansowego może, bez konieczności uprzedniego upomnienia na piśmie,
zastosować środki określone w art. 138 ust. 3, w przypadku gdy w wyznaczonym terminie
bank nie doprowadzi do zmiany lub rozwiązania umowy, o której mowa w art. 6a ust.
1 lub 7.
8.
Do przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego, o którym mowa w art. 6a ust. 1
i 7, przepisy art. 136 ust. 3 oraz art. 141h ust. 1, 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 6d.
1.
Zawarcie umowy, o której mowa w art. 6a ust. 1 lub 7, z przedsiębiorcą zagranicznym
niemającym miejsca stałego zamieszkania lub nieposiadającym siedziby na terytorium
państwa członkowskiego lub umowy przewidującej, że powierzone czynności będą wykonywane
poza terytorium państwa członkowskiego, wymaga zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego
udzielonego na wniosek banku.
2.
Do postępowania w sprawie wniosku, o którym mowa w ust. 1, przepisy art. 6a ust. 5
i art. 33 stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem ust. 3.
3.
W przypadku umów, o których mowa w:
1)
art. 6a ust. 7 pkt 1 - przepisów art. 6a ust. 5 pkt 2 nie stosuje się,
2)
art. 6a ust. 7 pkt 2 - przepisów art. 6a ust. 5 pkt 2 i 3 nie stosuje się.
4.
Komisja Nadzoru Finansowego może odmówić wydania zezwolenia lub cofnąć zezwolenie,
w przypadku gdy:
1)
istnieje zagrożenie naruszenia tajemnicy prawnie chronionej,
2)
w państwie, w którym powierzone czynności mają być wykonywane, obowiązujące prawo
uniemożliwia Komisji Nadzoru Finansowego wykonywanie efektywnego nadzoru,
3)
powierzenie wykonywania czynności może wpłynąć niekorzystnie na prowadzenie przez
bank działalności zgodnie z przepisami prawa, ostrożne i stabilne zarządzanie bankiem,
skuteczność systemu kontroli wewnętrznej w banku oraz możliwość wykonywania obowiązków
przez biegłego rewidenta upoważnionego do badania sprawozdań finansowych banku na
podstawie zawartej z bankiem umowy.
5.
Przepis art. 6c stosuje się odpowiednio.
”
;
3)
w art. 104 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
następuje ujawnienie informacji objętych tajemnicą bankową przedsiębiorcom lub przedsiębiorcom
zagranicznym:
a)
którym bank, zgodnie z art. 6a ust. 1 i art. 6b-6d, powierzył wykonywanie, stale lub
okresowo, czynności związanych z działalnością bankową,
b)
którym powierzono wykonywanie czynności zgodnie z art. 6a ust. 7
- w zakresie niezbędnym do należytego wykonywania tych czynności,
”
;
4)
w art. 111 w ust. 1 w pkt 8 przecinek zastępuje się kropką oraz uchyla się pkt 9;
5)
po art. 111a dodaje się art. 111b w brzmieniu:
„
Art. 111b.
1.
Bank obowiązany jest ogłaszać w sposób ogólnie dostępny informacje o przedsiębiorcach
lub przedsiębiorcach zagranicznych, o których mowa w art. 6a ust. 1 i 7, o ile przy
wykonywaniu na rzecz jednostki organizacyjnej banku albo innego przedsiębiorcy lub
przedsiębiorcy zagranicznego czynności, o których mowa w tych przepisach, uzyskują
dostęp do informacji chronionych tajemnicą bankową.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1, bank obowiązany jest również udostępnić nieodpłatnie,
na żądanie zainteresowanej osoby, w miejscu wykonywania czynności, o którym mowa w
art. 111 ust. 1.
”
;
6)
w art. 134 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Badanie sprawozdań finansowych banku, a także oddziału banku zagranicznego, może być
zlecone tylko biegłym rewidentom, którzy spełniają wymogi określone w ustawie z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach
uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym .
”
;
7)
w art. 137 pkt 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a)
określa, w drodze uchwały, wykaz dokumentów, o których mowa w art. 6a ust. 5 pkt 1,
”
;
8)
w art. 138 w ust. 7 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
zawartych przez bank krajowy z podmiotami działającymi w tym samym holdingu oraz umów
zawartych przez bank krajowy z podmiotami, z którymi posiada bliskie powiązania, oraz
umów, o których mowa w art. 6a ust. 1 i 7.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 12 maja 2011 r. o kredycie konsumenckim w art. 62 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
w art. 6a w ust. 1 w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie:
„
b)
zawieraniu i zmianie umów kredytów i pożyczek pieniężnych udzielanych osobom fizycznym,
w tym kredytu konsumenckiego w rozumieniu ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o kredycie konsumenckim ,”;
”
.
”
.
Art. 3.
Postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na powierzenie przez bank wykonywania
czynności wszczęte na podstawie przepisów ustawy, o której mowa w art. 1, i niezakończone
do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy umarza się, w przypadku gdy na podstawie
ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, zezwolenie to
nie jest wymagane.
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 126, poz. 1070, Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169,
poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535,
Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 64, poz. 594,
Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz.
1546 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 85, poz. 727, Nr 167, poz.
1398 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 157, poz. 1119, Nr 190, poz.
1401 i Nr 245, poz. 1775, z 2007 r. Nr 42, poz. 272 i Nr 112, poz. 769, z 2008 r.
Nr 171, poz. 1056, Nr 192, poz. 1179, Nr 209, poz. 1315 i Nr 231, poz. 1546, z 2009 r.
Nr 18, poz. 97, Nr 42, poz. 341, Nr 65, poz. 545, Nr 71, poz. 609, Nr 127, poz. 1045,
Nr 131, poz. 1075, Nr 144, poz. 1176, Nr 165, poz. 1316, Nr 166, poz. 1317, Nr 168,
poz. 1323 i Nr 201, poz. 1540, z 2010 r. Nr 40, poz. 226, Nr 81, poz. 530, Nr 126,
poz. 853, Nr 182, poz. 1228 i Nr 257, poz. 1724 oraz z 2011 r. Nr 72, poz. 388, Nr
126, poz. 715, Nr 131, poz. 763, Nr 134, poz. 779 i 781, Nr 165, poz. 984 i Nr 199,
poz. 1175.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.
Nr 239, poz. 1593 oraz z 2011 r. Nr 85, poz. 459, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654,
Nr 120, poz. 690, Nr 131, poz. 764, Nr 132, poz. 766, Nr 153, poz. 902, Nr 163, poz.
981, Nr 171, poz. 1016 i Nr 199, poz. 1175.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 109, poz. 1030,
z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 162, poz. 1693, z 2005 r. Nr 157, poz. 1316 oraz z
2011 r. Nr 80, poz. 432 i Nr 165, poz. 984.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 102, poz. 1117,
z 2003 r. Nr 49, poz. 408 i Nr 229, poz. 2276, z 2005 r. Nr 132, poz. 1108, Nr 183,
poz. 1538 i Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 133, poz. 935 i Nr 208, poz. 1540, z 2008 r.
Nr 86, poz. 524, Nr 118, poz. 747, Nr 217, poz. 1381 i Nr 231, poz. 1547, z 2009 r.
Nr 13, poz. 69, Nr 42, poz. 341 i Nr 104, poz. 860 oraz z 2011 r. Nr 92, poz. 531,
Nr 102, poz. 585, Nr 106, poz. 622 i Nr 133, poz. 767.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 99, poz. 1001, z 2005 r. Nr 122, poz. 1024, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, z 2007 r.
Nr 125, poz. 873, z 2008 r. Nr 163, poz. 1014, z 2009 r. Nr 77, poz. 649 oraz z 2011 r.
Nr 106, poz. 622 i Nr 133, poz. 767.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r.
Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387,
z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r.
Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539,
z 2009 r. Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167,
poz. 1131, Nr 182, poz. 1228 i Nr 254, poz. 1700 oraz z 2011 r. Nr 6, poz. 18, Nr
34, poz. 173, Nr 106, poz. 622 i Nr 186, poz. 1100.